Programa que presentó UPyD a las elecciones municipales de mayo de 2011 en Getafe

1. 1
PROGRAMA ELECTORAL DE UPyD PARA
LAS ELECCIONES MUNICIPALES DE
GETAFE
ÍNDICE DE CONTENIDOS
I.- EL AYUNTAMIENTO
I.1.- Fundamentos...................................................................................... 4
I.1.1.- Participación ciudadana………………………….………… 4
I.2.- Organización……………………………………………………….. 6
I.2.1.- Organización……………………………….……………… 6
I.2.2.- Recursos Humanos…………………………..……….….. .. 7
I.2.3.- TIC y telecomunicaciones………………………………… 8
I.3.- Hacienda y Patrimonio…………………………………………….. 8
I.3.1.- Revisión del sistema de financiación..…………………… 9
I.3.2.- Transparencia y participación ciudadana………………… 9
I.3.3.- Equidad en el reparto de la carga fiscal…………………… 9
I.3.4.- Solvencia financiera y austeridad en el gasto……………… 10
I.4.-Fomento……………………………………………………………… 10
I.4.1.- Economía y desarrollo empresarial………………………. 10
I.4.2.- Fomento de la innovación (I+D+i)……………………….. 11
II.- LA CIUDAD
II.1.- Medio Ambiente …………………………………………………….. 12
II.1.1- Protección del medio ambiente………………………….. 12
II.1.2.- Parques y Jardines………………………………………. 13
II.1.3.- Limpieza y residuos…………………………………….. 13
II.1.4.- Ruido……………………………………………………. 14
II.1.5.- Energía………………………………………………….. 14

2. 2
II.1.6.- Agua …………………………………………………….. 14
II.1.7.- Contaminación electromagnética………………………… 15
II.2.- Vivienda……………………………………………………………… 15
II.2-1 Vivienda y suelo …………………………………………. 16
II.2.2.-Vivienda y gestión………………………………………. 16
II.2.3.- Control del fraude en vivienda protegida………………. 17
II.3.- Urbanismo y obras …………………………………………………. 17
II.3.1.- Sostenibilidad…………………………………………… 17
II.3.2.- Accesibilidad……………………………………………. 18
II.3.3.- Protección del patrimonio………………………………. 19
III.- EL VECINO
III.1.- Salud……………………………………………………………….. 19
III.1.1.- Salud pública…………………………………………… 19
III.1.2.- Drogodependencias………………………………………… 20
III.1.3.- Protección animal………………………………………. 20
III.1.4.- Seguridad alimentaria…………………………………… 20
III.2.- Servicios sociales………………………………………………….. 21
III.2.1.- Aspectos básicos………………………………………… 21
III.2.2.- Familia y menores ………………………………………. 21
III.2.3.- Violencia doméstica o intrafamiliar…………………….. 22
III.2.4.- Conciliación familiar……………………………………. 23
III.2.5.- Discapacidad……………………………………………. 23
III.2.6.- Mayores y dependencia…………………………………. 23
III.2.7. Inmigración y atención a extranjeros……………………. 24
III.2.8.- Voluntariado……………………………………………. 24
III.3.- Educación y Juventud……………………………………………. 25
III.3.1.- Educación………………………………………………. 25
III.3.2.- Juventud………………………………………………… 27
III.3.3.- Empleo …………………………………………………. 29
III.4.- Seguridad…………………………………………………………. 30
III.4.1.- Seguridad ciudadana…………………………………… 30
III.4.2.- Protección civil………………………………………… 32
III.4.3.- Bomberos.......................................................................... 32

3. 3
III.5.- Movilidad y transportes …………………………………………. 32
IV.- SOCIEDAD DE VECINOS
IV.1.- Cultura……………………………………………………………. 34
IV.2.- Comercio y consumo ……………………………………………. 34
IV.3.- Deportes …………………………………………………………. 35

4. 4
I.- EL AYUNTAMIENTO
I.1 FUNDAMENTOS
I.1.1.- Participación ciudadana
UPyD afronta sus primeras elecciones municipales con el firme propósito de
transformar en profundidad la Administración Local de acuerdo con tres objetivos
esenciales:
1.- Hacer realidad, después de más de tres décadas, la previsión constitucional de
una administración local autónoma, eficaz y dotada de medios suficientes para
afrontar viejos y nuevos retos derivados de una sociedad en constante evolución.
2.- Instaurar un nuevo modelo de organización y funcionamiento del gobierno
local, que sea el primer y principal motor del proceso de regeneración
democrática que la sociedad española demanda.
3.- Restringir los supuestos en que será posible recurrir a nombramientos de
designación política para cubrir los puestos de trabajo reservados a funcionarios
con habilitación de carácter nacional. De igual manera, regular las causas de
cese en la concurrencia de criterios objetivos, excluyendo el carácter
discrecional apreciado por el mismo órgano que lo nombró.
Las transformaciones sociales, económicas, culturales y los nuevos desafíos que
deben afrontar nuestros ayuntamientos en materia de inmigración, medio ambiente,
envejecimiento de la población, dependencia, seguridad ciudadana, vivienda, etc. han
revelado las importantes limitaciones de unas estructuras municipales obsoletas,
carentes de recursos económicos y humanos y, en consecuencia, incapaces de
responder, ágil y eficazmente, a las demandas y necesidades de nuestros pueblos y
ciudades.
La consolidación del sistema instaurado por la Constitución de 1978 ha dado
lugar a una nueva configuración y reorganización de las funciones y competencias del
Estado y de las Comunidades Autónomas que no ha venido acompañada de la necesaria
adaptación del papel de los entes locales, cuya necesaria evolución y fortalecimiento
institucional no ha de ser óbice, en ningún caso, para una eficaz colaboración con el
Estado y las Comunidades Autónomas, que garantice la lealtad institucional y que
anteponga a cualquier otra consideración el bienestar de los ciudadanos.
La falta de recursos, la asunción forzosa de competencias “impropias” y la
descoordinación entre administraciones han sido causa directa de los procesos de
especulación inmobiliaria, de la corrupción y la degeneración de la vida local que ha
redundado en el descrédito de la clase política local y en la total desconfianza de los
vecinos hacia gobernantes e instituciones.

5. 5
Por ello, la regeneración democrática es, si cabe, más necesaria en el ámbito
local por cuanto la labor política es percibida de un modo directo e inmediato por los
vecinos. En este sentido UPyD propugna, entre otras medidas, la elección directa del
alcalde para prevenir pactos postelectorales que desvirtúen o tergiversen la voluntad
ciudadana.
El refuerzo de la figura del alcalde viene acompañado de la instauración de
nuevos cauces que permitan la participación del vecino, individualmente y a través de
los colectivos en que se integra, de forma real y efectiva y no meramente formal.
Otro aspecto de la regeneración democrática es la limitación de mandatos del
Alcalde. UPyD propugna un máximo de dos legislaturas completas.
UPyD, con respeto a la organización representativa de nuestro sistema político, pretende
materializar su firme compromiso de remover los dos principales obstáculos que -
tradicionalmente y más allá del voto cada cuatro años- han apartado al vecino de los
procesos de toma de decisiones:
• La falta de información.- Apostando por la máxima transparencia en la gestión
de la agenda política, mediante la constante información al ciudadano a través de
los medios que ofrecen las nuevas tecnologías (uso de internet para la
publicación de edictos, anuncios municipales, información sobre el estado de
tramitación de normas, publicidad de concursos y adjudicaciones...), sin olvidar
la difusión de la información local en los ámbitos de actuación de la sociedad
civil (sedes de asociaciones, centros de mayores, colegios, lugares de ocio, etc).
• La ausencia de cauces reales y efectivos de participación.- Reestructurando la
composición y funcionamiento y potenciando las competencias de los Consejos
de Barrio y otros órganos de participación ciudadana. En este sentido igualmente
propugnamos el impulso de:
- Las reformas normativas necesarias para fomentar la participación de
individuos y asociaciones en los Plenos, más allá de su mera asistencia
formal arbitrando fórmulas que flexibilicen la iniciativa normativa
popular en materia local.
- El uso de las nuevas tecnologías para desarrollar y facilitar el acceso al
ciudadano de herramientas de supervisión y control de la política
municipal (control del gasto, grado de ejecución del presupuesto, etc), así
como el uso de encuestas y otros medios que permitan recibir las
aportaciones de la sociedad civil y aprovecharlas para mejorar la gestión
de las diversas áreas de competencia municipal.
En cuanto a la participación ciudadana, el municipio de Getafe se caracteriza por el
control total de la sociedad civil por parte del partido en el poder los últimos treinta
años. Este control alcanza su máxima expresión en la designación de los cargos de
confianza, entre los cuales, además de los miembros de la ejecutiva del partido,
encontramos presidentes de asociaciones vecinales, presidentes de casas regionales,
miembros de asociaciones juveniles, culturales y deportivas, que engloban la sociedad
civil vertebrada desde el poder.

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UPyD en Getafe defiende el regreso de la sociedad civil independiente a las
instituciones, una sociedad civil no condicionada por el otorgamiento indiscriminado de
subvenciones en función de afinidades políticas; una sociedad civil no condicionada por
el nombramiento de cargos de confianza, una sociedad civil libre de expresarse
públicamente. En este sentido, propone eliminar de la Ordenanza de Medio Ambiente
las restricciones a la libertad de expresión establecidas en la misma, como declara el
Tribunal Contencioso Administrativo número 3 de Madrid en su sentencia condenatoria
contra el Ayuntamiento de Getafe por vulneración de los derechos fundamentales de sus
vecinos.
Para una participación efectiva de la sociedad civil, se hace imprescindible, además, el
cumplimiento de la Ley de Grandes Ciudades en nuestro municipio, que actualmente no
se cumple en todos sus extremos, dotando a los Consejos de Barrio de los elementos
necesarios que hagan de su uso por parte de los vecinos el vehículo para una democracia
participativa real. Esto implica dotarlos con una asignación presupuestaria fija en los
presupuestos , que dicha ley marca como obligatoria para dotaciones propias, que
podrán ejecutar en función de su ámbito de actuación; eliminar la figura de los
“representantes vecinales de los partidos políticos”, medio utilizado actualmente para
controlar las votaciones; ampliar la representación de todos los movimientos vecinales
del barrio, sin que su presencia deba estar supeditada a la decisión de Alcaldía y, por
último, otorgarles la facultad de presentar mociones al Pleno del Ayuntamiento quien,
como órgano soberano del pueblo de Getafe, resolverá finalmente.
I.2 ORGANIZACIÓN
I.2.1.- Organización
En materia de organización del Gobierno y la Administración municipal, las propuestas
de UPyD se sustentan en tres pilares básicos:
• La calidad de los servicios municipales, mejorando los recursos materiales y
humanos del Ayuntamiento para garantizar que efectivamente los trabajadores
municipales y los bienes públicos estén al servicio del vecino.
• La transformación de la administración municipal, optimizando la gestión de
los recursos, reduciendo estructuras y evitando los gastos que no redundan en
una mejora de los servicios, con el fin de configurar una administración
municipal eficiente y capaz de dar respuestas eficaces a las demandas sociales.
En este sentido, en Getafe es imprescindible realizar una reestructuración de la
organización política que garantice la eficacia y la austeridad, una
reestructuración no oportunista, es decir, que no esté en función del resultado
electoral. Esta motivación oportunista ha dado lugar a situaciones tan poco
ajustadas a una eficaz gestión como la de unir las áreas de Urbanismo y Cultura
o separar Participación Ciudadana de Acción en Barrios y a un exceso de
concejalías. Así, consideramos que no son necesarias las figuras de los
Concejales Delegados Adjuntos, que no tienen mayor utilidad que situar en
puestos de responsabilidad a miembros del partido gobernante o de la coalición
de gobierno, y cumplir el Reglamento Orgánico del Gobierno y la

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Administración del Ayuntamiento de Getafe, que limita el número de concejales
a un tercio de los miembros del Pleno, en la actualidad, a nueve, derogando el
art. 25 que introduce la figura del Concejal Delegado Adjunto.
Además proponemos la reducción en un 10 % del sueldo, dietas y demás
conceptos de remuneración que afecten a los concejales y alcalde del
Ayuntamiento de Getafe.
• La simplificación de los procedimientos administrativos y la mejora de la
comunicación entre el vecino y su Ayuntamiento. Para alcanzar tales fines se
proponen las siguientes medidas concretas:
- Realizar las reformas necesarias para crear un procedimiento
simplificado de tramitación de expedientes, licencias, recursos
administrativos, etc. reduciendo al máximo las formalidades pero
garantizando en todo momento la seguridad jurídica.
- Aumentar los puntos de atención al ciudadano (ventanilla única) y
potenciar el uso de las nuevas tecnologías (internet, teléfono móvil, call
center gratuito...) con el fin de conseguir una administración eficaz,
cercana y de calidad, con tiempos de respuesta razonables y posibilidades
de acceso para todos
I.2.2.- Recursos Humanos
Para la consecución de unos servicios públicos de calidad y una administración eficiente
y cercana resulta imprescindible el compromiso de los empleados públicos. Y para
lograr dicho compromiso de servicio al vecino sin perder de vista los derechos
individuales y colectivos de los empleados municipales, UPyD propugna:
• La racionalización de la función pública municipal, dimensionando
adecuadamente las plantillas en función de los servicios y competencias
asumidas por el municipio.
• Instar a las instancias pertinentes a revisar la legislación sobre función pública,
en especial el actual sistema de provisión de puestos de trabajo mediante la libre
designación, y, especialmente en lo que respecta a las figuras del Secretario e
Interventor, por cuanto ello supone una quiebra del principio de independencia
del empleado público. Realizar la promoción interna con criterios de igualdad y
transparencia mediante concursos claros de promoción y traslados, eliminando la
arbitrariedad que denuncian sindicatos y trabajadores.
• La rapidez, transparencia y máximo respeto a los principios de mérito y
capacidad en los procesos de provisión de personal funcionario.
. La reducción hasta un mínimo razonable del personal eventual (cargos de
confianza), figura de la que se ha abusado y que constituye una de las lacras de
nuestro Ayuntamiento, por su carácter clientelar y ajeno a los criterios de mérito
y capacidad que deben inspirar la contratación de personal.
• La eficacia y el respeto a los derechos individuales de los trabajadores en los
procesos de selección de personal, incluyendo medidas especiales para el acceso
al empleo público de personas con discapacidad.

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• El ajuste eficiente de la clasificación profesional a las necesidades de los
servicios públicos. La formación continua y especializada y la mejora de las
condiciones de trabajo de todos los empleados públicos, dotándolos de los
medios necesarios para desarrollar su función.
En UPyD creemos en el diálogo permanente con los representantes de los
trabajadores como vía para la consecución de los anteriores objetivos.
I.2.3.-TIC y comunicaciones
En la era de las telecomunicaciones éstas han de consolidarse como vehículo para
conseguir una administración accesible a todos y abierta las 24 horas.
Para ello proponemos la utilización de todos los canales posibles (TDT, teléfonos
móviles, etc) eliminando las barreras que puedan existir (audio, subtitulación,
traducción de diferentes idiomas, etc).
Conseguir que las nuevas tecnologías vayan más allá de su papel de “fuente de
información” y se conviertan en cauces de comunicación eficaces y con plena validez
jurídica entre el ciudadano y la administración depende no sólo del acceso a estos
medios (ampliaciones de zonas wi-fi de libre acceso, la formación de todos en el uso de
las nuevas tecnologías, etc) sino de la existencia de plenas garantías jurídicas. Para ello,
impulsaremos al máximo herramientas de firma electrónica por sí mismos y mediante
convenios con otras administraciones.
Asimismo, se acometerán las reformas normativas necesarias para impulsar la
contratación electrónica y sus ventajas (rapidez, reducción de costes, competitividad),
con las máximas garantías para ayuntamientos y empresas.
I.3 HACIENDA Y PATRIMONIO
En UPyD estamos convencidos de que la correcta gestión de los recursos económicos
del municipio es condición indispensable para el éxito de nuestras propuestas políticas.
En consecuencia, concebimos una política económica basada en los siguientes
principios:
 Revisión del sistema de financiación.
 Transparencia y participación ciudadana.
 Equidad en el reparto de cargas fiscales.
 Solvencia financiera y austeridad en el gasto.
La segunda descentralización por la que UPyD apuesta no puede servir de excusa, desde
el punto de vista presupuestario y financiero, para incrementos del gasto público.
La capacidad de gasto de las administraciones locales no guarda relación con los
servicios que prestan, lo que en ocasiones redunda en un déficit de autonomía municipal
y búsqueda de “alternativas” de financiación. Es imprescindible una reforma del sistema
de financiación local que ponga freno a la absorción de nuevas competencias sin contar
con instrumentos que garanticen la suficiencia financiera. En este sentido,
promoveremos un incremento real de la corresponsabilidad fiscal del Ayuntamiento,
para que se le dote de una mayor capacidad recaudatoria, sin que ello venga
acompañado de un incremento de la presión fiscal.

9. 9
La transparencia y la participación ciudadana son ejes centrales de nuestro Programa y
en este sentido deben nutrir las políticas fiscales en el ámbito local.
Nuestras políticas deben ir encaminadas al avance en la equidad del sistema tributario.
Dicha equidad se traduce en dotar a nuestras políticas de una mayor justicia y
progresividad en la aplicación de la fiscalidad local, prestando especial atención a las
familias y a los colectivos más desfavorecidos.
La solvencia financiera del Ayuntamiento y el cumplimiento del principio de suficiencia
presupuestaria serán los ejes de la política municipal de UPyD. Entendemos que dicho
cumplimento es inexcusable desde el punto de vista de la regeneración democrática, que
es un principio fundacional de nuestro partido, y que a su vez redundará en una mejor
gestión del suelo, evitando que se convierta en la fuente principal de financiación del
Ayuntamiento. Asimismo es imprescindible promover la austeridad en el gasto y la
eficiencia en la prestación de los servicios públicos. Por ello propugnamos que la
elaboración de los presupuestos municipales se haga de acuerdo a los criterios
establecidos en el marco del Pacto de Estabilidad
Las citadas líneas básicas tienen su concreción en las siguientes propuestas en materia
económica y financiera:
I.3.1.- Revisión del sistema de financiación
 Apostamos por la recomendación de la FEMP de aumentar el porcentaje de
financiación pública en el ámbito local, pasando del 13% actual, al 33%.
 La descentralización debe traducirse en una administración más cercana al
ciudadano y a sus problemas reales. En nuestra ciudad eso deberá llevarse a cabo
mediante la transferencia de más competencias y capacidad de gasto a las
organizaciones inframunicipales.
 Revisión integral del sistema de financiación municipal.
I.3.2.- Transparencia y participación ciudadana
 Una administración más transparente y próxima al ciudadano es una
administración más participativa y democrática, por lo que todas las políticas
deben ir orientadas en este sentido: utilización de Internet como vía de
publicación prioritaria de Plenos, Ordenanzas, Actuaciones, etc.
 Establecimiento de mecanismos formales de participación no vinculante de las
entidades ciudadanas y vecinales en la elaboración de los presupuestos y planes
de inversión local.
 La publicidad en la ejecución presupuestaria debe ser máxima, utilizando para
ello los medios tecnológicos a disposición del Ayuntamiento.

I.3.3.- Equidad en el reparto de las cargas fiscales
 Mayor equidad en el reparto de cargas fiscales y orientación de las mismas a la
protección de la familia, a los discapacitados y a los contribuyentes de pocos
recursos económicos:
- Impuesto de Bienes Inmuebles: Reducción de un 5 % a todos los vecinos,
tanto para quienes domicilien sus pagos, paguen con antelación, fraccionen

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las cuotas de los mismos como para aquellos que, por sus condiciones
económicas, no puedan realizar sus pagos hasta el último día del periodo
voluntario. Además de esta reducción genérica, introducción de factores de
bonificación en función de la capacidad económica del contribuyente, por
familia numerosa y desempleados sin subsidio.
- Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras: Bonificación del 90%
para comercios, hoteles o industrias abiertas al público que realicen obras
que supongan una inversión destinada exclusivamente a la adaptación de sus
accesos e instalaciones a discapacitados.
 Política fiscal orientada a la Protección del Medio Ambiente:
- Reducción en el Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica para
aquellos vehículos más eficientes ecológicamente.
 Eliminación de la Tasa de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos, más conocida
como Ecotasa.
I.3.4.- Solvencia financiera y austeridad en el gasto
 Establecimiento de mecanismos que garanticen la suficiencia presupuestaria del
Ayuntamiento mediante medidas de corresponsabilidad fiscal.
 Reducción del nivel de endeudamiento del Ayuntamiento.
 Elaboración de Presupuestos municipales de acuerdo al Pacto de Estabilidad.
 Potenciar la inspección tributaria y reforzar la lucha contra el fraude.
I.4. FOMENTO
En UPyD asumimos los siguientes compromisos:
• Apoyar el desarrollo sostenible municipal con participación directa de los
vecinos.
• Fomentar la generación de actividad económica y de empleo, pues es
precisamente la cercanía al vecino la mayor ventaja de la administración local en
la ejecución de políticas de desarrollo y empleo.
• Apoyar y fortalecer los procesos de fomento empresarial y de innovación
tecnológica en el ámbito local.
• Fomentar la adopción de los procesos de AGENDA 21 para el municipio
I.4.2.- Economía y desarrollo empresarial: En el contexto económico actual, con
fuertes tendencias a la globalización económica, es imprescindible delimitar las áreas de
la economía y de los mercados competitivos, estudiar el entorno empresarial municipal
y realizar los cambios necesarios para favorecer el desarrollo empresarial, sobre todo en
el ámbito local. En UPyD creemos que el gran reto de la creación de empleo se debe
afrontar desde el ámbito local y para ello proponemos las siguientes acciones:
 Urgir a los Gobiernos central y autonómico a elaborar medidas fiscales de apoyo
que favorezcan el desarrollo de microempresas y PYMES innovadoras de
ámbito municipal.

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 Apoyar desde el municipio la creación de un tejido empresarial innovador con
nuevas estructuras y estrategias empresariales.
 Diversificar la base económica local para evitar la descapitalización del
Ayuntamiento, el crecimiento de la inversión, del empleo y de los ingresos.
 Patrocinar desde el Ayuntamiento la conexión entre inversores privados y
nuevos empresarios.
 Incentivar el asociacionismo entre las redes de micro-empresas y PYMES
locales, para fortalecer su eficiencia colectiva y favorecer el espíritu
emprendedor.
 Promover iniciativas locales para atraer inversiones, nuevas empresas y
actividades económicas, y fortalecer la competitividad de los sectores instalados
en el municipio. En este sentido, es imprescindible revocar la propuesta de
modificación del PGOU para convertir el Polígono de los Ángeles en suelo
residencial.
 Favorecer el desarrollo de proyectos intermunicipales para conseguir una mayor
competitividad en todos los sectores económicos.
 Eliminar la empresa pública GISA, recuperando el Ayuntamiento el compromiso
de prestar el servicio. Con ello logramos eliminar puestos directivos duplicados
y establecer un mayor control sobre las actuaciones realizadas por la propia
concejalía.
I.4.3.-FOMENTO DE LA INNOVACIÓN I+D+i: El Ayuntamiento debe de ser
motor y dinamizador de iniciativas innovadoras, consensuándolas con los agentes que
intervienen en el desarrollo técnico. Desde UPyD proponemos
 Retomar el lema de la Comisión Europea “Innovar para crear empleo”: trabajar
para la innovación es una tarea de todos los ciudadanos, empresas y entidades
nacionales, regionales y locales.
 Incentivar métodos para facilitar la inversión local de fondos de pensiones,
compañías de seguros de vida, etc., en micro-empresas y PYMES que dispongan
de proyectos innovadores en el municipio y que necesiten financiación para su
desarrollo.
 Favorecer la cooperación con organismos públicos y privados para la formación
de PYMES tecnológicas en suelo municipal.
 Animar a los grandes grupos industriales, implantados en suelo municipal, a la
cooperación en experiencias innovadoras.
 Establecer ordenanzas y nuevas normativas para el trazado de redes de
comunicación en los nuevos desarrollos urbanísticos y en los polígonos
industriales.
 Creación de Programas de Formación en nuevas tecnologías para mayores,
jóvenes y discapacitados.
 Creación de Wifitecas (espacios wi-fi) en los centros culturales o casas de
cultura municipales.
II.- LA CIUDAD
II.1 MEDIO AMBIENTE

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El crecimiento de la ciudad está planteando considerables problemas de sostenibilidad
del entorno, especialmente del urbano. La demanda de recursos para el desarrollo es
cada vez mayor pero los recursos naturales disponibles son limitados y por esta razón es
necesario que los agentes implicados pongan de su parte todo lo necesario para orientar
nuestro modelo de desarrollo hacia uno más sostenible.
En UPyD consideramos que, por ser el municipio la Administración más cercana al
ciudadano, desempeña un papel clave para el éxito de cualquier iniciativa
medioambiental.
II.1.1.-Protección al Medio Ambiente.- Como principales líneas de actuación en
materia medioambiental, creemos necesario:
 Ampliación del Parque Regional del Sureste hasta el Cerro de los Ángeles, un
autentico pulmón para la ciudad de Getafe, con unas medidas de protección que
eviten cualquier intento especulador.
En Getafe la planificación del crecimiento de la ciudad en los últimos años no se ha
basado en criterios de sostenibilidad, sino que ha estado inspirada por la fiebre
urbanizadora motivada por las jugosas plusvalías que ha aportado la burbuja
inmobiliaria. Nos proponemos invertir esta tendencia. Para ello, en primer lugar
rechazamos el crecimiento urbanístico de nuestro municipio. Nos oponemos, en
consecuencia, a la sectorización de El Verdegueral, proyecto que, en contra de toda
lógica económica y medioambiental, se propone llevar a cabo el Gobierno Municipal,
pese a que resulta inviable su desarrollo en cualquier modalidad de sistema de actuación
urbanística.
Por otro lado, la falta de zonas verdes nos lleva a la situación ya mencionada de ser la
segunda ciudad más contaminada de España. Los polígonos industriales han crecido sin
evaluar el impacto medioambiental y su repercusión sobre la salud de la población de
Getafe. Los nuevos barrios situados junto al núcleo urbano de Getafe no tienen la
dotación de zonas verdes que compense el exceso de edificación.
Una solución a esta carencia sería crear un gran parque que ocupe el eje Cerro de los
Ángeles, Perales del Río y Parque Regional del Sureste, una zona de especial
protección, con instalaciones de uso dotacional, que acogiéndose a la calificación de
suelo protegido del Parque Regional del Sureste, impidiera la edificación en esa zona.
Serviría de pulmón para el eje de la Carretera de Andalucía, zona industrial del
municipio de Getafe.
 Establecer un Programa de ayudas a proyectos ambientales
 Desarrollar programas de educación para la sostenibilidad
 Impulsar la eficiencia energética, el uso de energías renovables y las prácticas
medioambientales en los criterios a valorar en los procesos de contratación públicos.
Las promociones públicas deben ser pioneras y líderes en la arquitectura
bioclimática: ventilación cruzada, soleamiento y muros con inercia térmica con
capacidad de aislamiento del frío y el calor, etc. Consideramos que las mismas
desempeñan un papel fundamental de ejemplo de “sostenibilidad” para el resto del
sector.
 Apostar por la bicicleta como medio de transporte con iniciativas que fomenten su
uso, dotando al municipio de infraestructuras adecuadas, planes de sensibilización a

13. 13
los ciudadanos y reuniones con los colectivos del municipio implicados en esta
apuesta.
II.1.2 Parques y Jardines
Los Parques y Jardines son un elemento fundamental de la riqueza patrimonial de
nuestra ciudad y con ese fin las políticas municipales deben estar orientadas a su
preservación y desarrollo. En concreto, proponemos las siguientes actuaciones:
 Incrementar las zonas verdes y la construcción de nuevos parques y jardines. Se
tendrá en cuenta el “equilibrio verde” del municipios para que todos los vecinos
dispongan, en la medida de lo posible, de zonas verdes cercanas a su domicilio.
 Recuperación del Parque de la Alhóndiga, procediéndose al vallado de la zona
situada junto al Hospital de Getafe y el Polideportivo Alhóndiga- Sector III.
 Eliminación del uso terciario del suelo situado junto a la Plaza de Toros en el
Parque de Andalucía, estableciendo la misma como zona verde protegida.
 Coordinar la construcción y consolidación de Grandes Parques y zonas verdes
con todos los municipios de la Comunidad de Madrid en especial aquellas
ubicadas en el Eje del Arroyo Culebro y en el entorno de la Cañada Real
Galiana.
 Promover la recuperación de las zonas verdes degradadas y de los terrenos no
urbanizables.
 Mejorar el equipamiento en los parques existentes
 Crear nuevas zonas verdes de proximidad y realización de un programa de
ajardinamiento de los centros urbanos
 Crear espacios verdes sostenibles y extender el riego con agua reciclada a todos
los parques y jardines públicos, dando preferencia a la repoblación con especies
autóctonas.
 Incrementar las zonas caninas en los Parques con espacios suficientes y
acotados.
 Impedir la transformación de las zonas verdes en otros equipamientos.
II.1.3.- Limpieza y residuos
La limpieza de las calles y de los espacios públicos de la ciudad debe ser una prioridad
de la actuación municipal. Una correcta recuperación de los residuos reduce el impacto
sobre el medio ambiente y contribuye al ahorro de energía y de materias primas.
Por ello, en UPyD proponemos
 Concienciar a los ciudadanos de las ventajas de mantener limpio el entorno
urbano mediante campañas dirigidas a adultos y niños.
 Impulsar la gestión sostenible de los residuos con medidas tendentes a lograr la
máxima eficacia de la recogida selectiva de residuos y la concienciación
ciudadana para su correcta gestión.
 Luchar contra los excrementos caninos mediante la instalación de contenedores
y dispositivos adecuados para su recogida.
 Fomentar la creación de más puntos limpios y de proximidad.
 Eliminación de la empresa pública LYMA, recuperando el Ayuntamiento el
compromiso de prestar el servicio de cuya competencia es responsable. Con ello

14. 14
logramos eliminar puestos directivos duplicados e incrementar los servicios de
limpieza.
II.1.4.- Ruido
La lucha contra el ruido en el entorno urbano es otra de las prioridades de UPyD en el
área medioambiental. Es imprescindible hacer compatible la actividad de la ciudad con
la calidad de vida de sus ciudadanos y de su necesario descanso. Con este fin, nuestra
acción política se orientará a:
 Impulsar un plan especial de reducción del impacto acústico sobre las viviendas
próximas a las infraestructuras del transporte (autovías, ferrocarril…)
 Solucionar definitivamente los problemas ocasionados por el enterramiento de la
línea de Cercanías C-4 a su paso por Getafe, en especial las vibraciones que
soportan las viviendas próximas a la Calle Ferrocarril.
 Realizar un estudio del impacto que supone para los vecinos de Perales del Río
el nuevo trazado del AVE que pasa junto a sus viviendas.
 Aplicación de las normativas europeas en materia de ruidos.
II.1.5.- Energía
Consideramos necesario revisar y buscar alternativas al modelo energético actual. La
política energética debe ir orientada a la mejora de la eficiencia energética, la reducción
del uso de combustibles fósiles y la disminución de las emisiones de gases de efecto
invernadero.
En UPyD nos proponemos las siguientes metas para el área:
 Alcanzar el objetivo de un 30% de uso de energías renovables en instalaciones
públicas municipales
 Impulsar la utilización de energías renovables en los edificios públicos
 Elaborar Planes de eficiencia energética en todos los edificios públicos.
II.1.6.- Agua
El ahorro y reciclaje de agua son básicos en el entorno ambiental de nuestro municipio.
Con tal fin promoveremos la concienciación ciudadana del valor del agua y
fomentaremos la instalación de sistemas de ahorro y reciclaje en vivienda residencial,
edificios públicos y empresas.
Entre las propuestas concretas de UPyD para esta área destacamos nuestro propósito de:
 Modernizar y obtener una mejora ambiental de las depuradoras existentes.
 Extender la red de agua regenerada y su uso en el mayor número posible de
municipios.
 Mejorar las infraestructuras existentes y una especial dedicación a la reducción
de las “fugas” en la red de abastecimiento.
 Utilizar más eficientemente y fomentar el ahorro del agua potable en
instalaciones y servicios municipales.

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 Promover la instalación de equipamiento de recuperación de agua en las
empresas privadas o públicas de nueva implantación cuya actividad supere la
utilización de más de 10m3/día, estableciendo un periodo transitorio de
adecuación a esta normativa de cinco años para las que ya ejerzan su actividad.
Se garantizará que el agua que finalmente sobre tras esta recuperación y vaya a
la red de alcantarillado, cumpla, a su vez, los parámetros de vertido de aguas
residuales que finalmente irán a la EDAR (estación de depuración de aguas
residuales) correspondiente.
II.1.7.- Contaminación Electromagnética
Proponemos revisar la ordenanza municipal que regula la potencia y radiación emitida
por antenas de telefonía móvil, redes eléctricas de alta tensión o torres de
telecomunicaciones instaladas en el municipio de Getafe. Dicha revisión irá encaminada
a reducir en lo posible la potencia emitida en el caso de antenas y torres de
telecomunicaciones y zonas wifi públicas aplicando la recomendación 1999/519/CE de
la Comunidad Europea teniendo en cuenta su segundo informe de aplicación del 2002-
2007 aprobado el 2 de Abril de 2009 por la Eurocámara.
Esto implica realizar un mapa de radiación de la ciudad a fin de cumplir la
recomendación referida, principalmente en cercanías de colegios, escuelas infantiles o
centros de salud. UPyD propone realizar un estudio independiente del mapa
electromagnético de la ciudad y actuar conforme a dicho estudio a fin de preservar la
salud del ciudadano. Asimismo, propone instar a las compañías de telefonía móvil a
unificar las antenas de telefonía móvil.
II.2.- VIVIENDA
Todas las políticas que las Administraciones ensayen en materia de vivienda tienen
como punto de partida el mandato constitucional enunciado en el artículo 47, que exige
a los poderes públicos promover las condiciones necesarias y establecer las normas
pertinentes para hacer efectivo el derecho de todos los españoles a disfrutar de una
vivienda digna y adecuada. Dentro de este marco normativo, UPyD entiende que la
labor de los municipios en materia de vivienda debe desarrollarse de acuerdo, al menos,
a los siguientes principios:
1) Universalidad e igualdad de oportunidades: Principios que exigen que las
políticas de vivienda respeten el derecho de cualquier ciudadano a disfrutar
de una vivienda digna y adecuada con independencia de circunstancias
personales tales como la edad, número de hijos, estado civil o condición
económica. Por tanto, dichas políticas estarán orientadas a todos los grupos
de población que necesiten de la actuación de los poderes públicos para
dotarse de una vivienda adecuada a sus necesidades, bien sea en régimen de
propiedad, bien sea en régimen de alquiler.
2) Cohesión social: La política de vivienda debe orientarse a evitar situaciones
de exclusión social facilitando en la medida de lo posible la integración de
los ciudadanos y vecinos en sus barrios y municipios y eliminando la

16. 16
infravivienda y el chabolismo, así como otras situaciones de ilegalidad y
marginalidad.
3) Sostenibilidad, participación ciudadana y transparencia: Las políticas de
vivienda deberán diseñarse con pleno respeto a estos principios que son la
mejor garantía contra la especulación y la corrupción. Además, en la toma de
decisiones deberá ponderarse también el respeto al medio ambiente, al
patrimonio histórico-artístico, al paisaje urbano y las posibilidades
financieras del municipio, facilitando la Administración municipal la
participación de los ciudadanos en el diseño de dichas políticas y buscando
fórmulas que propicien dicha participación.
Para cumplir con este mandato constitucional, UPyD plantea para Getafe el siguiente
objetivo en materia de vivienda:
- Reorientar las Viviendas con Protección Pública exclusivamente al mercado
de alquiler, fomentando el acceso a la vivienda en alquiler y el incremento
del parque público y privado de este tipo de viviendas.
II.2.1.- Vivienda y Suelo
En Getafe no es necesario sectorizar más suelo para construir viviendas. Más
desarrollos urbanísticos implican un incremento de la población hasta cifras que
colapsarían los servicios públicos. Además existen razones medioambientales,
mencionadas anteriormente, que implican la imposibilidad de nuevos desarrollos
cuando existen miles de viviendas sin construir.
Proponemos:
• Favorecer la transformación del interior de la ciudad frente a la creación de
nuevos desarrollos residenciales, promoviendo políticas de rehabilitación y
remodelación de los barrios degradados y mediante “Planes de Rehabilitación
Integral de zonas históricas y degradadas” cuyo objeto comprenderá la
rehabilitación del parque de viviendas, así como la mejora del paisaje urbano.
• Aprovechar las sinergias del sector privado en materia de vivienda,
estableciendo fórmulas que propicien la colaboración entre los agentes privados
y los poderes públicos, a fin de lograr acuerdos concretos que mejoren la
situación de la vivienda en los diversos barrios y municipios.
• Promover políticas de vivienda que tengan en consideración las diversas
situaciones personales de los ciudadanos, haciendo un especial hincapié en las
personas y los grupos sociales con dificultades para acceder a las mismas o que
habiten viviendas inadecuadas. Se dará especial preferencia a los jóvenes,
ancianos, familias numerosas, familias monoparentales y personas con riesgo de
exclusión social o que viven en situación de hacinamiento.
II.2.2.-Vivienda y Gestión.
• Prohibir la enajenación de suelo público con fines recaudatorios o para sufragar
gastos generales de los Ayuntamientos.

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• Fomentar el acceso a la vivienda en alquiler y el incremento del parque público
y privado de este tipo de viviendas.
II.2.3.- Control del fraude en las viviendas sometidas algún régimen de protección
• Incrementar al máximo la transparencia en las adjudicaciones de vivienda
sometida algún régimen de protección o provenientes de enajenaciones del
patrimonio público del suelo.
• Impulsar fórmulas para evitar el fraude en las viviendas sometidas a algún
régimen de protección con independencia de su promoción pública o privada y
en coordinación con la Administración autonómica.
II.3.- URBANISMO.
En UPyD queremos crear una ciudad que no atente contra el medio ambiente, que
proporcione recursos urbanísticos suficientes, que sea energéticamente eficiente,
formalmente adecuada, funcional, y que sea sobre todo un lugar mejor para vivir, a
través de un sector económico y social bien desarrollado, equilibrado, libre de
contaminación, que cuide la salud y el desarrollo intelectual y personal de sus habitantes
y visitantes. En definitiva, una ciudad civilizada.
La ciudad que plantea UPyD deberá apoyarse en tres pilares que consideramos básicos
para el Getafe del siglo XXI.
II.3.1 Sostenibilidad
Según el programa nacional de UPyD, es imprescindible justificar y controlar los
nuevos desarrollos: frente a los planes urbanísticos basados en la ocupación
indiscriminada y desproporcionada de suelo que han dado lugar a burbujas inmobiliarias
especulativas y a que existan en España tres millones de viviendas vacías (2009),
proponemos exigir a todo nuevo desarrollo urbanístico un estudio que lo justifique
según criterios demográficos y que mida su impacto medioambiental (previsión de las
necesidades de agua, nuevas infraestructuras, consumos de energía, emisiones de CO2,
etc.)
Por lo que respecta a Getafe, cuando finalicen los desarrollos urbanísticos de
Buenavista, Los Molinos y La Estación, Getafe tendrá capacidad para albergar una
población de más de 200.000 habitantes. Esto traerá consigo la necesidad de
incrementar los servicios, las infraestructuras y recursos del municipio. Los barrios
creados en los últimos años: Getafe Norte, El Bercial y El Rosón carecen de servicios
básicos como escuelas infantiles, centros de salud, polideportivos, zonas verdes o
transporte público. Hasta que el municipio no sea capaz de dotar a los vecinos
residentes de unos servicios del siglo XXI, no puede ambicionar crecer.
Por otra parte, no tiene sentido incrementar la oferta de suelo cuando no hay demanda
para cubrir los desarrollos ya iniciados: Tanto El Bercial como Los Molinos-Buenavista
cuentan con numerosas parcelas sin edificar y que van a tardar años en poder ser
culminadas en su totalidad y no solo debido a la crisis económica sino también a la
demografía. Consideramos que sólo a través de una política activa de promoción de la

18. 18
vivienda en alquiler, como la expuesta anteriormente, podrá darse salida a ese suelo y
facilitar así, además de la satisfacción de la demanda insolvente para acceder a la
vivienda en propiedad, la realización de una ciudad habitable.
Por ello, proponemos:
 Aumento de zonas verdes, vitales en el segundo municipio mas contaminado de
España según el estudio del Observatorio del Aire del Ministerio de Medio
Ambiente, ampliando el Parque Regional del Sureste hasta el Cerro de los Ángeles.
 Favorecer el transporte urbano colectivo no contaminante, y la prioridad absoluta
del peatón en el diseño del espacio público.
 Creación de un Plan Municipal de Aparcamientos en Alquiler, con bonificaciones
para residentes, bonos mensuales y anuales, establecer este plan como paso previo
innegociable para la peatonalización de las calles.
 Combatir la contaminación acústica y lumínica en el medio urbano, mediante los
reglamentos y ordenanzas necesarios, evitando el derroche energético que provoca
una iluminación mal dirigida, mal colocada o excesivamente intensa.
 Apostar por la bicicleta como medio de transporte no como elemento recreativo,
priorizando su uso en la ordenanza de tráfico, limitando la velocidad de los
vehículos en el casco urbano, señalizando las calzadas adecuadamente, no
construyendo carriles bici que invaden el espacio de los peatones y proporcionar
aparcamientos adecuados para estos vehículos en los principales puntos de la
ciudad.
II.3.2.-Accesiblidad Con el objetivo de fortalecer un espacio ciudadano en el que todos
los vecinos, sin distinción ni matices, se sientan integrados, desde UPyD proponemos
estas medidas:
 Aplicar normas de accesibilidad tanto en el espacio privado como público,
eliminando barreras arquitectónicas y obstáculos y logrando recorridos practicables
para los peatones y accesibles para las personas con movilidad reducida y otras
deficiencias sensoriales.
 Favorecer la continuidad en el trazado urbano, evitando las barreras que suponen las
grandes infraestructuras y accidentes geográficos y tratando los nuevos trazados
como una prolongación natural y lógica de los existentes.
 Proporcionar una señalización urbana clara, suficiente y eficaz, con indicación de
recorridos, hitos, monumentos, dotaciones, etc.
 En el entorno de las grandes dotaciones, como el hospital o zonas comerciales,
deportivas, de ocio o industriales, mejorar los viales de acceso y las plazas de
aparcamiento para evitar el colapso en el entorno inmediato, previendo también el
efecto en los trayectos más largos y en los recorridos a escala metropolitana,
facilitando en todo caso el acceso a través de la bicicleta, el transporte público y a
pie.
 Mejorar los accesos a la ciudad, reordenando las entradas al municipio para evitar
los colapsos de las horas punta, facilitando aparcamientos disuasorios gratuitos en
las entradas al municipio.

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II.3.3.- Protección del Patrimonio Para contribuir a la preservación del patrimonio
heredado y su transmisión a las generaciones futuras, desde UPyD creemos que se
deben impulsar políticas para alcanzar las metas siguientes:
 Dar prioridad al respeto del Patrimonio, ya sea histórico, edificado, o paisajístico,
prohibiendo la descatalogación de elementos protegidos por causa de ruina o por
modificaciones de los Planes Urbanísticos.
III.- EL VECINO
III.1 SALUD.
III.1.1.- Salud pública.- Para UPyD, la salud es un valor fundamental y universal, por
ello trabajaremos en las funciones esenciales de la sanidad pública para que los
ciudadanos puedan alcanzar un estado completo de bienestar físico, mental y social que
no se limita a la ausencia de infecciones o enfermedades.
Para alcanzar estos logros, desde UPyD apostamos por una protección sanitaria integral,
con acciones dirigidas a
• Realizar un riguroso control sanitario del medio ambiente en su sentido más
amplio, con el control de la contaminación del suelo, agua, aire y de los
alimentos y recursos.
• Detectar factores de riesgo para la población y elaborar programas de salud
para la sociedad.
• Dar alternativas de solución a enfermedades que implican a cualquier
población.
Por otra parte, con el fin de llevar a cabo una política de Promoción sanitaria, en
UPYD fomentaremos la adopción de estilos de vida saludables, mediante intervenciones
de educación sanitaria a través de medios de comunicación de masas, en las escuelas y
en atención primaria.
La educación sanitaria debe ser complementada con los cambios necesarios en el medio
ambiente y en las condiciones sociales y económicas que permitan a los ciudadanos el
ejercicio efectivo de los estilos de vida saludables y la participación en la toma de
decisiones que afecten a su salud.
Nuestra política integral de salud también prevé la prevención epidemiológica,
potenciando las intervenciones de prevención primaria (vacunaciones); la prevención
secundaria o detección precoz de enfermedades, y la prevención terciaria o de
contención, que posibilite la rehabilitación de las secuelas físicas, psíquicas y/o sociales
que pudiera causar una determinada patología.
III.1.2.- Drogodependencia
En UPyD consideramos que las drogodependencias y adicciones afines deben atacarse
necesariamente desde tres ángulos: la prevención, la asistencia y la reinserción.

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 Dotar a los centros de ayuda y reinserción de drogodependientes de los medios y
de la seguridad que necesiten.
 Coordinar con la Agencia de Empleo la realización de programas de formación
para la reinserción laboral de drogodependientes.
 Trabajar conjuntamente con el resto de administraciones públicas en el apoyo a
la reinserción del drogodependiente.
 Elaborar un análisis de los resultados de la externalización de los servicios del
CAID.
 En último lugar consideramos necesario prestar la necesaria atención a las
nuevas adicciones y dependencias no asociadas al consumo de sustancias:
móviles, videojuegos, televisión, Internet, destinando los recursos necesarios a la
investigación de estos nuevos trastornos así como a una correcta ayuda a los
afectados.
III.1.3.- Protección animal.- En UPyD deseamos prestar la debida atención a los miles
de animales que comparten con nosotros el espacio urbano. Apostamos por la
dignificación de las condiciones de vida de nuestras mascotas y por la conciliación
necesaria para favorecer un uso armónico del espacio ciudadano. Además, proponemos
establecer convenios de colaboración con entidades protectoras de animales para evitar
recurrir al sacrificio de animales abandonados, colaborando activamente en campañas
de adopción y sensibilización de la población.
Proponemos crear una página web del Ayuntamiento de Getafe para el control de los
animales a adoptar en el Centro Municipal.
III.1.4.-Seguridad alimentaria.- Desde UPyD queremos llevar a cabo las iniciativas
necesarias para que todas las personas tengan en todo momento acceso a los alimentos,
de forma que puedan satisfacer –con garantías suficientes- las necesidades energéticas
diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida sana y activa.
Especial interés merece para UPyD el control municipal de la actividad de restauración
y manipulación de alimentos llevada a cabo en guarderías, colegios, residencias de
ancianos y, en general, en edificios e instalaciones bajo la responsabilidad directa de las
administraciones, extremando aún más si cabe las medidas de protección de menores y
colectivos más vulnerables.
III.1.3. Infraestructuras.- En UPyD creemos necesario la implantación de las
instalaciones adecuadas a la población que demanda los servicios sanitarios, y nos
oponemos al uso electoralista que los partidos gobernantes en el Ayuntamiento y la
Comunidad han dado en nuestro municipio a la creación de las infraestructuras
necesarias. Por ello reclamaremos a la administración autonómica la construcción de los
Centros de Salud de Arroyo Culebro, Los Molinos y Buenavista, la ampliación de los de
El Bercial y Perales del Rio, exigiendo dotar a los mismos del personal necesario para
atender la demanda de la población.
III.2. SERVICIOS SOCIALES

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III.2.1.- Aspectos Básicos. Los Ayuntamientos tienen asignada por ley la competencia
de la atención social primaria. Por ello, y desde el convencimiento de que la razón de
ser de los Servicios Sociales Municipales (SSM) es garantizar el bienestar de todos los
vecinos con independencia de sus características sectoriales, dando cobertura y
respuesta a las necesidades de la población, manifestamos nuestro compromiso de
facilitar a todos el acceso a cuantos recursos y prestaciones tengan derecho.
Los SSM deben ser próximos, eficaces y de calidad, estar orientados a la protección
social de las personas, de su ambiente familiar, mediante el desarrollo de programas y
ayudas que favorezcan la participación y la integración de grupos y personas para paliar
las deficiencias económicas, educativas, sociales, formativas y favorecer el bienestar, la
integración personal, las limitaciones de autonomía y prevenir situaciones de
desigualdad y marginación.
Desde UPyD en Getafe pretendemos revisar las privatizaciones encubiertas que durante
décadas vienen realizándose en el área social. En este sentido, estableceremos controles
a las adjudicaciones que se están realizando en determinados servicios.
Para alcanzar estos objetivos, proponemos:
 Exigir al gobierno de la Comunidad de Madrid el aumento de los recursos para
todas las prestaciones sociales municipales con el fin de adecuarlas a las
necesidades reales de los vecinos
 Realizar programas de formación continua y reciclaje de los trabajadores
sociales que intervienen en estas realidades, para reforzar su motivación,
favorecer la comunicación de dificultades y canalizar sus inquietudes
 Garantizar el acceso de los vecinos a las prestaciones sociales básicas;
promover la cooperación social mediante la acción solidaria y la ayuda mutua
y trabajar por la igualdad de oportunidades y la inclusión social de los sectores
y grupos de población con dificultades especiales.
 Construir un centro para indigentes con comedor social, cuya obligación
corresponde al Ayuntamiento de Getafe dentro del marco competencial.
III.2.2.- Familia y menores:
Uno de los objetivos prioritarios de UPyD es promover la mejora de las relaciones
familiares, personales, sociales y la disminución de conflictos en su entorno y proteger a
los miembros más vulnerables. Por la importancia estas finalidades, en UPyD estamos
convencidos de la necesidad de:
• Promover acciones de formación y de inserción dirigidas a familias en
situación de riesgo, con conflictos internos.
• Favorecer el apoyo a las familias con situaciones especiales para ofrecer una
atención integral e individualizada a cada unidad familiar.
• Promover, desde los Centros de Servicios Sociales, proyectos de formación,
escuelas de padres, jornadas de familia, mediación familiar, acciones
socioeducativas y otras iniciativas de reflexión y resolución de conflicto.
Para ello promoveremos las siguientes medidas:
• Atención a la Infancia y Adolescencia mediante una completa y eficaz
información y orientación socioeducativa.

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• Integración de los menores en su propio entorno social y cultural.
• Promoción, en coordinación con otras entidades del municipio, del voluntariado
con la infancia, principalmente en situaciones y barrios desfavorecidos,
apoyando su desarrollo personal, el apoyo y seguimiento escolar, los procesos
de socialización, la motivación por el aprendizaje, etc.
• Intervención ante la CAM por la protección eficaz de menores en riesgo, guarda,
tutela, etc.
• Establecimiento de un Programa de acompañamiento familiar que permita
evaluar la relación familiar y reorientar a los padres, en caso necesario y atender
y acompañar a niños que no pueden o no deben ser separados de sus familias.
• Apoyo escolar a menores que lo necesiten, facilitando el conocimiento de la
lengua española a los menores inmigrantes no hispanohablantes,
proporcionándoles educación compensatoria y realizando un seguimiento de su
integración.
En UPyD concebimos las técnicas de mediación como procedimiento especialmente útil
y eficaz para la gestión y resolución de conflictos y la búsqueda de soluciones de forma
conjunta con ayuda de un mediador, ya sea en procesos de separación o divorcio, crisis
familiares y/o conflictos intergeneracionales. Para fomentar esta modalidad de
resolución de conflictos, trabajaremos en dos grandes líneas:
 Promoviendo la existencia de un Servicio de mediación Familiar a cargo de
equipos multidisciplinares especializados (psicólogos, sociológos, médicos...)
 Ampliando los puntos de encuentro familiar y programas de atención
especializada de violencia en el ámbito familiar
III.2.3.- Violencia doméstica o intrafamiliar
La protección frente a los comportamientos de agresión física o psíquica en la familia,
requiere la adopción de una política preventiva que garantice la información a todas las
personas afectadas sobre los recursos públicos disponibles.
Desde UPyD queremos trasladar a la sociedad los siguientes compromisos:
 Dotar a los Centros de Servicios Sociales de personal suficiente para los
programas de asistencia psicológica a las víctimas, al agresor y a los mayores
y menores víctimas indirectas de la violencia.
 Favorecer la implicación del Ayuntamiento en la ampliación de centros de
acogida para víctimas del maltrato.
 Exigir la asistencia obligatoria a los programas de ayuda de los centros de
Servicios Sociales para las familias y /o parejas, con el fin de que adquieran
pautas a seguir con las víctimas.
III.2.4.- Conciliación familiar
Para facilitar la conciliación de la vida familiar y laboral, hacer compatibles los horarios
de los padres, con la atención a las necesidades básicas socioeducativas y de ocio y
tiempo libre de los menores y adolescentes, proponemos:
• Crear Centros Integrales de Infancia y conciliación de la vida familiar y
laboral en los que se ofrecerán, a niños una serie de servicios:

23. 23
o Escuelas infantiles, Ludotecas, “Plan Concilia”, Kangurotecas, para
los días escolares especiales
o Actividades para períodos no lectivos: Escuela de Primavera, Escuela
de Navidad, Escuela de Verano.
o Servicios de atención específica a menores con discapacidad
• Realizar campañas de apoyo, ayuda y sensibilización entre el tejido
empresarial municipal, para que se adopten medidas relacionadas con la
flexibilidad de los horarios de trabajo, reducciones de jornada, teletrabajo,
etc.
• Favorecer la ampliación de apertura de los Centros escolares en horario
extraescolar,
III.2.5.-Discapacidad
En UPyD defendemos la absoluta integración de las personas discapacitadas en todas
las esferas de la vida, para lo cual apostaremos decididamente por políticas de
integración y de desarrollo de la autonomía personal. La misma se conseguirá mediante
la total implantación de Ley de Dependencia.
En el ámbito local, propugnamos las siguientes medidas:
 Crear un Consejo Municipal de la Discapacidad, que integre a todos los sectores
afectados y debata y asesore acerca de las políticas municipales que incidan en
la realidad de las personas con discapacidad.
 Prestar una especial atención al apoyo a la autonomía personal de los
discapacitados, en coordinación con políticas de promoción de la independencia
 Incorporar al mundo del trabajo a las personas con discapacidad en igualdad de
condiciones.
 Eliminar las barreras arquitectónicas en vías y edificios públicos
 Conseguir que la ciudad sea accesible a través del impulso de transportes para
todos: autobuses, ascensores en el Metro, aumento de la flota de “eurotaxis” y
otros vehículos adaptados, etc.
 Promover el acceso a una vivienda digna y adaptada a las necesidades de todos
los discapacitados
III.2.6.- Mayores y dependencia
Consideramos que el completo desarrollo de una Ley de Dependencia tan ambiciosa
como la existente en España, sólo es posible con la coordinación entre todas las
administraciones.
Además estimamos imprescindible actuar en el área preventiva, con el objetivo claro de
que el proceso de envejecimiento no deteriore la calidad de vida de nuestros mayores: la
promoción y facilitación del ejercicio físico, las pautas de nutrición correctas y las
relaciones adecuadas con el entorno, son herramientas imprescindibles para que el
proceso de envejecimiento se produzca de manera satisfactoria.
Entre las medidas concretas que pretendemos llevar a término se encuentran:
 Realizar un mapa socio-sanitario completo que permita orientar las acciones
necesarias

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 Conseguir que exista una auténtica coordinación con la Comunidad Autónoma
de manera que los Servicios Sociales del Ayuntamiento no sean un mero
administrador de solicitudes de dependencia y participen sobre todo desde su
papel más cercano al ciudadano.
 Impulsar políticas de mejora de servicios de teleasistencia, ayuda domiciliaria y
centros de día que completen la oferta de la Comunidad de Madrid en materia de
dependencia.
 Poner en marcha el Programa de Mayores sin Violencia, con medidas específicas
de prevención y de atención a aquellos mayores que sufran malos tratos.
 Facilitar los medios necesarios para que nuestros mayores se incorporen a la
Sociedad de la Información: Todos los centros de mayores deberán contar con
un aula informática, conexión a Internet y programas específicos que posibiliten
su uso.
 Ampliar el número de centros de mayores que permitan ofrecer un catálogo
extenso de servicios.
 Fomentar políticas de vida activa de nuestros mayores: promoción deportiva,
cultural y académica.
III.2.7.- Inmigración y atención a extranjeros
La política de UPyD estará orientada hacia la normalización social e intercultural de los
inmigrantes y minorías étnicas y su convivencia en condiciones de igualdad y a la
inserción sociolaboral de colectivos con especiales dificultades de integración.
En esta área de actuación proponemos las siguientes medidas:
• Favorecer el apoyo técnico para la consolidación del movimiento asociativo de
inmigrantes mediante mesas de trabajo, espacios de participación ciudadana e
impulso de las actividades en materia de inmigración e interculturalidad.
• Trabajar por la integración escolar de menores inmigrantes y de sus familias en
el proceso educativo
III.2.8.- Voluntariado:
En UPyD creemos firmemente en la necesidad de contar con una sociedad civil fuerte,
organizada e implicada en el día a día de su municipio, que se erija en artífice principal
de las necesarias transformaciones sociales y sea el complemento natural de la labor de
los poderes públicos. Por ello estamos convencidos de los beneficios que comportaría la
implantación de las siguientes medidas:
• Apoyar y fomentar la realización de proyectos e iniciativas de voluntariado
social en los municipios.
• Informar sobre los recursos y prestaciones sociales a los vecinos miembros del
movimiento asociativo y del voluntariado
• Ceder locales municipales para facilitar el desarrollo de su actividad.
• Brindar especial atención a la formación del voluntariado, mediante actividades
formativas.
• Coordinar las actuaciones municipales con las desarrolladas en su ámbito por las
ONGs locales.

25. 25
III.3.-EDUCACIÓN Y JUVENTUD
III.3.1.- Educación
La garantía del derecho de todos a la educación, que nuestra Constitución recoge en el
art. 27, es una de las prioridades de UPyD, que defiende un sistema educativo público,
de calidad y laico, donde se valore el conocimiento y el esfuerzo.
UPyD lucha por la igualdad, entendida ésta como igualdad de derechos y
oportunidades, lo cual significa que todos deben beneficiarse de la educación
obligatoria. Por ello, resulta perentorio elevar en todos los niveles educativos el nivel de
contenidos formativos y la exigencia a los alumnos. Una escuela orientada hacia los
conocimientos es, además, un instrumento eficaz para mejorar los niveles de cohesión,
bienestar social, y participación democrática.
Aunque la titularidad del servicio público educativo recae sobre las Administraciones
estatal y autonómicas, los ayuntamientos desempeñan una importante función en el
desenvolvimiento de la Educación, prestando una asistencia relevante en diversos
ámbitos educativos, y aprovechando su mayor proximidad a los ciudadanos. Sin
embargo, el desarrollo de medidas y acciones en materia de educación por parte de los
ayuntamientos con frecuencia depende de las oportunas subvenciones proporcionadas
por las Administraciones educativas.
Por ello, en UPyD consideramos que los ayuntamientos deben recibir un importante
impulso político y presupuestario en el proceso de descentralización de la gestión de la
Educación, para poder prestar el servicio público educativo, de forma eficaz y adecuada
a las necesidades y demandas de los vecinos.
La acción educadora de los municipios que propone UPyD se sitúa en TRES NIVELES
de actuación:
1.-Actuaciones que, por ser competencias propias del municipio, se convierten en
responsabilidades de obligado cumplimiento, tales como
• Mejorar las instalaciones en centros educativos públicos de infantil y primaria,
dotando de infraestructuras deportivas y lúdicas a los que carezcan de ellas.
• Impedir la desafectación de los edificios y otros bienes municipales patrimoniales
que hubieren sido afectados para uso educativo, con el objetivo de reutilizar los
mismos en los parámetros que la evolución social disponga siempre dentro del
marco educativo.
• Optimizar el cumplimiento de las obligaciones municipales de reparación,
mantenimiento, limpieza y vigilancia de los centros públicos de los niveles
obligatorios de la educación.
• Prever la disponibilidad de suelo calificado como dotacional escolar de acuerdo
con las necesidades educativas presentes y futuras de la población municipal.
• Desarrollar una red suficiente de centros públicos de enseñanza obligatoria que
acojan en condiciones de igualdad al alumnado aportado por la inmigración, y al
procedente de áreas más deprimidas o despobladas, para evitar la conversión de
los centros públicos en guetos donde segregar a marginados o alumnos de familias
más desfavorecidas o de problemática integración cultural.

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• Gestionar las acciones de formación ocupacional que se promuevan desde el
Ayuntamiento, así como en los planes de inserción laboral y tránsito de la etapa
educativa al marco laboral.
• Trabajar la educación en el tiempo libre, desarrollando actividades de ocio que
sean saludables, aporten valores y sean integradoras.
2.-Actuaciones complementarias a la acción educadora de la Administración Educativa,
impulsadas por el Ayuntamiento a fin de elevar la calidad educativa en el Municipio,
entre las que podemos incluir:
• Erradicar el déficit de plazas, mediante inversiones en escuelas infantiles, ayudas a
familias sin plaza y sin recursos, y liberación de suelo público municipal para que
la Comunidad de Madrid construya colegios públicos en los nuevos barrios.
• Ampliar la oferta educativa infantil, mediante creación de plazas para niños de 0 a
3 años.
• Controlar la correcta escolarización de toda la población en edad de educación
obligatoria, reforzando las tareas de inspección, y el papel de la Comisión
Municipal de Seguimiento Educativo.
• Implementar programas de becas para la adquisición y préstamo de libros de texto
y material didáctico.
• Fomentar la apertura de centros escolares antes del horario escolar, para familias
que comienzan la jornada laboral muy temprano.
• Incrementar el presupuesto destinado a Becas de Comedor Escolar en un 50%,
contemplando menús alternativos, sin coste adicional, para niños con necesidades
alimenticias especiales en colegios públicos.
3.-Promoción de las políticas educativas necesarias para desarrollar la formación
permanente de los ciudadanos, y fomentar su crecimiento personal, con las siguientes
finalidades:
• Ampliar la red de escuelas de música y enseñanzas artísticas, para extender la
cultura y sensibilización musical a todo el municipio.
• Promocionar el deporte, mejorando las instalaciones deportivas, y creando ligas
deportivas entre el alumnado del centro educativo.
• Aumentar la oferta de actividades extraescolares, con apertura de colegios fuera
del horario lectivo, para desarrollo de actividades de formación académica y
artística, y su uso deportivo, y así, solucionar la escasez de espacios disponibles
para infancia y juventud en muchos de los barrios.
• Ampliar la oferta de escuelas de verano, viajes y campamentos.
• Aprobar programas municipales destinados a adultos, para erradicar el alfabetismo
o mejorar sus posibilidades sociales y laborales.
• Fomentar la impartición de jornadas de información y talleres sobre temas
fundamentales para la mejora de la convivencia y calidad de vida de los vecinos,
tales como Medio Ambiente, integración social, sexualidad, pautas alimentarias,
drogodependencia, etc.
III.3.2- Juventud.
UPyD quiere que los jóvenes sean protagonistas de los cambios y políticas que les
afectan y benefician, mediante una actitud más crítica y participativa, incentivando que

27. 27
tomen conciencia, no sólo sobre sus problemas y necesidades, sino también sobre sus
deberes y responsabilidades. Para ello, UPyD promoverá, desde el Ayuntamiento
cuantas acciones sean necesarias para:
• Promover valores personales y democráticos entre la juventud, incluyendo el
respeto a sus mayores.
• Fomentar la igualdad de oportunidades y no discriminación entre el colectivo
joven, inculcándoles valores basados en el respeto a la diferencia y en la lucha
contra posturas racistas y sexistas.
• Facilitar su participación en la vida social, económica y cultural del Municipio,
favoreciendo la autonomía personal y la inserción social de la juventud.
Para alcanzar dichos fines, nuestras propuestas se orientan en tres grandes apartados:
 Emancipación de la población juvenil. La emancipación de la población
juvenil sólo es posible a través de iniciativas que mejoren el empleo juvenil y el
acceso a una vivienda digna, con especial atención a los que se encuentren en
desventaja o inadaptación en la sociedad.
Para ello, UPyD propone facilitar el acceso de los jóvenes:
A la vivienda, mediante iniciativas tales como:
- Programas de alquiler para jóvenes, incluyendo subvenciones.
- Construcción de viviendas de protección oficial de alquiler,
preferentemente para jóvenes menores de 30 años.
A un empleo estable y de calidad, a través de:
- Red de viveros de empresas
- Planes de formación mientras dure el desempleo
- Centro Interactivo de Empleo
- Fomento del autoempleo, impulsando labores de asesoramiento para
jóvenes emprendedores, sobre ayudas públicas, subvenciones, viabilidad
del proyecto, orientación jurídica.
- Programas especiales de inserción específicos (escuelas taller, etc)
 Mejora de la calidad de vida Las acciones que propone UPyD para
mejorar la calidad de vida de los jóvenes comportan siempre adquisiciones de
niveles más altos de conocimiento y por tanto de crecimiento personal,
considerándose imprescindible:
- Adaptar los servicios públicos a las necesidades específicas del colectivo
joven del municipio, facilitando su participación en la vida municipal y
fomentando el asociacionismo juvenil, con habilitación de espacios
municipales para reuniones.
- Fomentar las condiciones de acceso a la sociedad de la información por
los jóvenes tanto en el medio urbano como rural, a través de centros de
acceso público a Internet (CAPI), bibliotecas públicas municipales, y la

28. 28
creación de bases de datos para informar periódicamente a los jóvenes,
mediante correo electrónico, de todas las actividades culturales y
deportivas de los distritos.
- Apoyar a los jóvenes en proyectos e iniciativas de intercambios en el
espacio de la Unión Europea, tanto para formarse como para trabajar o
para disfrutar el ocio.
- Estimular el voluntariado y la participación en programas de cooperación
internacional.
- Promocionar y apoyar a jóvenes talentos mediante nuevas modalidades
de certámenes de jóvenes creadores y artistas, tanto a nivel nacional
como internacional, y la creación de nuevas formas de ayuda a la
creación individual y colectiva.
- Incentivar el acceso de los jóvenes a la cultura y el arte, dotando
espacios, locales e infraestructuras culturales para formación, ensayos de
música, danza, teatro, etc. y exposiciones, incluyendo las de arte urbano,
fomentando la creatividad de artistas que se integre en la ciudad.
- Mejorar los fondos de bibliotecas municipales, y ampliar sus horarios de
apertura.
- Impulsar el uso del transporte público y la bici por la juventud,
solicitando a la Comunidad de Madrid el incremento de la edad del
abono joven a los 26 años, la ampliación del horario de apertura del
Metro y el incremento de líneas y servicios de la red de búhos de la
EMT.
- Crear la Escuela de Animación del Tiempo Libre.
- Construcción del Centro de Recursos Juveniles.
 Fomento de la salud física y psíquica de los jóvenes: Con el fin de estimular la
salud física y psíquica de los jóvenes, UPyD propone:
- Instalar zonas de ocio joven para deportes alternativos (patinaje, rampas de
skating…).
- Mejorar las instalaciones municipales y establecimiento de cuotas a precios
públicos razonables de los juegos municipales.
- Abrir en horario no lectivo de las pistas deportivas, y apertura de un centro
deportivo o un centro cultural un fin de semana determinado.
- Promocionar la práctica deportiva para jóvenes con dificultades de acceso a
la actividad deportiva, con actividades dirigidas a jóvenes con discapacidad,
o jóvenes con dificultades de integración social.
- Promover campañas y jornadas de información sobre sexo responsable, a fin
de prevenir enfermedades y embarazos indeseados.

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- Crear Puntos de Orientación y Salud Sexual dentro de las Casas de la
Juventud, Centros de Salud y red sanitaria pública.
- Realizar campañas de educación sobre ámbitos de incidencia juvenil, tales
como el consumo de drogas, consumo de alcohol y otros bienes relacionados
con el consumismo.
- Instalar máquinas expendedoras de preservativos en los centros públicos,
casas de la juventud, y centros educativos, a precios asequibles.
III.3.3.- Empleo.
En materia de empleo, UPyD tiene como objetivo primordial la inserción en el mercado
de trabajo de todos los ciudadanos de Getafe, colaborando con las Administración
estatal y autonómica en la creación de más empleo y de mayor calidad. Desde esta
perspectiva, el Ayuntamiento goza de una herramienta fundamental para reducir las
tasas de paro y mejorar la calidad del empleo, a través de políticas activas de empleo,
entre las que UPyD propone:
- Reforzar los Talleres de Empleo y Escuelas Taller.
- Fomentar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y la
conciliación de la vida familiar y personal, concibiéndolo como mérito en
materia de contratación pública con empresas privadas.
- Fomentar la economía social, mediante becas y convenios con empresas para
el desarrollo de acciones formativas con compromiso de contratación.
- Incentivar el autoempleo y el emprendimiento, mediante formación
específica, microcréditos, firmas de convenios con entidades financieras y
puntos de asesoramiento.
- Crear viveros de empresas en zonas industriales de la ciudad, con espacios
para que la población tenga acceso a Internet, salas de conferencias, aulas.
- Rehabilitar los polígonos industriales actuales.
- Posibilitar la cesión de suelo en los nuevos desarrollos industriales a pymes
con proyectos de creación de empleo, por periodos renovables en función de
cumplimientos de contratación.
- Eliminar la Agencia Local de Empleo y Formación, siendo sus recursos
gestionados desde la concejalía correspondiente, para que esté sometida al
control de la Administración, eliminando la duplicidad de puestos directivos,
invirtiendo el dinero ahorrado en la formación de los desempleados del
municipio.
III.4.- SEGURIDAD
III.4.1.- Seguridad Ciudadana

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Para UPyD resulta esencial conjugar la protección de la seguridad ciudadana y el
ejercicio de las libertades públicas, requisitos básicos de la convivencia en una sociedad
democrática manteniendo el equilibrio entre libertad y seguridad.
En materia de seguridad ciudadana estamos convencidos de la necesidad de:
 Hacer real y efectivo –como principio básico de actuación policial- el ejercicio
de las funciones con absoluta neutralidad política e imparcialidad, con respeto a
los principios de jerarquía y subordinación.
 Garantizar el ámbito reservado al jefe inmediato del cuerpo, que es por ley el
miembro de la plantilla de mayor jerarquía y del que dependerá la plena
aplicabilidad de estos principios, y que el procedimiento de nombramiento se
ajuste, a su vez, a los principios de mérito, capacidad, igualdad, transparencia y
publicidad. Es, en fin, nuestro objetivo garantizar y a la vez exigir la máxima
profesionalidad a nuestras fuerzas de seguridad.
 Establecer órganos de coordinación y cooperación policial paritarios, de
distintos niveles, en la estructura jerárquica de la organización policial,
potenciando, aparte de las Juntas Locales, las Comisiones especializadas en los
distintos niveles jerárquicos.
 Aprobar Planes de Coordinación y cooperación policial, real y efectiva, con
órganos u observatorios de carácter profesional e independiente.
 Proceder al estudio de las plantillas y efectivos policiales, con base en índices
reales de riesgos, prevención y persecución de hechos delictivos consumados,
así como índices demográficos y factores o circunstancias que puedan desde el
punto de vista criminológico afectar a las relaciones sociales, prestando especial
atención a las incidencia de los desarrollos urbanísticos en la seguridad y
convivencia ciudadana.
 Implantar técnicas modernas de formación de la policía recurriendo a la
formación on line, y a cursos de actualización y de especialización. Asimismo,
proponemos potenciar la celebración de convenios de colaboración con la
Universidad, Escuela de Jueces y Fiscales, Centros de formación de Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado y centros privados para la formación en
materias de interés o competencia policial, así como la homologación por el
Ministerio de Educación de los Cursos de Formación para la promoción
profesional.
 Revisar los planes de inversión en recursos materiales en aras de una mayor
seguridad tanto de los ciudadanos como de la propia policía, llevando a cabo un
análisis exhaustivo de las inversiones que permita optimizar las diversas
alternativas en materia de infraestructuras, ubicación de dependencias policiales,
unidades fijas y unidades móviles, nuevas tecnologías, medios para la
movilidad, telecomunicaciones, etc
 Mejorar a todos los niveles la relación entre los miembros de la Policía Local y
las victimas de las diferentes formas de violencia, haciendo especial hincapié en:
- El estudio y redistribución eficaz de efectivos policiales, promoviendo
los principios de desconcentración y proximidad para dar respuesta y
atención a las víctimas.

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- La mejora en la respuesta a la violencia domestica, xenófoba, contra
marginados, así como a sectores comerciales victimizados. (joyería,
peletería, etc.…)
- El establecimiento de un servicio integral de atención a la víctima y las
peculiaridades de cada hecho delictivo (ej. agentes femeninas en delitos
sexuales, atención psicológica, etc) y seguimiento exhaustivo de los
resultados de las denuncias, mediante el establecimiento de mecanismos
de información eficaz a los perjudicados por el delito.
 Consolidación de la Policía de proximidad y la promoción de mecanismos de
participación e implicación de los ciudadanos en la resolución de los problemas
de seguridad que afectan a su entorno inmediato. Para ello es indispensable el
fomento de una relación permanente y cercana entre el ciudadano y la policía
local y el conocimiento de sus problemas e inquietudes.
 Perseguir la venta ambulante ilegal, con soluciones al colectivo que la ejerce.
 Controlar, denunciar y tratar de modo global, en colaboración con los padres, la
comunidad educativa y los propios jóvenes, el fenómeno del consumo de
alcohol en la vía pública y otros problemas conexos derivados del ocio nocturno.
 Crear secciones de mediación vecinal u otras fórmulas de autocomposición para
la solución de conflictos que den protagonismo a los sujetos afectados.
Por su importancia, hemos de hacer también alusión a determinadas medidas tendentes
a mejorar la situación profesional de aquellos ciudadanos que dedican su esfuerzo a
proteger la seguridad de todos y en este sentido consideramos adecuado:
 El establecimiento de las mayores garantías de imparcialidad y profesionalidad
de los miembros de los órganos de selección asegurando su independencia en el
ejercicio de sus potestades y apostando por la transparencia y agilidad de los
procesos selectivos y por el respeto a los principios de mérito y la capacidad.
 La consolidación de unas condiciones de ejercicio de la labor policial capaz de
atraer a los profesionales que la sociedad necesita.
 La implantación de medidas de estímulo a los empleados para el cumplimiento
eficiente de sus funciones y responsabilidades dotando a la policía de suficientes
oportunidades de promoción profesional, así como de un adecuado equilibrio
entre derechos y responsabilidades.
 La gestión racional, objetiva, ágil y flexible del personal. Atender el continuo
desarrollo de las nuevas tecnologías.
 La potenciación de instrumentos de colaboración que faciliten la movilidad
voluntaria de los funcionarios entre distintas administraciones, la revisión del
sistema retributivo y la evaluación del desempeño de los empleados públicos.
III.4.2.-Protección civil

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Conscientes de la extrema importancia de la prevención, la planificación y la obligada
colaboración entre administraciones públicas, desde UPyD desplegaremos nuestra
mayor diligencia en
 Mejorar la cobertura geográfica de los servicios de emergencia.
 Ampliar la oferta de servicios, mediante la generalización de la atención
psicológica en el lugar del suceso o la elaboración de protocolos de actuación
previa que permitan la detección de mayores en situación de riesgo.
 Mejorar en lo posible la calidad de la atención con especial atención en los
tiempos de respuesta para las intervenciones.
 Reforzar la prevención pasiva, mediante.
- Elaboración y aplicación de nuevas normas en materia de prevención de
incendios.
- Incremento de la plantilla de Técnicos de Inspecciones y Proyectos del
Departamento de Prevención de Incendios.
- Desarrollo de planes de emergencia de distrito y zonales.
 Reforzar la prevención activa, a través de:
- Incorporación de nuevas tecnologías que faciliten la implicación o
colaboración ciudadana en materia de Protección Civil.
- La cobertura preventiva de todos los actos públicos, según su naturaleza
mediante mecanismos de evaluación del riesgo (peligrosidad, número de
asistentes...).
III.4.3. Bomberos.
Revisión del actual convenio firmado con la Comunidad de Madrid, para establecer que
los protocolos firmados se cumplen en cuanto al personal, maquinaria e inversiones
previstas en el mismo.
III.5.- MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Las actuales tendencias en materia de movilidad y transporte y el predominio del
transporte privado han llevado a UPyD a posicionarse firmemente a favor de una
revisión del modelo, apostando por pasar a la acción y aplicar medidas concretas hacia
una Movilidad Sostenible, que sobre todo incida en el medio ambiente, en el respeto a la
calidad del aire y el ahorro de energía, conjugando dichos principios básicos con la
seguridad vial, la reducción de la siniestralidad y la congestión del tráfico rodado.
Getafe tiene un Plan de Movilidad Urbana Sostenible, que no funciona. En esta
legislatura se han contratado los servicios de una empresa privada para instalar una
Oficina de Movilidad sin trazar un Plan de acuerdo con las necesidades planteadas por
los colectivos vecinales. UPyD propone su revisión completa en la siguiente dirección:

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 Promover en las empresas la locomoción colectiva, desarrollando planes de
movilidad según el número de empleados a través de incentivos en los impuestos de
competencia municipal.
 Limitar la velocidad en la vías de acceso a la ciudad, por haberse comprobado que
se observan reducciones de hasta el 50% de víctimas en accidentes, así como del
4% del dióxido de carbono y del 15% del consumo de combustible.
 Creación de un Plan Municipal de Aparcamientos subterráneos en alquiler, con
bonificaciones para residentes, bonos mensuales y anuales. Establecer este plan
como paso previo para la peatonalización de las calles.
 Reducir en lo posible el uso del vehículo en ciudad, aumentando la peatonalización,
sobre todo del centro urbano y calles o zonas especificas (comerciales, de ocio y
culturales), e incrementando las zonas de uso especifico de residentes.
 Implantar programas y medidas para disuadir el uso de vehículo privado entre áreas
metropolitanas y en el centro de las ciudades, potenciando el transporte colectivo
(autobús, ferrocarril, metro, tranvía en superficie) y el transporte individual
(bicicleta), a través de políticas de coordinación entre municipios de las aéreas
metropolitanas, un transporte público de calidad.
 Impulsar y estimular el uso de la bicicleta, adecuando las calzadas a su uso,
otorgando prioridad a estos vehículos frente a los de motor, alquiler de bicicletas
públicas y prioridades semafóricas donde las condiciones estructurales de la vía y el
tráfico lo permitan.
 Impulsar el establecimiento de infraestructuras de estacionamientos disuasorios en
las afueras de las ciudades y pueblos, y sobre todo en los intercambiadores de
transportes colectivos.
 Revisar en profundidad la normativa de ordenación viaria de los municipios con
implantación y ampliación de la zonas llamadas 30, prioridad del transporte público,
de las reservas de carga y descarga de mercancías, estacionamientos de rotación con
el consenso social y garantizando el de los residentes.
IV.- SOCIEDAD DE VECINOS
IV.1: CULTURA
UPyD considera la Cultura como un eje estratégico de la política municipal.
Hay que partir del hecho de que lo que los ciudadanos entienden, y lo que las
administraciones locales gestionan, en el ámbito de la cultura, tiene una triple acepción:

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- la cultura como entretenimiento
- la cultura como provisión de conocimientos
- la cultura como factor de vertebración social.
De ahí que, en la adecuada política cultural que propugnamos en UPyD a desarrollar en
Getafe, consideremos tres propuestas:
- Enhebrar las actividades culturales en su doble faceta de cultura de
entretenimiento y cultura como fuente de conocimiento.
- Desarrollar una política cultural que favorezca la integración social de los
muy diferentes grupos socioculturales que hoy conviven en nuestra ciudad
con una especial atención al cuidado de la lengua española como medio
vertebrador de nuestra cultura.
- Desarrollar una política cultural que fomente el tejido empresarial y permita
a los agentes implicados, creadores y artistas, un fácil acceso al mundo
empresarial del arte y la cultura.
Finalmente, UPyD considera que la Cultura, entendida en esta triple dimensión, debe
huir del clientelismo y el sectarismo actualmente vigentes para propiciar unos Pactos
por la Cultura en los que participen las fuerzas políticas representativas y los agentes
culturales, creadores y empresarios, que posibiliten fijar no solo unos objetivos sino
también su puesta en práctica y correspondiente ejecución dentro del marco de la
Agenda 21 de la Cultura aprobada por ciudades y gobiernos de todo el mundo
comprometidos con los derechos humanos, la diversidad cultural, la sostenibilidad, la
democracia participativa y la generación de condiciones para la paz.
IV.2.- COMERCIO Y CONSUMO
En nuestro modelo de ciudad, el comercio de proximidad es uno de los ejes más
importantes para conseguir una ciudad bien vertebrada y cohesionada que defiende
UPyD. Asimismo, es prioritario que se produzca una adaptación del comercio más
tradicional a las nuevas tendencias de especialización, tecnológicas, etc., y que les
permita adaptarse a los nuevos hábitos de consumo y al crecimiento de las grandes
superficies. El Ayuntamiento debe ejercer el papel de facilitador de ese proceso,
promoviendo el consenso entre todas las partes interesadas.
El otro gran eje por el que apostamos es el de la revitalización del mercado municipal
que deben ser un servicio dotacional básico de la ciudad, a la vez que uno de los
formatos más emblemáticos del comercio de proximidad en las mismas.
En lo que se refiere al Consumo, es necesario trabajar con las empresas en el fomento
del autocontrol y de la calidad como elementos de garantía y seguridad para los
getafenses, como complemento a la labor que se realiza desde el Ayuntamiento en
materia de protección a los consumidores.
Finalmente, el cumplimiento de la normativa en materia de protección a los
consumidores es otro de los pilares de nuestras políticas, con el fin de proporcionar una
mayor seguridad a los consumidores.