1. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Kunskap för stärkt arbetskraft
2014 års ekonomiska vårproposition
9 april
Finansminister Anders Borg

2. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Internationell återhämtning men
nedåtrisker dominerar alltjämt
• Tydligare att de avancerade ekonomierna
befinner sig i en återhämtningsfas
– Euroområdet gradvis på väg ur krisen
– Högre aktivitet i den brittiska ekonomin
– Amerikansk data tyder på återhämtning
• Något dämpade tillväxtutsikter i de
framväxande ekonomierna
– Valutaoro och finansiell turbulens i framväxande ekonomier
– Tecken på inbromsning i den kinesiska ekonomin

3. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Sverige: Gradvis normalisering av det
ekonomiska läget
• Svensk ekonomi utvecklades svagt under helåret
2013 men starkare mot slutet av året
• Tillväxten förväntas bli högre framöver
• Svensk export förväntas åter växa 2014, men
växer långsammare jämfört med tidigare
återhämtningar
• Konsumtion och investeringar väntas öka 2014
och 2015

4. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
• Fortsatt osäkerhet om europeiska
banksystemet
• Riskerna för en svagare utveckling i de
framväxande ekonomierna har ökat
• Ökad geopolitisk risk och risk för
bredare sanktioner mot Ryssland
Risker för svagare utveckling
väger fortfarande över

5. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
2013 2014 2015 2016 2017 2018
BNP 1,5 (1,2) 2,7 (2,5) 3,3 (3,6) 3,5 (3,9) 2,5 (2,9) 2,3
BNP, kalenderkorrigerad 1,5 (1,2) 2,8 (2,6) 3,0 (3,3) 3,2 (3,5) 2,7 (3,1) 2,4
Hushållens konsumtion 2,0 (2,1) 2,6 (3,1) 3,7 (3,9) 3,4 (3,6) 2,8 (3,1) 2,5
Offentlig konsumtion 2,0 (1,0) 1,0 (1,1) 0,6 (0,2) 0,9 (0,7) 0,3 (0,6) 0,2
Fasta bruttoinvesteringar -1,3 (-2,4) 4,7 (4,3) 7,4 (6,9) 6,5 (6,7) 4,5 (4,3) 4,2
Lagerinvesteringar1
0,2 (0,4) 0,1 (-0,1) -0,1 (0,0) 0,0 (0,0) 0,0 (0,0) 0,0
Export -0,9 (-2,3) 3,5 (3,0) 5,5 (6,8) 6,5 (7,7) 5,7 (6,2) 5,4
Import -1,2 (-2,7) 3,4 (3,3) 6,3 (7,1) 6,7 (7,4) 6,0 (6,1) 5,7
Nettoexport1
0,1 (0,0) 0,2 (0,0) 0,0 (0,3) 0,3 (0,6) 0,2 (0,4) 0,2
BNP-tillväxten bedöms öka 2014
Prognosen i budgetpropositionen för 2014 inom parentes.
Procentuell förändring
1 Bidrag till BNP-tillväxten, procentenheter.
Källor: Statistiska centralbyrån och egna beräkningar

6. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Nyckeltal
Prognosen i budgetpropositionen för 2014 inom parentes. Procentuell
förändring om inte annat anges
2013 2014 2015 2016 2017 2018
BNP 1,5 (1,2) 2,7 (2,5) 3,3 (3,6) 3,5 (3,9) 2,5 (2,9) 2,3
Produktivitet i näringslivet, kalenderkorrigerad 1,7 (1,3) 1,8 (2,7) 2,2 (2,5) 2,1 (2,0) 1,9 (1,8) 1,9
Arbetade timmar, kalenderkorrigerad 0,4 (0,3) 1,4 (0,5) 1,2 (1,1) 1,4 (1,6) 1,1 (1,5) 0,8
Sysselsättning 1,0 (0,8) 1,2 (0,8) 1,2 (1,0) 1,2 (1,3) 1,0 (1,3) 0,9
Arbetslöshet1
8,0 (8,2) 7,7 (8,1) 7,3 (7,8) 6,7 (7,0) 6,3 (6,4) 5,9
Löner2
2,5 (2,7) 2,7 (2,8) 2,9 (2,9) 3,2 (3,2) 3,4 (3,4) 3,5
KPI3
0,0 (0,1) 0,2 (0,9) 1,6 (1,7) 2,5 (2,7) 2,8 (3,2) 2,9
KPIF4
0,9 (1,0) 0,8 (1,3) 1,5 (1,5) 1,7 (1,7) 1,9 (1,9) 2,0
TCW-index5
118 (116) 117 (116) 116 (116) 116 (116) 115 (116) 115
BNP-gap6
-2,9 (-3,5) -2,4 (-3,0) -1,5 (-2,1) -0,5 (-1,0) -0,2 (-0,2) 0,0
1) Procent av arbetskraften 15-74 år. 2) Konjunkturlönestatistiken. 3,4) Årsgenomsnitt. 5) Slutkurs. 6) Procent

7. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Prognosjämförelser
BNP-tillväxt Arbetslöshet
2014 2015 2014 2015
FiD 2,7 3,3 7,7 7,3
FiD, kal.korr. 2,8 3,0
Konjunkturinstiutet (26/3) 2,6 3,2 7,9 7,3
Riksbanken (13/2) 2,4 3,6 7,8 7,2
IMF (8/4) 2,8 2,6 8,0 7,7
EU (25/2) 2,5 3,3 7,7 7,3
OECD (19/11) 2,3* 3,0* 7,8 7,5
ESV (3/4) 2,4 3,1 7,9 7,4
Swedbank (8/4) 2,8 2,9 7,9 7,4
Nordea (12/3) 2,8 2,5 7,9 7,6
SEB (11/2) 2,5 3,2 7,7 7,0
Handelsbanken (5/12) 3,1 2,6 7,9 7,7
Svenskt näringsliv (5/2) 2,5 3,4 7,7 7,3
LO (19/11) 2,3 2,6 8,0 8,0
Anm.: Prognosdatum inom parentes
* Kalenderkorrigerad

8. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Återhämtning på något fastare mark
BNP-tillväxt, procent
Källa: EU-kommissionens vinterprognos 2014
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5 Italien
Finland
Nederländerna
Portugal
Spanien
Frankrike
Belgien
Danmark
Österrike
Tyskland
Storbritannien
Irland
Grekland
Sverige
2014 2015

9. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Offentliga sektorns finansiella
sparande
Miljarder kronor och procent av BNP
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Finansiellt sparande, mdkr -26 -49 -59 -13 7 30 56
Finansiellt sparande, % av BNP -0,7 -1,3 -1,6 -0,3 0,2 0,7 1,2

10. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Offentliga finanser
Finansiellt sparande respektive bruttoskuld. Prognosen i
budgetpropositionen för 2014 inom parentes. Procent av BNP
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Finansiellt sparande -1,3 -1,6 -0,3 0,2 0,7 1,2
(-1,2) (-1,5) (-0,4) (0,4) (1,1)
Strukturellt
sparande 0,0 -0,2 0,5 0,4 0,8 1,2
(0,5) (0,2) (0,8) (1,0) (1,2)
Konsoliderad
bruttoskuld 40,6 41,3 39,7 37,3 34,8 31,7
(41,9) (42,6) (41,2) (38,3) (35,1)

11. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
-4,7
-3,0
-2,7
-2,0
-1,7
-1,4
-1,2
-1,0
-1,0
-0,6
-0,5
0,1
0,2
0,7
Nederländerna
Spanien
Storbritannien
Irland
Portugal
Österrike
Frankrike
Finland
Danmark
Grekland
Italien
Belgien
Tyskland
Sverige
Finansiellt sparande 2017.
Procent av BNP
-5,8
-5,8
-5,0
-4,0
-3,5
-3,3
-3,2
-2,5
-2,4
-2,1
-2,1
-2,0
-1,6
-0,1
Storbritannien
Spanien
Irland
Portugal
Frankrike
Grekland
Nederländerna
Belgien
Österrike
Italien
Finland
Danmark
Sverige
Tyskland
Finansiellt sparande 2014.
Procent av BNP
Sveriges starka position ska värnas
Källa: Finansdepartementets prognos (Sverige) samt IMF (övriga)

12. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Kommunsektorns inkomster och utgifter
Miljarder kronor, löpande priser
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Inkomster, totalt 839 872 895 925 963 1 004 1 040
Utgifter, totalt 843 880 904 932 970 1 010 1 048
Finansiellt sparande -4 -8 -9 -7 -6 -6 -7
procent av BNP -0,1 -0,2 -0,2 -0,2 -0,1 -0,1 -0,2
Resultat 19 14 10 12 13 14 14

13. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
• Sverige gick in i krisen med stora överskott
• Regeringens reformer har stöttat tillväxten
under krisen
• Åtgärder som varaktigt stärkt ekonomin och
samtidigt skjutit in energi under krisen
• Välfärden har värnats
• Sverige har bland Europas starkaste
offentliga finanser
Svensk ekonomi har visat
motståndskraft

14. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
• Stora överskott innan krisen en viktig förklaring
till att Sverige klarat krisen bättre än de flesta
jämförbara länder
• Tillbaka till överskott avgörande för att också
vid nästa kris kunna skydda jobb och välfärd
– En liten öppen ekonomi med stor finansiell
sektor behöver skyddsvallar
– Omvärlden riskerar möta nästa kris med
begränsat utrymme för aktiv politik
• Överskottmålet bör ligga fast under kommande
mandatperiod
Tid att stärka skyddsvallar

15. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
41 42
60
74 75 77
93 96 99 100
105
120
127
134
177
Sverige
Danmark
Finland
Österrike
Nederländerna
Tyskland
Storbritannien
Frankrike
Spanien
Belgien
USA
Irland
Portugal
Italien
Grekland
Stapeldiagrammet visar EU15 utom Luxemburg. Källor: Finansdepartementet (Sverige) respektive EU-kommissionens vinterprognos februari 2014 (övriga)
Sårbar omvärld ger ökat behov av
skyddsvallar för att möta nästa kris
Offentliga sektorns bruttoskuld 2014. Procent av BNP

16. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Stapeldiagrammet visar EU15 utom Luxemburg. Källor: Finansdepartementet (Sverige) respektive EU-kommissionens vinterprognos februari 2014 (övriga)
Sårbar omvärld ger ökat behov av
skyddsvallar för att möta nästa kris
Offentliga sektorns bruttoskuld 2014. Procent av BNP
EU15 2000: 63%
41 42
60
74 75 77
93 96 99 100
105
120
127
134
177
Sverige
Danmark
Finland
Österrike
Nederländerna
Tyskland
Storbritannien
Frankrike
Spanien
Belgien
USA
Irland
Portugal
Italien
Grekland

17. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Stapeldiagrammet visar EU15 utom Luxemburg. Källor: Finansdepartementet (Sverige) respektive EU-kommissionens vinterprognos februari 2014 (övriga)
Sårbar omvärld ger ökat behov av
skyddsvallar för att möta nästa kris
Offentliga sektorns bruttoskuld 2014. Procent av BNP
EU15 2008: 65%
EU15 2000: 63%
41 42
60
74 75 77
93 96 99 100
105
120
127
134
177
Sverige
Danmark
Finland
Österrike
Nederländerna
Tyskland
Storbritannien
Frankrike
Spanien
Belgien
USA
Irland
Portugal
Italien
Grekland

18. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
EU15 2014: 93%
Stapeldiagrammet visar EU15 utom Luxemburg. Källor: Finansdepartementet (Sverige) respektive EU-kommissionens vinterprognos februari 2014 (övriga)
Sårbar omvärld ger ökat behov av
skyddsvallar för att möta nästa kris
Offentliga sektorns bruttoskuld 2014. Procent av BNP
EU15 2008: 65%
EU15 2000: 63%
41 42
60
74 75 77
93 96 99 100
105
120
127
134
177
Sverige
Danmark
Finland
Österrike
Nederländerna
Tyskland
Storbritannien
Frankrike
Spanien
Belgien
USA
Irland
Portugal
Italien
Grekland

19. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Omvärlden möter nästa kris från
svagare position med höga skulder
Offentliga sektorns konsoliderade bruttoskuld. Procent av BNP
62,0 62,5
53,0
73,3
104,8
1990 1998 2000 2008 2014
USA
67,0
118,3
140,1
191,8
244,9
1990 1998 2000 2008 2014
Japan
Källa: EU-kommissionen (AMECO). Siffrorna för 2014 är en prognos
Uppgift
saknas
72,8 69,2 70,1
95,9
1990 1998 2000 2008 2014
EZ
33,0
45,8
40,5
51,9
93,4
1990 1998 2000 2008 2014
Storbritannien

20. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Inriktning för finanspolitiken de
kommande åren
• När konjunkturläget förbättras avtar gradvis
behovet att via finanspolitiken stötta ekonomin
• 2015 och framåt inriktas politiken på att vända
underskott till balans och överskott
• Återgång till överskott ställer stora krav på
regeringen de kommande fyra åren
• Samhällsutmaningar kräver fortsatta reformer,
men en ansvarsfull politik förutsätter att dessa
finansieras krona för krona

21. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
I fokus för finanspolitiken
• Ordning och reda i offentliga finanser
• Säkra återhämtning
• Förbättra arbetsmarknadens funktionssätt
• Mer kunskap för stärkt arbetskraft
• Stärka Sveriges konkurrenskraft
• Välfärd och sammanhållning

22. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
VÅP14: Utbildningspaket för mer
kunskap och fler lärare
• Fallande resultat i internationella jämförelser sedan lång tid
• Regeringen har genomfört omfattande reformer som tar tid
innan de får fullt genomslag
• Fortsatta insatser krävs för att förbättra skolan
– Mer kunskap
• Bättre resultat
• Ökad likvärdighet
• Trygghet och studiero i klassrummen
• Nyanlända elevers studieresultat
– Stärka lärare och rektorer
• Läraryrkets status och attraktionskraft
• Rektorernas pedagogiska ansvar
• Tillgången till behöriga lärare i vissa ämnen
– Smidigare övergång mellan gymnasieskola och arbetsliv

23. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
VÅP14: Utbildningspaket för mer
kunskap och fler lärare
• Mer kunskap
– Förskolepaket: Höjd kompetens, förstärkt tillsyn och mer resurser till
personal
– Tioårig grundskola inkl. förlängd skolplikt 1 år
– Lågstadielyft: Mindre undervisningsgrupper, fler speciallärare m.m.
– Ökad undervisningstid i matematik i åk 7-9
• Säkra hög kunskapsnivå för alla elever
– Förstärkt sommarskola och läxhjälp
– Satsningar på nyanlända, bl a mer svenskaundervisning (3 timmar
mer i veckan under 4 år)
– Utökat läslyft 2015-2018
• Möt behovet av fler lärare
– Utbyggnad av antalet platser på lärarutbildningen från 2015, total
ökning ca 9 000 platser till 2018
– Examenspremie för lärare i matematik, teknik och NO
• Totalt satsas 3,8 mdkr 2015 och 6 mdkr varaktigt

24. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Utbildningspaket i VÅP14
Miljoner kronor
2014 2015 2016 2017 2018 Varaktigt
Förskolepaket 200 200 200 50 10
Lågstadielyft 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000
Mellan- och högstadiet 510 755 1 142 1 132 1 052
Nyanlända elever och utrikes födda elever 360 410 530 480 330
Tioårig grundskola inkl. fortbildning 68 220 1 068 1 747 1 427
Utbyggd utbildning och fortbildning för lärare 539 916 1 213 1 315 991
Studielånshöjning 114 122 139 168 168
Övriga skolfrågor 6 26 27 7 7 7
Summa utbildningsreformer 6 3 817 4 650 6 299 6 899 5 985

25. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Sverige ska ha ett företags- och
innovationsklimat i världsklass
• Hinder för möjligheterna att starta och driva företag i
Sverige ska fortsatt minska
• Ny ersättning för höga sjuklönekostnader
• Världsbankens granskning av företagsklimatet fortsätter
– Första delrapporten lyfte bl a fram planprocessen för
bostäder, tillgången till finansiering och långa
handläggningstider
• Entreprenörskapsutredning: Se över förutsättningarna
för att starta, driva, utveckla och äga företag i Sverige

26. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Reformer för fler bostäder
Effektivisera plan- och byggprocessen
• Förenklingar i plan- och bygglagen
• Gemensamma byggregler – inga kommunala
särregler
• Krav på kommunal markanvisningspolicy
• Fler bygglovsbefriade åtgärder
• Samordnade bullerregler
• Mindre regelbörda för små lägenheter
• Nya strandskyddsregler

27. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Inkomstförstärkningar ger
finansiering
• Begränsat avdrag för privat
pensionssparande
• Höjd fordonsskatt för lätta fordon
• Höjd skatt på öl, vin och sprit
• Höjd tobaksskatt
• Slopad gruppregistrering till
mervärdesskatt

28. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Mdkr 2015 2016 2017 2018
Sänkt avdrag för privat pensionssparande 2,88 4,55 4,55 4,55
Höjd fordonsskatt för lätta fordon 1,49 1,49 1,49 1,49
Höjd skatt på alkohol 0,76 0,64 0,67 0,70
Höjd skatt på tobak 0,79 0,66 0,69 0,73
Slopad gruppregistrering till mervärdesskatt 0,40 0,40 0,40 0,40
Övrigt 0,07 0,06 0,06 0,07
Summa inkomstförstärkningar 6,39 7,79 7,86 7,93
Utgiftsbegränsningar 0,74 1,45 1,51 1,51
Summa finansiering 7,13 9,24 9,36 9,44
Ej ianspråktagen finansiering 1,85 3,08 1,54 1,02
Finansiering

29. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
I fokus för finanspolitiken
• Stärka arbetskraften och möjligheten att
anställa, stötta de som står långt från jobb
• Bättre villkor för tillväxtinvesteringar i bl a
bostäder och infrastruktur
• Värna sammanhållningen med riktade
insatser för grupper med svag ekonomi
eller större försörjningsbörda

30. Vårproposition 2014 Kunskap för stärkt arbetskraft
Avslutning
• Dämpad återhämtning i omvärlden,
stabilare återhämtning i Sverige
• Finanspolitiken in i en ny fas när
konjunkturläget normaliseras
• Reformarbetet fortsätter, men
nödvändigt att reformerna finansieras
krona för krona