1. Offentlig upphandling
Ett viktigt verktyg för offentlig sektor
Finansmarknadsminister Peter Norman
Kammarkollegiet
Onsdag 4 december 2013
Finansdepartementet

2. Agenda
- Aktuella frågor inom offentlig upphandling
- Det ekonomiska läget och budgeten för 2014
Finansdepartementet

3. Offentlig upphandling
‐ Över 500 miljarder kr per år
‐ Viktigt verktyg både för att förbättra kvaliteten i
offentliga service och för att öka effektiviteten i
användning av offentliga resurser
‐ Regelstyrt genom komplex lagstiftning
Finansdepartementet

4. Tre utmaningar
‐ Göra “bättre” upphandlingar
‐ Svårigheten med upphandlingar av
välfärdstjänster
‐ Splittrad stödverksamhet
Finansdepartementet

5. Göra bättre upphandlingar
‐ Utmaning att göra bättre upphandlingar inom ramen
för de krav lagstiftningen ställer
‐ Upphandla en helhetsfunktion snarare än en
specificerad tjänst eller produkt
‐ Upphandlingsutredningens förslag bereds
Finansdepartementet

6. Upphandling av välfärdstjänster
‐ Nya roller för kommuner och landsting
‐ Kunskap nyckeln för att stärka kvalitet i kampen
mot pris
‐ Ägarprövningsutredningen
‐ Förslag om starka kontrollen och bättre insyn hos
privata utförare
Finansdepartementet

7. Upphandlingsstödet alltför utspritt
‐ Behov av ökad kompetens och bättre stöd till de
som upphandlar
‐ Lagstiftningen komplex och omsorgstjänster svårare
att upphandla
‐ Upphandlingsstödet samlas hos Konkurrensverket
Finansdepartementet

8. Arbete är grunden för välfärden
‐ Välfärden betalas av de som arbetar
‐ Antal sysselsatta och antal arbetade timmar
bestämmer resurserna till välfärden
‐ Full sysselsättning regeringens främsta mål
Finansdepartementet

9. Antal
Antal döda i olika åldrar, Sverige 1751
Källa: Human Mortality Database. University of California, Berkeley (USA),
and Max Planck Institute for Demographic Research (Germany), SCB.
Finansdepartementet
Ålder

10. Antal
Källa: SCB.
Finansdepartementet
Antal döda i olika åldrar, Sverige 2011
Ålder

11. Allt fler äldre som lever allt längre
försörjs av de som arbetar
Ålder
90
Medellivslängd kvinnor
85
Medellivslängd män
80
75
70
Pensionsålder
Rätt att kvarstå till 67 år
?
65
60
55
50
1913
Finansdepartementet
1960
1976
1998 2002 2013
2060

12. Fler än 200 000 nya jobb – men
fortfarande alltför många i utanförskap
1 600
Arbetslöshetsersättning
1 400
Arbetsmarknadspolitiska program (inkl etableringsers.)
Ekonomiskt bistånd
1 200
Sjukpenning & sjuklön
1 000
Aktivitets- och sjukersättning
800
600
400
200
0
70
75
80
85
90
95
Anm.: Antal personer mätt som helårsekvivalenter.
Källor: Statistiska centralbyrån, Försäkringskassan och egna beräkningar.
Finansdepartementet
00
05
10
15

13. Regeringens reformer för ökad sysselsättning
‐ Stimulera utbudet av arbete
‐ Stimulera arbetskraftsefterfrågan på personer som
står långt ifrån arbetsmarknaden
‐ Förbättra matchningen på arbetsmarknaden
Finansdepartementet

14. Stärkta drivkrafter att arbeta
Marginaleffekt vid olika inkomstnivåer.
Procent
Gällande regler
Skattekvot* vid låga inkomster (2/3 av
genomsnittslönen)
Sverige
Utan jobbskatteavdraget
50
OECD
Norge
Danmark
Finland
50
45
40
40
30
35
20
30
10
25
0
20
1
2
3
Låg inkomst
4
5
6
7
8
9
10
Hög inkomst
Källa: SCB/FASIT
Finansdepartementet
*Inkomstskatt och socialavgifter som
andel av arbetskostnad
Källa: OECD

15. Statsbudgeten 2014
Underlätta att komma i arbete
‐ Stötta konjunkturen och motverka att den höga
arbetslösheten biter sig fast
‐ Stärkta drivkrafter till arbete, bredare vägar till jobb
för unga och utrikes födda
‐ Satsningar på kunskap och stärkt konkurrenskraft
Finansdepartementet

16. Svensk ekonomi har råd att
stötta en återhämtning
Finansdepartementet

17. Välfärdsstatens omfattning oförändrad
under alliansen
Offentliga utgifter som andel av ekonomin är lika stora i dag som 2006
Minskning 2002-2006:
2,8 procent av BNP
Finansdepartementet
Minskning sedan 2006:
0,1 procent av BNP