FinanciacióN De La InnovacióN

La financiación de la innovación
tecnológica

III Encuentro e-Salud y Telemedicina

Javier Ponce
Jefe del departamento de promoción de la innovación

ÍNDICE

• Situación de la I+D+i empresarial en España
• La ayuda pública a la I+D+i
1. Ayudas ex-ante o directas
• Programas Nacionales (Plan Nacional, CDTI)
• Programas Internacionales (∑!, IB ∑!, VII PM, CIP)
2. Ayudas ex-post o indirectas
3. Otros mecanismos
• Servicios globales de apoyo
• La colaboración empresa - centro de investigación

2 (06/07/09)

1. Situación de la I+D+i empresarial en España

Evolución de la inversión española en I+D en porcentaje del PIB (1981-2007)
1,40

1,20

1,00

0,80

0,60

0,40

0,20

0,00
1986

1988

1990

1997
1981
1982
1983
1984
1985

1987

1989

1991
1992
1993
1994
1995
1996

1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: Elaboración propia según datos INE, 2009.
3 (06/07/09)

Comparación internacional de la financiación empresarial y
porcentaje del PIB invertido en I+D.
Relación entre la participación del sector empresarial en la
financiación y el esfuerzo nacional en I+D

SUE
4,00% FIN
JAP
Inversión total I+D en porcentaje PIB

3,50%
3,00% EEUUALE
2,50% FRA

2,00% RU UE-15
1,50% UE-27

1,00% ESP
0,50%
0,00%
35,00% 45,00% 55,00% 65,00% 75,00% 85,00%
Peso de la financiación empresarial de la I+D

Fuente: Elaboración propia según datos de Eurostat, 2009. Datos año 2005: Japón, Suecia, UE-27 y UE-15; datos año 2006:
Estados Unidos, Francia y Reino Unido; datos 2007: España y Finlandia..
4 (06/07/09)


Evolución del nº de empresas innovadoras que realizan I+D

2003 7.535
2004 8.958
2005 9.738
2006 11.198
2007 12.386

No se incluyen empresas de menos de 10 empleados.
5 Fuente: Encuesta sobre innovación tecnológica en las empresas, 2003-2007. INE (2009).
(06/07/09)


Solicitudes de Patentes en el periodo 2007-2008

Modalidades 2007 2008
(+/-) Anual

Patentes Nacionales 3.439 3.783 10%

Patentes PCT
999 1.064 6,51%
(presentadas en España )

Fuente: Oficina Española de Patentes y Marcas y elaboración propia
6 (06/07/09)


Evolución de solicitud de patentes internacionales
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Solicitudes de patentes europeas de origen nacional
Solicitudes de patentes internacionales PCT de origen nacional

Fuente: Oficina Española de Patentes y Marcas y elaboración propia
7 (06/07/09)


Evolución de la intensidad del gasto en I+D como porcentaje del PIB
4, 0

3, 5
Japón
3, 0
Estados Unidos
2, 5
OECD
2, 0
%

EU27
1, 5
China
1, 0
España
0, 5

0, 0
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06

Fuente: OCDE (2008) e INE (2009)
8 (06/07/09)

Inversión corporativa en I+D como porcentaje del PIB. Variación %
(1999-2006)

180% 160%
160%
140% 129%
120%
100%
80%
55%
60% 40% 37% 36%
40% 20% 14% 14% 9%
20%
0%
China México Corea del Australia Singapur España Japón UE-10 Canadá Alemania
Sur

Fuente: UNESCO, Instituto de Estadística (1999-2006)
9 (06/07/09)

Ratio de subvención por cada unidad sujeta a deducciones fiscales por I+D
(2007)

Fuente: OCDE (2007) Ratio
10 (06/07/09)

Resultados tecnológicos

Generación de Innovaciones

Las empresas que realizan gasto en I+D+i el año anterior, ven
incrementada la probabilidad de:
• Obtener las siguientes innovaciones en los puntos porcentuales
que se detallan.
Producto Proceso Organizativa Comercialización
52% 55% 31% 18%

11
Fuente: PITEC 2004-2006 y elaboración propia. (06/07/09)

Resultados tecnológicos

Propiedad Industrial e Intelectual

Las empresas que realizan gasto en I+D+i el año anterior, ven
incrementada la probabilidad de:

• Proteger el conocimiento generado en los puntos porcentuales
que se detallan.

Solicitud de Registro de modelos Registro de Declaración de
patentes industriales marcas derechos de autor
11% 8% 14% 1,5%

12
Fuente: PITEC 2004-2006 y elaboración propia. (06/07/09)

Resultados económicos

• Las empresas que realizan gasto en I+D+i el año
anterior incrementan:

 La productividad: 16 puntos porcentuales.
 La probabilidad de exportar: 18 puntos porcentuales.
 Las ventas: 2 puntos porcentuales.
 El nº de empleados: 2 puntos porcentuales.

13 (06/07/09)

Impacto ayudas CDTI

Créditos blandos
• Empresas con mayores dificultades de acceso a financiación y a otros recursos
tienen mayor probabilidad de ser financiadas por el CDTI.
• Obtener un crédito blando del CDTI aumenta en 55 puntos porcentuales la
probabilidad de dedicar fondos propios a I+D+i.

Créditos NEOTEC
• El crecimiento de las ventas es un 37% superior a empresas similares que no
participan en el programa.
• Esta evolución positiva de las ventas es más acentuada en el caso del sector
servicios (51% superior para las NEOTEC).
• El crecimiento del empleo es un 33% superior en las empresas NEOTEC.

14 (06/07/09)

ÍNDICE

3. Otros mecanismos

15 (06/07/09)

Tipos de
ayudas públicas

Ayudas a la I+D+i desde la Administración Pública

Financiación Financiación
ex_post compatibilidad ex_ante

AA.PP. AA.PP.
Desgravación

Subvención
Proyecto

o crédito
Proyecto
I+D+i

fiscal

I+D+i
Empresa Empresa

16 (06/07/09)

Tipos de
ayudas públicas

LAS AYUDAS PÚBLICAS A LA I+D+I
EX – ANTE EX – POST
Normativa UE
Qué Normativa Nacional
Cuánto Qué
Administracio
Cuánto
nes Cómo
españolas de A quién
I+D+i
Cómo
A quién

17 (06/07/09)

Tipos de
ayudas públicas

Ayudas ex – ante
• Previas a la realización del proyecto de I+D+i.
• Financiación adicional para realizar dichas actividades.
• Reguladas por el Encuadramiento Comunitario de ayudas de estado a
la I+D+i.

Ayudas ex – post
• Posteriores a la realización del proyecto.
• “Abaratan” el coste en el que se ha incurrido (reducir contribución a la
seguridad social).
• Reguladas por la ley del impuesto de sociedades.

ÍNDICE

3. Otros mecanismos

19 (06/07/09)

2. La ayuda pública ex-ante o directa Regulación

Posición de la UE
Defensa del libre mercado y de la competencia (ninguna
ayuda)
Art. 87 del tratado constitutivo: “serán incompatibles con el mercado común en la
medida en que afecten a los intercambios comerciales entre Estados miembros, las
ayudas otorgadas por los Estados o mediante fondos estatales, bajo cualquier
forma, que falseen o amenacen falsear la competencia, favoreciendo a
determinadas empresas o producciones.”

Admisible en caso de que solventen fallos de mercado (ayudar a
las PYMES, I+D+i, etc.). Reglamento específico que lo posibilite.

I+D+i: Encuadramiento comunitario de ayudas de estado a la I+D+i

20 (06/07/09)

Definiciones en la regulación
2. La ayuda pública ex-ante o directa europea

Investigación Fundamental:
Trabajos cuyo objetivo es adquirir nuevos conocimientos (ampliación
de conocimientos) sin perspectivas de aplicación práctica y directa (no
comercializables)
Investigación Industrial:
La investigación planificada o estudios críticos cuyo objeto es la
adquisición de nuevos conocimientos que puedan resultar de utilidad
para la creación de nuevos productos, procesos o servicios o
contribuir a mejorar considerablemente los productos, procesos o
servicios existentes.

21 (06/07/09)


Desarrollo Experimental
La adquisición, combinación, configuración y empleo de
conocimientos y técnicas ya existentes de índole científica,
tecnológica, empresarial o de otro tipo, con vistas a la elaboración
de planes y estructuras y/o diseños de productos, procesos o
servicios nuevos, modificados o mejorados. Incluye un primer
prototipo no comercializable.

22 (06/07/09)


Serán costes elegibles:
• Aquellos que son necesarios para la ejecución del proyecto y están
previstos en el contrato. Se reembolsa sólo si se han efectuado y
existe un registro contable:

– Gastos de personal
– Costes de instrumental y material
– Costes de edificios, activos y terrenos en la parte proporcional
(amortización)
– Costes de investigación contractual, conocimientos técnicos y patentes
adquiridas a precios de mercado
– Gastos generales suplementarios
– Otros gastos de funcionamiento

23 (06/07/09)


Intensidad máxima de ayuda respecto a costes elegibles:
II = 80%*

Investigación
50%
Industrial Pequeña +20%
75%
50% Mediana +10%
Estudios de
Incrementos
viabilidad
previos a + Porcentuales
Colaboración
+15%
50%
Cooperación
Desarrollo estados
Experimental miembros +15%
25%
DE = 60%*

* Intensidad máxima de ayuda
24 (06/07/09)

2. La ayuda pública ex-ante o directa Filosofía de las ayudas

• intensidad de la ayuda en función de la situación
respecto del mercado: cuanto más lejos del mercado más
ayuda (más grave es el fallo de mercado existente y menos
posible que altere la competencia); cuanto más cerca
(innovación, por ejemplo) menos intensidad de ayuda.
• Estimular actitudes y comportamientos: beneficios de la
cooperación. Si hay cooperación mayor intensidad de ayuda.
Crear el espacio europeo de investigación.
• Salvar fallos de mercado: ayudar a los más débiles,
PYMES (anteriormente regiones desfavorecidas, etc.)

25 (06/07/09)

ÍNDICE

3. Otros mecanismos

26 (06/07/09)

2. La ayuda pública ex-ante o directa Ayudas nacionales

Las principales ayudas a proyectos empresariales de I+D+i que
provienen de las administraciones españolas se dividen en:

Ayudas concedidas desde la Administración General del Estado:
• Subvenciones y créditos concedidos en las convocatorias
del Plan Nacional de I+D+i
• Ayudas parcialmente reembolsables y subvenciones del
CDTI

Ayudas concedidas desde las Comunidades Autónomas:
Convocatorias de los Planes Regionales de I+D+i

27 (06/07/09)

Ayudas nacionales
2. La ayuda pública ex-ante o directa El plan nacional de I+D+i

Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología
(ENCYT)
Marco de referencia a largo plazo

Plan Nacional de I+D+i (2008-2011)
Instrumento de planificación y programación financiera
plurianual de las actuaciones a realizar

Líneas Instrumentales de Actuación (LIA) Orden de Bases
Instrumentos
Objetivos y condiciones
de participación
Programas + Acc. Estratégicas
Actuaciones Convocatorias
condiciones de presentación
28 (06/07/09)

Ayudas nacionales

AREAS

Generación de conocimientos Fomento de la Desarrollo e innovación Acciones
y capacidades Cooperación en I+D+i tecnológica sectorial Estratégicas
1.
Alimentación, Agricultura 1. Salud
y Pesca 2. Biotecnología
2. Medio Ambiente y 3. Cambio climático y
Ecoinversión energía
LINEAS INSTRUMENTALES
3. Energía 4. Telecomunicaciones
4. Seguridad y Defensa Articulaciónde la
y Sociedad e
Recursos Proyectos Fortalecimiento Utilización del
Infraestructuras
5. Construcción, internacionaliz.
Información
Humanos de I+D+i institucional Conocimiento
Ordenación del Territorio 5. del Sistema y
Nanociencia
y Patrimonio Cultural nanotecnología
6. Turismo
7. Aeroespacial
8. Transporte e
Infraestructuras
PROGRAMAS NACIONALES y Tecnologías
9. Materiales
de la Producción
10. Sectores industriales
11. Farmacéutico

29 (06/07/09)

Ayudas nacionales

LINEAS INSTRUMENTALES PROGRAMAS NACIONALES

ACCIONES ESTRATEGICAS
1.1 Formación de Recursos Humanos
1. Recursos Humanos 1.2 Movilidad de Recursos humanos
1.3 Contratación e incorporación de RRHH
2. Proyectos de I+D+i 2.1 Proy. de investigación fundamental no orientada
2.2 Proy. de investigación aplicada
2.3 Proy. de desarrollo experimental
3. Fortalecimiento institucional 2.4 Proy. de innovación
3.1 Fortalecimiento institucional
4. Infraestructuras 4.1 Infraestructuras científico-tecnológicas
5.1 Transferencia de tecnología, valorización y
promoción de empresas de base tecnológica
5. Utilización del Conocimiento
6.1 Redes
6. Articulación e internacionaliz. 6.2 Cooperación público-privada
del Sistema 6.3 Internacionalización de la I+D+i

30 (06/07/09)

Ayudas nacionales
2. La ayuda pública ex-ante o directa Actuación del CDTI

Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI):
− Nace en 1977
− Entidad Pública Empresarial
− Ministerio de Ciencia e Innovación

Misión del CDTI: Aumentar la competitividad de las empresas
españolas elevando su nivel tecnológico

Por su personalidad jurídica, dispone de la agilidad y eficacia operativa
que demandan las empresas.

31 (06/07/09)

2. La ayuda pública Representación
Ayudas nacionales
ex-ante o directa financiación Actuación del CDTI
ÁMBITO NACIONAL ÁMBITO INTERNACIONAL
Financiación proyectos I+D Promoción Tecnológica

Red Exterior

Proyectos
Individuales I+D Organismos
Internacionales
Creación y
Proyectos I+D
Consolidación de
en Cooperación
Empresas BT
Proyectos en Suministros
colaboración tecnológicos

Fondo
Tecnológico •Programa Marco •ESA
Línea •Eureka •Aeronaúticos
•CERN / ESRF
Bancaria - •Iberoeka
•Hispasat/Eumets
Innovación •Chineka. …
at/SpainSat
•Canadeka
Informes motivados deducciones fiscales
Servicios adicionales
32
Info + asesoramiento
(06/07/09)

2. La ayuda pública Ayudas nacionales
ex-ante o directa Actuación del CDTI

• NACIONAL: Evalúa y financia proyectos de I+D
empresarial, promueve la creación y consolidación
de empresas de base tecnológica

• INTERNACIONAL: Gestiona la participación
española en programas internacionales de
cooperación tecnológica y apoya la transferencia
de tecnología.

+1.400 M€ para I+D en 2009

33 (06/07/09)

Ayudas nacionales
2. La ayuda pública ex-ante o directa Ayudas del CDTI

El CDTI cubre todo el espectro de ayudas en I+D+i

INVESTIGACIÓN DESARROLLO INNOVACIÓN PROMOCIÓN
INDUSTRIAL TECNOLÓGICO TECNOLÓGICA TECNOLÓGICA

INVESTIGACIÓN
BÁSICA MERCADO

+ -
34 (06/07/09)

2. La ayuda pública Ayudas CDTI
ex-ante o directa Condicionantes

Condicionantes
• Adaptación al nuevo entorno consecuencia de la integración en el
Ministerio de Ciencia e Innovación
– Canalización de las ayudas a actividades de I+D empresarial
– Implantación del concepto de ventanilla única
• Información y asesoramiento: Red PI+D+i
• Presentación on-line de solicitudes para la financiación de la I+D empresarial

• Adaptación a la nueva legislación comunitaria
– Encuadramiento comunitario de ayudas a la I+D
– Revisión del método de cálculo de las intensidades de ayuda equivalentes

35 (06/07/09)

ex-ante o directa Novedades

Novedades generales

• La financiación de los proyectos se eleva hasta el máximo permitido
por la normativa comunitaria (75% del presupuesto) manteniendo el
esquema de ayudas parcialmente reembolsables. El tramo no
reembolsable podrá llegar hasta el 33% de la ayuda recibida.
• Las ayudas CDTI serán incompatibles con cualesquiera otras ayudas
públicas (con excepción de las que proceden de las CCAA con las
que el CDTI tiene suscrito convenio de colaboración).

36 (06/07/09)


Novedades generales

• Las ayudas del CDTI financiarán proyectos empresariales
de I+D que comprenderán tanto actividades de
investigación industrial como de desarrollo
experimental. Estos proyectos podrán ser individuales,
presentados por una única empresa, o por varias mediante
la formación de consorcios o Agrupaciones de Interés
Económico (AIE). Habrá que agrupar las tareas en
H
actividades por su naturaleza (I/D) para calcular la ayuda
neta equivalente que pueden recibir.

37 (06/07/09)


Novedades en los instrumentos
Dos únicas tipologías de proyectos:
• Proyectos de investigación y desarrollo (PID). podrán ser
realizados: de forma individual con posibilidad de subcontratación
de centros de investigación
• Proyectos de innovación tecnológica (minimis). Financiación
para la incorporación de capital físico innovador que mejore la
competitividad de las mismas y siempre que la tecnología
incorporada sea emergente en el sector

38 (06/07/09)


INCREMENTO COBERTURA
AUMENTO AYUDA
ATRACTIVO AYUDAS
CDTI 75%

60%

Hasta el 33%
Facilitar el acceso a las
pequeñas empresas GENERALIZACIÓN DE LA
SUBVENCIÓN

FLEXIBILIZACIÓN AFIANZAMIENTO
39 (06/07/09)

ex-ante o directa Caraterísticas

Características generales:

• Créditos parcialmente reembolsables a interés 0 y opción a
prefinanciación.
• Subvenciones conforme a las convocatorias
• Carácter abierto y plurianual.
• No están sujetos a líneas de actividad I+D predefinidas.
• Disponibilidad asegurada de fondos
• Agilidad de gestión de las ayudas.
• Asesoramiento técnico y financiero a las empresas
• Visitas periódicas a las empresas

40 (06/07/09)

ex-ante o directa Requisitos

Requisitos básicos:

• Ser una sociedad mercantil.
• Existencia de un proyecto innovador.
• Viabilidad técnico-comercial para desarrollar el proyecto.
• Capacidad de autofinanciación para cubrir, al menos, el 25% de
su presupuesto total.
• El conjunto de ayudas públicas no debe superar el 75% del
presupuesto total.

41 (06/07/09)

ex-ante o directa Ámbito estatal

NEOTEC

Proyectos
25,7 M€ en 73 proyectos AÑO
de I+D
2008
567,9 M€ en 1037 proyectos

CENIT

Todos los instrumentos son
172 M€ en 14 proyectos multisectoriales

42 (06/07/09)


Evolución de proyectos aprobados por CDTI

1.124
1200 1.063 1.111
1000
779 801
800

600 462 497 502
406
400

200

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

43 (06/07/09)


Evolución del número de empresas financiadas por
CDTI
1200 1.050
968
1000 884
800 676 686
600 525 507
469
338 350
400
200
0
2004 2005 2006 2007 2008

Número de empresas financiadas

Número de empresas nuevas (primer proyecto con CDTI)

44 (06/07/09)

2. La ayuda pública Tipologías de proyectos CDTI
ex-ante o directa nacionales

Proceso de
Exportar Innovación
I+D+I Investigación y Desarrollo
empresarial tecnología Industrial

NEOTEC

APCs / APOs

Programa CENIT y Proyectos Ayudas a la
de I+D Línea
Tipo de Interncionalización
En cooperación e Bancaria
proyecto individuales Tecnológica
CDTI

Colaboración Desarrollo nuevos Transferencia Adaptación
centro de investigación productos / procesos tecnológica tecnológica

45 (06/07/09)

2. La ayuda pública Solicitud y
Evaluación de proyectos CDTI
ex-ante o directa

Asesoramiento

Solicitud INFORMACIÓN PRELIMINAR
www.cdti.es Información empresa
(Fase 1) Breve resumen proyecto
Presupuesto
Desestimació Valoración preliminar de CDTI
n

(Fase 2)
INFORMACIÓN COMPLETA
Memoria técnica
Evaluación Cuentas anuales
Presupuesto desglosado por hitos

Desestimació
n
Aprobación Firma
Contrato
Consejo
Administración
46 (06/07/09)

2. La ayuda pública Funcionamiento de la ayuda
ex-ante o directa CDTI

Bonificación
tipo interés
Evaluación
Firma BANCO Desembolso
Desembolso
contrato
Solicitud
Devolución
Anticipo Anticipo
25% 75%

Negociación

Proyecto Carencia

EMPRESA
47 (06/07/09)

ex-ante o directa instrumento financiero

Tramo no reembolsable de Instrumento financiero y
Proyectos I+D
la ayuda CDTI plazo de amortización

Individuales 15%
Cooperación nacional con • Créditos a tipo de
organismos de investigación
interés 0*
(subcontratación > 10% de los
costes elegibles) 25%
Cooperación internacional y
proyectos estratégicos
• Plazo amortización
aeronáuticos
de 10 años (3 de
Cooperación nacional, solicitados carencia)
por una AIE o consorcio (Fondo 33%
Tecnológico o PDTIA)
* Para 2009 no se exigirá afianzamiento financiero a los proyectos de interés tecnológico presentado
por pequeñas empresas hasta un nivel máximo de riesgo de 500.000 €

48 (06/07/09)

2. La ayuda pública Ayudas nacionales CDTI: Proyectos
de Investigación y Desarrollo (PID)
ex-ante o directa
Proyectos de Investigación y Desarrollo (PID)
 Proyectos empresariales de carácter aplicado para la creación y mejora
significativa de un proceso productivo, producto o servicio: Comprenden
actividades de Investigación Industrial y Desarrollo Experimental.
Pueden ser proyectos individuales o en cooperación
Presupuesto mínimo en torno a 240.000 euros por empresa participante.
Duración del proyecto de 1 a 3 años.
Tipología Crédito Tramo no
reembolsable
Individual 15%
Cooperación con Hasta el 75 % del presupuesto 25%
organismo investigación del proyecto con 2-3 de
Cooperación tecnológica carencia y 10 años de 25%
internacional amortización
Consorciado 33%

49 (06/07/09)

2. La ayuda pública Proyectos CDTI del
Fondo Tecnológico
ex-ante o directa
A diferencia de las rondas anteriores, con el Fondo
Tecnológico el CDTI financiará proyectos empresariales en
cooperación
Características generales
• Proyectos empresariales en forma de consorcio
• Participación o no de organismos de investigación
• Ayudas parcialmente reembolsables a tipo de interés cero y largo
período de amortización (aportación FEDER en forma no reembolsable)
•Tres nuevos instrumentos
• Proyectos Integrados
• Apoyo a agrupaciones empresariales innovadoras (AEI’S)
• Proyectos interempresa

50 (06/07/09)

Fondo Tecnológico
ex-ante o directa
Proyectos Integrados

 Grandes proyectos de desarrollo tecnológico, de carácter
experimental de validación o demostración, proyección económica y
comercial a nivel internacional.
 Proyecto de carácter vertical
 Duración de 2 a 4 años
 Agrupaciones de empresas (mínimo 3, una grande o dos medianas)
 Exige participación OPI (subcontratación 10%)
 Presupuesto superior a 5 M€ (mínimo aproximado)
 Área temática: no existen áreas prioritarias
 Ámbito geográfico: proyecto de carácter autonómico
 Financiación: Ayudas parcialmente reembolsables hasta un 75% del
presupuesto total.

51 (06/07/09)

Fondo Tecnológico
ex-ante o directa
Proyectos de cooperación tecnológica entre PYMES

 Proyectos de desarrollo tecnológico, de carácter experimental, para
resolver problemáticas comunes a un sector o área de actividad.
 Proyecto de carácter horizontal
 Duración de 2 a 4 años
 Agrupaciones de empresas (mínimo 4, todas PYMES)
 Exige participación OPI (subcontratación 10%)
 Presupuesto superior a 2 M€ (mínimo aproximado)

 Ámbito geográfico: proyecto de carácter autonómico
 Financiación: Ayudas parcialmente reembolsables hasta un 75% del
presupuesto total.

52 (06/07/09)

Fondo Tecnológico
ex-ante o directa

Proyectos Interempresa Nacional

 Proyectos de desarrollo tecnológico, de carácter experimental, para
resolver problemáticas comunes a un sector o área de actividad.
Duración de 1 a 3 años
 Agrupaciones de empresas (mínimo 2, una PYME)
 Presupuesto superior a 500.000 € (mínimo por empresa 240.000 €)

Financiación: Ayudas parcialmente reembolsables hasta un 75% del
presupuesto total (25% ó 20% de tramo no reembolsable según la zona
geográfica).

53 (06/07/09)

2. La ayuda pública Línea CDTI de financiación de
ex-ante o directa la innovación tecnológica

Nueva línea de financiación de la innovación tecnológica, canalizada
a través de entidades financieras, cuyo objetivo es reforzar la capacidad
de asimilación e incorporación de tecnología novedosa en las empresas
españolas

 Cuantía máxima del crédito= 1.500.000 €.
 Cobertura de la ayuda: hasta el 75% del presupuesto total del
proyecto.
 Tipo de interés : Euribor -0,5%.
 Dotación presupuestaria 2009: 210 millones de €.

54 (06/07/09)

2. La ayuda pública Ayudas nacionales NEOTEC
Nuevas empresas de base tecnológica
ex-ante o directa

NEOTEC Creación de empresas NEOTEC Capital
AR (i=0%); ay.máx: 400 k€ (600 k€ sec. estratégicos) Riesgo
Plazo amort. Condicionado a cash-flow
Antig. Máx: 2 años
Sin afianzamiento financiero Fondo de fondos
NEOTEC 2 (sec. estratégicos)
AR (i=0%); ay. Máx (1M€ NEOTEC 1+2)
Plazo amort. Condicionado a cash-flow (para 2009)
Antig. Máx: 6 años
Sin afianzamiento financiero para 2009 (pequeñas empresas)

Se financiarán bajo la figura de Empresas Jóvenes Innovadoras que
establece el Reglamento europeo de exención por categorías

55 (06/07/09)

2. La ayuda pública Ayudas nacionales NEOTEC
Nuevas empresas de base tecnológica
ex-ante o directa
Cobertura de hasta el 70% del presupuesto total del proyecto

1.000.000 €
1.000.000 €

Crédito CDTI
(t/i=0%) 600.000
400.000 € €

Cualquie estraté Estraté
r sector
gicos gicos

0€
Empresas < 2 años de vida Empresas 2-6 años de vida
Devolución en cuotas anuales de hasta el Devolución en cuotas anuales de
20% del cash-flow cuando éste sea positivo hasta el 20% del cash-flow cuando
éste sea positivo

56 (06/07/09)

2. La ayuda pública Ayudas nacionales
Proyectos CENIT
ex-ante o directa
El Programa CENIT contempla la financiación de grandes
proyectos integrados de investigación industrial

Consorcio o Agrupación de Interés Económico (AIE), constituidos
como mínimo por 2 empresas grandes o medianas, 2 PYMES
y 2 organismos de investigación (OPIs o Centros Tecnológicos)
La duración de los proyectos será de 4 años
Convocatoria 2009: presupuesto mínimo de 15 M€ y
subcontratación mínima del 20% del presupuesto a OIs.
Modalidad de ayuda: Subvención 50%
Datos 2006, 2007 y 2008
61 proyectos aprobados
Aportación de 752 M€ en subvenciones

57 (06/07/09)

ÍNDICE

3. Otros mecanismos

58 (06/07/09)

2. La ayuda pública Programas Internacionales de
cooperación tecnológica
ex-ante o directa

PM I+D UE esa
219,4 M€ en AÑO 130 M€ de contribución a la
ESA
subvenciones
de la UE (7% retornos) 2008 38 M€ de contratos
Hispasat-Eumetsat-Spainsat
CE
RN

IBER EKA
Ayudas a la
Promoción 5,7 M€ de contratos
87 Proyectos multilaterales y
bilaterales, Inversión Anual de Tecnológica CERN / ESRF
78,5 M€
3,1 M€ en 23 Proyectos
59 (06/07/09)

2. La ayuda pública Programas Internacionales de
cooperación tecnológica
ex-ante o directa
FLEXIBILIDAD
- +
+ -
FINANCIACIÓN
IBEROEKA
Financiación
P
descentralizada R
O
I D
D U
E C
PRECOMPETITIVO CERCANO AL MERCADO T
A
O

Financiación
centralizada

60 (06/07/09)

2. La ayuda pública Programas Internacionales
ex-ante o directa Europa / Iberoamérica

IBEROEKA

• Programa EUROPEO / IBEROAMERICANO de cooperación
tecnológica en el campo de la I+D+I civil.
• Objetivo: aumentar la competitividad de la industria EUROPEA /
IBEROAMERICANA
• Colaboración abierta entre empresas, universidades y centros de
I+D
• Resultados propiedad de las empresas
• Proyectos de, al menos, dos entidades de dos países distintos.

61 (06/07/09)

2. La ayuda pública Programas Internacionales
ex-ante o directa Europa / Iberoamérica

IBEROEKA

• Proyectos enfocados al mercado
• Filosofía “Bottom-up”
• Convocatoria permanentemente abierta
• Programa descentralizado en cuanto a
evaluación y financiación : gestión
nacional

62 (06/07/09)

2. La ayuda pública Ayudas internacionales
ex-ante o directa El Programa Marco de I+D

Programa Marco de I+D de la UE

• Principal Instrumento financiero para el Desarrollo de la
Política Científica y Tecnológica de la UE.
• En él se definen las líneas de investigación y desarrollo
tecnológico que financia la UE y se fijan las dotaciones
presupuestarias.
• Pretende contribuir a crear el Espacio Europeo de
Investigación

63 (06/07/09)


Estrategia de Lisboa

PROGRAMA
MARCO DE PROGRAMA MARCO DE
I+D (VII PM)
Investigación COMPETITIVIDAD E
INNOVACION (CIP)

Crecimiento
sostenible
Educación y Empleo Innovación

Sociedad basada en el conocimiento

64 (06/07/09)


Normas de participación en el VII PM

• Condiciones mínimas de participación:
– Al menos tres entidades legales establecidas en diferentes
Estados Miembros (EEMM) ó Estados Asociados (EA)
– Las tres entidades comentadas anteriormente deben ser independientes.
• Puede participar cualquier entidad ya sea de EEMM, EA ó países
terceros, respetando las condiciones mínimas de participación.
• Para determinadas acciones horizontales y de investigación muy
básica es suficiente una entidad de un EEMM ó EA
• Alta intensidad de ayuda (subvención del 50% para gran empresa y
75% para PYMEs)

65 (06/07/09)

2. La ayuda pública *
Ayudas internacionales

Consultas
www.cdti.es/pidi
telf. 902 34 74 34
Oficinas de los Programas
http://cordis.europa.eu/fp7
Gestores Nacionales
http://www.cdti.es
Oficina en Bruselas
http://www.sost.es
CRUE Servicio Europa I+D
http://www.7pm.es
IPR-acuerdos consorcio
http://www.ipr-helpdesk.org

66 (06/07/09)

ex-ante o directa Acceso al Programa Marco de I+D

Objetivo Beneficiarios Ayuda
APC Mejora de la calidad de las propuestas y Sociedades Crédito a interés 0% no reembolsable en
captación de nuevas empresas. Mercantiles e los supuestos:
• No reciba financiación por parte de la CE
indirectamente
• Reciba financiación de la CE y no lo hubiera
entidades recibido en el VI PM
colaboradoras. • Reciba financiación de la CE y actúe como
coordinador sin haberlo hecho en el VI PM

Bonos Identificar empresas nuevas con Cualquier entidad, • Realización de estrategias: 1.500 -
Tecnológicos potencial de participación en el VII PM y -agente 3.000 € en función del tamaño de las
preparar estrategias de intermediario- empresas.
internacionalización personalizadas de • Participación en propuestas: 5.000 €
sus actividades de I+D que se (socio) – 10.000 € (líder). Prima de
concreten en la presentación de 10.000 € si hay financiación.
propuestas al VII PM.
Unidades de Promover la creación de Unidades de Asoc. Empresariales, • Establecimiento: hasta 200 000 €.
Innovación Innovación Internacionales (UII) para plataformas • Variable: 10 % de los retornos
Internacional preparar propuestas de calidad en tecnológicas,… obtenidos de sus empresas asociadas
proyectos de I+D+i en áreas del VII PM o vinculadas que no hayan participado
(UII) cogestionadas por el CDTI. en el VI PM o que habiéndolo hecho
lideren por primera vez.

67 (06/07/09)

ex-ante o directa Acceso al Programa Marco de I+D

Descripción Beneficiarios Ayuda
Misiones MITC directas agrupadas: Asociaciones o entidades Gastos de viaje y estancia
Intermacionales Participación en eventos internacionales de españolas con potencial de 75% de cada MITC (máx.
internacionalización 45.000 €//MITC).
de Cooperación referencia, en especial en los programas de
la Comisión Europea (Infodays,..) tecnológica en sectores
Tecnológica prioritarios en I+D+i
(MITC)
Compensación para la asistencia técnica: Personal de entidades Gastos de viaje
Expertos nacionales que realizarán labores participantes en Euroingenio 100%
de apoyo en representación del CDTI en y expertos que presten su
programas y comités. apoyo al CDTI

Capacitación de Módulo I: Cursos de especialización en Entidades académicas Máx. 30.000 €/
Gestores de gestión de proyectos y actuaciones patrocicio anual
Programas y internacionales y comunitarias de I+D+i
Proyectos de Módulo II: Ayudas a entidades para la Entidades relacionadas con 30.000 €/año y gestor.
Cooperación estancia de gestores en Bruselas actividades de I+D+i del (máx. dos gestores/
Tecnológica ámbito empresarial entidad).
Internacional Módulo III: Ayudas a entidades para la Entidades relacionadas con Máx, 30.000 €/año y
estancia en la Comisión Europea de un actividades de I+D+i del END
Experto Nacional Destacado (END) ámbito empresarial

68 (06/07/09)

ex-ante o directa Programa Competitividad

PROGRAMA MARCO PARA LA INNOVACIÓN Y LA
COMPETITIVIDAD (CIP)
• Reunir en un marco común acciones para el impulso de la
productividad, la capacidad de innovación y el crecimiento
sostenible. Oportunidad para Buenas prácticas y grandes
demostradores
Programa para la iniciativa Programa de ayuda a las
empresarial y la innovación tecnologías de la información
y la comunicación

Programa Energía
inteligente-Europa

69 (06/07/09)

ÍNDICE

• Ayudas ex-post o indirectas
• Otros mecanismos

70 (06/07/09)

2.2 ayuda pública
Marco fiscal español
ex-post o indirecta

Modelo español
Deducción fiscal en el impuesto de sociedades: sobre la cuota íntegra ajustada, -que
se obtiene de aplicar el gravamen correspondiente, 30%* para el régimen general, a la
base imponible-, se minora el resultado con las deducciones técnicas por doble
imposición y las bonificaciones. A partir de 2008 la deducción se multiplica por 0,85.

Bonificación en la cuota de la
Seguridad Social: Bonificación del 40%
de la cuota de la SS del personal
dedicado exclusivamente a actividades
de I+D. Incompatible con las deducciones
fiscales por actividades de I+D+i

71
* a partir de 2008 (06/07/09)

2.2 ayuda pública Marco fiscal español
ex-post o indirecta Conceptos incluidos

Investigación y desarrollo, incluyen, entre otros:
• la creación de un primer prototipo no comercializable
• los proyectos de demostración
• el diseño y elaboración del muestrario para el lanzamiento de
nuevos productos
• el software avanzado (creación de nuevos teoremas o
algoritmos).

Qué se puede imputar

Todos los gastos incurridos excluidos inmuebles y terrenos,
incluidas las amortizaciones de los bienes afectos a las citadas
actividades, en cuanto estén directamente relacionados con
dichas actividades y se apliquen efectivamente a la realización
de éstas, constando específicamente individualizados por
proyectos.

72 (06/07/09)

Cálculo del volumen total de ayuda pública
para un proyecto de I+D
PROYECTO: 500.000 € (único proyecto de I+D de la empresa)
CALIFICACIÓN I+D
• Deducción fiscal del 30% sobre la media de los dos últimos años (400.000 €)
• Deducción del 50% sobre el exceso (100.000 €)

ESCENARIO 1 MIX SUBVENCIÓN Y PRÉSTAMO
75.000 € de subvención y 225.000 € de préstamo* de ayuda pública

ESCENARIO 2 SUBVENCIÓN
150.000 € de subvención de ayuda pública

ESCENARIO 3 PRÉSTAMO
375.000 € de préstamo* de ayuda pública

ESCENARIO 4 AYUDA PARCIALMENTE REEMBOLSABLE
300.000 € de ayuda pública (45.000 € no reembolsables)
* Para calcular la subvención equivalente de un préstamo se ha considerado un
tipo de interés 0, tres años de carencia y diez de amortización

73 (06/07/09)

Cálculo del volumen total de ayuda pública
para un proyecto de I+D

600.000

500.000

400.000

300.000

200.000

100.000

0
ESCENARIO 1 (15% ESCENARIO 2 (30% ESCENARIO 3 (75% ESCENARIO 4 AYUDA
SUBVENCIÓN+45% SUBVENCIÓN) PRÉSTAMO) CDTI MIN
CRÉDITO)

PROYECTO TOTAL FINANCIACIÓN PÚBLICA TOTAL AYUDA (fiscalidad y directa)

74 (06/07/09)

ÍNDICE

• Ayudas ex-post o indirectas
• Otros mecanismos

75 (06/07/09)

2.3 Otros mecanismos de ayuda pública

• Capital Riesgo
– Toma de participaciones que generalmente lleva asociada la
participación en la gestión de la empresa y una salida pactada
(posibilidad de deshacer la inversión) al cabo de un determinado
periodo.
• Créditos participativos
– Préstamos cuyo tipo de interés varía principalmente con alguna
magnitud económica de la empresa, asociando la inversión a los
riesgos y participando de la marcha de la empresa sin ser
accionista.

76 (06/07/09)

ÍNDICE

2. La ayuda pública a la I+D+i
3. Otros mecanismos

77 (06/07/09)

3. Servicios globales de apoyo Algunos criterios de
identificación de la mejor ayuda

Identificar el ENTORNO DE ACTUACIÓN:
desarrollo propio sin colaboración
ayudas ex_ante nacionales individuales (CDTI)
ayudas ex_post
presupuesto elevado y multidisciplinar
ayudas ex_ante en colaboración
elevado riesgo técnico
ayudas ex_ante internacionales de elevada intensidad
(Programa Marco)
Identificar las NECESIDADES FINANCIERAS:
mayor rapidez y volumen de disposición en la ayuda reembolsable
Mayor intensidad ex_ante en la subvención

78 (06/07/09)

3. Servicios globales de apoyo Servicios CDTI

IDENTIFICACIÓN IDEA DEFINICIÓN ACTUACIÓN I+D+i ARTICULACIÓN ACTUACIÓN

Difusión
Información Asesoramiento Redirec.
Sensibilización
y soporte personalizado Línea CDTI
Formación

Financiación Consorcio de desarrollo Estructuración actuación
NUEVOS
SERVICIOS

RED PI+D+i (SERVICIO DE
MAPA DE AYUDAS A LA I+D+i
CONSULTA Y ASESORAMIENTO)
Presentación
proyectos CDTI
SERVICIOS DE APOYO DEL CDTI

INICIATIVAS DE I+D+i

ARTICULACIÓN DE PROYECTOS DE I+D+i
EMISIÓN DE
INFORMES MOTIVADOS
RED EXTERIOR

79 (06/07/09)

3. Servicios globales de apoyo www.cdti.es

• Red PI+D+i (consulta y asesoramiento personalizado):
– Servicio rápido de asesoramiento personal para identificar cuál es
el mejor instrumento para la idea innovadora propuesta y cualquier
consulta vinculada a las mismas)
• Mapa de ayudas a la I+D+i (autonómicas, estatales y
europeas)
– Acceso único y parametrizable para la búsqueda de fuentes de
financiación pública a la I+D+i
A través de un servicio universal gratuito vía internet

... con la supervisión de CDTI

80 (06/07/09)

ÍNDICE

2. La ayuda pública a la I+D+i
3. Otros mecanismos

81 (06/07/09)

4. La cooperación tecnológica
empresa-centro investigación
MOTIVACIONES DE LAS EMPRESAS PARA COOPERAR

Fuente: La Gestión de la Innovación, COTEC, 2001

4. La cooperación tecnológica
empresa-centro investigación

MODELOS DE COOPERACIÓN
Por programas
• Entre empresas: mismo sector (competidoras), con proveedores
y clientes (integrar la cadena de valor) (IBEROEKA, EUREKA,
CHINEKA)
• Con centros generadores de conocimiento (Proyectos de I+D en
CDTI)
• Con entidades complementarias (PM, CENIT)
• No existe un modelo único y todos tienen ventajas y desventajas

83 (06/07/09)

4. La cooperación tecnológica Cooperación con centros
empresa-centro investigación generadores de conocimiento

Motivaciones para la colaboración

Empresa C. de Investigación

• Acceder a una base científica • Búsqueda de fuentes privadas
más amplia. de financiación.
• Disponer de conocimientos • La presión social para obtener
multidisciplinares en mayores retornos de la
desarrollo. inversión pública en I+D.

84 (06/07/09)


Barreras para la colaboración
Empresa C. de Investigación
Corto plazo Largo plazo

• Tiempo de respuesta en la obtención de resultados.
• Limitaciones en el tipo de investigación a realizar.
• La capacidad de la empresa para acceder y absorber el
conocimiento externo.
• Eficiencia en coste del conocimiento y la tecnología transferidos.
• Derechos de propiedad de los resultados y su difusión.

85 (06/07/09)


Evolución de la colaboración

1. Acercamiento inicial
2. Colaboración puntual
3. Análisis del nivel de confianza
4. Adecuar la capacidad de absorción de conocimiento
5. Colaboración fluida
6. Simbiosis científico-técnica

El factor clave es el nivel de confianza alcanzado entre las partes

86 (06/07/09)


Proyectos CDTI con participación de Hospitales
2000-2008

AÑO NÚMERO APORTACIÓN CDTI (€) PRESUPUESTO (€)

2000 2 1.250.706,19 2.501.412,38

2001 2 1.214.044,45 2.139.603,09

2002 1 902.280,00 1.503.800,00

2003 2 1.261.250,00 2.612.500,00

2005 3 4.896.950,00 9.627.000,00

2006 6 7.761.044,56 14.022.604,93

2007 4 3.243.514,20 5.405.857,00

2008 6 5.555.062,12 13.429.718,03

Total general 26 26.084.851,52 51.242.495,43

87 (06/07/09)


2000-2008 por tipología

NÚMERO APORTACIÓN CDTI (€) PRESUPUESTO (€)
Identificador de
Tipología

NE 2 650.000,00 1.360.864,00

PDT 14 15.511.228,49 29.171.379,23

PID 5 4.634.162,20 11.894.884,83

PIIC 5 5.289.460,83 8.815.367,37

Total general 26 26.084.851,52 51.242.495,43

88 (06/07/09)


2000-2008 por Comunidad Autónoma

Comunidad NÚMERO APORTACIÓN CDTI (€) PRESUPUESTO (€)

CASTILLA-LA MANCHA 1 561.565,98 748.754,64

CATALUÑA 14 11.497.702,49 20.214.118,62

COMUNIDAD VALENCIANA 1 300.000,00 690.000,00

EXTREMADURA 1 813.838,35 1.170.485,19

MADRID (COMUNIDAD de) 5 5.807.834,58 9.246.235,98

NAVARRA (C. FORAL de) 4 7.103.910,12 19.172.901,00

Total general 26 26.084.851,52 51.242.495,43

89 (06/07/09)

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