Este relato de experiência aborda desafios e soluções da entrega de software para uma instituição financeira do governo. O modelo de contratação por edital, o processo de aquisição de software e o modelo de contratação de profissionais para as instituições públicas são alguns dos principais desafios e variam muito pouco de instituição para instituição. O sólido conhecimento de negócio e a entrega rápida e frequente de software para os usuários, permitiram que uma colaboração válida entre contratante e contratada acontecesse neste contexto. Outros desafios ainda precisam ser vencidos, os quais também serão apresentados neste relato. Esperamos que esta apresentação provoque uma discussão e uma reflexão importante sobre como lidar com a agilidade no contexto do governo.

1. www.maps.com.br
Esta apresentação foi preparada pela MAPS S.A. (MAPS) e o seu conteúdo é estritamente confidencial e de uso exclusivo do cliente. Nenhuma de suas partes pode ser veiculada, transcrita ou reproduzida para distribuição fora da organização do cliente, sem
prévio consentimento por escrito da MAPS. Este material foi elaborado para fins de apoio a uma apresentação oral e não tem por objetivo fazer o registro completo do assunto abordado na referida apresentação. As opiniões aqui apresentadas expressam o
julgamento da MAPS até a presente data, estando sujeitas a alterações.
Desafios da entrega de software para instituição
pública em contexto ágil
Viviane Santos, Julian Monteiro

2. Agenda
• Processo de contratação pública
• Contexto do relato
• Problemas e soluções
• Desafios
2

3. Contratação pública
3
Fundamentada na Lei 8.666,
IN 04/2010, outras instruções
normativas e acórdãos do TCU

4. Contratação pública
4
Foco no cumprimento
das regras do contrato
• Especificação completa
• Documentação extensiva
(Acórdãos TCU nº
1233/2012, 2.308/2010, 1603/20
08 e outros)
• Elaboração do termo de
referência por diversas áreas
• Aceite definitivo
Fundamentada na Lei 8.666,
IN 04/2010, outras instruções
normativas e acórdãos do TCU

5. Foco no cumprimento
das regras do contrato
• Especificação completa
• Documentação extensiva
(Acórdãos TCU nº
1233/2012, 2.308/2010, 1603/20
08 e outros)
• Elaboração do termo de
referência por diversas áreas
• Aceite definitivo
Contratação pública
Foco em resultado
• Foco no valor de negócio
• Entregas iterativas
• Flexibilidade às mudanças
• Evolução do Produto
5
Fundamentada na Lei 8.666,
IN 04/2010, outras instruções
normativas e acórdãos do TCU

6. Relato de experiência
Contexto, problemas, soluções e
desafios da contratação com
instituição pública

7. Nosso contexto
• Entrega de solução de mercado + customizações
• Equipe com conhecimento de mercado
• Gestores de negócio inseridos no processo
7

8. …
Fornecedor de
solução
Tecnologia da
informaçãoI
(Gestor do Contrato)
Área de negócios
(Diversas áreas)
Contexto do cliente
• Acórdãos do TCU Nº 2.308/2010, 1603/2008, 786/2006: Interesses e visões
divergentes sobre resultados para o setor de negócio e de TI do órgão
• Dificuldade no diálogo
• Dificuldade na captura das reais expectativas do usuário
8
Necessidades
de mercado
Outras áreas

9. Tecnologia da Informação
Foco no contrato
• Assegurar o cumprimento
do edital
• Preso numa especificação
rígida e antiga (2 anos antes
da entrega)
Área de negócios
Foco no resultado
• Gerar valor para o negócio
• Necessidades atuais e
flexibilidade no produto
X
9
Conflito de interesses entre áreas

10. 10
Termo de referência
Escopo fixo e muito detalhado

11. 11
Geração de
valor para a
área de
negócio
Processo
iterativo
Fase 1 Fase 2 Fase N
Termo de
Referência
Aceite Lista de
Funcionalidades
Processo de Aceite

12. Alterações na lei 8.666 e em instruções normativas para:
• Estabelecimento de alçada estratégica no contrato
• Mecanismo para entregas evolutivas
• Flexibilidade para acolher mudanças e novos requisitos
• Métricas de entrega de valor para o usuário
12
Mudanças para a contratação do produto

13. Alterações na lei 8.666 e em instruções normativas para:
• Estabelecimento de alçada estratégica no contrato
• Mecanismo para entregas evolutivas
• Flexibilidade para acolher mudanças e novos requisitos
• Métricas de entrega de valor para o usuário
•Novo modelo: Contratação de software como serviço
13
Mudanças para a contratação do produto

14. Obrigado!
Perguntas?
viviane.santos@maps.com.br
julian.monteiro@maps.com.br
14