El documento presenta las nuevas orientaciones para las políticas de desarrollo y ordenación territorial sostenible. Propone abordar el territorio como un sistema complejo, analizarlo desde perspectivas transdisciplinarias, y definir la política territorial mediante objetivos, estrategias y escenarios de futuro que promuevan el reequilibrio territorial, la cohesión social y la sustentabilidad ambiental.
1. Las nuevas orientaciones directrices en las políticas de desarrollo y ordenación sostenible del territorio
2. Marco conceptual LAS MEGATENDENCIAS GLOBALES ESPACIO GLOBAL TERRITORIO (OBJETO Y SUJETO) ESCALAS - ESPACIOS TRANSNACIONAL ES - ESTADO NACIÓN - REGIONES - PROVINCIAS - SUBREGIONES - MUNICIPIOS - MICROREGIONES - COMARCAS DESARROLLO Y ORDENACIÓN TERRITORIAL POLÍTICA Y TÉCNICA GESTIÓN DEL TERRITORIO - CONSTRUCCIÓN DEESCENARIOS Y “TERRITORIOS “FUTUROS - DEFINICIÓN DE LA POLÍTICA TERRITORIAL IMAGEN – OBJETIVO - OBJETIVOS GENERALES - OBJETIVOSESTRATEG ICOS - OBJETIVOS ESPECÍFICOS ORIENTACIONES DIRECTRICES TERRIT. LA COMPLEJIDAD DEL SISTEMA TERR ITORIAL COMO CONSTRUCCIÓN SOCIAL EN CRISIS ESTRUCTURAL RECOMPOSICIÓN Y REFUNCIONALIZACIÓN DE LOS TERRITORIOS SUBSISTEMA ECOLOGICO - AMBIENTAL LOCALIZACION DE ACTIVIDADES Y USOS DEL SUELO ASENTAMIENTOS HUMANOS REDES DE CIUDADES REDES DE INFRAESTRUCTURA E INFOESTRUCTURAS SUBSIST. POLITICO - ADMINISTRATI VO ANALISIS DEL TERRITORIO DESDE PERSPECTIVAS TRANSDISCIPLINARIAS PRINCIPIOS - DE REEQUILIBRIO TERRITORIAL - DE COMPETITIVIDAD TERRITORIAL - DE COHESIÓN SOCIAL - DE SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL - DE DESARROLLO ENDÓGENO (CONVERGENCIA) - DE INSERCIÓN EXTERNA (DIVERGENCIA) GESTIÓN HORIZONTAL (RED) COORDINACIÓN INTERSECTORIAL CON LOS ORGANISMOS (Incorporación de la dimensión territorial en las Políticas Sectoriales) GESTIÓN VERTICAL CONCERTACIÓN INTERJUSIRDICCIONAL CON REGIONES Y PROVINCIAS GESTIÓN PARTICIPATIVA PARTICIPACIÓN DE L OS ACTORES SOCIALES, SECTORES PRIVADOS Y SOCIEDAD CIVIL SUBSISTEMAS (COMPONENTES TERRITORIALES)
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5. COMO DEFINIR UNA POLÍTICA TERRITORIAL IDENTIFICAR LAS IDEAS FUERZA Definir objetivos principales y específicos. Identificar opciones estratégicas. Construir territorios pensados en escenarios de futuro. (Imagen – Objetivo) SELECCIONAR UNA ESTRATEGIA Diseñar orientaciones directrices. Actuaciones interjurisdiccionales. Concertación territorial (Provincias – Regiones) Actuaciones público – privadas. Actuaciones intersectoriales. Coordinación horizontal (Organismos)
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11. Desarrollo Territorial Sostenible LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Objetivos Reequilibrio territorial (aminorar la congestión de las áreas centrales y disminuir la perificidad de las áreas no centrales) Equilibrio entre objetivos Competitividad de ciudades y regiones Inversiones Generación de empleo EQUIDAD SOCIAL Disminución de la pobreza Sustentabilidad ambiental Cohesión económico-social La Ordenación del Territorio apunta a fortalecer la capacidad organizativa de los territorios.
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15. UN TERRITORIO CON FUERTE CONCENTRACION Y CENTRALIZACION Refleja estructuralmente el modelo histórico de organización del espacio argentino, denominado tendencial, que se gestó en el tiempo mediante las relaciones sociedad - espacio. Este modelo territorial se caracteriza por un espacio de fronteras no permeables, predominio de la región pampeana, del eje urbano industrial LA PLATA - ROSARIO y de la desproporcionada centralidad y concentración en el Area Metropolitana de Buenos Aires. La red de relaciones de tipo radial convierte a los núcleos geohistóricos regionales en centros dependientes de la Pampa y Buenos Aires.
16. UN TERRITORIO DE FUTURO MAS EQUILIBRADO E INTEGRADO Se trata de percibir globalmente hacia donde se cree que evolucionará la organización del territorio argentino en los albores del siglo XXI. La apertura económica, la integración regional MERCOSUR - Chile y Bolivia, las privatizaciones y la nueva dinámica espacial de los procesos socioeconomicos, entre otros fenómenos, llevarán a una red reticular apta para la integración interior y exterior, a la afirmación de un nuevo rol de las metrópolis regionales y ciudades intermedias y a consolidar las fundaciones de Buenos Aires como ciudad global perteneciente al sistema mundial de ciudades.
17. UN TERRITORIO EN EL ESPACIO SUBCONTINENTAL CON UNA FRANJA DE MAYOR DINAMICA URBANA Y SOCIOECONOMICA Muestra la evolución socioespacial en diferentes velocidades. Un sistema de corredores y metrópolis se extiende en forma de “media luna”, dominada por ciudades globales y puertas del MERCOSUR
18. MODELO DE INTEGRACION REGIONAL HACIA UN REEQUILIBRIO TERRITORIAL EJES DE INTEGRACIÓN PROPUESTOS
21. EL PLAN ESTRATÉGICO TERRITORIAL MODELO MEDIO CONSTRUIDO MAPA ACTUAL MODELO SÍNTESIS MAPA DESEADO MODELO SÍNTESIS
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23. Una visión estratégica de la Integración Física Sudamericana EL PRINCIPIO DE DIVERGENCIA Eje de Capricornio Eje MERCOSUR - Chile Eje del Sur Eje Hidrovía
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26. UN SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS, NODOS Y REDES INTEGRADO.
