Boardmanin HH-valmennuksessa tehty 8 hengen ryhmätyö. Jokainen osallistuja selvitti yhden voitonjaoltaan ja siten businesslogiikaltaan perinteiseen osakeyhtiöön tai vastaavaan verrattuna epätyypillisen toimijan hallitustyön perusasiat. Johtopäätöksenä haettiin yhteisiä tekijöitä tästä varsin heterogeenisestä casejoukosta.

1. Hallitustyö voittoa tavoittele-
mattomissa ja PPP-yhteisöissä
Essi Heinänen, Anu Kaukovirta-Norja, Kari
Larjava, Jorma Niemelä, Paula Pöntynen,
Tommi Rasila, Anne Ritschkoff, Aleksi Tuuri
HH19-kurssi
27.11.2013

2. Tommi Rasila
Ryhmätyö lyhyesti
 Työssä tarkastellaan eri tyyppisten voittoa
tavoittelemattomien tai muuten tavanomaisista
yhtiöistä poikkeavien toimijoiden hallitustyöskentelyä
ja omistajaohjausta.
 Kysymystä lähestytään 8 esimerkin avulla, joista
pyritään samalla löytämään yhteisiä tekijöitä.
 Valtionyhtiöitä, kuntien liikelaitoksia, yhdistyksiä ja
osuuskuntia ei käsitellä.

3. Tommi Rasila
Case 1 – Diakonia-ammattikorkeakoulu Oy
Perustiedot Osakeyhtiö, per. 1996 (koulutus alkanut 1867), 27 M€, 243 henkilöä
Omistajat 7 diakonia-ja koulutussäätiötä ja kirkkohallitus, omistajat eri puolilta
Suomea
Hallinnan kuvaus Hallitus kokoontuu noin 8x vuodessa. Nyt vielä rinnalla myös
sisäinen hallitus, laki yhdistää ne yhdeksi v. 2015.
Asiakkaat Potentiaaliset opiskelijat, opiskelijat, työelämä
Hallituksen koko,
muodostaminen
Omistajayhteisöt nimeävät yleensä johtajansa. Uuden lain myötä
henkilöstölle ja opiskelijoille tulee 1 edustaja molemmille. Koko
rajoitetaan.
Tehtävät, roolit,
kritiikki
Hallitus toimii kollektiivisesti paitsi pj:lla merkittävä erityisrooli.
Kokokoonpanon muutos muuttanee rooleja. Keskustelua ollut
omistajayhteisöjen ulkopuolisten jäsenten tarpeesta.
Omistajaohjaus Dokumentoitu omistajasopimukseen ja strategiaan. Käyty
keskustelua päivittämisen tarpeesta.
Missio: Diak tuottaa osaavia ammattilaisia ja asiantuntijoita kirkon ja
yhteiskunnan palvelukseen sekä osallistuu koulutusalojensa
alueelliseen, kotimaiseen ja kv. kehittämiseen (T&K&I).

4. Essi Heinänen
Case 2 – SHOK (strategisen huippuosaamisen
keskittymä) -yhtiöt
Perustiedot 6 voittoa tavoittelematonta osakeyhtiötä, per. 2007-2009, lv. 0.3-2.4
M€, 1-10 henkilöä (2012)
Omistajat 20-53 yhteisöosakkeenomistajaa (yrityksiä, tutkimuslaitoksia,
yliopistoja, yhdistyksiä, kuntia)
Hallinnan kuvaus Kullakin hallitus (kokoukset 7-10/a), toimitusjohtaja kussakin
Asiakkaat SHOK-yhtiön ohjelmiin ja hankkeisiin osallistuvat yhteisöt
Hallituksen koko,
muodostaminen
Hallitukset 7-12 jäsentä (kaikissa 2 tutkimusosakasedustajaa, loput
yrityksistä), yhtiökokous valitsee, vaali/nimitysvaliokunta tekee
ehdotuksen
Tehtävät, roolit,
kritiikki
Tärkeimmät päätökset liittyvät hankkeiden käynnistämiseen ja
strategian sekä SRA:n (strateginen tutkimusagenda) linjaukseen.
Hallitukset isoja eivät kovin dynaamisia, edunvalvontariski.
Omistajaohjaus SRA:han vaikuttaminen, yhteisten pelisääntöjen ja rakenteiden
luominen, tutkimusvaliokunnat, teemojen ohjausryhmät,
hallitustyöskentely
Missio Parantaa suomalaisten yritysten globaalia kilpailukykyä, luoda
kasvua ja työpaikkoja operoimalla yrityksen ja tutkimuslaitosten
tekemisen yhdistävää T&K&I-alustaa.

5. Tommi Rasila
Case 3- LähiTapiola Pääkaupunkiseutu
Perustiedot LähiTapiola Keskinäinen Vakuutusyhtiön itsenäinen tulosyksikkö,
toiminta alkanut 1.1.2013. Vahinkovakuutusten maksutulo 105,9 milj.
euroa. Työntekijämäärä 176 henkeä
Omistajat/
asiakkaat
Keskinäisessä vakuutusyhtiössä asiakkaat toimivat yrityksen
omistajina.
Hallinnan kuvaus Ohjausryhmä (vastaa eniten hallitusta) kokoontuu 5-6 kertaa
vuodessa. Ohjausryhmän kokousten agendan valmistelevat
ohjausryhmän puheenjohtaja sekä alueen johtaja yhteistyössä.
Hallituksen koko,
muodostaminen
LähiTapiola Keskinäisen Vakuutusyhtiön eli keskusyhtiön hallitus
nimittää ohjausryhmään vuodeksi kerrallaan jäsenet keskusyhtiön
johdosta (3), LähiTapiola Pääkaupunkiseudun johdosta (2),
asiakasneuvottelukunnista (2+1) ja LähiTapiolan varsinaisen
alueyhtiön johdosta (1).
Tehtävät, roolit,
kritiikki
Ohjausryhmän tehtävänä on tukea Pääkaupunkiseudun johtoa ja
varmistaa edellytykset sen menestykselliselle toiminnalle.
Omistajaohjaus Neuvottelukuntien ja ohjausryhmän toimesta.
Missio Turvata asiakkaiden elämää ja menestymistä

6. Tommi Rasila
Case 4 - Oy Panimolaboratorio Bryggerilaboratorium Ab PBL
Perustiedot Oy, per. 1956, LV 585 k€, oma/koko hankekannan volyymi n. 950 k€/3-6 M€
Omistajat Hartwall Ltd., Oy Sinebrychoff Ab, Olvi plc, Polttimo Ltd, Viking Malt Reso Ltd
Hallinnan kuvaus Hallitus kokoontuu 6-8 kertaa vuodessa
Asiakkaat Omistajayritykset
Hallituksen koko,
muodostaminen
Hallituksen jäsenet valitaan osakasyrityksistä. Osakassopimuksen mukaisesti
hallituspaikan saa tietyllä osakemäärällä JA osakkuusmaksun suuruudella.
Lisäksi hallituksessa on VTT:n edustaja. VTT ei ole omistaja, mutta on ollut
strateginen yhteistyökumppani yli 50 vuoden ajan.
Tehtävät, roolit,
kritiikki
PBL:llä ei ole toimitusjohtajaa eikä siten johtoa. Hpj toimii PBL:n ”kasvoina”
omistajayrityksiin ja ulkomaailmaan päin. Hallitus on hyvin operatiivinen.
Hallitustyö on aktiivista, keskustelevaa ja hyvin valmisteltua. Haasteita tuo
omistajien vahva kilpailuasetelma, jäsenten välinen luottamus ensiarvoista.
Omistajaohjaus Yhteydet omistajayritysten tutkimuspuolelle toimivat hyvin. Lähes kaikissa
tapauksissa suhteet hyvät myös yritysten Suomen johtoon. Päätökset
tutkimuspanoksista tehdään kuitenkin kv- yritysten osalta muualla kuin
Suomessa ja tämän kv-johdon jatkuvat muutokset, jopa omistajamuutokset
tuovat haasteita.
Missio PBL on Suomessa toimivan mallas- ja panimoteollisuuden omistama,
esikilpailullista tutkimusta tekevä yritys. Tavoitteena on rakentaa vahva
tieteellinen ja teknologinen osaamispohja, joka tukee ja parantaa
osakasyritystensä osaamista ja kansainvälistä kilpailukykyä pitkällä ja
lyhyellä aikavälillä.

7. Tommi Rasila
Case 5– Teknologian Tutkimuskeskus VTT
Perustiedot Virasto 1942, VTT Group (virasto + Group :n alaiset yhtiöt) 2010,
316 M€, 3200
Omistajat Valtio, TEM. Omistajan edustajana toimii VTT:n johtokunta. VTT:n
hallinnoimien valtioenemmistöisten yhtiöiden omistajaohjauksesta
päättää VTT:n johtokunta.
Hallinnan kuvaus Tutkimuskeskusta johtaa valtioneuvoston nimittämä pääjohtaja ja
sen johtokunta ohjaa, seuraa ja valvoo tutkimuskeskuksen
toimintaa. Johtokunta kokoontuu 10 x vuodessa.
Asiakkaat Elinkeinoelämä, julkinen sektori, valtio
Hallituksen koko,
muodostaminen
Valtioneuvosto nimittää johtokunnan jäsenet kolmeksi vuodeksi
kerrallaan. Johtokuntaan kuuluu vähintään 5 ja enintään 7 jäsentä,
joista yksi edustaa työ- ja elinkeinoministeriötä.
Tehtävät, roolit,
kritiikki
Hallitustyö keskustelevaa ja hyvin valmisteltua. Johtokunta ohjaa,
seuraa ja valvoo tutkimuskeskuksen toimintaa. VTT ei pysty
vaikuttamaan johtokunnan kokoonpanoon. Johtokunnan juridinen
asema ja vastuut ovat epäselvempiä kuin osakeyhtiön
toimitusjohtaja-hallitus-asetelmassa.
Omistajaohjaus Valtion omistajaohjauspolitiikka. Virastomuoto ei paras ja ketterin
tapa toimia.
Missio VTT tuottaa kansainvälistä kilpailukykyä lisääviä tutkimus- ja
innovaatiopalveluita yrityksille, yhteiskunnalle ja muille asiakkaille.
VTT luo edellytyksiä yhteiskunnan kestävälle kehitykselle,
työllisyydelle ja hyvinvoinnille.

8. Tommi Rasila
Case 6 – Jokilaakson Terveys Oy
Perustiedot Osakeyhtiö, per. 2010, 18,7 M€, 211 henkilöä
Omistajat PPP yhtiö Pihlajalinna 51 %, Jämsän kaupunki 39 %, Keski-Suomen
Sairaanhoitopiiri 10 %
Hallinnan kuvaus Hallitus kokoontuu kerran kuukaudessa
Asiakkaat Asukkaat / kunta
Hallituksen koko,
muodostaminen
Osakassopimuksen mukaan Pihlajalinna (Private) nimeää 2 jäsentä,
joista toinen puheenjohtaja, Jämsän kaupunki 1 ja Sairaanhoitopiiri 1
Tehtävät, roolit,
kritiikki
Hallitustyö tiivistä ja asiantuntevaa (3 lääkäriä). Hpj tukee aisaparina
hallinnollista toimitusjohtajaa, jolla vahva operatiivinen rooli.
Työskentely konsensushenkistä, koska hallituksen sisällä tilaaja-
tuottaja-asetelma
Omistajaohjaus Omistajaohjaus tapahtuu suoraan hallituksen kautta, säännöllinen
viikottainen dialogi omistajien ja virkamiesten kanssa. Kerran
vuodessa konsernikeskustelu kaupungin kanssa. Tilintarkastajan
valitsee kaupunki, jolla taataan läpinäkyvyys.
Missio Tuottaa julkisia terveydenhuollon palveluja Jämsän alueen asukkaille

9. Tommi Rasila
Case 7 – Yara Suomen Eläkesäätiö
Perustiedot Säätiö, per. 2003, varallisuus 250 M€, eläkkeet 20 M€, ei
työntekijöitä
Omistajat Eläkkeensaajat ja työnantajayhtiö Yara Suomi Oy
Hallinnan kuvaus Hallitus kokoontuu väh. 4x vuodessa. Lisäksi sijoitustoimikunta,
jonka hallitus nimittää ja valtuuttaa toteuttamaan vuosittain
hyväksyttävää sijoitussuunnitelmaa. Toimikausi 4 vuotta.
Asiakkaat Työnantaja Yara Suomi Oy, eläkkeensaajat
Hallituksen koko,
muodostaminen
Työnantaja nimeää 3 jäsentä ja 3 varajäsentä. Työntekijäryhmät
valitsevat keskuudestaan 2 jäsentä ja 2 varajäsentä. Eläkesäätiön
toimitusjohtaja toimii hallituksen sihteerinä, puheenjohtaja ja
varpuheenjohtajat ovat työnantajan edustajia.
Tehtävät, roolit,
kritiikki
Korkein päättävä toimielin eläkesäätiössä (ei yhtiökokousta)
- valvova ja päättävä (Eläkesäätiölaki, Hallituksen työjärjestys)
- nimittää ja erottaa asiamiehen (=toimitusjohtaja)
- Finanssivalvonta valvoo eläkesäätiön ja myös hallituksen toimintaa
Omistajaohjaus Ensisijaisesti lakisääteistä toimintaa, työnantajan perustama ja osa
investoinneista on strategisia työnantajalle.
Missio Vakuutusyhtiötä edullisemmat eläkemaksut ja paremmat eläke-edut.
Kilpailukykyiset sijoitustuotot ja vakavaraisuus.

10. Tommi Rasila
Case 8 – Tampereen Messu- ja Urheilukeskus
TESC Oy
Perustiedot Osakeyhtiö, per. 2005, 2.6M€, 3 henkilöä
Omistajat Tampere 66%, Tampereen Messut Oy 33%
Hallinnan kuvaus Hallitus kokoontuu 8x vuodessa
Asiakkaat Omistajat (käyttävät hallia), liikuntapalveluita käyttävät kuntalaiset ja
messu- ja tapahtumakävijät. Muutama vuokralainen tiloissa.
Hallituksen koko,
muodostaminen
Osakassopimuksen mukaan kumpikin omistaja nimeää 3 jäsentä, 7.
jäsen on yhteisesti sovittava asiantuntijajäsen. Kaupungin nimitykset
poliittisin perustein.
Tehtävät, roolit,
kritiikki
Hallitustyö aktiivista ja hyvin valmisteltua. Jäsenillä roolit, joskin
poliittisesti valituilla roolitus tapahtuu retroaktiivisesti. Lievänä
kritiikkinä myös tj:n toimiminen samalla hallituksen jäsenenä sekä
poliittisten jäsenien mahdollinen vaihtuminen vaalikausien mukaan.
Omistajaohjaus Hallitus pitää kiitettävästi huolta sekä nimittävän tahon edusta että
omistajastrategian toteutumisesta omistajastrategiaa kompromet-
toimatta – pikemminkin yhtiö hakee keinoja toteuttaa omistaja-
strategiaa ja kommunikoi omistajille päin mitä omistajilta vaaditaan.
Missio Urheilua, messuja ja tapahtumia joustavasti palveleva tilakokonaisuus.

11. Hallituksen rooli ”oma asia”
”tarkkailija”
päättäväneuvova
SHOK (*
TESC (**
PBL
JL LT
VTT
YARA
DIAK
*) Asiasta, ihmisestä ja
SHOK:sta riippuen
**) Poliittinen valinta-
prosessi ”laskee” sijoitusta

12. Omistajan ja hallituksen asema
VAHVA
VAHVA
HEIKKO
HEIKKO
OMISTAJA
HALLITUS
SHOK
TESC
PBL
JL
VTT
YARA
LT
• Alleviivatuissa vahva johdon rooli

13. Omistajan ja hallituksen asema
havainto osuus huom
Omistaja ja asiakas sekoittuvat 8 ”Omistajan edun ja
toisten valvonta”
Yhteiskunnallinen, aatteellinen tms.
tavoite
8
Kokoukset pitkälle esivalmisteltu 7 Pl. PBL; Vrt.
”innovoiva hallitus”
Ei voitonjakoa 7 Yhdellä rajoitettu
Vahva johto 5/2/1 Yhdellä ei johtoa (!)
Valvova hallitus 2 Tarkkailijarooli, silti
hyvin keskustelevia
Palkkiovetoinen hallitus 0 ”Edunvalvontaa”

14. Tommi Rasila
Johtopäätöksiä
 Moni malli toimii; ”if it works, don’t fix it”
 Työssä kuvatun kaltaisten toimijoiden määrä ja
merkitys tulee lisääntymään, esim.
– sosiaaliset ja yhteiskunnalliset yritykset
– PPP-yritykset
 Monet toimijoista ovat kooltaan suuria tai muuten
merkittäviä, mutta aihetta on käsitelty vähän
ammattikirjallisuudessa
 Henkilövalinnoilla suuri merkitys – pahimmillaan
tulee annettuna ja johtaa politikointiin tai
harrastelijamaisuuteen
 Palkkiot pienet tai olemattomat - mikä motivoi
hyvään hallitustyöhön?

15. Tommi Rasila
Kiitos!

16. Omistajan asialla, johdon tukena – vuodesta 2002