1. «Житлово-комунальні послуги −
під контроль громадськості»
підсумки коаліційного проекту
Координатор коаліції:
Всеукраїнська громадська організація
«Асоціація сприяння самоорганізації населення»
http://samoorg.com.ua
Термін виконання: 01 лютого - 31 грудня 2012 р.
Керівник проекту − Андрій Крупник
Проект реалізується в межах спільної ініціативи Pact Inc., Міжнародного фонду «Відродження» та
Фонду Східна Європа.
Реалізація компоненту «Підтримка місцевих ініціатив» програми «Об’єднуємося заради реформ
(UNITER)», що виконується Pact Inc., стала можливою завдяки щирій підтримці американського народу,
наданої через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID), та фінансовій підтримці Міжнародного
фонду «Відродження».
© ВУАССОН, 2012

2. ПАРТНЕРИ
ПАРТНЕРИ
ПО КОАЛІЦІЇ
ПО КОАЛІЦІЇ
ТА ГЕОГРАФІЯ
ТА ГЕОГРАФІЯ
ПРОЕКТУ:
ПРОЕКТУ:

3. Проблема:

4. Створити механізми впливу
громадськості, зокрема,
органів самоорганізації
населення (ОСН) на
забезпечення населення
якісними житлово-
комунальними послугами…
Завдання
Завдання
проекту
проекту

5. Проаналізовані підзаконні та місцеві нормативно-правові акти
ДОСЛІДЖЕННЯ
ДОСЛІДЖЕННЯ щодо наявності в них механізмів впливу ОСНів на
забезпечення населення житлово-комунальними послугами
І. Аналітичні
записки ІІ. Аналітичний
щодо наявності у звіт
місцевій
про придатність
нормативній базі
підзаконних
механізмів впливу
нормативно-
органів
правових актів для
самоорганізації
забезпечення
населення та
реалізації
громадськості на
громадськістю та
забезпечення
органами
населення якісними
самоорганізації
ЖКП в містах:
населення їх
•Києві
повноважень у
•Запоріжжі
сфері ЖКГ:
•Львові
http://bit.ly/Rx5QV4
•Луганську
•Миколаєві.

6. Експертне опитування представників громадського активу
ОПИТУВАННЯ
ОПИТУВАННЯ та працівників сфери ЖКГ в містах Києві, Запоріжжі, Львові
Луганську, Миколаєві, Одесі.
ВИСНОВКИ
• Зовсім незадоволені або
Виявлена думка громадських
задоволені незначною мірою
експертів (579 осіб) стосовно: якістю одержуваних ЖКП в
- якості ЖКП, які надають житлові цілому 70,3%.
підприємства, та можливостей населення • Оцінкою «Дуже погано»
оплачувати їх за існуючими тарифами; найбільше число респондентів
оцінило стан утримання
- роботи органів місцевого самоврядування
будинкових систем та місць
та їх посадових осіб зі скаргами і
загального користування.
зверненнями громадян на незадовільну
якість житлово-комунальних послуг; • Варіант посилення громадського
контролю за діяльністю
- можливостей населення, громадських
підприємств, які надають ЖКП,
структур впливати на роботу комунальних
підтримало 42,0% опитуваних.
служб, ЖЕКів та інших підприємств, які
• В існуванні активної взаємодії
надають житлово-комунальні послуги;
населення та громадських
- можливостей громадського контролю за структур з комунальними
діяльністю органів місцевого службами впевнені лише 15,7%
самоврядування, ЖЕКів та підприємств, що опитаних.
надають житлово-комунальні послуги.
Детальніше: http://bit.ly/Rx5QV4

7. Результати соцдослідження та аналізу підзаконних
КРУГЛІ СТОЛИ
КРУГЛІ СТОЛИ нормативно-правових актів оприлюднені та обговорені на
регіональному рівні
за сприяння
Учасники: всього 120 представників організацій-
органів місцевого самоврядування, партнерів
неурядових організацій, ОСНів, ЗМІ,
науковці з 5 регіонів

8. ПРОПОЗИЦІЇ Розроблені пропозиції центральним органам виконавчої влади
ПРОПОЗИЦІЇ щодо нормативного забезпечення громадського контролю в
ЦОВВ
ЦОВВ сфері ЖКГ

9. ПРОЕКТИ Розроблені проекти рішень органів місцевого
ПРОЕКТИ самоврядування для посилення впливу ОСНів та
МІСЦЕВИХ НПА
МІСЦЕВИХ НПА громадськості в сфері ЖКГ
Київ:
Київ:
- Рішення Київради «Про внесення змін до деяких
- Рішення Київради «Про внесення змін до деяких
рішень Київради»
рішень Київради»
- Рішення Київради «Про здійснення громадського
- Рішення Київради «Про здійснення громадського
контролю за проведенням поточного та капітального
контролю за проведенням поточного та капітального
ремонтів в житлових будинках м. Києва»
ремонтів в житлових будинках м. Києва»
- Розпорядження виконавчого органу Київської
- Розпорядження виконавчого органу Київської
міської ради (КМДА) «Про затвердження Порядку
міської ради (КМДА) «Про затвердження Порядку
здійснення контролю ОСН в межах територій їх
здійснення контролю ОСН в межах територій їх
діяльності за якістю подачі ПАТ «Київенерго»
діяльності за якістю подачі ПАТ «Київенерго»
теплової енергії споживачам»
теплової енергії споживачам»
Луганськ:
Луганськ:
-- Положення про забезпечення участі органів
Положення про забезпечення участі органів
самоорганізації населення у здійсненні громадського
самоорганізації населення у здійсненні громадського
контролю за наданням послуг з утримання будинків,
контролю за наданням послуг з утримання будинків,
споруд та прибудинкових територій;
споруд та прибудинкових територій;
-- Положення про забезпечення участі органів
Положення про забезпечення участі органів
самоорганізації населення у здійсненні громадського
самоорганізації населення у здійсненні громадського
контролю за проведенням поточного іі капітального
контролю за проведенням поточного капітального
ремонтів в житлових будинках комунальної власності.
ремонтів в житлових будинках комунальної власності.

10. ПРОЕКТИ Розроблені проекти рішень органів місцевого
ПРОЕКТИ самоврядування для посилення впливу ОСНів та
МІСЦЕВИХ НПА
МІСЦЕВИХ НПА громадськості в сфері ЖКГ
Миколаїв:
Миколаїв:
Порядок та основні умови надання
Порядок та основні умови надання
послуг з утримання будинків і споруд
послуг з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій в місті
та прибудинкових територій в місті
Миколаїві
Миколаїві
Запоріжжя:
Запоріжжя:
Програма розвитку органів
Програма розвитку органів
самоорганізації населення м. Запоріжжя
самоорганізації населення м. Запоріжжя
на 2012- 2015 роки (прийнята міською
на 2012- 2015 роки (прийнята міською
радою 25.07.2012 № 33)
радою 25.07.2012 № 33)
Львів:
Львів:
--Положення про сприяння розвитку локальної
Положення про сприяння розвитку локальної
демократії та громадського контролю за
демократії та громадського контролю за
наданням житлово-комунальних послуг;
наданням житлово-комунальних послуг;
--Положення про органи самоорганізації
Положення про органи самоорганізації
населення у м. Львові
населення у м. Львові
--Положення про порядок легалізації органів
Положення про порядок легалізації органів
самоорганізації населення у м. Львові
самоорганізації населення у м. Львові
--Положення про громадські слухання у м.Львові
Положення про громадські слухання у м.Львові

11. Пропозиції державній владі оприлюднені, обговорені та
КОНФЕРЕНЦІЯ
КОНФЕРЕНЦІЯ доопрацьовані на всеукраїнському рівні. Створено мережу
підтримки проекту.
Учасники: 65 представників органів за сприяння
місцевого самоврядування,
Мінрегінбуду, неурядових ІПЦ «Наше
організацій, ОСНів, науковці, право»
журналісти.
Тема: «Громадський
Тема: «Громадський
контроль в житлово-
контроль в житлово-
комунальній сфері: роль
комунальній сфері: роль
органів самоорганізації
органів самоорганізації
населення»
населення»

12. ЛОБІЮВАННЯ Забезпечено умови для прийняття підготовлених пропозицій
ЛОБІЮВАННЯ та проектів НПА на державному рівні
• Проведені зустрічі із представниками керівництва
Мінрегіонбуду, вони ознайомлені їх з матеріалами
проекту.
• У Всеукраїнській конференції взяв участь Віталій
Шаповаленко - директор департаменту житлової політики
Мінрегіону.
• Розробники озвучили суть пропозицій на Міжнародному
конгресі «Інстітуційні та технічні аспекти реформування
житлово-комунального господарства» в Києві, а також на
регіональному круглому столі "Житлово-комунальна
сфера: в пошуках господаря» в м. Одесі.
• Налагоджено контакти з керівництвом Спілки власніків
житла України.
• Надіслані до органів влади відповідні листи від
учасників коаліції.
• Передані на розгляд Уряду, Мінрегіонбуду та іншим
ЦОВВ розроблені проекти НПА.

13. ІНФОРМУВАННЯ Проведено інформаційну кампанію щодо реалізації
ІНФОРМУВАННЯ проекту
•• громадськість
громадськість
проведення дізналася про
дізналася про
прес-конфе- реалізацію
реалізацію
розміщення ренцій за проекту завдяки
проекту завдяки
інформації, підсумками виходу в ЗМІ
виходу в ЗМІ
новин всеукраїнської відеорепортажів,
відеорепортажів,
проекту на конференції та публікацій,
публікацій,
власних проекту в цілому телепередач,
телепередач,
сайтах завдяки прес-
організацій- завдяки прес-
забезпечен конференціям;
членів розробка, конференціям;
ня виходу
коаліції поширення видання та •• на сайтах
на сайтах
публікацій розповсюд
інформації організацій-членів
організацій-членів
щодо ження
використання про проект коаліції вийшли
коаліції вийшли
діяльності в збірки більше 30
новітніх серед більше 30
межах партнерів матеріалів тематичних
медіа для тематичних
проекту у проекту та публікації;
поширення публікації;
ЗМІ ДВД диску
інформації та •• поширено
поширено
напрацювань збірку матеріалів
збірку матеріалів
проекту;
проекту;
•• зміцнення
зміцнення
мережі, залучення
мережі, залучення
нових партнерів
нових партнерів
до ініціатив
до ініціатив
проекту.
проекту.

14. КООРДИНАЦІЯ
КООРДИНАЦІЯ Забезпечено координацію та підтримку реалізації проектів
КОАЛІЦІЇ
КОАЛІЦІЇ організацій-членів коаліції
Участь в
організації
круглих
столів та
конференції
• посилено вплив на виконання всіх завдань
• посилено вплив на виконання всіх завдань
проекту завдяки діяльності коаліції та
проекту завдяки діяльності коаліції та
використанню ресурсів всіх її членів;
використанню ресурсів всіх її членів;
• зміцнені партнерські зв’язки між організаціями.
• зміцнені партнерські зв’язки між організаціями.

15. ПЕРСПЕКТИВИ ПРОДОВЖЕННЯ ПРОЕКТУ
ПЕРСПЕКТИВИ ПРОДОВЖЕННЯ ПРОЕКТУ
У разі успішного завершення лобістської кампанії щодо ухвалення
У разі успішного завершення лобістської кампанії щодо ухвалення
розроблених у ході проекту НПА виникне нагальна потреба:
розроблених у ході проекту НПА виникне нагальна потреба:
• у підготовці методичних матеріалів з питань громадського контролю в
• у підготовці методичних матеріалів з питань громадського контролю в
житлово-комунальній сфері,
житлово-комунальній сфері,
• у проведенні для громадських активістів навчальних тренінгів та
• у проведенні для громадських активістів навчальних тренінгів та
надання консультацій.
надання консультацій.
Саме на цьому передбачається надалі зосередити увагу організації.
Саме на цьому передбачається надалі зосередити увагу організації.
Продовження
Продовження буде забезпечено за допомогою
буде забезпечено за допомогою
власних ресурсів
власних ресурсів організацій-членів коаліції, що
організацій-членів коаліції, що
формуються за рахунок благодійних пожертвувань і
формуються за рахунок благодійних пожертвувань і
коштів, отриманих від донорських структур.
коштів, отриманих від донорських структур.

16. ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВГО «Асоціація сприяння
ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВГО «Асоціація сприяння
самоорганізації населення»
самоорганізації населення»
КОНТАКТИ: Видано 10 брошур,
Видано 10 брошур,
Тел./факс: (048) 738-68-30 зокрема збірник практик
зокрема збірник практик
E-mail: samoorg@ukr.net діяльності та розвитку
діяльності та розвитку
ОСН в Україні
ОСН в Україні
Адреса: м. Одеса, вул.
Маразліївська, 38, 65014
http://samoorg.com.ua
Проведено аналіз
Проведено аналіз
діяльності органів
діяльності органів
місцевого
місцевого
самоврядування в п'яти
самоврядування в п'яти
містах України щодо
містах України щодо
Проведено сім
Проведено сім Участь у розробці
Участь у розробці створення умов для
створення умов для
всеукраїнських науково-
всеукраїнських науково- Порядку сприяння
Порядку сприяння розвитку НДО та їхньої
розвитку НДО та їхньої
практичних конференцій з
практичних конференцій з проведенню громадської
проведенню громадської участі в процесах прий-
участі в процесах прий-
питань самоорганізації
питань самоорганізації експертизи діяльності
експертизи діяльності няття управлінських
няття управлінських
населення
населення органів виконавчої
органів виконавчої рішень
рішень
влади, ухваленого
влади, ухваленого
Постановою КМУ від
Постановою КМУ від Проведено моніторинг
Проведене стажування та
Проведене стажування та Проведено моніторинг
05.11.2008 № 976
05.11.2008 № 976 діяльності органів
семінар для
семінар для діяльності органів
представників НУО та місцевого самовряду-
місцевого самовряду-
представників НУО та Створений і постійно вання у сфері розвитку
ОСНів з поширення
ОСНів з поширення Створений і постійно вання у сфері розвитку
провідного досвіду в оновлюється веб-портал з
оновлюється веб-портал з локальної демократії в
локальної демократії в
провідного досвіду в новинами самоорганізації шести містах, результати
сфері розвитку
сфері розвитку новинами самоорганізації шести містах, результати
самоорганізації в громадах України:
в громадах України: аналізу оприлюднені та
аналізу оприлюднені та
самоорганізації обговорені
населення
населення samoorg.com.ua
samoorg.com.ua обговорені