COALLIA-Rapport d activité

SOLIDARITÉ - HUMANISME - OUVERTURE - RESPECT - AUTONOMIE - PROFESSIONNALISME
RAPPORT
D’ACTIVITÉ 2014
www.coallia .org

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SOMMAIRE
LES TEMPS FORTS DE L’ANNÉE 2014
LE LOGEMENT ACCOMPAGNÉ
L’HÉBERGEMENT SOCIAL
L’ACCUEIL MÉDICO-SOCIAL
LA PROMOTION SOCIALE
LA MAÎTRISE D’OUVRAGE
L’ENTRETIEN TECHNIQUE
ET LA GESTION DU PATRIMOINE
LES RESSOURCES HUMAINES
LE CODÉVELOPPEMENT
LES ÉLÉMENTS FINANCIERS DE L’EXERCICE 2014
LA GOUVERNANCE
PARTENARIATS FINANCIERS, INSTITUTIONNELS,
RÉSEAUX
GLOSSAIRE
Les chiffres présentés dans ce document sont arrêtés au 31/12/2014.
Les mots et sigles suivis d’un astérisque (*) sont définis dans le glossaire.
COALLIA | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2014 | SOMMAIRE | PAGE 2

ÉDITO
Coallia, une association à maturité
En 2014, Coallia a entamé sa mue. Tout en poursuivant le développement de nos activités historiques,
nous avons affiné et concrétisé notre projet. Après une étude approfondie de notre environnement
et une analyse concrète de nos capacités, finalisées dans un diagnostic stratégique
présenté au comité de direction et au conseil d’administration en septembre,
nous avons pu nous lancer sur nos perspectives à moyen terme.
Ce plan “Coallia convergence”, qui nous emmènera en 2020,
se concrétise tout d’abord par le lancement de 24 chantiers dont certains sont déjà achevés,
d’autres avancent à marche forcée. Avec la réorganisation et l’optimisation des systèmes d’information
autour de SAP et la création de notre réseau d’entraide Coallia Soleil, nous fixons l’ampleur
de ce que Coallia est devenue, un groupe associatif. Saluons l’arrivée parmi nos équipes
de “Connaissance, Espoir et Savoir”, dans l’Essonne, et de l’ARSA, dans l’Orne,
deux associations qui nous ont rejoints afin de poursuivre leur mission sous nos couleurs.
Avec Coallia Soleil, nous pouvons maintenant aider d’autres opérateurs sans les intégrer directement.
Ce projet qui nous tenait à cœur s’est concrétisé avec les premières adhésions nous ouvrant l’accès
à de nouveaux métiers en pleine synergie avec nos propres actions.
Autre projet important et maintenant bien réel, l’entité «“Soleils et Papilles”,
qui assure depuis tout récemment la gestion de nos restaurants sociaux parisiens et qui sera amenée
à développer ses prestations dans d’autres établissements Coallia. C’est une bonne nouvelle
pour les résidents et les publics voisins de nos établissements qui voient ainsi se pérenniser
et se développer une offre de restauration sociale de qualité à très bas prix.
Merci donc à toutes les équipes de Coallia pour leur mobilisation dans cette période difficile de transition.
Aujourd’hui, notre résultat est en nette progression par rapport à l’année précédente,
signe d’une réaction très positive des personnels face aux évolutions annoncées.
Merci également à nos administrateurs, fortement mobilisés autour du projet “Coallia convergence”.
Et merci à vous tous, partenaires, de votre confiance et votre soutien.
Franck Calderini
Directeur général
Patrick Laporte
Président
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17 AVRIL
JOURNÉE D’ACCUEIL natio-
nale pour les emplois d’avenir em-
bauchés par Coallia, réunissant
50 jeunes en emploi d’avenir, leurs
tuteurs, des représentants de Pôle
Emploi et des missions locales.
16 MAI
INAUGURATION de la résidence sociale
“Choisy-de-Lattre”, à Choisy-le-Roi (Val-de-
Marne). Ancien foyer de travailleurs migrants
accueillant également un centre d’accueil
pour demandeurs d’asile, la résidence a été
totalement reconstruite pour offrir des loge-
ments autonomes, individuels pour la plus-
part, quelques logements collectifs étant ré-
servés aux familles de demandeurs d’asile.
JANVIER FÉVRIER MARS AVRIL MAI JUIN
JANVIER
INAUGURATION de la “mai-
son des générations”, la rési-
dence “Célestins”, dans le 4e
ar-
rondissement de Paris. Propriété
d’Elogie, l’établissement abrite
une résidence pour jeunes actifs
et un établissement pour per-
sonnes âgées. Sa vocation : faire
cohabiter en harmonie deux gé-
nérations au sein d’un espace
entièrement réaménagé pour fa-
voriser l’échange et l’interaction.
JANVIER
ÉDITION du projet d’entreprise
associative 2013, fruit de 10 mois de
travail collaboratif, réunissant 500
salariés de l’association lors de plé-
nières et ateliers autour des orienta-
tions et des valeurs de Coallia.
JUIN
INAUGURATION de la pension de famille “Pierre de Coubertin”, à Sens,
dans l’Yonne. Auparavant installée dans les murs d’une résidence sociale, la
pension de famille a ainsi pu s’installer dans ses propres locaux entièrement
conçus pour répondre aux besoins de ses résidents.
23 JUIN
INAUGURATION de la résidence
sociale “Mûriers”, dans le 20e
arron-
dissement de Paris, en présence de
Myriam El Khomri, alors adjointe à la
mairie de Paris. Entièrement recons-
truite en lieu et place d’un foyer de
travailleurs migrants, la résidence
abrite également un restaurant social.
10 FÉVRIER
FRANCK CALDERINI succède à
Jean-Marie Oudot à la tête de Coallia.
18 MARS
PORTES OUVERTES à la nouvelle
résidence sociale “Tolbiac”, dans le 13e
ar-
rondissement de Paris, pour fêter la démo-
lition-reconstruction de cet ancien foyer de
travailleurs migrants abritant également
une pension de famille.
2-8 MARS
VOYAGE D'ÉVALUATION
des projets de codéveloppe-
ment par une délégation de sa-
lariés et administrateurs Coallia.
À PARTIR DU 16 MAI,
ACCUEIL DE RÉFUGIÉS SYRIENS afin de
les loger et leur offrir un suivi social adapté. Coallia a
accueilli 60 % des 500 réfugiés admis en France.
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LES TEMPS FORTS
DE L’ANNÉE 2014
JUILLET AOÛT SEPTEMBRE OCTOBRE NOVEMBRE DÉCEMBRE
OCTOBRE
LANCEMENT de Coallia Soleil,
un réseau d’entraide entre acteurs
de l’économie sociale et solidaire
aux valeurs partagées.
23 OCTOBRE
POSE de la première pierre de
l’extension de l’Ehpad * de Cor-
beny, dans l’Aisne.
SEPTEMBRE
SÉMINAIRE du comité de direc-
tion et du conseil d’administration à
Bordeaux autour du diagnostic
stratégique de Coallia afin d’orien-
ter son développement pour les 5
années à venir.
14 SEPTEMBRE
PREMIÈRE PARTICIPATION
d’une équipe Coallia, réunissant
26 salariées, à la course “La Pari-
sienne”.
NOVEMBRE
PRÉSENTATION du diagnostic et des orientations straté-
giques issues du séminaire de direction à l’ensemble du mana-
gement de Coallia.
NOVEMBRE
LIVRAISON de la résidence sociale “Arbustes”, Paris 14e
,
issue du plan de traitement des foyers de travailleurs migrants.
Elle abrite un restaurant social ouvert au quartier et ses espaces
communs sont ornés d'œuvres d’artisans bronziers burkinabés
réalisées sur commande.
5 DÉCEMBRE
VISITE de Bernard Cazeneuve, ministre
de l’Intérieur, au centre d’accueil pour de
mandeurs d’asile Coallia de Livry-Gargan
(Seine-Saint-Denis).
JUILLET
CRÉATION d’un comité
exécutif, cercle restreint
de gouvernance autour de
Franck Calderini.
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RÉPARTITION GÉOGRAPHIQUE
(Nombre d’établissements)
ÉVOLUTION DU PRODUIT D’ACTIVITÉ
LE LOGEMENT ACCOMPAGNÉ
LÉGENDE
Foyers de travailleurs migrants
Résidences sociales
Pensions de famille
Résidences jeunes travailleurs
Locatif
Le pôle “logement accompagné” de Coallia regroupe l’ensemble des dispositifs
d’insertion par le logement tels que foyers de travailleurs migrants (FTM), résidences
sociales, résidences pour jeunes actifs, pensions de famille. Activité historique
de Coallia, c’est encore à ce jour le pôle qui accueille le plus de bénéficiaires.
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Au 31 décembre 2014, cette activité totalisait 19 669 lots,
dont :
8 491 places FTM (contre 9 534 à fin 2012)
11 088 logements en résidences sociales (contre 9 726
l’année dernière), dont :
• 9 983 logements issus du plan de traitement des FTM
(8 563 à fin 2013)
• 1 321 en résidences sociales ex-nihilo (1 163 en rési-
dences ex-nihilo)
• 352 places en pension de famille (322 à fin 2013)
La capacité des établissements en locatif et des résidences
en ALT (allocation logement temporaire), demeure constante
avec respectivement 73 et 49 logements.
En raison de l’avancée du plan de traitement, les FTM sont
devenus clairement minoritaires dans le parc, au profit
des résidences sociales qui représentent 56,4 % de la
capacité totale. Même en ne considérant que les établisse-
ments issus de FTM, la capacité dédiée au logement des
travailleurs migrants est majoritairement constituée de rési-
dences sociales. Parallèlement, le nombre et la capacité
en pension de famille (+30 places) et en résidences sociales
ex-nihilo (+128 logements) continuent de progresser.
A l’intérieur de la catégorie des résidences sociales ex-nihilo,
le poids de l’habitat des jeunes s’accentue de façon progres-
sive mais constante. Sur les 1 321 logements, 324 (24,5 %)
sont dédiés aux jeunes, contre 216 en 2013.
La transformation en résidence sociale
des foyers de travailleurs migrants
En 2014, l’engagement de Coallia en faveur de l’amélioration
des conditions d’habitat des travailleurs migrants ne faiblit
pas. Nous avons poursuivi avec constance et détermination
la mise en œuvre de notre programme de rénovation des
foyers de travailleurs migrants qui, opération après opération,
permet de donner un nouveau visage au monde des FTM,
conforme à nos valeurs.
Au cours de l’année écoulée, les résidents ont ainsi pu
recueillir les fruits de l’investissement et de la mobilisation
dans le cadre du plan de traitement des foyers parisiens avec
la mise en service de 4 nouveaux établissements issus de
FTM : 3 résidences sociales et 1 pension de famille, représen-
tant un total de 728 logements PLAI * :
Au terme de 4 ans de travaux, les derniers studios tout auto-
nomes de la résidence sociale “Tolbiac” (Paris 13e
), qui
compte 229 logements, ont été mis en service à l’été 2014.
Issue de la réhabilitation d’un FTM du centre d’action sociale
de la ville de Paris repris en gestion par Coallia en 2006,
cette résidence présente la particularité d’intégrer, outre la
résidence sociale, une pension de famille de 25 places.
La résidence sociale “David d’Angers” (Paris 19e
), issue
d’une opération de démolition-reconstruction d’un foyer de
travailleurs migrants, a ouvert ses 86 logements aux rési-
dents en mars 2014.
En début d’année 2014, les résidents de l’ancien FTM rue
Fernand Léger, dans le 20e
arrondissement, ont pu intégrer
la nouvelle résidence sociale des “Mûriers”, constituée
de 232 studios tout autonomes, au sein d’un bâtiment
moderne, doté d’un restaurant social.
Après la résidence “Saint-Gothard” en 2013, le traitement
du foyer de la rue des Arbustes s’est achevée, en 2014,
avec la mise en service de la résidence sociale “Arbustes”.
Cette résidence flambant neuve compte 156 logements et
un restaurant social.
La contribution au développement
du logement accompagné
A côté de l’engagement en faveur de la rénovation et de la
transformation des FTM, l’action de Coallia est également
orientée vers l’élargissement des capacités d’accueil du
logement accompagné. Que ce soit en maîtrise d’ouvrage
interne ou dans le cadre des partenariats que nous nourris-
sons avec les principaux bailleurs sociaux, nous nous at
tachons à promouvoir le développement des résidences
sociales et des pensions de famille.
CAPACITÉS D’ACCUEIL

Dans le secteur de l’habitat des jeunes, dont l’importance
augmente de manière régulière et continue au sein de notre
parc, l’année 2014 a ainsi vu la mise en service de deux rési-
dences créées dans le cadre d’un partenariat :
Créée en partenariat avec Coopérer pour Habiter,
du groupe Arcade, une résidence pour jeunes actifs de
66 logements (dont 70 % financés en PLAI * et 30 % en
PLUS *) a ouvert ses portes au cours de l’année à
Champigny sur Marne (Val-de-Marne). Axée sur la notion
de mixité, cette résidence vient renforcer l’offre de loge-
ment spécifique pour jeunes avec un produit adapté à l’ac-
cueil de couples et de jeunes parents isolés accompagnés
d’un enfant.
En 2013, Coallia avait été sollicitée par la ville de Semur-en-
Auxois (Côte-d’Or) qui souhaitait se désengager de la ges-
tion d’une résidence sociale comportant un foyer de jeunes
travailleurs. C’est dans ce cadre que Coallia a repris en
gestion le FJT de la résidence Coluche, antérieurement
géré par le centre d’action sociale de la ville, à compter du
1er
janvier 2014.
Parallèlement, nous avons poursuivi le projet de transfor-
mation en résidence sociale FJT du foyer de jeunes tra-
vailleurs de Nevers, dont la maîtrise d’ouvrage est portée
par Coallia, et celui visant la création d’une résidence sociale
pour jeunes actifs à Vertou (Loire-Atlantique) qui permet
d’inaugurer un partenariat nouveau avec ICF Atlantique.
En matière de résidences sociales généralistes, 2014 a vu
l’achèvement et la mise en service de trois projets de rési-
dences sociales ex-nihilo, qui entendent contribuer à ré-
pondre au besoin criant de solutions de logement accompa-
gné adaptées à l’accueil de familles :
La résidence sociale “André Guichard” de Cachan (Val-
de-Marne), mise en service au cours du premier trimestre
2014, est issue d’un partenariat entre la ville, initiatrice du
projet, l’OPH, qui en a assuré la maîtrise d’ouvrage, et
Coallia, qui a répondu favorablement à la demande de la
ville de co-construire le projet social et de gérer la struc-
ture. La résidence compte 36 logements allant du T1 au T2,
permettant l’accueil aussi bien de personnes seules que de
couples ou de petites familles.
Toujours dans le Val-de-Marne, la résidence “Colombier”
d’Ivry-sur-Seine a accueilli ses premiers résidents en juillet
2014. Cette résidence sociale ex-nihilo compte 93 loge-
ments. La maîtrise d’ouvrage de l’opération et la gestion de
la résidence sont portées par Coallia avec un soutien déter-
minant de l’Etat et des collectivités territoriales et, en parti-
culier, de la ville d’Ivry-sur-Seine.
L’année 2014 a été marquée par l’achèvement des travaux
de la résidence sociale “Villa heureuse” de Roissy-en-
Brie (Seine-et-Marne). Issue d’une ancienne résidence
pour personnes âgées, dont Coallia a fait l’acquisition à la
demande de l’Etat, afin d’y développer un projet de gestion
en résidence sociale, cette résidence intergénérationnelle
offre une solution d’habitat durable aux personnes âgées,
tout en développant une offre nouvelle destinée à des
couples ou à des petites familles, notamment monoparen-
tales, au sein de ses 94 logements.
Parmi les solutions de logement accompagné, les pensions
de famille constituent une catégorie spécifique, de par leur
vocation d’habitat durable pour des personnes en situation
d’isolement, pour lesquelles l’accès à un logement de droit
commun n’est qu’une perspective lointaine et incertaine. En
la matière, l’actualité de Coallia a été marquée par les événe-
ments suivants :
Ouverture de la pension de famille de Sens (Yonne), dont
les 27 studios tout autonomes, flambant neufs, ont pu ac-
cueillir les résidents de cette structure qui logeaient transi-
toirement, depuis plusieurs années, au sein de la résidence
sociale Coallia de Saint-Clément.
La pension de famille de Sens (Yonne), livrée en 2014, propose 25 logements autonomes dans un bâtiment entièrement neuf.

Mise en service de la pension de famille “Henri Dunant”,
de Notre-Dame-de-Gravenchon (Seine-Maritime) : issue
de la transformation d’une partie du foyer de travailleurs
migrants, cette pension de famille destinée à des per-
sonnes seules, compte 16 studios tout autonomes et
l’ensemble des espaces de convivialité nécessaires à
ce type de structures.
Prise en gestion d’une résidence accueil de 12 places à
Semur-en-Auxois (Côte d’Or) : cette résidence accueil des-
tinée à des personnes seules en situation de handicap psy-
chique est implantée au sein de la résidence Coluche, dont
la gestion (jusqu’alors assurée par le CCAS) a été confiée à
Coallia à la demande de la ville.
Les clients
Près des 2/3 de nos résidents sont originaires du Maghreb
(18 %) ou d’Afrique subsaharienne (57 %). Cette proportion
est plus élevée si l’on considère les personnes originaires de
ces pays, mais de nationalité française. Cette configuration
est liée au poids des FTM et résidences sociales issues de
FTM dans le parc.
La répartition par âge des résidents reste globalement carac-
térisée par le vieillissement qui marque plus fortement les
foyers de travailleurs migrants et les résidences sociales
issues de leur traitement. Pour autant, de manière lente, le
poids des jeunes tend à croître avec 13 % de moins de 35 ans
fin 2013, contre 11 % l’année précédente.
Dans les résidences sociales ex-nihilo, le public est beau-
coup plus jeune : 50 % des résidents ont moins de 35 ans. De
même, hors FTM, RS ex-FTM et pensions de famille, près
d’un résident sur 4 est âgé de moins de 25 ans.
Le personnel
Cet axe stratégique emploie 20 % des salariés de Coallia soit
l’équivalent de 482 ETP *. La filière service (nettoyage) repré-
sente à elle seule 49 % de ce chiffre. Les équipes techniques
et responsables d’hébergement représentent pour leur part
chacune 20 % de ces effectifs. Le personnel est essentielle-
ment masculin et près de la moitié des collaborateurs ont
plus de 50 ans.
RÉPARTITION DES EFFECTIFS PAR FILIÈRE
PUBLICS ACCUEILLIS
Répartition des publics accueillis par origine géographique Répartition des publics accueillis par tranche d’âge
Répartition des publics accueillis par genre et catégorie d’établissements

L'HÉBERGEMENT SOCIAL
LÉGENDE
Demande d’asile / réfugiés
Urgence
Second axe majeur d’intervention de Coallia, notre activité “hébergement social”
englobe les dispositifs d’accueil, d’hébergement, d’insertion des personnes vulné-
rables et le dispositif d’accueil des demandeurs d’asile et bénéficiaires de la protec-
tion internationale.
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En prenant en compte les spécificités territoriales, notre
intervention couvre l’ensemble des différentes étapes de
ces dispositifs à savoir :
les premiers accueils, l’évaluation des situations d’urgence
et l’orientation (plateforme de premier accueil des deman-
deurs d’asile, Samu social, 115, accueil de jour…),
la prise en charge dans des centres d’hébergement géné-
ralistes ou spécialisés proposant un hébergement et un
accompagnement social global pour favoriser l’insertion.
Notre implication dans ces dispositifs se traduit par la gestion,
à fin 2014 de 6 412 places d’hébergement et notre asso
ciation continue d’être un acteur majeur et dynamique du
dispositif national d’accueil des demandeurs d’asile et des
bénéficiaires d’une protection internationale.
L’accueil des réfugiés syriens
Face à la gravité de la situation des réfugiés syriens et dans
le cadre du programme d’accueil de ces réfugiés dans diffé-
rents pays, mis en place par le haut commissariat aux réfu-
giés (HCR), la France s’est engagée à accueillir 500 réfugiés
en provenance des pays frontaliers de la Syrie (Turquie,
Liban, Jordanie). Reconnue pour son expertise et forte d’un
partenariat dynamique avec les pouvoirs publics, Coallia
s’est mobilisée pour la réussite de cette opération.
Ainsi, avec près de 300 personnes accueillies, représen-
tant environ 60 % du contingent national, notre associa-
tion a pris une part déterminante à la mise en œuvre du
programme 2014.
Articulant une solution de logement en bail glissant et un ac-
compagnement social personnalisé, l’accueil des familles
syriennes s’est déroulé tout au long de l’année 2014. Propo-
sant une écoute, un accompagnement de proximité dès les
premiers temps de l’arrivée en France, notre intervention
comprend un accompagnement personnalisé qui facilite
l’inscription dans un nouvel environnement et apporte des
réponses au quotidien.
Grâce à un travail partenarial fort avec les acteurs publics (mi-
nistère de l’Intérieur, Ofii *, Ofpra, CPAM, CAF) et les partenaires
locaux, notre action en faveur de ces personnes réinstallées a
aussi pour objectif de coordonner l’ensemble des acteurs
concernés afin d’apporter des réponses adaptées et rapides
aux personnes pour favoriser leur parcours d’intégration.
L’accueil des demandeurs d’asile
primo-arrivants
Coallia gère, par délégation de l’Ofii qui a en charge le dis-
positif d’accueil, trois plateformes de demandeurs d’asile,
en Seine-Saint-Denis, en Bretagne et en Bourgogne ainsi
que deux services de domiciliation pour demandeurs
d’asile dans les Yvelines et dans les Hauts-de-Seine.
En 2014, nous avons notamment développé, en collaboration
avec l’Ofii, le service de domiciliation des Hauts-de-Seine, à
Nanterre, complétant ainsi l’offre départementale à destina-
tion des demandeurs d’asile primo-arrivants.
Notre action vise à faciliter et organiser l’accès des deman-
deurs d’asile primo-arrivants aux droits tant en matière de
domiciliation que d’information juridique relative au suivi de
leur demande d’asile, la scolarisation des enfants, l’accès
aux ressources, aux soins et à un hébergement.
Les centres d’accueil pour demandeurs d’asile
Après une forte augmentation de 428 places en 2013, la capa-
cité de notre dispositif s’est stabilisée en 2014. Coallia gère
ainsi, au 31 décembre 2014, 3 696 places de centres d’accueil
pour demandeurs d’asile (Cada) dans 35 établissements. Ces
places sont réparties sur le territoire de la manière suivante :
1 094 places en Ile-de-France,
2 623 places en régions.
Véritable lieu d’accueil, d’hébergement et d’accompagne-
ment, les Cada proposent une prise en charge adaptée
aux demandeurs d’asile durant toute leur procédure devant
l’Ofpra et, le cas échéant, devant la CNDA *.
CAPACITÉS D’ACCUEIL
Répartition des capacités d’accueil par type d’établissement

Les compétences spécifiques de ces établissements, combi-
nées à une approche singulière et personnalisée, permettent
aux personnes accueillies de présenter leur dossier de
demande d’asile dans les conditions les plus favorables.
En 2014, 5 823 personnes ont été accueillies dans nos Cada,
dont 2 211 nouvelles admissions. Les personnes accueillies
sont principalement originaires d’Afrique et d’Europe. Les 5
pays d’origine les plus représentés dans nos établissements
sont la République Démocratique du Congo (21 %), la Russie
(13 %), la Géorgie (8 %), le Kosovo (7 %) et le Nigeria (6 %).
Si l’accueil des ressortissants de République Démocratique
du Congo (26 %) et de la Russie (11 %) correspond aux ten-
dances nationales, on remarque une augmentation des ad-
missions des personnes originaires de République de Guinée
(5 %) et du Nigeria (5 %).
Conditionné à la durée de la demande d’asile, l’accueil en
Cada implique de placer la gestion de la sortie et de “l’après”
demande d’asile dans l’accompagnement des personnes.
Il s’agit d’une mission complexe, tant par la difficulté que
peuvent éprouver les personnes à se projeter après la déci-
sion de la demande d’asile, que par la situation sociale et les
faibles solutions d’hébergement.
Abordée dès l’entrée dans nos établissements, la gestion de
la sortie est partie intégrante de l’accompagnement proposé
à travers notamment la contractualisation et l’élaboration du
projet personnalisé.
En 2014, 2 337 personnes ont quitté nos établissements,
soit :
947 personnes sous protection internationale (contre 599
personnes en 2013),
1 219 personnes déboutées de leur demande (contre 1 189
personnes en 2013),
171 personnes avant le terme de leur procédure (contre
270 personnes en 2013).
Au niveau global, les personnes sortant de Cada le font à
titre individuel (29 %) ou vers l’hébergement d’urgence qui
concerne 31 % des sorties. Cette dominante des solutions
précaires tient au fait que, même si l’accès en Cada aug-
mente sensiblement les chances d’obtenir une protection, la
majorité des personnes hébergées quittent le Cada en étant
déboutées de leur demande. Ainsi, si l’on prend en compte le
statut, on constate que la sortie des personnes sous protec-
tion se fait essentiellement vers le logement (indépendant ou
temporaire). Cette modalité de sortie représente seulement
18 % du total, mais 45 % pour les réfugiés.
Au total, si l’on intègre les différentes structures d’héberge-
ment d’insertion (CPH, CHRS), plus de 8 réfugiés sur 10 (82 %)
sont sortis de nos Cada soit avec une solution de logement
indépendante ou accompagnée, soit en poursuivant le par-
cours d’intégration et d’insertion au sein d’un dispositif d’hé-
bergement adapté.
L’intégration des personnes bénéficiaires
de la protection internationale
Dans le cadre de nos actions en faveur des personnes recon-
nues réfugiées ou bénéficiaires de la protection subsidiaire,
nous gérons 5 centres provisoires d’hébergement (CPH),
d’une capacité de 209 places (20 % de la capacité nationale).
Ces CHRS spécialisés répondent à des besoins précis d’ac-
compagnement vers l’intégration et l’insertion sociale des
publics sous protection internationale. Ce dispositif est com-
plété par des dispositifs d’insertion au niveau départemental
(Aisne, Oise, Yvelines), axés sur l’accueil en logement tempo-
raire associé à un accompagnement spécifique, centré sur
l’accès au logement et à l’emploi.
ETABLISSEMENTS CAPACITÉ ENTRÉES SORTIES
DURÉE MOYENNE
DE SÉJOUR
Orléans 40 65 56 6 mois
Noyon 30 28 34 6 mois
Amiens 30 10 18 14 mois
Tours 50 53 60 7 mois
Rennes 59 68 72 5 mois
TOTAL 209 224 240 8 mois
En 2014, nos 5 établissements ont accompagné 464 per-
sonnes dans leur parcours d’intégration. A travers une durée
moyenne de prise en charge de 8 mois, notre réseau de CPH
a accueilli 224 nouvelles personnes et 240 personnes ont ter-
miné leur prise en charge, soit un taux de rotation de 114 %.
En 2014, Coallia a pris une part déterminante à l’accueil des réfugiés Syriens en France
(ici, accueil d’un groupe de 30 personnes à Roissy en mai 2014).

Les centres d’hébergement
pour personnes en situation d’exclusion
Depuis plusieurs années, le secteur de l’accueil, de l’héber
gement et de l’insertion des publics vulnérables a connu
différentes évolutions, telles que la création des services
intégrés d’accueil et d’orientation (SIAO) pour piloter les dis-
positifs départementaux et le développement des dispositifs
d’intermédiation locative pour faciliter la transition vers le
logement autonome.
Notre engagement est global puisque nous sommes mobili-
sés à des degrés différents sur les territoires, dans l’ensemble
des étapes de ces dispositifs de veille sociale, d’héberge-
ment d’urgence et de stabilisation et d’actions d’insertion.
Notre dispositif d’hébergement comptait, fin 2014, 402 places
d’hébergement d’insertion et de stabilisation, dont :
308 places sous statut CHRS *,
94 places sous subvention.
DISPOSITIFS
CAPACITÉ
AGRÉE
ENTRÉES
EN 2014
SORTIES
EN 2014
DURÉE
MOYENNE
DE SÉJOUR
TAUX
DE
ROTATION
CHRS
Insertion urgence
240 200 213 13 mois 89 %
Stabilisation 162 81 94 20 mois 58 %
TOTAL 402 281 307 16 mois 76 %
En 2014, nos établissements ont accompagné 588 personnes
à travers trois modalités d’hébergement (insertion, urgence et
stabilisation). Nos établissements ont réalisé 142 172 journées
de prise en charge soit un taux d’occupation de 97 %.
La fragilité des personnes accueillies nécessite l’élaboration
conjointe de leur projet d’insertion pouvant recouvrir diffé-
rentes dimensions sociales, familiales et psychologiques.
Les situations de rupture et de vulnérabilité nécessitent
un accompagnent social global proposé par nos équipes en
articulation avec les différents partenaires territoriaux et dans
une durée que l’on s’attache à maîtriser, tout en donnant le
temps nécessaire à la mise en œuvre du projet d’insertion.
Ainsi, globalement, en 2014, la durée de séjour au sein de nos
centres d’hébergement de stabilisation et d’insertion a été,
en moyenne, de 16 mois, dont :
13 mois en CHRS,
20 mois en centre d’hébergement de stabilisation.
Intermédiation locative
Le programme “Solibail” d’intermédiation locative financé par
l’Etat propose des logements du parc privé à des ménages
inscrits dans un parcours d’insertion, en alternative à l’héber-
gement à l’hôtel ou en structure sociale. Il s’articule autour de
deux fonctions essentielles : la gestion locative de proximité
et l’accompagnement social des ménages.
Au 31/12/2014, le dispositif comptait 543 logements franci-
liens et 20 dans l’Oise, pour un contingent devant atteindre
800 logements en 2016. A ce jour, Coallia a ainsi accompa-
gné vers le logement 357 familles depuis 2009, dont 74 l’an-
née dernière.
Le personnel
Ce sont 568 collaborateurs représentant 521 ETP (soit 22,6 %
des effectifs) qui composent le personnel de ce pôle, dont la
principale activité touche très logiquement la filière “sociale”.
Les femmes en représentent 75 %.
PUBLICS ACCUEILLIS EN DISPOSITIF ASILE
D’où viennent les personnes accueillies ? Où vont-elles après avoir quitté nos établissements d’accueil ?

L'ACCOMPAGNEMENT
MÉDICO-SOCIAL
LÉGENDE
Vieillissement
Handicap
Lits halte soins santé
En 2014, Coallia a poursuivi l’accroissement de son périmètre gestionnaire en inté-
grant 3 nouveaux établissements et services : 2 Ehpad * et 1 SSIAD (service de soins
infirmiers à domicile).
1
1
1
1
1
1
3
4
3
1
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2
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6
1
9
4
1
COALLIA | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2014 | L’ACCOMPAGNEMENT MÉDICO-SOCIAL | PAGE 14

Les types d’accompagnement proposés
L’intégration de nouveaux établissements et services contri-
bue à diversifier l’offre d’accompagnement proposée par
Coallia, qui dispose désormais d’une palette de 14 formes
d’établissements et services médico-sociaux différents pour
accompagner les personnes en situation de fragilité. Son
offre d’accompagnement médico-social se déploie désor-
mais à 54,5 % auprès des personnes âgées et à 44,5 % au-
près des personnes handicapées. Le reste de l’offre concerne
les personnes en grande fragilité accueillies dans les Lits
halte soins santé. La reprise de ces nouveaux établissements
et services marque également l’extension de la couverture
géographique des activités médico-sociales de Coallia qui
s'étend désormais aux départements de la Nièvre et des
Hautes-Alpes.
L’accompagnement médico-social repose à 75 % sur de
l’hébergement complet proposé en établissement spécialisé
alors que l’aide à l’inclusion en milieu ordinaire par des ser-
vices ambulatoires représente 17 % du nombre de places
autorisées. Le reste de l’offre d’accompagnement médico-
sociale de Coallia repose sur les solutions de répit (héberge-
ment temporaire et accueil de jour) avec 8 % des places
totales. L’offre d’hébergement complet est plus importante
dans l’accompagnement des personnes âgées où elle repré-
sente plus de 89 % du nombre de places autorisées que dans
le secteur des personnes handicapées où elle ne représente
que 59 % du total. Toutefois, les solutions alternatives à
l’entrée en institution se développent rapidement au sein de
l’offre de Coallia afin de répondre aux attentes des personnes
et de leur entourage, en conformité avec l’évolution des réfé-
rentiels de politique publique.
Le souhait de Coallia est de proposer une palette de solu-
tions personnalisées et adaptées aux besoins des personnes
en situation de fragilité. La diversification des solutions d’ac-
compagnement au sein du périmètre gestionnaire de Coallia
contribue ainsi à alimenter notre capacité à concevoir des
dispositifs expérimentaux ou innovants.
L’accompagnement des personnes âgées
Les personnes accueillies en hébergement complet ou dans
une formule de répit proposée par les établissements pour
personnes âgées dépendantes de Coallia présentent un
CAPACITÉS D’ACCUEIL ET PUBLICS ACCUEILLIS

L’Ehpad “Chantereine” de Choisy-le-Roi a ouvert ses portes en 2014
et a reçu un trophée Cramif pour la prévention des risques professionnels en raison de ses nombreux équipements spécifiques
(rails au plafond pour lève-personnes, mobiliers à roulettes pour faciliter son déplacement, etc.). Architecte : François Carton.

degré élevé de dépendance puisque les deux tiers d’entre
elles sont en GIR * 1, 2 ou 3. Près de 39 % d’entre elles sont en
moyenne atteintes de la maladie d’Alzheimer avec des varia-
tions très importantes selon les établissements considérés.
Par ailleurs, Coallia poursuit une stratégie de développement
des accompagnements spécialisés à destination de publics
ciblés au sein de ses Ehpad, afin de répondre aux besoins de
personnes sans solution et d’assurer la montée en compé-
tence des professionnels de Coallia en diversifiant les modes
d’accompagnement. Cette stratégie active de diversification
des publics accueillis en Ehpad contribue à faire de Coallia
un acteur innovant dans le champ de la dépendance.
L’intégration en 2014 du SSIAD * d’Entrains sur Nohain a per-
mis à Coallia de se doter d’une capacité d’accompagnement
ambulatoire des personnes âgées. L’association souhaite
poursuivre l’exploration des modalités d’accompagnement
des personnes âgées au domicile afin de répondre à une
demande adressée tant par les personnes que par les pou-
voirs publics.
Dans cette logique, les Ehpad pourraient devenir des plate-
formes d’intervention auprès des personnes âgées pour leur
permettre, à chaque période de leur vie, de trouver une struc-
ture ou des moyens adaptés à leurs besoins de l’instant.
Ainsi, Coallia, déjà inscrite sur les territoires, consolidera
son offre de services en passant par la création d’Ehpa *, de
services d’aide à la personne, de SSIAD * et de tout autre
dispositif innovant, tel le baluchonnage ou encore l’aide aux
aidants.
L’accompagnement des personnes handicapées
Les personnes handicapées accompagnées par les établis-
sements et services de Coallia présentent des profils très
divers comme l’illustre l’hétérogénéité des déficiences repré-
sentées. Ce sont ainsi 8 types différents de déficiences que
les professionnels de Coallia accompagnent au quotidien.
On notera toutefois la sur-représentation de la déficience in-
tellectuelle et de la déficience psychique qui caractérisent
plus de 65 % des personnes handicapées accompagnées.
En revanche, près de 12 % des personnes accompagnées
relèvent du handicap rare en raison de l’établissement pion-
nier de Calonne qui est spécialisé dans la surdicécité.
Les perspectives de développement
En 2014, Coallia a remporté deux appels à projets, tous deux
dans le Val-de-Marne : un Ehpad à La-Queue-en-Brie de 100
lits d'hébergement complet et un Fam pour personnes âgées
vieillissantes de 40 lits d’hébergement complet à Maisons-
Alfort. La présence de Coallia dans ce département se
conforte avec à terme 4 Ehpad, 1 Ehpa et 1 Fam.
Son développement est également axé autour de la reprise
d’établissements et services, à l’instar du mandat de gestion
conclu pour un Ehpad de 82 lits à Lay dans la Loire. Ainsi,
Coallia conduit de nombreux programmes immobiliers desti-
nés à augmenter la qualité de l’accueil au sein des établisse-
ments repris ainsi que leur capacité autorisée.
Elle enrichit et valorise sa compétence dans la maîtrise
d’ouvrage qui lui vaut d’être sollicitée par l’ANAP (Agence
nationale d'appui à la performance) dans le cadre du groupe
de travail sur la détermination du coût de l’immobilier dans
les Ehpad.
En outre, Coallia est titulaire de nombreuses autorisations
de gestion qui ne sont pas encore entrées en exploitation.
Il convient ainsi de mentionner les opérations suivantes :
la MAS de Saint-Pierre-de-Plesguen (Ille-et-Vilaine) ;
l’Ehpad de Villejuif (Val-de-Marne) ;
le Foyer d’hébergement et le foyer de vie d’Albert (Somme).
Le personnel
Le pôle médico-social est celui qui regroupe le plus de colla-
borateurs : 1 139 salariés pour 935 ETP (contre un peu moins
de 800 ETP en 2012). Les femmes représentent près de 84 %
de cet effectif dans lequel la moitié des collaborateurs
exercent un métier de la filière soin. La moyenne d’âge est de
43 ans.
Coallia poursuit sa politique de valorisation des compétences
des professionnels du secteur à travers son effort de forma-
tion. Un accompagnement à la stimulation basale est ainsi as
suré dans tous les établissements d’hébergement de Coallia.
Par ailleurs, des formations plus ciblées sont proposées
selon la spécificité du public accompagné. Ainsi, la théorie
de la validation est proposée dans les Ehpad alors que des
formations à la langue des signes sont dispensées dans le
FAM de Calonne-Ricouart... La valorisation et la promotion
des professionnels constituent en effet l’un des piliers de la
bientraitance qui est au cœur de la politique d’accompagne-
ment promue par Coallia.
COALLIA | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2014 | LA PROMOTION SOCIALE | PAGE 17

LA PROMOTION SOCIALE
LÉGENDE
Formation
Accompagnement social
Intermédiation locative
Nos trois pôles de promotion sociale (Basse-Normandie, Ile-de-France et Picardie)
agissent pour l’emploi auprès des territoires, des branches professionnelles, des
entreprises et des actifs salariés ou demandeurs d’emploi.
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2
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2 1
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1
3
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3
8
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6
4

La promotion sociale a pour vocation d’optimiser la sécu-
risation des parcours et l’accès à la formation tout au long
de la vie, afin d’accroître l’employabilité des personnes
formées et de structurer des actions véritablement syno-
nymes de développement de compétences individuelles
et collectives.
D’un pôle à l’autre
En 2014, Coallia réaffirme sa volonté de poursuivre les impor-
tantes orientations directrices retenues pour ses pôles de
promotion sociale dans le sillage du PEA * 2013. Il est à pré-
sent possible de mesurer le bénéfice du choix récent d’une
direction opérationnelle unique puis de la redéfinition du
poste de responsable développement-formation- conseil en
appui à la cellule de réponse aux appels d’offres. Ces choix
ont permis d’élaborer et de mener un projet stratégique com-
mun déclinable dans chacun des trois pôles, dans le respect
de ses spécificités et de son territoire.
La formalisation de nouvelles organisations et de nouveaux
systèmes de communication a favorisé l’émergence d’activi-
tés transverses et de nouveaux acteurs : deux (bientôt trois)
chargés de développement entreprise, une cellule partagée
de réponse aux appels d’offres et appels à projets.
Fin 2014, des séances d’accompagnement visant une meil-
leure convergence des pratiques manageriales ont permis aux
équipes de direction de se rencontrer et d’initier de nouvelles
interactions, par des réunions transversales trimestrielles.
Des outils de communication partagés voient actuellement le
jour parmi lesquels une lettre interne bimensuelle, Le Méri-
dien, et des supports unifiés de communication à l’externe.
Risques et opportunités : un contexte
de réforme de la formation professionnelle
La loi du 5 mars 2014 entre progressivement en vigueur.
Ce grand changement va conduire les différents acteurs de
la formation professionnelle (institutionnels, OPCA *, entre-
prises, branches professionnelles, organismes de forma-
tion…) à réajuster leurs missions et modalités d’action, avec
un objectif commun de qualité. L’évolution de la formation
professionnelle est un chantier ouvert que les OPCA auront
notamment pour mission d’évaluer. Les partenaires sociaux
ont précisé dans un référentiel “la définition du socle commun
de connaissances et de compétences professionnelles ayant
pour objectif de favoriser l’évolution et les transitions profes-
sionnelles tout au long de la vie professionnelle”. Ce socle
commun définit un ensemble de savoirs associés qui doit
être apprécié dans un environnement professionnel. L’avenir
de la formation est à la souplesse, à l’individualisation, au
“sur mesure” d’autant plus que, au-delà des entreprises, les
salariés deviennent “acheteurs” de leur formation.
C’est dans ce contexte que nos équipes pédagogiques
ambitionnent de se positionner en tant que spécialistes de
l’accompagnement des actifs de premiers niveaux de qualifi-
cation. Ils tendent ainsi à développer une ingénierie pédago-
gique innovante qui s’appuie sur la réalité des emplois et des
situations de travail. Elle permet d’adapter nos interventions
selon les environnements et les publics accompagnés et de
relever les défis de l’autonomie et de la multi-modalité.
Une offre de formation en appui sur la demande
Des actions et des projets de formation
pour des publics prioritaires
En 2014, sur les 3 pôles de promotion sociale, 86 formateurs
sont intervenus auprès de publics de premier niveau de qua-
lification, jeunes actifs ou adultes, demandeurs d’emploi ou
salariés, pour accroître les niveaux de compétences y com-
pris linguistiques, former pour l’emploi, accompagner les
transitions professionnelles et agir en faveur de la sécurisa-
tion des parcours.
La formation socle de compétences
Publics salariés de premier niveau de qualification (agents
d’accueil, agents de maîtrise, agents municipaux de catégo-
rie C, agents de service et de nettoyage, aides à domicile
AVS *, employés de ménage à domicile, manœuvres travaux
publics et bâtiment, maraîchers-ouvriers horticoles, opéra-
teurs d’impression, de production, de tri, de plateforme télé-
phonique…) sur des formations spécifiques en alphabétisa-
tion et en FLE (français langue étrangère), compétences clés,
remise à niveau, bureautique 1er
niveau, gestes et postures.
Auprès de publics salariés
et / ou de personnes en recherche d’emploi
Public migrant dans le cadre des formations linguistiques
pour l’Ofii * en Ile-de-France : 583, et près de 3 000 à Paris,
3 000 candidats (demandeurs d’emploi, salariés…) par an
auprès de notre centre d’examen linguistique,
SUR LE TERRAIN
PPS PICARDIE
Accompagnement relais au sein des collèges
de la communauté de l’agglomération creilloise
Objectifs principaux de l’action :
prendre en charge les élèves des collèges en difficulté linguistique,
prévenir le décrochage scolaire lié à un manque de compréhension,
en dehors du temps scolaire,
apporter un soutien personnalisé et individuel à l’enfant et sa famille,
aider l’élève à se projeter dans l’avenir.
Autres objectifs :
prendre en charge les groupes de parents de collégiens
en difficulté face à la langue française,
accompagner l’insertion sociale et professionnelle des parents de collégiens.
Label : Français langue d’intégration (FLI), obtenu en février 2012 - Habilitations particulières : DILF, DELF professionnel - Autres : DELF ; DFP A1 - B1 (Diplôme
du français professionnel ; DALF ; Habilitation d’examinateurs-correcteurs DELF ; TCF TP (Test de connaissance du français - tous publics) ; TCF Q (Test de connais-
sance synthèses du français pour le Québec) ; TCF ANF (Test de connaissance du français pour l’accès à la nationalité française) ; IBC / PRAP (prévention des risques
liés à l’activité physique) ; ECPA / SOSIE (évaluation de la personnalité et des motivations).
| RAPPORT D’ACTIVITÉ 2014 | LA PROMOTION SOCIALE | PAGE 19

bénéficiaires du RSA : plateforme de positionnement lin-
guistique à visée professionnelle pour le conseil général
des Hauts-de-Seine. Dispositifs de dynamisation à visée
professionnelle et / ou linguistique pour les conseils géné-
raux de Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne.
Coallia accompagne l’insertion professionnelle (285 jeunes
en Ile-de-France, 404 en Picardie, 732 en Normandie), la
préparation à la sortie de personnes sous contrôle judiciaire
(114 dans l’Oise et 37 dans la Manche) et l’accompagnement
vers l’emploi (Pôle Emploi) en Picardie (931), en Ile-de-France
(247) et en Normandie (24).
Le PPS Picardie accompagne 750 bénéficiaires du RSA sur
les départements de l’Oise et de l’Aisne. Cet accompagne-
ment a deux objectifs : resocialiser les personnes les plus fra-
giles et éloignées de l’emploi, accompagner les plus proches
dans la construction et la validation de leur projet profession-
nel vers une formation qualifiante ou l’accès direct à l’emploi.
La formation professionnelle
Coallia intervient sur des modules techniques ou pré-quali-
fiants (services à la personne, hôtellerie-restauration, admi-
nistratif…), en formations qualifiantes (agent administratif,
assistante de direction, assistante maternelle…), qualification
par l’activité économique (chantiers d’insertion) et PRAP
(prévention des risques liés à l’activité physique / gestes et
postures).
Une offre d’accompagnement et de médiation
sociale au plus près des besoins
et des territoires
La médiation santé / vieillissement vers les dispositifs de droit
commun et de promotion de la santé est déployée sur
21 établissements en Ile-de-France (foyers et résidences
sociales). 1 237 résidents dont 565 personnes âgées immi-
grées ont été accompagnés lors des permanences de média-
tion. 76 actions collectives ont touché 2 340 participants.
Notre réseau partenarial relie 154 structures en 142 ren-
contres et réunions initiées.
Les migrants âgés résidents qui rencontrent des probléma-
tiques d’accès aux droits et aux soins sont accompagnés
dans l’Aisne (58), dans l’Oise (288), en Seine-Maritime (312),
dont 82 au titre de la promotion de la santé et 70 au titre de la
référence RSA.
L’accompagnement social global et l’accès aux droits
Médiation et accompagnement vers les guichets de droit
commun :
Dans l’Aisne, accueil d’urgence de jour pour 214 personnes
sans domicile fixe, en errance.
En Bourgogne, 90 mesures d’accompagnement social
personnalisé pour personnes en difficulté d’autonomie
sociale et dont la santé ou la sécurité est menacée et un
Portes ouvertes au Pôle de promotion sociale d’Ile-de-France organisées en juin.

service d’accompagnement RSA pour 1895 personnes en
difficulté d’autonomie sociale et dont la santé ou la sécurité
est menacée (Yonne).
En Bretagne, 81 adultes de 18 à 60 ans, en grande
difficulté d’autonomie sociale (agglomération de Morlaix) ;
400 mineurs isolés étrangers et jeunes majeurs isolés pris
en charge par l’aide sociale à l’enfance (ASE) du départe-
ment Ile-et-Villaine.
En région Centre, 10 mineurs étrangers isolés et jeunes
majeurs isolés pris en charge par l’aide sociale à l’enfance
(ASE) du département et 100 personnes étrangères bénéfi-
ciaires du RSA Indre-et-Loire.
L’accès au logement
Les dispositifs ASLL (accompagnement social lié au loge-
ment) et AVDL (accompagnement vers et dans le logement)
se déploient dans l’Yonne, en Ile-de-France, à Amiens, Tours,
Poitiers, Rennes et dans les 3 PPS, parmi lesquels la MOUS
(maîtrise d’œuvre urbaine et sociale) relogement qui accom-
pagne le plan de traitement des foyers en Ile-de-France,
qui s’est traduite par le transfert de 1 094 résidents entre
2011 et 2013.
En 2014, 26 travailleurs sociaux franciliens ont aidé plus
de 600 ménages à accéder à des logements pérennes et
décents ou à s’y maintenir.
Le personnel
Ce pôle comprend 205 salariés toutes filières confondues,
soit près de 10 % de l’effectif global de Coallia. Les femmes
représentent la très grande majorité de ce chiffre, soit 84 %,
et la moyenne d’âge constatée est de l’ordre de 41 ans.
PPS ILE-DE-FRANCE
Des solutions durables et adaptées
Le Pôle de promotion sociale Ile-de-France développe l’expérimentation sociale
pour construire des solutions durables et adaptées aux problématiques liées
au vieillissement. Afin de mieux comprendre la dimension interculturelle des pro-
blématiques de santé et de mieux cerner les représentations de la personne âgée
nous avons construit, avec le cabinet Antropos et le soutien du Fonds européen
d’intégration, une étude sur la perception de la santé des personnes âgées vivant
en habitat social adapté.
Restituée en juin 2014 à plus de 90 partenaires, cette étude, véritable boîte à outils
d’anthropologie, permet au secteur médico-social de relever le défi de l’intercul-
turel, de comprendre et d’agir afin de construire des réponses coordonnées pour
l’accès aux soins, le maintien à domicile ou encore le maintien du lien social.
L’étude est disponible sur simple demande auprès de Gérald Brenon
(gerald.brenon@coallia.org).
SUR LE TERRAIN
3 PÔLES DE PROMOTION SOCIALE
COALLIA | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2014 | LA MAÎTRISE D’OUVRAGE | PAGE 21

PROGRAMMES IMMOBILIERS EN COURS
LA MAÎTRISE D’OUVRAGE
Coallia intègre la compétence de maîtrise d’ouvrage au sein de la direction des
programmes. En 2014, cette activité s’est poursuivie avec 51 opérations (hors projets
en étude) représentant 4 604 logements.
COALLIA | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2014 | LA MAÎTRISE D’OUVRAGE | PAGE 22

L’ENTRETIEN TECHNIQUE
ET LA GESTION DU PATRIMOINE
Les opérations pour lesquelles un ordre de service travaux a été
délivré en 2014 ont représenté un investissement de 35 031 M€
pour Coallia en maîtrise d’ouvrage directe (362 logements)
et 52 546 M€ pour les autres bailleurs (774 logements) pour
lesquels Coallia intervient en qualité de gestionnaire. 741 loge-
ments dont 80 en médico-social (Ehpad) ont été livrés par
Coallia au cours de l’année 2014. 257 logements, dont 45 en
EHPA * ont été livrés par d’autres bailleurs HLM en 2014 pour
lesquels Coallia intervient en qualité de gestionnaire.
Référentiel des prescriptions techniques
Cette année, Coallia a mis à jour et édité son référentiel des
prescriptions techniques pour les opérations dans le domaine
de l’habitat social adapté (résidence sociale, foyer de travail-
leurs migrants, foyer de jeunes travailleurs, résidence jeunes
actifs, pension de famille...)
Ce document définit le cadre des exigences et ambitions de
Coallia pour la conception de ses opérations en construction
neuve ou en réhabilitation. Il apporte une aide à la conception
à l’attention de la maîtrise d’œuvre à laquelle il est systémati-
quement communiqué ainsi qu’aux partenaires qui conduisent
les projets pour lesquels Coallia intervient en qualité de ges-
tionnaire, et ce, afin d’harmoniser le niveau de qualité et les
prestations offertes.
Maîtrise des consommations
et gestion des fluides
Tout au long de l’année 2014, les responsables techniques se
sont mobilisés pour poursuivre, avec leurs équipes, les actions
quotidiennes qui ont permis de réduire encore sensiblement
les consommations de nos établissements cette année
(réduction des consommations d’eau de 5 %). Malgré tous
ces efforts, la consommation d’eau par résident reste 2 à 3
fois supérieure aux consommations moyennes admissibles.
Dans ce contexte, la multiplication des interventions tech-
niques arrive à sa limite, même si la vigilance quotidienne
reste une action essentielle pour conserver le bénéfice des
réductions obtenues à ce jour. 2015 devrait permettre d’ou-
vrir de nouvelles perspectives sur la maîtrise des consomma-
tions d’eau, par une connaissance et un suivi des consom-
mations par logement qui permettront de mieux informer et
sensibiliser chaque résident sur l’impact de son usage de
cette ressource précieuse.
Il faut garder aussi à l’esprit que la consommation d’eau
chaude et l’énergie utilisée pour son réchauffage impactent
lourdement (plus de 60 %) la facture de gaz de nos établisse-
ments. Une raison de plus d’être économe en eau.
Chantiers en cours
et livraisons en 2014
Dans le cadre des nombreux chantiers de construction ou de
réhabilitation (16 chantiers dont trois établissements médico-
sociaux), les conducteurs de travaux ont assuré le suivi
technique des opérations et ont contribué, aux côtés des
responsables de programme, à la réussite de ces projets
souvent complexes.
Une fois les financements accordés, les difficultés principales
que nous devons affronter sont liées à des problématiques
de desserrement et de préparation technique (autorisations
administratives, stabilité des avoisinants, désamiantage,
voisinage…).
Les projets sont de plus en plus complexes et les nouvelles
exigences réglementaires en matière de performance énergé-
tique et d’accessibilité sont venues compléter un éventail
de préoccupations déjà important.
COALLIA | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2014 | L’ENTRETIEN TECHNIQUE ET LA GESTION DU PATRIMOINE | PAGE 23

QUALITÉ ET SANTÉ ET SÉCURITÉ AU TRAVAIL
Les projets “Paris intra-muros”, souvent très enclavés, sont
aussi l’occasion de mettre à rude épreuve les entreprises et
les bureaux d’étude lors de la démolition pour tenir compte
des ouvrages avoisinants et des problématiques de nui-
sances sonores pour les riverains.
Plan stratégique du patrimoine (PSP)
Cette démarche doit nous permettre, entre autres, de
connaître parfaitement l’état des bâtiments et des équipe-
ments techniques et nous fournir des indications précises sur
les investissements à programmer à moyen et long terme
pour le maintien en état de nos établissements.
Cette approche détaillée, construite à partir de la connais-
sance de tous les composants techniques (quantitatif et état
de conservation), a été initiée en 2014. Cette démarche se
heurte souvent à une première difficulté qui est l’absence de
base documentaire (plans, métrés, notices descriptives…)
pour les bâtiments les plus anciens. L’expérience de la
GMAO * et la contribution active du service informatique de
Coallia ont permis de nous appuyer, pour la réalisation des
audits, sur des technologies novatrices avec un support de
relevé technique embarqué sur tablette numérique.
Cette démarche étant inscrite dans la liste des projets priori-
taires en 2015, des moyens complémentaires seront définis et
affectés à la réalisation plus rapide de cet important chantier.
Filière services
La finalisation du nouveau marché “produits d’entretien”
en 2014, avec l’aide et le soutien des responsables services, a
permis d’optimiser les coûts, de réduire le nombre de produits
et d’en professionnaliser l’utilisation grâce à une méthode de
conditionnement et d’étiquetage astucieuse, personnalisée
pour Coallia. Cette action, menée de façon exemplaire par la
filière services, témoigne de l’esprit d’innovation que les contri-
buteurs ont su développer pour améliorer la performance et la
sécurité dans l’exercice de leur propre activité.
De nombreux sujets restent encore en perspective pour 2015,
dont l’appel d’offres du marché 3D qui sera de nouveau
l’occasion de mobiliser les ressources et de collecter les
bonnes idées.
Le chantier de démolition-reconstruction du foyer “Arbustes” (Paris) en résidence sociale.
Engagée dans une démarche de responsabilité sociétale et
soucieuse d’intégrer, dans ses activités et décisions, des
réponses concrètes aux exigences de ses salariés, Coallia a
structuré en 2013 son système de management de la santé
et sécurité au travail (SM SST), en le rapprochant de son
système de management de la qualité (SMQ) préexistant.
Depuis 2014, la qualité de vie au travail, au même titre que la
qualité des prestations rendues à l’usager, est évaluée avec
attention lors d’audits internes et externes. Ainsi, la cam-
pagne d’audits externes, menée par l’organisme certifica-
teur LRQA en 2014, fut la première à mesurer la performance
de notre système de management intégré (SMQ SST).
A cette occasion, de nouveaux dispositifs ont rejoint
le périmètre de certification ISO 9001 et OHSAS 18001 :
le PPS * Basse-Normandie, l’AUPA (accueil d'urgence
des primo-arrivants) d’Orléans, l’AVDL (accompagnement
vers et dans le logement) de Paris et l’ASE (aide sociale à
l’enfance) d’Amiens.
Aujourd’hui, Coallia compte 206 dispositifs certifiés sur
138 sites.
Par ailleurs, la nature et la diversité des métiers de Coallia,
les problématiques des publics accueillis et l’évolution de
l’association ont amené la direction de Coallia à définir
comme orientation prioritaire du projet d’entreprise asso-
ciative la prévention du risque professionnel.
Fin 2014, un groupe de travail s’est ainsi formé afin d’éla-
borer et de mettre en place un dispositif de prévention,
d’alerte et de traitement des risques psycho-sociaux. Le
groupe rassemble des collaborateurs exerçant dans tous
les secteurs d’activités de Coallia, à différents niveaux de
l’organisation. Il est accompagné par le cabinet Technolo-
gia, acteur reconnu dans le domaine de l’évaluation et de
la prévention des risques professionnels. Les travaux, qui
se poursuivent en 2015, visent un déploiement au premier
trimestre 2016.
COALLIA | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2014 | L’ENTRETIEN TECHNIQUE ET LA GESTION DU PATRIMOINE | PAGE 24

LES RESSOURCES HUMAINES
Effectif global Coallia
(CDI-CDD hors contrats aidés)
Avec l’ouverture de l’Ehpad * de Choisy-le-Roi (Val-de-Marne),
la reprise de l’Ehpad d’Entrains sur Nohain (Nièvre) et l’exten-
sion de places dans les Cada *, Coallia totalisait 2 354 salariés
en CDI en décembre 2014, soit 100 de plus qu’en 2013, dont
69 % de femmes, pour un âge moyen de 43 ans.
Accompagner nos collaborateurs
Recruter et intégrer : 367 recrutements en 2014
Outillés d’un système d’information et accompagnés par les
chargés de GPEC *, les managers ont réalisé, en 2014, 183
recrutements de CDI et 184 CDD de plus de 3 mois. Optimiser
la qualité des recrutements, objectiver le choix, telles sont
les finalités de la procédure mise en place qui, en imposant
L’union économique et sociale Coallia, c’est 2 500 collaborateurs, essentiellement sur
le terrain, qui accompagnent chaque jour les bénéficiaires de nos prestations. Réparti
en 6 grands métiers - service, technique, hébergement, social, soin et filière pédago-
gique - le personnel est accompagné par les managers et formé pour répondre dans
une dynamique bientraitante aux problématiques des personnes prises en charge.
Ainsi, la gestion des ressources humaines vise à accompagner les collaborateurs
en développant leurs compétences pour leur permettre d’évoluer.
EFFECTIFS SALARIÉS HORS CONTRATS AIDÉS
COALLIA | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2014 | LES RESSOURCES HUMAINES | PAGE 25

la constitution de comités de recrutement, permet de croiser
les regards sur les candidatures.
Accompagnement de l’ouverture de l’Ehpad de Choisy
En amont de l’ouverture de l’Ehpad de Choisy, le service
GPEC a initié une campagne de recrutement auprès des par-
tenaires locaux de l’emploi. Ainsi, en lien avec Pôle Emploi,
le PLIE et le GRETA Orly, la DRH a pu :
recruter des demandeurs d’emploi dont le projet profes-
sionnel s’orientait vers un poste d’aide-soignant ;
mobiliser des fonds spécifiques pour financer le parcours
de formation diplômant d’aide-soignant de 13 demandeurs
d’emploi ;
recruter des demandeurs d’emploi diplômés dès l’ouver-
ture de l’établissement.
Des sessions de recrutement collectives et individuelles
ont été organisées, mobilisant différents interlocuteurs :
directeur, cadre de santé d’un autre établissement, conseiller
technique médico-social, service GPEC. Au 31 décembre
2014, l’Ehpad pouvait ainsi rassembler 43 ETP en CDI.
Outiller les managers et leurs collaborateurs
Le “bureau du salarié / manager”
2014 a été l’année de test du système de gestion des recru-
tements et demandes de formation TalentSoft. Les managers
se sont progressivement approprié l’outil en raison d’une uti-
lisation ponctuelle dans leur activité. Il a indéniablement per-
mis, en dématérialisant les demandes, de fluidifier et suivre
les informations. En parallèle une application interactive entre
les salariés, les managers et l’administration du personnel
permet aujourd’hui de gérer de façon automatisée les actes
de la vie courante du salarié (frais, congés, acomptes…).
Développer la qualité de vie au travail
Un partenariat avec une assistante sociale
Depuis plusieurs années, Coallia construit un partenariat
avec une assistante sociale qui accompagne les salariés
rencontrant des difficultés dans leur vie personnelle : gestion
du budget, problématique de logement, de santé, accompa-
gnement à la constitution du dossier retraite… 44 salariés ont
été accompagnés en 2014.
L’action logement
170 dossiers “Action logement” ont été actifs en 2014 tous
dispositifs confondus, soit 40 nouveaux dossiers ouverts.
22 salariés, contre 12 en 2013, ont signé un bail suite aux
propositions de nos collecteurs. Par ailleurs, 17 familles ont
bénéficié du dispositif Droit de Cité Habitat.
Des interventions “post traumatiques”
et une cellule d’écoute psychologique
Accompagner des personnes en situation de grande vulnéra-
bilité peut renvoyer de fortes charges émotionnelles. Décès,
actes de violence… de par la nature de nos actions et en lien
avec leur métier, nos personnels sont parfois confrontés à
des situations difficiles. Chaque fois que c’est utile, Coallia
fait intervenir une équipe spécialisée en interventions post
traumatiques qui aide les collaborateurs à mettre des mots
sur les événements pour se distancier des difficultés. 5 inter-
ventions ont eu lieu en 2014.
87 jeunes en emplois d’avenir, c’est former nos futurs
professionnels, c’est également faciliter l’entrée dans la vie active
de jeunes, exclus du marché du travail.
Coallia s’est engagée très fortement dans le dispositif des emplois d’avenir. Les 88
jeunes actuellement en poste (dont 29 en CDI) ont été recrutés en partenariat avec
les missions locales. Un transfert de compétences a été possible grâce au tutorat
et à des formations qualifiantes.
Ainsi, une dizaine de formations individuelles diplômantes, majoritairement sur la
filière médico-sociale, ont été mises en place comme le DE Aide médico-psycholo-
gique, le DE Aide-soignant, le DUT Carrières juridiques.
Deux formations collectives ont débuté au premier semestre 2014 :
le titre professionnel d’agent d’entretien du bâtiment,
le certificat de qualification professionnelle d’agent machiniste classique, pour
lequel tout le groupe a obtenu la certification avec les félicitations du jury.
SUR LE TERRAIN
Depuis 2014, la certification OHSAS 18001 vise à évaluer et améliorer la qualité de vie
au travail, un enjeu particulièrement important pour les filières “service” ou “technique”.
RÉPARTITION DES EFFECTIFS PAR AXE STRATÉGIQUE

En parallèle une cellule d’écoute psychologique permet
à chaque salarié, à titre individuel, de contacter un psycho-
logue pour échanger et se faire aider, que les difficultés
rencontrées soient d’ordre professionnel ou personnel.
La prévention des risques psycho-sociaux
Dans la continuité des travaux du PEA, un groupe de travail a
été constitué sur la thématique des RPS. Constitué de repré-
sentants des différents métiers de Coallia et des différentes
activités, ce groupe de travail doit identifier les facteurs de
risques et les catégoriser pour trouver des moyens de pré-
vention et de gestion et accompagner leur mise en œuvre.
Développer les compétences
de nos collaborateurs et leur permettre d’évoluer
Une campagne annuelle d’entretiens
professionnels
La démarche d’entretien professionnel est inscrite au cœur
des pratiques manageriales de Coallia. La volonté est de per-
mettre, une fois par an à chaque collaborateur, de bénéficier
d’un temps privilégié avec son responsable. Ce rendez-vous
a notamment abouti à la mise en place d‘un grand nombre
de formations. Dans le même temps, 69 promotions ont été
réalisées.
2 200 inscriptions en formation
pour un investissement de 3,91 % de la masse
salariale
Coallia accompagne et facilite l’adaptation de ses équipes
aux nouveaux environnements professionnels et aux exi-
gences accrues des financeurs par un engagement fort
en termes de formation professionnelle. 1985 stagiaires
ont suivi des formations pour 18 124,3 heures au titre du
plan de formation et 215 salariés ont suivi une formation
dans le cadre du droit individuel à la formation, soit un total
de 5 388 heures.
Reconnaître les compétences
et permettre une évolution professionnelle
par l’accès aux diplômes
29 salariés ont bénéficié de formations diplômantes. Si les
financeurs exigent de plus en plus le positionnement de sala-
riés diplômés sur les activités financées, cette stratégie répond
également à la volonté de Coallia d’accompagner ses salariés
dans des parcours d’évolution professionnelle en mettant en
place tout un panel de formations.
PLAN DE FORMATION 2014

LE CODÉVELOPPEMENT
En 2014, outre la gestion de l’appel à projets annuel, le suivi des réalisations
et l’instruction des projets, l’activité codéveloppement a été fortement marquée par
une mission d’évaluation du dispositif sur le terrain, au Sénégal.
Une mission d’évaluation des projets
sur le terrain
Début 2014, une délégation de Coallia, composée de repré-
sentant du conseil d’administration et du comité de direction
et de membres de la commission de sélection des projets,
s’est rendue au Sénégal, dans la région de Tambacounda,
durant une semaine. Le déplacement visait à mesurer l’im-
pact de l’action de Coallia sur le terrain en étroite collabora-
tion avec les porteurs de projets et les partenaires financiers
et techniques locaux, notamment les professionnels interve-
nant dans le cadre du programme d’appui aux initiatives de
solidarité pour le développement (PAISD).
En effet, depuis 2009, Coallia cofinance des projets de déve-
loppement portés par les résidents de ses foyers de travail-
leurs migrants et résidences sociales. La délégation a ainsi
pu examiner le processus d’exécution et de fonctionnement
de 9 projets concernant l’eau, la santé, l’éducation et la for-
mation professionnelle. Cette évaluation a également été
l’occasion de bénéficier, en direct, d’un retour d’informations
et d’analyse sur la gestion des projets et de rencontrer les
acteurs institutionnels, tels que les services de coopération
de l’ambassade de France et le ministre de la Formation
professionnelle, de l’Apprentissage et de l’Artisanat.
Les membres de la délégation sont repartis avec de nouvelles
clés de compréhension, une conscience plus forte des réali-
tés de terrain et des besoins locaux, et a pu apprécier davan-
tage encore les efforts entrepris par les résidents pour le dé-
veloppement de leurs localités d’origine.
Un appel à projets qui mobilise
de plus en plus d’associations
Notre appel à projets 2014 a mobilisé 42 associations de rési-
dents, initiatrices de projets, et leurs partenaires. Les 8 pro-
jets ci-dessous ont reçu le soutien financier de Coallia, soit
près de 40 000 euros de subventions. La sixième édition de
l’appel à projets de codéveloppement porte à 58 le nombre
total des projets accompagnés par Coallia.
Éducation
Construction et équipement d’un établissement d’ensei-
gnement secondaire dans le village de Hadoubere au Sé-
négal (6 salles de classe). Ce projet, porté par l’association
pour le développement de Hadoubere en France, intègre
en plus des équipements inhérents au bon fonctionnement
de l’école, un terrain de sport, une salle multimédia et une
bibliothèque.
Eau et assainissement
Optimisation du système d’adduction d’eau potable de
Makana Guidime au Mali. Le taux d’accroissement de la
population a conduit l’association pour le développement
de Makana Guidime à lancer des actions permettant d’aug-
menter la capacité d’exhaure (pompage des eaux d'infiltra-
tion) du système d’adduction d’eau existant (mise en place
d’un système mixte solaire-électrogène et redimensionne-
ment de la pompe immergée) et à installer un château
d’eau de 50 m3
. Le projet comprend également un volet in-
formation et sensibilisation à l’hygiène et l’assainissement.
Amélioration du service d’eau potable de Guélode (Séné-
gal) par la construction d’un château d’eau et l’optimisation
du forage existant. L’association des ressortissants de
Guélode en France est à l’initiative du projet.
Santé
Réhabilitation et électrification du centre de santé commu-
nautaire des localités de Moussala et Madihawaya. Cette
action, portée par l’association Bénévoles Franco-Maliens
pour l’aide au développement de Moussala-Madihawaya,
vise à améliorer les conditions d’accueil des malades et
maintenir le personnel médical dans la localité (environ
1 468 habitants).
Construction d’une case de santé couplée à un système
d’adduction d’eau potable au bénéfice des habitants de
Lelecone (Sénégal) et des 5 villages environnants (environ
2 500 personnes). Fortement enclavée, la zone ne bénéficie
pas d’infrastructures collectives de proximité d’accès
à l’eau et aux soins. L’association pour le développement
de Lelecone, accompagnée par l’association Agir ABCD
Yvelines, a mobilisé plusieurs partenaires dont Coallia pour
remédier à la situation.
Construction et équipement d’un centre de santé commu-
nautaire à Yaguine Banda au Mali. Ce projet répond à la
nécessité d’endiguer les difficultés d’accès aux soins pour
toute la localité (soit 8 villages et environ 10 800 personnes)
et de désengorger le centre de santé de référence en ap-
portant des services de santé de base aux habitants de la
zone. Le projet comporte également un volet sensibilisa-
tion aux problématiques de santé et accompagnement à la
gestion de la structure.
COALLIA | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2014 | LE CODÉVELOPPEMENT | PAGE 28

Agriculture / maraîchage
Équipement et aménagement d’une unité d’élevage
de poissons combinée à des cultures de légumes dans le
village de Diare Maboube au Sénégal. Outre la diversifica-
tion et l’autosuffisance alimentaire, le projet porté par
l’association Solidarité Afrique-France revêt un caractère
socio-économique, en contribuant au développement
économique de la zone et à l’amélioration des revenus des
ménages.
Infrastructure / équipement
Construction, équipement et électrification d’un centre
d’accueil et d’hébergement à Mountan Kagoro au Mali
(4 000 habitants).
Art et culture
Dans le cadre d’une action de codéveloppement avec des
artisans bronziers du Burkina Faso, reconnus pour leur sa-
voir-faire en la matière, un travail de recherche architectu-
rale a été mené par le cabinet Calq, maître d’œuvre chargé
de la conception-réalisation de la résidence “les Arbustes”
à Paris 14e
. Ainsi, des œuvres en bronze issues de cette
coopération sont exposées dans le hall et le réfectoire de la
nouvelle résidence. Ces créations originales viennent rap-
peler les liens de Coallia avec le pays d’origine des rési-
dents de nos anciens foyers. Le joli savoir-faire des artisans bronziers burkinabés.
TYPOLOGIE DES PROJETS FINANCÉS EN 2014
LÉGENDE
Accès à l’eau
Education
Agriculture
Santé
Infrastructure
MALI
BAMAKO
Région
de Kayes
Tambacounda
DAKAR SÉNÉGAL
Bokiladji
COALLIA | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2014 | LE CODÉVELOPPEMENT | PAGE 29

ÉLÉMENTS FINANCIERS
DE L’EXERCICE 2014
Compte de résultat consolidé 2014
Le résultat 2014 du groupe Coallia est de 439 K€, après écritures de consolidation.
Les produits de l’activité continuent à progresser fortement de 18 M€ (+ 10 %) en 2014
pour s’établir à 203,9 M€, contre une croissance de 17 M€ en 2013.
Cette progression tient de nouveau au développement des activités médico-sociales, dont
les produits progressent de 7,6 M€ (+ 15 %), représentant dorénavant 60 M€ soit 29 % de
l’activité de l’association Coallia.
L’hébergement social progresse de 7 M€ (+ 12 %) sous l’effet, d’une part, de crédits en
hausse concernant les dispositifs d’accueil d’urgence et de demande d’asile et, d’autre part,
de l’accroissement du parc de logements en intermédiation locative (Solibail).
Les redevances tirées de l’activité logement accompagné progressent de 3,6 M€ (+ 5 %)
sous l’effet conjoint de la baisse de la TVA (de 7,5 % à 5 %) et de la mise en service d’établis-
sements en réhabilitation.
Les résultats opérationnels s’inscrivent dans la continuité, avec une vigilance sur certains
sites du médico-social et le secteur très fragile de la formation.
L’accroissement du périmètre et des nombreuses initiatives opérationnelles et stratégiques
se traduisent par une augmentation de l’ensemble des postes de charges de 8 %.
Néanmoins, le résultat d’exploitation redevient bénéficiaire en 2014, à 1,4 M€, contre une
perte de 3,3 M€ en 2013.
L’association a clairement dissocié cette année le résultat des activités non réglementées
(2,2 M€) et le déficit des activités sous contrôle des tiers financeurs (-1,7 M€).
Bilan consolidé
Le total du bilan progresse : 506 M€ contre 470 M€ en 2013, sous l’effet des investissements
réalisés en 2014. Les investissements corporels ont progressé de 60 M€ sur l’exercice, finan-
cés en premier lieu par des emprunts à hauteur de 28 M€, des subventions pour 20 M€ et par
une capacité d’autofinancement de 18 M€, identique à l’année 2013.
Les ressources nettes de trésorerie de 9,3 M€ ont été utilisées pour diminuer le besoin
en fonds de roulement de 15 M€, générant une diminution de la trésorerie de 5,9 M€. Aussi,
au 31 décembre 2014, la trésorerie s’établit-elle à 18,2 M€ contre 24,1 M€ au 31 décembre
2013.
COALLIA | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2014 | LES ÉLÉMENTS FINANCIERS DE L’EXERCICE 2014 | PAGE 30

Compte d’exploitation (en M€) 2014 2013
M€ %CA M€ %CA
CHIFFRE D’AFFAIRES 203,9 185,3
Production Immobilisée 3,9 3,9
Subvention d’exploitation 6,9 3
Reprises sur amortissements et provisions 7,3 9,3
Transferts de Charges 3,8 3
Autres produits 0,2 0
TOTAL PRODUITS D’EXPLOITATION 226,0 204,5
Coût d’achat des marchandises vendues – 1 0 % – 1,3 – 1 %
Autres charges externes – 83,7 – 41 % – 74,6 – 40 %
Impôts et taxes – 5 – 2 % – 4,7 – 3 %
Charges de personnel – 100,2 – 49 % – 94 – 51 %
Dotations amortissements et provisions – 25,4 – 12 % – 22,8 – 12 %
Autres charges – 8,1 – 4 % – 9,7 – 5 %
TOTAL CHARGES D’EXPLOITATION – 223,5 – 110 % – 207,1 – 112%
Engagements à réaliser sur ressources affectées – 3,5 – 0,6
Report des ressources non utilisées des exercices antérieurs 2,5 0
Variation fonds dédiées – 1,1 – 0,6
RÉSULTAT EXPLOITATION 1,4 1 % -3,3 – 2 %
RÉSULTAT FINANCIER – 2,8 – 1 % – 2,5 – 1 %
RÉSULTAT COURANT – 1,5 – 1 % – 5,7 – 3 %
RÉSULTAT EXCEPTIONNEL 1,9 1 % 6 3 %
RÉSULTAT NET 0,4 0 % 0,2 0 %
Résultat de l’exercice 2,2 0,2
Résultat de l’exercice sous contrôle tiers financeurs – 1,7
2014 2013
ACTIF
ACTIF IMMOBILISÉ
Immobilisations brutes 497,8 441,5
Amortissements – 122,3 – 106
Immobilisations nettes 375,4 335,5
ACTIF CIRCULANT
Actif circulant brut 118,7 116,2
Provisions clients – 5,2 – 4,7
Provisions créances diverses – 0,7 – 0,9
TRÉSORERIE 18,2 24,1
TOTAL ACTIF 506,4 470,2
2014 2013
PASSIF
FONDS PROPRES
Capital + réserves + RAN 23,6 23,1
Résultat 2,2 0,2
FONDS AVEC DROITS DE REPRISES
Capital + réserves + RAN 11,8 15,2
Résultat – 1,7 0
Subventions d’équipement 177,9 157,8
PROVISIONS
Provisions risques et charges 12,9 12,9
Dotation fonds dédiés 6,2 1
DETTES FINANCIÈRES 225,8 207,8
PASSIF CIRCULANT
Dettes exploitation 34 35,8
Dettes hors exploitation 13,8 16,4
TOTAL PASSIF 506,4 470,2
Bilan en M€
COALLIA | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2014 | LES ÉLÉMENTS FINANCIERS DE L’EXERCICE 2014 | PAGE 31

CONSEIL D'ADMINISTRATION
LA GOUVERNANCE
COLLÈGE DES ADHÉRENTS
Patrick LAPORTE, président
Ancien coordonnateur au conseil général de l’environnement et du développement durable (CGEDD).
Frédéric TIBERGHIEN, vice-président
Membre du Conseil d’Etat.
Jacques BERKÉ, secrétaire
Consultant ; ancien président des Entreprises sociales pour l’habitat (fédération nationale des sociétés
anonymes et fondations d’HLM).
Gérard DELACROIX, membre du bureau
Ancien secrétaire général des Entreprises sociales pour l’habitat (fédération nationale des sociétés
anonymes et fondations d’HLM) ; ancien directeur général de Pax-Progrès-Pallas, SAHLM.
Xavier OUSSET, membre du bureau chargé de mission sur le logement
et l’hébergement
Ancien conseiller logement de Bertrand Delanoë, maire de Paris ; ancien directeur adjoint du logement
et de l’habitat de la ville de Paris.
Roger WARTNER, trésorier
Ancien directeur régional de la Sonacotra puis directeur général adjoint du Groupe Pelloux ;
administrateur à la fédération de Paris de la Ligue de l’enseignement ainsi qu’à l’APAC/MAC.
L’union sociale pour l’habitat d’Ile-de-France : Aorif (association loi 1901),
représentée par Michel DULIMON
Vice-président de l’Aorif et vice-président du comité exécutif du groupe Arcade.
Association de parents et amis de Tourville handicap,
dite Apath (association loi 1901), représentée par Alain RIGOUARD
Retraité.
Christian BRULÉ
Docteur en médecine - psychiatre ; chevalier dans l’ordre des Palmes académiques ;
chevalier de l’ordre national du Mérite ; chevalier des Arts et des Lettres ;
ancien directeur général de l’Association de prévention du site de la Villette (APSV).
GIC - Action logement, représenté par Bernard SIRKIS
Responsable de l’animation des partenariats.
Sylviane LÉGER
Contrôleur général économique et financier (CGEFI), en retraite ;
ancienne directrice générale de la Société immobilière d’économie mixte de la ville de Paris (SIEMP) ;
ancienne directrice générale de la Société de requalification des quartiers anciens,
société publique locale d’aménagement.
Jean-Pierre LEROY
Ancien cadre de direction de l’Ocil ; ancien président d’Arefo et d’Arpad.
Hervé VIEILLARD BARON
Professeur émérite ; ancien directeur du master de géographie-aménagement de l’université Paris
ouest-Nanterre - La Défense ; chercheur au laboratoire “Architecture, ville, urbanisme, environnement”
(unité mixte de recherche du CNRS)
COLLÈGE DES SALARIÉS
Floriane BILLOUET
Chef de service.
Tony DELMOTTE
Médiateur.
Philippe CARVÈS
Educateur spécialisé.
COLLÈGE DES USAGERS
Jean BLONDELON
Retraité de l’aviation civile.
Diegui FOFANA
Agent de service.
Mamadou BARADJI
Chef d’équipe.
COALLIA | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2014 | LA GOUVERNANCE | PAGE 32

ORGANISATION GÉNÉRALE

PARTENARIATS FINANCIERS,
INSTITUTIONNELS, RÉSEAUX
Les réseaux professionnels
En régions ou au niveau national, nous participons à la vie
associative en adhérant aux principales fédérations rassem-
blant et professionnalisant les acteurs associatifs. C’est aussi
pour nous la possibilité d’interpeller collectivement les pou-
voirs publics ou l’opinion publique :
Union nationale des gestionnaires de foyers et résidences
sociales (Unafo)
Fédération nationale des associations de réinsertion so-
ciale (FNARS)
Union nationale interfédérale des œuvres et organismes
privés sanitaires et sociaux (UNIOPSS) et ses déclinaisons
régionales (URIOPSS)
Fédération de la formation professionnelle (FFP)
Fédération des établissements hospitaliers et d’aide à la
personne (FEHAP)
Association francilienne pour favoriser l’insertion par le
logement (AFFIL)
Union sociale pour l’habitat (USH)
Union sociale pour l’habitat d’Ile-de-France (AORIF)
Centre régional pour l’enfance et l’adolescence inadaptées
(CREAI)
Adhérents à l’association Chantier-Ecole, en lien avec le
Centre International d’études pédagogiques (CIEP) ou encore
la Ligue de l’enseignement, nous développons un capital re-
lationnel dans l’univers de la formation et collaborons avec
l’Afpa, l’IRTS, les Greta, l’Infrep, l’Afec, l’Assofac ou encore la
Croix-rouge.
Nous promouvons les échanges entre acteurs du monde
associatif et du monde de l’entreprise, en développant les
relations avec des associations de parents ou des fonda-
tions d’entreprise.
Les partenariats financiers
et institutionnels
Coallia bénéficie du soutien financier des pouvoirs publics et
d’organismes publics ou para-publics :
Etat : directions centrales et services déconcentrées
Agences régionales de santé (ARS)
Fonds européens : FER, FEI, FSE, FEDER
Collectivités territoriales : régions, départements, villes
Office français de l’immigration et de l’intégration (OFII)
Caisse des dépôts
Action Logement
Agence du service civique (ASC)
Présentation du projet d’Ehpad “Stéphane Hessel” lors du salon H’expo 2014.
COALLIA | RAPPORT D’ACTIVITÉ 2014 | PARTENARIATS FINANCIERS, INSTITUTIONNELS, RÉSEAUX | PAGE 34

ALT : allocation logement temporaire
AMP : aide médico-psychologique
ASLL : accompagnement social lié au logement
AVDL : accompagnement vers et dans le logement
AVS : auxiliaire de vie sociale
Cada : centre d’accueil pour demandeurs d’asile
Cafdes : certificat d’aptitude aux fonctions de directeur
d’établissement social ou de service d’intervention sociale
Caferuis : certificat d’aptitude aux fonctions d’encadrement
et de responsable d’unité d’intervention sociale
CBC : congé pour bilan de compétences
CCAS : centre communal d’action sociale
CNDA : cour nationale du droit d’asile
CHRS : centre d’hébergement et de réinsertion sociale
CHSCT : comité d’hygiène, de sécurité et des conditions
de travail
CIF : congé individuel de formation
CNSA : caisse nationale de solidarité pour l’autonomie
CPH : centre provisoire d’hébergement
Delf : diplôme d’études en langue française
DIF : droit individuel à la formation
Dilf : diplôme initial de langue française
Ehpa : établissement d’hébergement pour personnes âgées
Ehpad : établissement d’hébergement pour personnes
âgées dépendantes
Esat : établissements et services d’aide par le travail
ETP : équivalents temps plein
Fam : foyer d’accueil médicalisé
FJT : foyer de jeunes travailleurs
FTM : foyer de travailleurs migrants
GIR : groupe iso-ressource. Indicateur de la dépendance
utilisé en établissements médico-sociaux
GMAO : gestion de la maintenance assistée par ordinateur
GMP : Gir moyen pondéré
GPEC : gestion prévisionnelle des emplois et compétences
IME : institut médico-éducatif
LHSS : lits halte soins santé
Mas : maison d’accueil spécialisé
Ofii : office français de l’immigration et de l’intégration
Ofpra : office français de protection des réfugiés et
apatrides
OPCA : organisme paritaire collecteur agréé
Pasa : pôle d’activité et de soins adaptés, pour personnes
désorientées au sein des Ehpad
PEA : projet d’entreprise associative
Pension de famille : habitation communautaire individuelle
pour personnes en phase de désocialisation.
PLAI : prêt locatif aidé d’insertion
PLIE : plan local pour l’insertion et l’emploi
PLUS : prêt locatif à usage social
PPS : pôle de promotion sociale
PTFTM : plan de traitement des foyers de travailleurs
migrants
RPA : résidence pour personnes âgées (ou logement foyer)
RRS : responsable de résidence sociale
RS : résidence sociale
RSA : revenu de solidarité active
Samsah : service d’accompagnement médico-social
pour adultes handicapés
SAVS : service d’accompagnement à la vie sociale
SMQ : système de management de la qualité
SSIAD : service de soins infirmiers à domicile
TEF : test d’évaluation du français
TCF : test de connaissance du français
GLOSSAIRE

Association loi 1901
Siège social • 16-18 cour Saint-Eloi • 75592 Paris cedex 12 • Tél. 01 53 46 38 38 • Fax 01 53 46 39 00
www.coallia.org
INAUGURATION
de la résidence sociale
“Arbustes” (Paris),
ancien foyer
de travailleurs migrants.
LIVRAISON
“Vincent Auriol” à Paris,
issue du plan de traitement
des foyers de travailleurs
migrants.
INAUGURATION
intergénérationnelle
“Villa Heureuse”
à Roissy-en-Brie (77).
INAUGURATION
du parc d’activités
du foyer d’accueil médicalisé
de Bures-Morainvilliers (78)
POSE
DE LA PREMIÈRE
PIERRE de la maison
d’accueil spécialisée
de Saint-Pierre
de Plesguen (35)
ÉVÉNEMENTS
2015
Créationgraphiqueetmiseenpageswww.caramel-et-paprika.fr-Conceptionetrédaction:Coallia-PhotosCoalliaetSylvainFrappat-ImpriméavecdesencresvégétalessurdupapiercertifiéPEFCparl’imprimeriedesEauxClairesjuin2015

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