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GOBIERNO
<< En este gobierno, la planeación de los recursos se realiza
acorde a las necesidades prioritarias, encaminadas a preveer
y adaptar armónicamente las actividades económicas con
las necesidades básicas, subsanando el déficit existente e
incluyendo a todos los sectores de la población >>




                GOBIERNO
3. Gobierno
      3.1. Planeación del Desarrollo
      Municipal

     La planeación para el desarrollo se decide demo-   zona se aplicó el 16.3% de los recursos; el Sector
     cráticamente a través del Comité de Planeación     Anfiteatro concentra el 36.61% de la población
     para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN),         destinándose el 14.4% de los recursos; en el
     que en este año sesionó a dos reuniones que en     sector Pie de la Cuesta se destinó el 3.7% de la
     el pleno acordó y validó el presupuesto para la    inversión y ahí se concentra solo el 3.68% de la
     obra pública, proyectos productivos y acciones     población; y en el sector Diamante que concen-
     sociales, dando respuesta a las necesidades de-    tra el 4.30% de la población se destinó el 2.2%
     tectadas en el municipio que van encamina-                      de la inversión. Adicionándose un
     das a prever y adaptar armónicamen-                                   40% de inversión en progra-
     te las actividades económicas con                                         mas de cobertura urbana.
     las necesidades básicas de la                                               Para el área rural, se
     comunidad como educación,                                                      destinaron 122.67
     salud, asistencia social, vi-                                                    millones de pesos
     vienda,      infraestructura,                                                     que       correspon-
     equipamiento        urbano,                                                        de al 12% de la
     mejoramiento de las co-                                                             inversión total,
     munidades rurales, sub-                                                             en este año los
     sanando el déficit exis-                                                            recursos se dis-
     tente como lo enmarca el                                                            tribuyeron de la
     Plan de Desarrollo Muni-                                                            siguiente forma:
     cipal 2009-2012.                                                                   En la región Su-
                                                                                      reste que contem-
     Para el logro de estos ob-                                                      pla los poblados de
     jetivos, en este 2011 inverti-                                                San Pedro las Playas,
     mos 997.30 millones de pesos,                                              Apánhuac, Aguacalien-
     que se destinaron a obra pública, a                                           te, San Andrés Playa
     programas sociales y asistenciales, se                                           Encantada entre
     ha estimulado a través de créditos a                                                otros, se aplicó
     la pequeña y mediana empresa, im-                                                     el 2.6% de la
     pulsando el desarrollo en el sector                                                    inversión to-
     primario y en la eficientización de                                                     tal, concen-
     la seguridad pública, llevando in-                                                       trándose el
     versión tanto al área rural como a                                                       4.78% de
     la urbana del territorio municipal.                                                      la     pobla-
                                                                                              ción total;
     La zona urbana del municipio con-                                                       en la región
     centra el 85% de la población, en                                                      Noroeste de
     esta área se aplicaron 788.91 millo-                                                 los     poblados
     nes de pesos, que corresponde al 79%                                              Kilómetro 30, La
     de los recursos totales que ingresaron al-                                      Providencia,       Xal-
     municipio por las diversas modalidades de in-                               tianguis, Pueblo Made-
     versión pública.                                                       ro entre más relevantes se
                                                        concentra el 5% de la población, se destinó el
     El Sector Zapata-Renacimiento-Coloso, concen-      3.3% de los recursos, la región Sur concentra
     tra el 40.61% de la población urbana, en esta      3.4% de la población total, en esta región se

36
aplicó el 2.4% de la inversión; las regiones Nor-
te y Suroeste concentran el 4% de la población
en estas dos regiones la inversión destinada fue
del 3%.

En esta distribución total de los recursos, se des-
tinaron 90.17 millones de pesos para acciones
de cobertura municipal como programas socia-
les, microcréditos y acciones de desarrollo insti-
tucional.

Cabe mencionar que durante este año la inver-
sión per cápita en la zona urbana fue de 1,171
pesos y para la zona rural de 1,053 pesos.




                                                      37
3.2 Seguridad Pública
      3.2.1 Seguridad Pública

     La inseguridad que vivimos actualmente es un         pobreza con la construcción de obras de agua
     problema que atañe a todos los mexicanos, y          entubada, drenaje, pavimentaciones, construc-
     Acapulco no ha sido la excepción, todos los aca-     ción de parques recreativos y canchas deporti-
     pulqueños somos víctimas de este flagelo social,     vas; asimismo se han implementado acciones
     y aunque es un problema de nivel Federal, este       en política cultural y deportiva, como programas
     gobierno no se ha quedado de brazos cruzados,        de atención a escolares, programas de fomento
     y ha realizado una inversión sin precedentes en      al deporte, programas de valores en la familia
     esta materia, por ello no hemos escatimado           y de lucha contra la violencia intrafamiliar y las
     esfuerzos en atender esta prioridad. Estamos         adiciones; además de impartir capacitación en
     trabajando coordinadamente con los Gobiernos         diversos talleres y apoyos con microcréditos.
     Estatal y Federal en la aplicación de recursos di-   Todo esto confluye en la confianza de los aca-
     rigidos a este sector. Sabiendo que el problema      pulqueños y visitantes.
     de la inseguridad pública no está aislado de los
     demás fenómenos urbanos, no sólo hemos apli-         Esta orientación de atención integral de la insegu-
     cado acciones policiacas o coercitivas, a lo lar-    ridad tiene por base el fortalecimiento de nuestro
     go de estos tres años, también se ha trabajado       servicio de policía, prevención del delito y de pro-
     en aplicar medidas articuladas que inciden en        tección civil en donde este año ejercimos un pre-
     disminuir la inseguridad, desde el combate a la      supuesto mayor al de los dos primeros años que

38
fue de 265.50 millones de pesos para el 2009 y      juez calificador por faltas administrativas.
257.57 millones de pesos en el 2010, en este
año ejercimos 303.55 millones de pesos de los       En temporadas vacacionales y días festivos se
cuales el 87% corresponden a recursos del Fon-      implementaron los operativos institucionales de
do de Aportaciones para el Fortalecimiento Muni-    Semana Santa, Verano y se mantiene el de Gua-
cipal y el 17% al Subsidio para la Seguridad Pú-    dalupe-Reyes, además de efectuarse dispositivos
blica, estos recursos se aplicaron principalmente   de seguridad en los días 1 y 2 de Noviembre, en
en salarios y prestaciones, gastos operativos de    eventos masivos y en puentes vacacionales.
mantenimiento del parque vehicular, semáforos,      Se tiene vigilancia permanente en la franja tu-
armas, combustible; instalación y mantenimien-      rística del puerto desde Barra Vieja a Pie de la
to del sistema de servicio de emergencia; de-       Cuesta; trabajando en coordinación con la Policía
sazolve de canales y presas gavión, demolición      Estatal y Federal, con la Coordinadora de Playas
de rocas, adquisición de kits de uniformes de       del Gobierno del Estado y con la Asociación de
3600 pantalones y camisolas, 1,800 pares de         Hoteles y Empresas Turísticas de Acapulco.
calzado, 2,400 impermeables, 240 chalecos III-
A antibalas; adquisición de 10 camionetas pick      En la zona rural se brindó vigilancia y apoyo en
up doble cabina, 20 autos sedán, 1 ambulan-         58 comunidades a través de la Policía Preventi-
cia equipada, profesionalización, capacitación y    va Rural, las incidencias que se encontraron en
evaluaciones, programas de prevención del delito    este año son homicidios y robo de ganado.
como el mantenimiento al Centro de Atención y       En relación a la prevención del Delito Social se
Emergencias Urbanas, interconexión Plataforma       han realizado 147 conferencias informativas, se
México, programas de atención vacacionales y de
participación ciudadana; tecnologías de la infor-
mación, construcción del Edificio 4, y adquisi-
ción de equipo contra incendios y herramientas
de rescate.

En materia de seguridad pública por parte de
las diversas agrupaciones policiacas se realiza-
ron 18,940 recorridos diarios en los operativos
de Protección ciudadana, Punto de Con-
trol y Escuela Segura. En este año
con estos operativos se han
revisado a 47,314 perso-
nas, 16,212 vehículos de
servicio público, 2,947
vehículos particulares;
derivada de estas re-
visiones se detecta-
ron 25 bolsitas de
goma de opio, 10
envoltorios de hierba
verde con las carac-
terísticas propias de
la marihuana, 4 armas
de diversos calibres, 44
vehículos recuperados,
60 personas consignadas
al ministerio público federal
y 1,051 personas consignadas al

                                                                                                        39
integraron 358 Comités de Seguridad Escolar,
     2,089 Comités Vecinales, se realizaron evalua-
     ciones de riesgo, 24 operativos Mochila Segura,
     15 Talleres de Verano en acción Sin Adicciones,
     3 asesoría psicológicas, se impartieron 121 ta-
     lleres de Prevención de Accidentes Viales en 28
     escuelas.

     Se han instalado 1,826 botones de emergencia
     en los dos primeros años y en este año se ins-
     talaron 227, lo que nos permite tener mayor co-
     bertura atendiendo a la ciudadanía en un tiem-
     po de respuesta de 10 minutos. Se atendieron
     en este periodo 16,248 llamadas de auxilio, se
     realizaron 1,230 visitas domiciliarias para veri-
     ficación de botones y se integraron 285 comités
     vecinales.

     Tenemos instaladas en puntos de mayor inci-
     dencia delictiva y zona turística 32 Cámaras de
     vigilancia externa.

     Respecto a la profesionalización, capacitación
     y evaluación de nuestros elementos policiacos,
     durante este año se realizaron 7 cursos de profe-
     sionalización a 1,610 elementos.

      3.2.2 Protección Civil
     La prevención y la seguridad de la población es
     importante en mi gobierno, uno de los objetivos
     de la protección civil es implementar acciones
     que reduzcan los efectos de ocurrencias de ca-
     lamidades para ello se realizaron acciones como
     el desazolve de 72 canales pluviales, 17 desare-
     nadores y 18 presas gavión; se realizó la demo-
     lición de roca en 24 puntos de la ciudad que es-
     taban en situación de riesgo para los habitantes.




40
Fomentando la cultura en prevención de desas-
 tres, se realizaron un total de 345 simulacros,
 283 simulacros por sismos en donde partici-
 paron 86,124 personas de escuelas, estable-
 cimientos comerciales y edificios públicos. Se
 realizaron 39 simulacros de incendios partici-
 pando 4,543 personas. En cuanto a prevención
 de riesgo de fenómenos hidrometereológicos se
 realizaron 23 simulacros de evacuación, en don-
 de participaron 744 personas y se integraron 20
 comités vecinales de protección civil.

 A fin de fomentar la cultura de autoprotección
 entre la ciudadanía y cumpliendo con los objeti-
 vos propuestos en el Plan de Desarrollo Munici-
 pal 2009-2012, se impartieron 120 cursos de
 Protección Civil a empresas, escuelas y ciuda-
 danía en general con la participación de 4,447
 personas.

 Dando respuesta oportuna a la ciudadanía se
 atendieron 827 llamados por fugas de gas,
 1,825 por eliminación de enjambres de abejas
 africanizadas, 3 por derrame de líquidos peli-
 grosos, 377 por incendios o explosiones, 482
 incendios forestales, 1,944 atenciones prehos-
 pitalarias; asimismo se realizaron 622 inspec-
 ciones para la prevención de accidentes, 735
 inspecciones de inmuebles en riesgo, dictami-
 nando 519 de ellas y se emitieron 519 cartas
 de afectaciones.




Con acciones de seguridad y prevención
ciudadana, trabajando juntos, hemos dado
               resultados.




                                                    41
3.3 Servicios Públicos
      3.3.1 Servicio de Agua a través de Pipas

     El crecimiento urbano de Acapulco, ha pro-
     vocado una mayor demanda de este servicio
     comprometiendo a la CAPAMA a poner mayor
     atención en las zonas de marginación urbana y
     el área rural en el abasto del vital líquido, por
     ello a través del Programa Acapulco Te Quiero
     con Agua se distribuyó agua gratuita en pipa a
     más de 200 colonias y poblados del municipio,
     atendiendo 49,249 servicios en beneficio de 82
     mil familias.

      3.3.2 Servicio de Limpia

     Uno de los compromisos de mi gobierno, es           actividades del personal de saneamiento básico
     mantener nuestra ciudad limpia, libre de re-        que a través de 86 camiones compactadores y
     siduos sólidos urbanos, para este fin, en este      tipo roll-off, 22 cartuchos y cinco camionetas
     2011, destinamos recursos por 174 millones          atienden la limpieza de nuestro puerto.
     162 mil pesos.
                                                         En nuestro municipio se tienen tres celdas para
     Se han recolectado 560,000 toneladas de resi-       Relleno Sanitario con una superficie de 105 hec-
     duos sólidos urbanos, compuestos en un 80%          táreas, dos de las celdas clausuradas y solo una
     de origen doméstico y 20% de residuos inorgáni-     en operación con fase de cumplimiento de final
     cos en su mayor parte de plásticos, pet, cartón,    de su vida útil, por lo que con recursos federales
     papel y vidrio entre otros.                         de 19 millones de pesos, se realiza la construc-
                                                         ción de una nueva celda para una capacidad de
     Para la recolección de los residuos generados       1,500,000 toneladas y con una vida útil de 2.5
     tenemos contratados el servicio de dos empresas     años.
     especializadas SERVITRAN y CAABSA, más las




42
3.3.3 Alumbrado Público
                                                      En este año se han electrificado 23 poblados
En el rubro de alumbrado público, se han aten-        y colonias, beneficiando a una población de
dido 4,841 servicios, rehabilitándose con ellos                     13,610 habitantes.
3,872 luminarias y colocándose 969 nuevas lu-
minarias en las colonias, barrios, unidades habi-
tacionales y comunidades rurales; mejorando así
la visibilidad, la imagen urbana, e impactando
en la seguridad pública.

Como parte de la modernización y mejoramiento
de la imagen de la Avenida Costera Miguel Ale-
mán, se realizó la iluminación ornamental del
camellón central, tramo La Diana-Base Naval,
ofreciéndose a los visitantes y residentes una
imagen con iluminación eficiente, moderna y
acorde con la estética de la zona.

En este año se han electrificado 23 poblados y co-
lonias, beneficiando a una población de 13,610
habitantes.

 3.3.4 Imagen Urbana
Para mantener la imagen urbana de la ciudad
se destinaron 2.29 millones de pesos para reali-
zar 140 operativos de remozamientos de plazas,       bardas y guarniciones, 24 de mantenimiento a
plazoletas, 210 de limpieza de principales ave-      bustos y monumentos y 120 operativos de retiro
nidas y accesos principales, 270 de caleado de       de propaganda.




                                                                                                      43
Se realizó la rehabilitación de 1,100 metros      3.3.5 Áreas Verdes, Parques y Jardines
     cuadrados de banquetas y avenidas de nuestra
     ciudad, recuperándose con estas acciones, es-    En este rubro en este 2011, se logró producir en
     pacios importantes en la mejora y mantenimien-   el vivero municipal de El Salto, la cantidad de
     to de la imagen urbana.                          20,000 plantas de ornato y árboles frutales, que
                                                      se utilizaron en la arborización, mantenimiento y
                                                      mejoramiento de los camellones, parques, jardi-
                                                      nes, áreas públicas, avenidas y accesos principa-
                                                      les a nuestro municipio. Se realizaron actividades
                                                      de limpieza y riego de áreas verdes obteniendo el
                                                      despalape de 2500 palmeras, el riego de plantas
                                                      con pipas, vertiendo 20 millones de metros cú-
                                                      bicos de agua al año, la poda de 70 mil metros
                                                      cuadrados de pasto y 50 mil árboles, se repu-
                                                      sieron 5 mil metros cuadrados de pasto en las
                                                      principales avenidas y colocaron 15 mil plantas
                                                      en áreas públicas. Asimismo, se implementó el
                                                      mantenimiento de las principales fuentes que se
                                                      ubican dentro de las zonas turísticas de nuestro
                                                      puerto, embelleciendo cada una de estas áreas,
                                                      para el esparcimiento y disfrute de nuestros visi-
                                                      tantes y residentes.




44
Una acción relevante a destacar en mi admi-
nistración, es el Programa de Remozamiento y
Remodelación del Zócalo de Acapulco, lográn-
dose de manera conjunta municipio, sociedad           3.3.8 Mercados
organizada y sector privado. Se colocaron plan-
tas de diferentes especies, se eficientó el siste-   Este año hemos dignificado los centros de abas-
ma de riego y se mejoró las protecciones de las      tos como son nuestros mercados, con la rehabili-
jardineras a través de la pintura y colocación de    tación de drenaje, impermeabilización o cambio
herrería.                                            de techumbre. A través del Programa Rehabi-
                                                     litación de Drenaje de los Mercados, se reha-
 3.3.6 Panteones                                     bilitaron los mercados Central, Durango y San
                                                     Agustín Bicentenario, beneficiando de manera
Por lo que se refiere al mantenimiento y mo-         directa a 1,420 locatarios, así como a los usua-
dernización de los 4 panteones municipales, se       rios de estos centros de abasto, es importante
realizaron diferentes obras como la construcción     resaltar que estos drenajes no se habían repa-
de 150 gavetas (90 de temporalidad y 60 de           rado ni proporcionado mantenimiento desde su
perpetuidad) en el panteón El Palmar; la recons-     construcción.
trucción de bardas perimetrales en los panteo-
nes de Las Cruces y La Garita; la rehabilitación
y ampliación de las fosas comunes del panteón
El Palmar.

  3.3.7 Rastro
En materia de rastros, se realizó la inspección
y verificación de 96 rastros tolerados, 26 cá-
maras frigoríficas, 75 centros comerciales, con
la finalidad de establecer las medidas sanitarias
necesarias y mantener un control de la matanza
y degüello de los cárnicos que se realizan den-
tro del municipio de Acapulco. Es importante,
mencionar que se están realizando los trámites,
estudios y proyectos necesarios para que nuestro
municipio cuente con un rastro tipo TIF en la
comunidad de El Salto, municipio de Acapulco.

                                                                                                        45
3.3.9 Programas Especiales

                                                       El Programa Acapulco Te Quiero…Limpio, ha
                                                       sido la forma directa de trabajar juntos, gobier-
                                                       no y sociedad, realizando acciones integrales y
                                                       coordinadas con las dependencias municipales,
                                                       durante este año se han realizado 415 operati-
                                                       vos en barrios, colonias, fraccionamientos y po-
                                                       blados de nuestro municipio.




     Con el Programa Mercado sin Goteras, se llevó a
     cabo la impermeabilización y cambio de techum-
     bre en los mercados Central, Puerto Marqués y
     Faustina Benítez-Constituyentes, beneficiándose
     a 400 locatarios, pero sobre todo dignificando
     estos espacios de abasto, que permanecieron en
     el abandono desde que se construyeron.

     Otra acción relevante es la Certificación como
     Concesionarios Legítimos a Locatarios, hemos
     entregado 4,118 certificados a igual número de
     concesionarios de 5 mercados municipales.




46
Con base en la capacidad de atención inmedia-          3.3.10 Reglamentos y Espectáculos
ta, se han realizado operativos emergentes para
la atención y rescate de las principales vialida-     En cumplimiento de la normatividad aplicable
des del municipio, así como de los accesos a las      en reglamentos y espectáculos se elaboraron
colonias populares, durante el 2011 se desarro-       3,202 expedientes de establecimientos mercan-
llaron 115 operativos emergentes en igual nú-         tiles que se encuentran en trámite de licencia de
mero de colonias y vialidades de nuestra ciudad.      funcionamiento, expidiendo el permiso temporal
El Programa Alumno Vigilante contempla la for-        correspondiente, de los cuales el 85% se regula-
mación de comités de vigilancia integrados por        rizó contando con la licencia respectiva.
alumnos de instituciones educativas, cuya ac-
ción principal es denunciar la contaminación por      Se autorizaron a 361 establecimientos mercan-
residuos sólidos urbanos en las colindancias de       tiles el pago de horas extras para que puedan
los centros educativos. En este año se integraron     funcionar fuera del horario establecido en la li-
12 comités.                                           cencia municipal de funcionamiento, conforme
                                                      a lo dispuesto por la Ley número 327 de Ingre-
Con el Programa Fuera Llantas, Fuera Dengue           sos para el Municipio de Acapulco de Juárez,
se han colectado 550 toneladas de llantas, que        Guerrero, ejercicio fiscal 2011. Se elaboraron
sumadas a las recolectadas en los dos periodos        81 previabilidades para el trámite de licencia
anteriores, se tiene un total de 1,580 toneladas.     de funcionamiento o reducción de actividades
                                                      comerciales. Se elaboraron 180 oficios de co-
A través de convenio firmado con la Embotella-        misión para practicar visitas de inspección a
dora, Yoli de Acapulco, S.A. de C.V., se logró la     las negociaciones, de los cuales a 20 estable-
colocación de 1,218 placas en la ciudad, que          cimientos se practicó la clausura e imposición
sumadas a las colocadas en los periodos anterio-      de multa, por contravenir disposiciones legales
res tenemos un total de 7,500 para una mayor          contenidas en la reglamentación municipal. Se
orientación e identificación de las calles y aveni-   autorizaron 950 aperturas de establecimientos
das de nuestra ciudad.                                de diversos giros comerciales. Se practicaron




                                                                                                          47
8,644 infracciones a igual número de estable-
     cimientos comerciales, principalmente por falta
     de licencia de funcionamiento comercial 2011 y
     por funcionar fuera de horario, siendo estas dos
     faltas las más relevantes. se han realizado 35       Se colocaron 1,218 placas de nomenclatura
     operativos conjuntos en el marco de la legisla-      de calles en la ciudad, que se adicionan a las
     ción municipal; se otorgaron 398 refrendos por        6,272 colocadas en los dos años anteriores.
     igual número de establecimientos mercantiles y
     se otorgaron permisos para 184 eventos espe-
     ciales y espectáculos públicos y se concedieron
     527 permisos para fiestas familiares, regionales
     y populares.

     En el Departamento de Reglamentos se atendie-
     ron 66 quejas ciudadanas presentadas en forma
     personal, vía telefónica o por correo electróni-
     co. Resueltas a la fecha, 56 y las 10 restantes se
     encuentran en vías de solución. Se practicaron
     435 verificaciones y se realizaron 35 operativos
     conjuntos con diferentes dependencias del Go-
     bierno Municipal.




48
3.3.11 Registro Civil

El Registro Civil es una institución de carácter pú-
blico e interés social y nos hemos comprometido
a proporcionar un registro de calidad, calidez y
eficiencia en las campañas de registros gratuitos
ó en los trámites individuales que realiza la ciuda-
danía. En el período que se informa se realizaron
34 campañas de registros gratuitos, en coordina-
ción con el DIF Municipal, beneficiando con regis-
tros de nacimientos a 1,893 personas que se en-
cuentran radicando en las diferentes localidades
y comunidades del Municipio. Asimismo se han
realizado 108,334 trámites, desglosados de la
siguiente manera: 16,326 registros de nacimien-
to; 4,203 matrimonios; 618 divorcios; 4,852
defunciones; 320 registros de reconocimientos
de hijos; 585 anotaciones marginales; 429 re-
gistros de inscripciones de sentencias; 2,971
constancias de inexistencia de registro; 51,933
actas certificadas de nacimiento; 12,724 actas
certificadas de matrimonio; 12,346 actas certi-
ficadas de defunción y 1,027 actas certificadas
de divorcio.

Los días 7 y 8 de mayo, con la participación
de 10 oficiales del registro civil, se realizaron y
fueron aprobados por la coordinación técnica es-
tatal 895 registros extemporáneos.

Es importante señalar que los días 14 de febrero
y 2 de octubre del presente año, se celebraron
2 mega bodas en el Zócalo de la Ciudad, en la
que contrajeron matrimonio 340 parejas, servi-
cio otorgado gratuitamente.




                                                       49
3.4 Administración Funcional
       3.4.1 Sistema de Gestión de la Calidad

     Hemos mantenido los estándares establecidos           Servicios Urbanos del Centro de C.V. para que
     en el Sistema de Gestión de la Calidad del H.         en la vía pública municipal se instale, mantenga
     Ayuntamiento, teniendo en promedio el 80% de          y comercialice publicidad a cambio de mejorar,
     cumplimiento en alcance del proceso, control          actualizar y mantener el equipamiento urbano,
     documental y auditorías a las áreas que integran      quedando los bienes instalados en propiedad del
     el Sistema. Se llevaron a cabo, dos auditorías        Municipio.
     internas y una externa, determinándose en las
     internas 365 hallazgos de No Conformidades,           Se celebró el Contrato de Donación de 3 mil Ar-
     179 hallazgos de Oportunidades de Mejora; y           botantes con dos carteleras para publicidad con
     en la externa practicada por el Corporativo CAL-      la Empresa HEDOMA HOLDING S.A. DE C.V.,
     MECAC, S.C., quien emitió Dictamen sobre              de igual forma se celebró el Contrato de Arren-
     mantenimiento de la Certificación de la Gestión       damiento para la Eficiencia Energética y Mejora
     de Calidad del Ayuntamiento con número de             en el Aprovechamiento Sustentable de la Energía
     Certificado 10-85-166 de fecha 7 de octubre           del Alumbrado Público, con la empresa CELSOL
     del presente año por considerar que se cubren         S.A. de C.V. para adquirir y otorgar en arren-
     los extremos de la Norma ISO 9001:2008. Por           damiento al municipio de Acapulco de Juárez,
     ello, me complace informar que nuestro Sistema        aproximadamente 44,490 luminarias de induc-
     de Gestión de la Calidad, pasó sin problema al-       ción, para sustituir las de vapor de sodio con las
     guno, su certificación de ser viable y por lo tanto   que se cuentan actualmente. Se encuentra en
     seguirá operando.                                     proceso de análisis la propuesta Contrato de Do-
                                                           nación de Placas de Señalamientos para Calles
       3.4.2 Adquisición de Bienes y Servicios             y Avenidas con la Empresa EDOMA HOLDING,
                                                           S.A. de C.V. para la sustitución de las existentes
     En el año que se informa el Comité de Adquisi-        y contribuir de esta manera a mejorar la imagen
     ciones, Arrendamientos y Contratación de Ser-         de nuestro destino turístico.
     vicios emitió 153 Acuerdos en 9 sesiones reali-
     zadas por un monto de 60.6 millones de pesos.         En materia de Recursos Humanos, los Comi-
                                                           tés del Fondo SAPS y del Fideicomiso número
     En este año las adquisiciones con montos inferio-     169 han sesionado en cuatro ocasiones, dando
     res a los 100 mil pesos fueron por 11.3 millones      cumplimiento a las reglas de operación de di-
     de pesos correspondientes a Gasto Corriente y         cho Fondo, autorizando el otorgamiento de 150
     6.2 millones de pesos a Fondos Federales, para        préstamos sin intereses de 10 mil pesos cada
     un total ejercido de 17.5 millones de pesos, lo       uno para trabajadores del Municipio, también se
     que hizo posible la operación de acciones y pro-      contrató un seguro de vida con la Empresa TO-
     gramas de las dependencias municipales.               KIO MARINE S.A. de C.V para beneficiar a los
                                                           familiares de los empleados del Fondo SAPS de
     En el rubro de Seguridad Pública en estos tres        este H. Ayuntamiento del cual ya se han pagado
     años se han autorizado adquisiciones por un           cuatro lamentables siniestros.
     monto de 185.9 millones de pesos; 115.1 millo-
     nes de pesos por SUBSEMUN y 70.8 millones de          En lo referente a tecnologías de la información
     pesos por el Fondo de Fortalecimiento Municipal.      con una inversión de 2.3 millones de pesos, se
                                                           sustituyeron los viejos equipos de datos de la red
     Entre las acciones realizadas se destaca el trá-      de voz por equipos de última tecnología WIMAX.
     mite o gestión realizado ante el Cabildo Muni-        Respecto a la red de telefonía del Ayuntamiento,
     cipal para la ampliación del TITULO DE CON-           esta se sustituyó por tecnología de conectividad
     CESION expedido a la Empresa Compañía de              y transferencia de voz y datos MPLS, para brin-

50
dar un mejor servicio en la comunicación interna    pesos para gasolinas y diesel de las 852 uni-
entre las distintas dependencias diseminadas        dades móviles que integran el parque vehicular
en la zona urbana, con una inversión de 762         municipal.
mil pesos.
                                                      3.4.4 Control Patrimonial
En materia administrativa y de control, se está
llevando a cabo el proceso de actualización del     En coordinación y con la supervisión de la Con-
Sistema de Contabilidad Gubernamental dentro        traloría General, se continuó con la actualización
del marco de la Nueva Ley General de Contabi-       del listado de bienes no localizados, a efecto de
lidad Gubernamental con una inversión de 2.9        promover las acciones legales necesarias para la
millones de pesos.                                  recuperación del bien o del importe de cada uno
                                                    de ellos; para esto se realizaron 15,316 revisio-
En otro frente, y mediante un Convenio de Co-       nes a mobiliario y transporte para la actualiza-
laboración celebrado, la Dirección de Catastro e    ción y depuración del activo fijo. Actividad funda-
Impuesto Predial en coordinación con el Instituto   mental en el control de los bienes patrimoniales,
Nacional de Estadística Geografía e Informática     es la actualización de resguardos por cambio de
y con la Coordinación General del Catastro del      responsables en diversas dependencias munici-
Estado de Guerrero, llevan a cabo trabajos téc-     pales, lográndose por este concepto la protección
nicos para la Modernización del Catastro rela-      de 18,725 bienes muebles. Se registraron y res-
tivos a los Sistemas de Información Geográfica      guardaron 5,787 nuevos bienes de mobiliario y
Catastral.                                          transporte adquirido en este periodo, pasando a
                                                    formar parte del activo fijo del municipio.
Con una inversión de 1.2 millones de pesos, se
adquirió un nuevo Sistema de Control de Asis-         3.4.5 Racionalización del Gasto
tencia de Recursos Humanos, que incluye lec-          Público
toras electrónicas biométricas y 12 cámaras de
video vigilancia, que se instalaron en el Palacio   Hemos puesto especial atención mediante pro-
Municipal Papagayo, el Edificio Centro, la Ex       gramas y controles del uso de papelería y con-
Zona Militar, la Dirección de Saneamiento Bási-     sumibles de cómputo, se redujo a un mínimo la
co, la Dirección de Salud Municipal y el Palacio    asignación de telefonía celular, la asignación de
Federal.                                            vehículos oficiales y el suministro de gasolina,
                                                    se modificaron horarios de oficina para bajar el
 3.4.3 Servicios Generales                          consumo de energía eléctrica y servicio telefóni-
                                                    co, se redujo en un 41.3% con relación al año
En materia de servicios generales, se realizaron    anterior el gasto en servicios de impresión de
1,618 acciones diversas de mantenimiento y          publicaciones e información, se restringió el uso
reparaciones a la infraestructura, al mobiliario    y tipo de servicio en telefonía fija o convencional
y al equipo; de igual forma, se realizaron 466      y se redujeron al máximo los pagos por concepto
reparaciones a equipos de radio móvil y repeti-     de viáticos y pasajes.
doras de la Secretaría de Seguridad Pública y
Protección Civil. En el mantenimiento del par-      Hemos reducido el gasto de servicios generales,
que vehicular, se atendieron solicitudes de man-    de materiales y suministros en 28.9 millones
tenimiento y reparación, que incluyen llantas,      de pesos en relación al 2009, significando un
lubricantes y refacciones, rubro que representó     12.9% de ahorro.
un gasto en el ejercicio por 27.1 millones de
pesos; destinándose además 32.1 millones de

                                                                                                          51
3.4.6 Recursos Humanos

     Hemos dado seguimiento cabal a lo propuesto          lograron incrementos adicionales a los bonos del
     en el Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012,        Día de las Madres, del Día del Padre y del Día
     de elevar la calidad profesional de nuestros ser-    del Servidor Público, con el 5.6, el 28.6 y el
     vidores públicos. Con este objetivo detectamos       15.4 por ciento respectivamente.
     las necesidades específicas para el diseño de
     programas acordes, asimismo evaluamos las            En este contexto, se beneficiaron en este año, a
     actividades e incentivamos al personal a capaci-     1,461 mamás, 3,221 papás y 2,500 servidores
     tarse, logrando impartir en este año 100 cursos      públicos con un bono en su día. Esto representó
     en las ramas de Tecnologías de la Información,       una erogación de 11.6 millones de pesos.
     Desarrollo Humano, Competencias Laborales y
     Cursos Específicos a los que asistieron 1,084        Para continuar motivando el estudio y la pre-
     trabajadores administrativos y operativos.           paración de los trabajadores y sus hijos, auto-
     Gracias a la capacitación, al mejoramiento de        rizamos el pago anual de 315 Becas de 1,800
     las prestaciones laborales y al hecho de mante-      pesos cada una, además de 500 pesos para
     ner una relación cordial, de respeto y solidaria     cada trabajador sindicalizado que tengan hijos
     con las dirigencias sindicales y con cada uno de     estudiando.
     los trabajadores, se ha hecho posible mejorar su     En apoyo a la labor de cuidado de los hijos me-
     desempeño y el clima laboral.                        nores de trabajadores durante su horario de tra-
                                                          bajo, se otorgaron 10 mil pesos mensuales para
     En este año, se pagaron 10.5 millones de pesos       la Guardería de la Sección XXIV y una cantidad
     al ISSSTE por concepto de servicios médicos y        igual para la Estancia Infantil de la Sección XIX.
     cuotas del personal de confianza y supernume-
     rario bajo el régimen total de este Instituto, be-   Es importante la perseverancia, el esfuerzo y
     neficiándose con ello a 1,084 empleados.             entrega al trabajo, por eso el 1° de Mayo Día
                                                          del Trabajo, se otorgaron 20 bonos de 1,500
     Con la revisión contractual 2011 y gracias a         pesos, cada uno para empleados sindicalizados
     la solidaridad de este Gobierno Municipal con        destacados; reconociendo la antigüedad en el
     la clase trabajadora de base, se beneficiaron a      servicio, se inició el pago de 60 días de sala-
     2,485 empleados pertenecientes a las secciones       rio como estimulo económico por 30 años de
     19, 24, 35 y 56 del SUSPEG. Producto de la ne-       servicio en hombres y 25 años de servicio en
     gociación de los cuatro pliegos petitorios, se lo-   mujeres, y se otorgó el 20% de incremento por
     graron incrementos del 4.5% al salario; 41.3%        los conceptos de Pago de Marcha y Gratificación
     de incremento en la Ayuda para Educación;            por Jubilación.
     50.5% de incremento en la Ayuda de Trans-
     porte; 39.7% de incremento para Despensa y           Un esfuerzo adicional y significativo, fue el otor-
     el 7% que significan 2 días más de incremento        gamiento de 40 Bases de nueva creación y la in-
     al rubro de la Prima Vacacional. Así también se      corporación al INFONAVIT para todo el personal
                                                          sindicalizado de las cuatro secciones del SUS-
                                                          PEG. Mi agradecimiento por el apoyo recibido a
          Gracias a la capacitación, al                   todo el personal operativo, administrativo y de
          mejoramiento de las prestaciones                seguridad pública del Gobierno Municipal.
          laborales y al hecho de mantener una
          relación cordial, de respeto y solidaria          3.4.7 Acceso a la Información Pública
          con las dirigencias sindicales y con
                                                          En relación al acceso de la información en este
          cada uno de los trabajadores, se ha
                                                          periodo que se informa, se recibieron 1,763 so-
          hecho posible mejorar su desempeño
                                                          licitudes, de las cuales se resolvieron favorable-
                    y el clima laboral.
                                                          mente 1,587, quedando pendientes de análisis

52
y seguimiento un total de 176 peticiones. En         Por otra parte, y a efecto de colaborar con las
este mismo rubro, se participó en dos cursos ta-     actividades de fiscalización de la Auditoría Su-
lleres sobre el conocimiento y aplicación de la      perior de la Federación, se atendieron en tiempo
Ley Número 374 de Transparencia y Acceso a           y forma las cédulas de resultados preliminares,
la Información Pública del Estado de Guerrero,       derivadas de la revisión practicada por el refe-
impartidos por el Instituto de Transparencia y       rido Organismo de Fiscalización Superior, a los
Acceso a la Información Pública del Estado de        Recursos del Fondo para la Infraestructura So-
Guerrero, celebradas el 1º de julio y 11 de agosto   cial Municipal (FISM), correspondientes al ejer-
del año en curso, en este puerto y en la ciudad de   cicio fiscal 2010, la cual tuvo por objeto, fiscali-
Chilpancingo, Guerrero, respectivamente.             zar la gestión financiera de los recursos federales
                                                     transferidos a través de este Fondo.
Con la finalidad de promover la cultura del dere-
cho a la información, consagrada en el artículo      Para garantizar la transparencia en el ejercicio
6º de la Constitución Política de los Estados Uni-   de los recursos públicos que se destinan en la
dos Mexicanos, se han emprendido acciones que        ejecución de los Programas de Inversión, que ha
propician el conocimiento y ejercicio de dicha ga-   llevado a cabo el Gobierno Municipal, se intervi-
rantía constitucional, que consiste en la coloca-    no en 141 procedimientos de adquisiciones de
ción y distribución de material impreso, así como    bienes y servicios que requieren las Dependen-
la actualización de la información en el portal      cias Municipales, para brindar mejores servicios
electrónico de este Ayuntamiento, que orientan       públicos y acciones sociales dirigidas a la co-
adecuadamente a los ciudadanos y usuarios inte-      munidad, de los cuales 25 se desarrollaron me-
resados, respecto a los procedimientos que lleva     diante el Procedimiento de Invitación a Cuando
a cabo la Unidad de Transparencia y Acceso a la      Menos Tres Personas y 116 a través del Procedi-
Información, para el trámite y seguimiento de las    miento de Adjudicación Directa.
solicitudes que se presenten.
                                                     Respecto a los estados financieros, instruí a
 3.4.8 Transparencia en la Rendición                 nuestro Órgano Fiscalizador, para realizar cua-
 de Cuentas                                          trimestralmente una exhaustiva verificación de
                                                     los estados financieros de las Dependencias,
Auditorias                                           Órganos Desconcentrados y Entidades Paramu-
                                                     nicipales, a fin de tener la certeza de la correcta
Como garantes de que los recursos públicos se        aplicación de los recursos públicos.
apliquen correctamente se han realizado 520
supervisiones físicas, 435 visitas a obras públi-    En este año se iniciaron 62 Procedimientos Admi-
cas, 40 visitas privadas, 15 quejas de obra pú-      nistrativos Disciplinarios por presuntas irregulari-
blica y 30 quejas de obra privada.                   dades; los cuales se sumaron a los pendientes de
                                                     los años 2009 y 2010. Del total de los expedien-
Derivado de las actividades de control y vigilan-    tes en trámite, durante este período se resolvieron
cia, y con el objeto de promover la eficiencia en    74; de los cuales en 29 se declaró la existencia de
la gestión de las Dependencias de la Administra-     Responsabilidad Administrativa y en igual canti-
ción Pública, y propiciar el cumplimiento de los     dad la inexistencia de ella; 16 fueron sobreseídos
objetivos contenidos en sus programas, durante       en razón de que los acusados dejaron de tener el
el ejercicio 2011, se practicaron 85 auditorías      carácter de servidores públicos. De los 29 asuntos
administrativas y financieras, lo que representa     antes citados con existencia de Responsabilidad
el 100% de las revisiones previstas en el Progra-    Administrativa, en 14 se decretó sanción econó-
ma Anual de Auditorías, de las cuales se gene-       mica y en los 15 asuntos restantes, amonestación
raron 390 observaciones, atendiendo a la fecha       pública a los servidores implicados.
un total de 273.

                                                                                                            53
3.5 Finanzas Públicas
     Actualmente, se continúa con las investigaciones            A tres años de haber iniciado esta administra-
     y prácticas de actuaciones en los 11 expedientes            ción, hemos aprendido a recaudar más, hacien-
     del 2009 y los 78 expedientes del 2010 que se               do uso eficiente en el gasto de los recursos con
     encuentran en trámite en el Departamento de                 los que hemos contado, buscando siempre es-
     Responsabilidades Administrativas.                          trategias para incrementar los ingresos propios,
                                                                 buscando depender en menor medida de las
     Por cuanto a la Declaración de Situación Patri-             participaciones federales y así poder cumplir con
     monial de los Servidores Públicos, se recibieron            las expectativas que tuvo la ciudadanía acerca
     20 declaraciones por inicio; 1,065 por actuali-             de éste gobierno.
     zación y 32 por conclusión del empleo, cargo
     ó comisión. Asimismo, se levantaron 15 Actas                Las finanzas públicas en mi gobierno, continúan
     Administrativas con motivo de comparecencias                siendo administradas de acuerdo con criterios de
     ciudadanas.                                                 transparencia y rendición de cuentas; en estos
                                                                 tres años, se ha optimizado el gasto de inversión
     En el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del         y se ha destinado hacia obras de alto impacto,
     Estado, actualmente se encuentran en trámite 11             tanto en el desarrollo económico, como en el
     juicios de nulidad. En este periodo que se informa, el      desarrollo social, dando prioridad a los progra-
     tribunal indicado, resolvió 4 expedientes, de los cua-      mas de educación, salud, seguridad social y se-
     les en 2 se declaró la improcedencia de la demanda, y       guridad pública, así como el impulso a proyectos
     en los otros 2, se declaró la nulidad de los actos recla-   de infraestructura urbana. En lo que respecta al
     mados.                                                      gasto corriente, se ha procurado en todo mo-
                                                                 mento contener y disminuir los principales ru-
       3.4.9 Cuenta Pública                                      bros del gasto, y se mantienen los criterios de
                                                                 racionalidad y austeridad.
     Con el nuevo sistema que estamos implemen-
     tando el OPERGOB, y que se estará operando a                Otro punto detonador es la integración de tec-
     principios del próximo año, se nos hará posible             nologías de la información reduciendo costos de
     configurar los momentos contables según indica              operación, mejorando en la atención de servicios
     el marco normativo de la Nueva Ley General de               y dando una mayor cobertura en la recaudación.
     Contabilidad Gubernamental llevando a cabo la
     homologación en la Cuenta Pública Municipal,                Derivado de la crisis financiera mundial iniciada
     Estatal y Federal, esto nos permitirá ahorrar re-           en el año 2009, las Finanzas Municipales que-
     cursos y entregar en tiempo y forma a la Audi-              daron severamente afectadas, debido a la baja
     toría General del Estado, las Cuentas Públicas              recaudación de los Gobiernos Federal, Estatal y
     Cuatrimestrales y Anuales con la integración y              Municipal, crisis generada por condiciones ad-
     presentación de informes contables y financieros            versas en materia económica que han inhibido
                                                                 la inversión y el crecimiento nacional y conti-
     Parte muy importante de mi responsabilidad                  núan repercutiendo directamente en los ingresos
     como Presidente, son las cuentas claras de la               que el municipio capta vía los ingresos propios
     Hacienda Municipal, por lo que hemos cumplido               y las participaciones Federales que este año re-
     con el mandato de los artículos 106 fracción                presentan el 54.4% de los ingresos totales del
     quinta de la Ley Orgánica del Municipio Libre, y            municipio. Sin embargo y a pesar de ello, aquí
     25 fracciones trigésima novena y cuadragésima               en nuestro municipio todos los programas socia-
     del Reglamento Interno de la Administración Pú-             les de infraestructura y de servicios se llevaron a
     blica Municipal.                                            cabo conforme a lo previsto.

                                                                 Los esfuerzos en la recaudación del Impuesto
                                                                 Predial y de otros Ingresos Propios, nos ha per-

54
mitido compensar la caída del Impuesto Sobre        Se incrementó el padrón de contribuyentes pa-
Adquisición de Inmuebles, superando estos in-       sando de 217 mil en el año 2008, a poco más
gresos en 133.4 millones de pesos, que repre-       de 237 mil en el año que termina, es decir lo-
sentan un 19% sobre lo presupuestado en la Ley      gramos un incremento de alrededor de 20,212
de Ingresos. Entre las acciones importantes está    nuevos predios registrados que representan un
la retribución del Gobierno Municipal a la ciuda-   9.3% de incremento al padrón de contribu-
danía por el pronto pago del Impuesto Predial       yentes. Este análisis indica que durante el año
aplicándoles un descuento del 12% en el mes         2009 se registraron 2,809 nuevos predios al
de enero, el 10% en febrero y 8% en marzo,          padrón catastral, que es la menor cantidad en
además del envío de 145,757 recordatorios de        predios registrados en estos tres años, aumen-
adeudo al domicilio de cada contribuyente; la       tando a 12,529 nuevos predios el año pasado
campaña de descuentos del 70% en multas y           y disminuyendo de forma importante este año a
el 50% en recargos aprobada por el Honorable        4,874 nuevos predios registrados, esto debido
Cabildo, llegando este fin de año a otorgar el      a la baja en la construcción y venta de nuevos
100%, que nos ha permitido abatir el rezago en      desarrollos en el municipio, además de la baja
la recaudación de este impuesto esperando que       en las operaciones de compra y venta de los in-
al terminar este año, 127 mil contribuyentes es-    muebles ya registrados, afectando de manera di-
tén al corriente de su pago.                        recta la captación de ingresos por concepto del
                                                    Impuesto Sobre Adquisición de Inmuebles.

                                                    Ahora los contribuyentes en el pago de predial
                                                    tienen más opciones para cumplir, mediante la
                                                    recepción en las 8 oficinas recaudadoras, a tra-
                                                    vés del pago con Tarjetas de Crédito Bancarias
                                                    a meses sin intereses, por medio del Portal de
                                                    Internet del Gobierno Municipal o a través de
                                                    las sucursales bancarias de BANORTE. Para el
                                                    2012, pondremos en marcha la bancarización
                                                    total de estos ingresos.

                                                    En este año se logro corregir diversos errores
                                                    que contenía la Tabla de Valores Unitarios para
                                                    Construcciones y Terrenos en cuanto a la nomen-
                                                    clatura de calles o su ubicación dentro de las zo-
                                                    nas catastrales, obteniendo con esto, el pago de
                                                    contribuyentes que se encontraban inconformes.
                                                    En lo que va de esta administración no se incre-
                                                    mentaron los valores unitarios de construcciones
                                                    y de terreno, únicamente se le dio mayor certeza
                                                    jurídica al cobro del Impuesto Predial, sin buscar
                                                    afectar a la economía de la ciudadanía. En la Ley
                                                    de Ingresos del Municipio de Acapulco 2012, se
                                                    presentan ante el Congreso del Estado, los mis-
                                                    mos valores registrados.

                                                    Creamos una oficina encargada exclusivamente
                                                    para la detección en campo de predios decla-
                                                    rados baldíos en el padrón catastral y que hoy

                                                                                                         55
cuentan de manera furtiva con una construcción       doles deslindes catastrales en tan solo 48 ho-
     sin haber sido registrada, ya sea por desconoci-     ras, consolidando el Sistema de Cobro en Línea
     miento o por evasión, en este sentido se ha lo-      WebPred en Internet, sistema que permitió un
     grado la regularización de cerca de 250 predios      incremento del 168% con relación al año ante-
     evasores actualizando sus valores catastrales        rior, pasando de 1,840 a 3,096 contribuyentes
     para el cobro justo de su impuesto.                  atendidos por este medio. Por su relevancia en
     Se ha dado seguimiento al Plan Integral de Apo-      cuanto a los beneficios que implica, es la conti-
     yo a la Economía Familiar que ha permitido a         nuidad de los convenios y acuerdos suscritos con
     los contribuyentes cumplir con sus obligaciones      el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
     fiscales sin afectar sustancialmente su economía     los Trabajadores del Estado, con la Federación de
     y a la vez, abatir el rezago por concepto de pago    Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Esta-
     del Impuesto Predial otorgando descuentos en         do, con la Secretaría de Salud y con el Sindicato
     los recargos, en las multas y en los gastos de       de Trabajadores Académicos de la Universidad
     ejecución para el caso de los contribuyentes mo-     Autónoma de Guerrero, otorgándoles descuentos
     rosos y rezagados.                                   en multas y recargos generados por el incumpli-
                                                          miento de sus obligaciones fiscales.
     Para la recuperación de Créditos Fiscales y Car-
     tera Vencida relativos al Impuesto Predial en        Entre otras medidas recaudatorias, está en pro-
     Unidades Habitacionales, celebramos un conve-        ceso permanente la identificación de los con-
     nio de colaboración con el INFONAVIT, con el         tribuyentes a los cuales se les iniciará el pro-
     propósito de obtener un mejor resultado en el        cedimiento de cobro coactivo; además, se han
     procedimiento administrativo que se está ejecu-      digitalizado 245 planos de nuevas colonias para
     tando, redituando un aumento en la captación         su incorporación al Padrón de Contribuyentes y
     del rezago del Impuesto Predial.                     se está llevando a cabo la depuración del Padrón
                                                          General de Contribuyentes de Impuesto Predial,
     Se atendieron a habitantes del Condominio            disminuyendo así, las cuentas duplicadas o
     Analco, localizado en el Fraccionamiento Gran-       inexistentes.
     jas del Marqués, de igual manera a los habitan-
     tes del Fraccionamiento Costa Dorada y del Frac-     En materia de fiscalización, se atendieron
     cionamientos Joyas del Marqués, para que la          10,302 expedientes de contribuyentes que pre-
     Dirección de Catastro y personal de la Secretaría    sentan rezago en el pago del Impuesto Predial;
     General atendieran diversas solicitudes y proble-    se han recibido y atendido 477 expedientes de
     máticas de regularización catastral que guardan      multas federales no fiscales que fueron remitidos
     los predios de esos núcleos habitacionales. Con      por el Gobierno del Estado y se intervino en 78
     el mismo propósito se atendieron locatarios de       eventos de espectáculos diversos.
     los mercados de la Diana y de la Colonia Hogar
     Moderno, asesorándolos y estableciendo como          En el marco de las Audiencias Públicas y de las
     compromiso trabajar en conjunto para regulari-       visitas a colonias con motivo del Programa El
     zar la situación catastral de los predios que ocu-   Ayuntamiento en tu Colonia, brindamos asesoría
     pan en relación a sus contribuciones.                jurídica y administrativa relativa a pagos de im-
                                                          puestos e información relacionada, resolviendo
     Entre otras medidas, se renovaron los Convenios      problemas de inconformidad y de orientación,
     de colaboración para facilitar el pago de contri-    misma asesoría que diariamente se brinda en las
     buciones a las diversas asociaciones y cámaras       oficinas en beneficio del contribuyente. A tres
     empresariales como la CANACO y la CANADEVI,          años de mi gobierno se han contestado 21,864
     de igual forma, se continuó con las reuniones y      documentos recibidos en la ventanilla de recep-
     acuerdos para facilitar los trámites de registro     ción de trámites, de los cuales 6,765 trámites
     y recaudación con Notarios y con el Colegio de       corresponden a este año, mismos que han teni-
     Valuadores, logrando la identificación de predios    do respuesta oportuna.
     mediante el Mapa Cartográfico Digital expidién-

56
Se entregaron 1,703 notificaciones a usuarios
morosos y se llevaron a cabo 24 operativos coor-     En este año y con motivo del Convenio de Co-
dinados con las delegaciones federales de la         laboración para la Modernización del Catas-
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente       tro celebrado entre el Municipio, el INEGI y la
y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos         Coordinación General del Catastro del Estado de
Naturales dentro de Zona Federal Marítimo Te-        Guerrero, se obtendrá una mejora en el control
rrestre, con el propósito de identificar posibles    de la información técnica, administrativa y fi-
invasiones o usuarios sin concesión, llevar a cabo   nanciera del Padrón Catastral correlacionada a
el deslinde perimetral de las concesiones otorga-    la cartografía digital, mejorando las herramien-
das, esto mediante 37 reuniones llevadas a cabo      tas de trabajo y control para el servicio al
con usuarios, asociaciones y cooperativas en las     contribuyente, con la meta de obtener una ma-
que fueron informados sobre sus derechos y obli-     yor recaudación del Impuesto Predial, además
gaciones en el uso y goce da la Zona Federal.        de una expedita tramitología en el traslado de
                                                     dominio y pago del Impuesto Sobre Adquisición
Durante este periodo, con el Sistema de Di-          de Inmuebles e incrementar otros ingresos por
gitalización Cartográfica se ha brindado apoyo a     servicios catastrales.
particulares y a diferentes áreas de los Gobiernos
Estatal y Municipal, que han generado ingresos       En este sentido y gracias a las acciones y pro-
para el municipio, algunos de estos son consul-      gramas implementados en materia hacendaria,
ta cartográfica a empresas y a contribuyentes,       superamos el Presupuesto de Ingresos Autoriza-
entrega de información al Gobierno del Estado        do de 1 mil 695.5 a 2 mil 641.1 millones de
de Guerrero para el Proyecto de la carretera Es-     pesos, es decir, 945.5 millones de pesos más
cénica Alterna, Colaboración con el INEGI, para      que representan el 35.8 % de incremento re-
el Proyecto Registro Nacional de Información         caudado con relación a lo presupuestado, dando
Geográfica, entrega de información a la Secre-       cumplimiento con esto al Eje V del Plan Muni-
taría de Turismo Municipal y a la Secretaría de      cipal de Desarrollo, que contempla como objeti-
Fomento Turístico del Estado, sobre zonas de         vo lograr finanzas sanas mediante un esquema
vocación turística del municipio para el desarro-    de fortalecimiento de los ingresos propios y la
llo de nuevos proyectos; a la Universidad Autó-      optimización del ejercicio del gasto a través de
noma de Chapingo para el Proyecto Río de la          acciones que nos permitan recaudar y adminis-
Venta y para el Cause Pluvial de El Farallón y a     trar de forma eficiente la Hacienda Municipal.
la Comisión Nacional del Agua para el Proyecto
Río de la Sabana.




                                                                                                        57
3.6 Ingresos y Egresos
      3.6.1 Ingresos                                       3.6.2 Egresos

     En el rubro de Ingresos Totales, la recaudación      Al ejercer el presupuesto de Egresos, se ha privi-
     ascendió a 2 mil 641.1 millones de pesos, lo         legiado el cumplimiento de las metas y objetivos
     que representa el 35.8% de incremento en re-         del Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012,
     lación a lo proyectado para el 2011. Del total       respetando los techos financieros que las diver-
     de los Ingresos el 27% corresponde a los Ingre-      sas dependencias municipales tienen para la
     sos Propios por 702 millones de pesos; el 54%        ejecución de sus programas y proyectos, y dadas
     corresponde a Participaciones y Aportaciones         las limitaciones por escasez de recursos econó-
     Federales por 1 mil 436 millones de pesos y el       micos, se ha priorizado a aquellas erogaciones
     19% corresponde a Ingresos Extraordinarios por       relativas a proyectos que tienen que ver con pro-
     503.1 millones de pesos. En el rubro de Ingresos     gramas o acciones de beneficio a la población.
     Propios, la recaudación ascendió a 702 millones
     de pesos, lo que representa el 26.6% de los in-      Por medio del Sistema de Cadenas Productivas
     gresos ordinarios y un 19.0% de incremento en        a través de Nacional Financiera, hemos garan-
     relación a lo proyectado para el 2011. Del total     tizado a proveedores y prestadores de servicios
     de los ingresos propios, el 53% corresponde a        el pago en el menor tiempo posible de nuestros
     Impuestos por 369.7 millones de pesos; el 28%        compromisos, habiéndose contratado líneas de
     corresponde a Derechos por 198.8 millones de         factoraje por 116 millones de pesos y sin costo
     pesos; el 6% corresponde a Productos por 43.9        alguno para el Ayuntamiento. Para este ejercicio
     millones de pesos; y el 13% corresponde a los        fiscal los Egresos totales fueron del orden de los
     Aprovechamientos por 89.6 millones de pesos.         2 mil 569 millones de pesos que representan el
                                                          97.3% de los Ingresos totales, distribuyéndose
     Tratándose de los ingresos provenientes de Par-      la inversión y el gasto de la siguiente forma: Del
     ticipaciones y Fondos Federales, se informa que      total de los egresos, el 48% corresponde a Gas-
     se captaron 1 mil 436 millones de pesos que          tos de Funcionamiento por 1 mil 263.7 millones
     representan el 54.4% de los ingresos globales y      de pesos; el 42% corresponde a Obras, Asig-
     reflejan un 27.1% de incremento en relación a lo     naciones, Subsidios y Ayudas por 1 mil 117.4
     proyectado conforme a la Ley de Ingresos 2011.       millones de pesos; el 2% corresponde al pago
                                                          de Adeudos Fiscales de Ejercicios Anteriores por
     Del total de los ingresos por Participaciones y      52 millones de pesos y el 5% corresponde a Es-
     Fondos Federales, el 27.1% de los Ingresos To-       timaciones, Depreciaciones, Amortizaciones y
     tales corresponde a Participaciones Federales        Provisiones por 135.7 millones de pesos.
     por 717 millones de pesos y el 27.2% corres-
     ponde a Fondos Federales por 719 millones de         En la distribución de los egresos en este año,
     pesos.                                               los servicios personales que incluyen el pago de
                                                          sueldos y salarios del personal operativo, admi-
     Los Ingresos Extraordinarios ascendieron a la        nistrativo y de seguridad pública, se ejerció el
     cantidad 503 millones de pesos que representan       40.4%, en materiales y suministros el 2.4%,
     el 19% de los Ingresos Totales, registrando en       en servicios generales el 5%, en subsidios y apo-
     este rubro un incremento de 422.6 millones de        yos sociales que incluyen las aportaciones del
     pesos sobre lo proyectado para el ejercicio fiscal   municipio al DIF el 3.2%, para mantenimiento
     que se informa.                                      y conservación el 6.7%, del Fondo de Aporta-
                                                          ciones para la infraestructura 16.1%, para el
                                                          equipamiento de Seguridad Publica el 14.2%,
                                                          en la Inversión Estatal Directa el 1.4%, en Ad-
                                                          quisiciones de bienes e inmuebles 0.1%, en la
                                                          aplicación del Programa Hábitat 0.6%, para el

58
Pago de Adeudos Fiscales de Ejercicios Anterio-
res 2%; en otros gastos diversos el 1.4%, y para
el pago a corto plazo del Anticipo de Participa-
ciones Federales el 3.8%.

Consciente de la importancia de atender las
prioridades del municipio, se ha instruido a la
Secretaría de Administración y Finanzas para
continuar promoviendo las mejores prácticas ad-
ministrativas para el buen manejo de los recur-
sos y valores de esta administración.




 EL 42% de los egresos corresponde a Obras,
  acciones, asignaciones, subsidios y ayudas.




                                                   59
3.7 Financiamiento para el Desarrollo                3.8 Fomento a la Inversión Privada

     Con el propósito de cumplir con los programas        Desde el inicio de esta administración los inver-
     de inversión y derivado de las condiciones ad-       sionistas dieron muestra de confianza, realizan-
     versas en materia económica que inhiben la           do inversiones que superaron las metas previs-
     inversión, durante este ejercicio fiscal que está    tas. Aún con la amenaza de la influenza, oleaje,
     por terminar, hicimos uso de financiamiento pú-      sismos, crisis económica mundial, las inversio-
     blico para el desarrollo mediante el anticipo de     nes siguen su curso. Hoy día, lo importante de
     participaciones federales, destinando los recur-     este gobierno es generar nuevos empleos y dar
     sos obtenidos a inversión pública productiva por     certeza de seguridad a los inversionistas.
     423 millones de pesos.
                                                          En estos tres años de gobierno el monto de
     Lo anterior, con fundamento en la Ley de Coordi-     inversión privada en el municipio es de 13 mil
     nación Fiscal, articulo 50 y al Transitorio Décimo   405 millones de pesos. Durante 2011 captamos
     Segundo de la Ley de Ingresos para el Municipio      5 mil 653 millones de pesos en proyectos de
     de Acapulco de Juárez para el Ejercicio Fiscal       inversión en su mayoría desarrollos habitacionales
     2011, que otorgan a la administración munici-        y centros comerciales. En este año nos vimos
     pal la facultad de hacer uso de financiamientos      favorecidos con inversiones de Tiendas Chedraui
     hasta por un 25% sobre sus ingresos anuales          S.A. de C.V. con los Centros Comercial La Playa y
     programados sin que para ello estos financia-        Cayaco; Inmobiliaria Diarel S.A. de C.V. con Solar
     mientos afecten las finanzas del municipio.          Villas Resort y Marena; Desarrolladora BDI, S.A.
                                                          de C.V. con Ocean Resorts y Inmobiliaria Anes
     Dichos recursos se obtuvieron en dos exhibicio-      S.A. de C. V. con Centinelas Hotel & Residences,
     nes; la primera por 360 millones de pesos amor-      además de que después de muchos años, se em-
     tizando mensualmente desde la Administración         pezó la terminación del Centro Comercial Pacific
     de las participaciones federales, y la segunda       Place en Costera de las Palmas a cargo de Inmo-
     exhibición por 63 millones de pesos a través de      biliaria Acapulco Nuevo Vallarta S.A. de C.V.
     BANORTE, ambos financiamientos serán salda-
     dos a largo plazo.




60
A través del Sistema de Apertura Rápida (SARET)       dedican principalmente a la venta de alimentos
el cual permite abrir en tres días empresas de bajo   preparados, de ropa, venta de calzado por ca-
riesgo y de vocación turística, se han otorgado 867   tálogo, artesanías, misceláneas, elaboración de
licencias de funcionamiento, las cuales han genera-   carbón y extracción de leña entre otros.
do 2,467 empleos directos, cuya inversión declara-
da por los contribuyentes asciende a 964 millones     Así mismo, se dio especial atención financiera
de pesos.                                             a 95 prestadores de servicios turísticos y de ex-
                                                      pendedores de alimentos de Barra Vieja, Col. Al-
Dando impulso a la pequeña empresa, se han            fredo V. Bonfil, Puerto Marqués, Playa Calinda,
otorgado microcréditos a emprendedores a tra-         Playa Langosta y Playa Caleta; para apoyarlos
vés del Fondo de Garantía Acapulco (FOGACA) y         con capital de trabajo, hasta por la cantidad de
para el desarrollo de actividades agropecuarias       693 mil pesos, para la reposición de sus bienes
y empresariales del municipio.                        que resultaron afectados parcial y totalmente
                                                      por las marejadas ocurridas a finales del mes de
En este año se destinaron 9.9 millones de pesos       agosto del presente año.
para el otorgamiento de 1,734 requerimientos
crediticios a pequeños empresarios radicados
en 237 colonias y 69 comunidades quienes se




                                                                                                          61
3.9 Desarrollo Agrícola y Pecuario
     Esta administración orientó recursos de los tres
     niveles de gobierno y de los mismos beneficia-
     rios, al sector rural para fomentar e impulsar
     la inversión productiva rural mediante el apoyo
     a proyectos productivos que permiten el creci-
     miento y la consolidación de microempresas
     rurales, además de promover el desarrollo del
     sector pesquero y acuícola del municipio.

     En apoyo a la producción agrícola se ejercieron
     6.55 millones de pesos los cuales los benefi-
     ciarios aportaron el 30%, para la aplicación de
     paquetes tecnológicos validados por el Instituto
     Nacional de Investigación Forestal Agrícola Pe-
     cuaria (INIFAP). Se han beneficiado a 1,345
     productores con 86 proyectos agrícolas para la
     producción de 995 hectáreas con el cultivo de
     maíz de temporal fertilizado e intercalado con
     jamaica, calabaza o sandía, cultivo de papaya
     maradol, mantenimiento de huertos de limón,
     producción de plantas para 38 viveros y entrega
     de 30.6 toneladas de fertilizante.

     En relación a la actividad Pecuaria se realizó
     una inversión total de 11.73 millones de pesos
     en donde la aportación de los beneficiarios re-
     presenta el 25%, este recurso se aplicó para la
     adquisición y entrega de 1,527 cabezas de ca-
     prinos, borregos, cerdos, vaquillas y sementales,
     así como la compra y entrega de 5,502 Aves de
     Postura, beneficiando a un total de 1,138 pro-
     ductores del sector pecuario.

     Así mismo se invirtió la cantidad de 2.22 mi-
     llones de pesos por parte del municipio y 555
     mil pesos que aportaron los beneficiarios de la
     zona rural para proyectos alternativos diferentes
     a la agricultura y ganadería, con el propósito
     de aprovechar sus habilidades y experiencias
     de creatividad artesanales y otras actividades
     alternativas rentables apoyando así a 106 mi-
     croempresas, como son talleres de prendas de
     vestir, fabricación de tabicón y blocks, carpinte-
     rías, manualidades, insumos y equipo para pa-
     nadería, agroindustrias derivado de la fruta, de
     productos cárnicos que beneficiaron en este año
     a 742 productores de la zona rural.


62
Para el Programa del Fertilizante subsidiado se in-
virtieron 17.5 millones de pesos de los cuales 3.6
millones de pesos fueron aportados por el gobier-
no del Estado, 10.3 millones de pesos aportó este
Ayuntamiento con cargo a recursos propios. La
aportación de los beneficiarios en este programa
fue de 3.6 millones de pesos que complementa-
ron la adquisición de los 10,311 paquetes de fer-
tilizante entregados a 8,396 productores rurales
del municipio.

En relación al Programa de Infraestructura Ru-
ral, se destinaron 1.66 millones de pesos para
la construcción de un canal de riego en la Provi-
dencia y en Piedra Imán, para un estudio geohi-
drológico en Xaltianguis para tener la certeza de
que hay agua a nivel del subsuelo para su po-
sible aprovechamiento en la perforación de un
pozo para riego y la perforación de un pozo de
riego en el Kilómetro 45.

Con el Programa de Equipamiento Rural se en-
tregaron 50 motobombas para riego, 150 bom-
bas aspersoras, 30 molinos manuales, 225 rollos
de alambre de púas, 150 rollos de malla cicló-
nica, 150 carretillas, 300 palas, 300 tarecuas,
300 espeques y 500 machetes, para beneficiar
a 2,313 productores rurales; todo esto con una
inversión de un millón de pesos. Para el progra-
ma de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e
Infraestructura (PAIEI), se destinaron 1.8 millo-
nes de pesos apoyando en este año 18 proyec-
tos agrícolas en los cultivos de calabaza, coco,
jamaica, limón, maíz, maracuyá, ornamentales,
papaya maradol, pepino y sandía, beneficiando
a 18 familias de productores y 16 comunidades.
Asimismo con este programa, en el sector pecua-
rio se atendieron 9 proyectos diversos como de
aves, bovinos porcinos y apícolas, que benefician
a 9 familias de productores y 8 comunidades,
todo con una inversión de 486 mil pesos.

Con la finalidad de optimizar el traslado de in-
sumos y de la producción agropecuaria de las
comunidades y áreas de producción, se destina-
ron 624 mil pesos para rehabilitar 61 kilómetros
de caminos saca cosechas en las comunidades
de Xaltianguis, Sabanillas, Dos Arroyos, Parotas,
Rancho Las Marías, Apalani, La Concepción, La
Venta, Huamuchitos y Tres Palos.

                                                      63
3.10 Pesca y Acuacultura
     Para este sector se destinaron 12.07 millones      En proyectos acuícolas se construyeron 8 estan-
     de pesos por parte del municipio para atender      ques rústicos para cultivo de tilapia y se rehabi-
     los programas de Dotación de Equipo y Artes        litaron 9; se otorgaron 11 equipamientos e insu-
     de Pesca, Modernización de la Flota Pesquera,      mos para cultivo de camarón blanco y tilapia en
     Proyectos Productivos Acuícolas y Capacitación     estanques rústicos; se entregaron 23 proyectos
     para el trabajo, adicionándose 7.15 millones de    de dotación de insumos para cultivo de tilapia
     pesos de aportación de los beneficiarios y 5 mi-   en tanques y estanques rústicos; 2 proyectos de
     llones de pesos del Gobierno Federal, a través     dotación de insumos para el cultivo de langostino
     de la CONAPESCA, para totalizar recursos por
     un monto de 23.2 millones de pesos, mismos
     que se ocuparon para atender a 5,495 socios
     de 168 sociedades cooperativas de producción
     pesquera, se financiaron 4 proyectos para la
     reparación de embarcaciones, se adquirieron 4
     máquinas para fabricar hielo y un congelador;
     un centro de acopio y dos proyectos para cons-
     trucción de embarcaciones menores.




64
y tilapia en estanque rústico y 37 proyectos de     ca y Alimentación y la Subdelegación de Pes-
dotación de insumos para el cultivo de tilapia en   ca en el Estado, obteniendo recursos por 12.5
jaulas flotantes. Estos proyectos tienen impacto    millones de pesos; donde la aportación fue la
directo en 549 productores.                         siguiente: Gobierno Federal 5 millones de pesos,
                                                    Municipio 2.5 millones de pesos y beneficiarios
Por tercer año consecutivo coinvertimos con el      5 millones de pesos. En el programa de Moder-
Gobierno Federal, a través de la Secretaría de      nización de la Flota Pesquera se entregaron 70
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pes-      motores fuera de borda, 246 embarcaciones,
                                                    296 artes de pesca selectiva, 59 hieleras para
                                                    la conservación del producto a bordo y 35 equi-
                                                    pos de pesca rivereña (gps, sonar o radio vhf),
                                                    para beneficiar a 681 pescadores. Con la puesta
                                                    en marcha del Programa de Modernización de la
                                                    Flota Pesquera-2011, se contribuye a disminuir
                                                    los niveles de contaminación al medio ambiente
                                                    y se reducen los costos de operación, incremen-
                                                    tando la rentabilidad de la actividad y mejorando
                                                    la calidad de vida de los pescadores.

                                                    Con la finalidad de incrementar la producción
                                                    pesquera se sembraron 150,000 alevines de
                                                    tilapia en la laguna de Tres Palos, para el apro-
                                                    vechamiento de 5,000 pescadores de las comu-
                                                    nidades rivereñas.




                                                                                                        65
3.11 Turismo
      3.11.1 Estadísticas

     A pesar de los problemas de inseguridad por los      En relación al turismo por cruceros en este año
     que atraviesa nuestro destino turístico, que no      arribaron al puerto 83 cruceros. En lo que con-
     se pueden soslayar, al igual que en otras ciuda-     cierne a vuelos llegaron durante los primeros
     des de nuestro país, Acapulco tuvo una ocupa-        ocho meses del presente año 15,950 vuelos, los
     ción hotelera del 44.5% y recibió 8.7 millones       cuales transportaron a 417,284 pasajeros.
     de turistas, lo que representó un decremento
     del 3.4% con respecto al 2010, aún con esta          Por cuanto hace a la difusión del registro de los
     variación el puerto continúa en los primeros lu-     diferentes indicadores turísticos, se ha elaborado
     gares de afluencia turística a nivel nacional. La    el Compendio Estadístico 2011, que contempla
     derrama económica aportada en este año por la        todas las variables de la información estadística
     afluencia de visitantes es de 24 mil 463 millo-      tales como: afluencia turística, gasto promedio,
     nes de pesos.                                        estadía promedio, y ocupación hotelera, entre
                                                          otras. Con el objeto de conocer la opinión acer-
     La actividad turística genera para nuestro munici-   ca de la percepción que los visitantes observan
     pio más de 50,000 empleos directos y 125,000
     indirectos, totalizando más de 175,000 em-
     pleos que es la contribución de esta actividad
     para el Producto Interno Bruto Turístico del Es-
     tado. Nuestros principales mercados emisores
     son el Distrito Federal y los estados de: México,
     Morelos, Querétaro, Guanajuato y Puebla. No
     obstante que el turismo extranjero ha mostra-
     do una tendencia negativa, Acapulco continúa
     en las preferencias del turismo de importantes
     ciudades estadounidenses como Atlanta, Nueva
     York y Houston Texas, entre otros.




66
3.11.2 Turismo Seguro

sobre Acapulco se realizaron seis estudios de        En los últimos meses el turismo en nuestro puer-
investigación que han arrojado, entre otros, los     to ha sido negativamente afectado por diferentes
siguientes resultados: Se ratifica que el Distrito   problemas sociales y económicos, especialmen-
Federal y el Estado de México como los mer-          te por la inseguridad. No podemos negar que
cados prioritarios para Acapulco, el presupuesto     esta noble actividad ha venido padeciendo brus-
familiar del viaje alcanza su mayor índice en cin-   cos contratiempos en su desarrollo, por ello la
co mil pesos, el 89% de los turistas arriban por     reacción de mi gobierno ha sido la de preservar
la vía terrestre, el 54% de los turistas se alojan   la capacidad operativa de la industria más im-
en hoteles, el 35% de los paseantes no frecuen-      portante en nuestro puerto y en nuestro Estado,
tó los centros nocturnos y discotecas, el 90% de     en la búsqueda de una pronta recuperación.
los turistas manifiestan su satisfacción por haber   En este sentido mi gobierno en coordinación con
vacacionado en Acapulco y el 76% confirman su        los niveles Federal y Estatal han instrumentado
deseo de regresar a vacacionar a Acapulco.           el operativo Guerrero Seguro, lo que ha permiti-
                                                     do disminuir de manera considerable los índices
                                                     de criminalidad en nuestra entidad, beneficiando
                                                     también a nuestro municipio y en donde se le ha
                                                     puesto atención de manera especial a la franja
                                                     turística de nuestro puerto. Durante el presente
                                                     año hemos firmado tres convenios de coordina-
                                                     ción interinstitucional, para las temporadas va-
                                                     cacionales de Semana Santa, Verano y Fin año,
                                                     cobrando mayor relevancia los que se orientan a
                                                     ofrecer seguridad a nuestros visitantes, toda vez
                                                     que la coordinación es pieza fundamental entre
                                                     las dependencias de los tres niveles de gobierno
                                                     en materia turística.




                                                                                                         67
3.11.3 Proyectos Gestionados

     Hemos elaborado y gestionado ante dependen-
     cias federales y estatales 11 proyectos para el
     mejoramiento de la imagen urbana turística,
     consolidación del turismo cultural, y relaciones
     internacionales turísticas. Entre estos proyec-
     tos, destacan el Rescate del Centro Histórico de
     Acapulco, Nomenclatura de Playas de Acapulco,
     Pavimentación con concreto hidráulico de la Av.
     Costera M. Alemán en el tramo Asta Bandera–
     Caletilla, el Corredor Turístico Terminal Maríti-
     ma–Zócalo- Fuerte de San Diego–, el Mercado
     el Parazal, el museo de los Clavadistas de Aca-
     pulco y la Concha Acústica en Sinfonía del Mar.
     El monto de estos proyectos asciende a 224.92
     millones de pesos, de los cuales se contempla
     que el municipio aporte el 5%. Estos proyectos
     se han hecho llegar para su financiamiento a la
     Secretaría de Turismo Federal. Al respecto me
     permito informar que como resultado del Conve-
     nio de Coordinación en materia de reasignación
     de recursos firmado por el Ejecutivo Estatal con
     la Secretaría de Turismo, fue aprobado para su
     ejecución durante el presente año, el Proyecto
     Integral de Mejoramiento Urbano y Equipamien-
     to Turístico de la Zona Metropolitana de Acapul-
     co tramo Asta Bandera–Zócalo de la Avenida          3.11.4 Reglamentación Turística
     Costera Miguel Alemán, con una inversión auto-
     rizada de 41.39 millones de pesos, de los cuales    En cuanto a la reglamentación de la actividad,
     el Gobierno Federal a Través de la Secretaría de    nos dimos a la tarea de actualizar la reglamen-
     Turismo aporta el 58%, el Gobierno del Estado       tación vigente, para sentar las bases de la nueva
     el 29% y el Municipio el 13%.                       Secretaría de Turismo, elaborando el Reglamen-
                                                         to Interno de la Secretaría de Turismo Municipal
                                                         y el Reglamento de Turismo Municipal. En este
                                                         contexto y en coordinación con la Comisión de
                                                         Turismo del H. Cabildo Municipal, fueron entre-
                                                         gadas 372 credenciales a integrantes de nueve
                                                         organizaciones de Informadores Turísticos que
                                                         cumplieron con los requisitos establecidos en el
                                                         Reglamento de informadores turísticos elabora-
                                                         do por esta Secretaría de Turismo Municipal y
                                                         se llevaron a cabo 48 operativos de revisión de
                                                         credenciales de informadores de distintas agru-
                                                         paciones, así como, a los que se dedican a la
                                                         venta del sistema de tiempo compartido. Con el
                                                         propósito de supervisar y vigilar que los presta-
                                                         dores de servicios turísticos dedicados a brindar
                                                         información sobre servicios de hospedaje, reco-
                                                         rridos en yates y deportes acuáticos cumplan

68
Este año será recordado como el del Tianguis
                                                     Turístico número 36, celebrado en nuestro puer-
                                                     to ininterrumpidamente y que a partir del 2012
                                                     será un evento itinerante pronunciado así por la
                                                     secretaria Gloria Guevara, perdimos un evento
                                                     que nos aportaba una derrama de 200 millo-
                                                     nes de pesos y una gran difusión a nivel mun-
                                                     dial que para el municipio resulta incosteable
                                                     pagar. Dada esta situación nosotros de manera
                                                     responsable abanderamos este movimiento con-
                                                     formando un Comité de defensa del Tianguis Tu-
                                                     rístico de Acapulco al que se sumaron quienes
                                                     quieren y creen en Acapulco. Intentaron mini-
                                                     mizar la figura de la Presidencia Municipal de
                                                     Acapulco y al Comité de defensa del Tianguis al
con la reglamentación vigente, se realizaron 108     no considerarnos ni convocarnos a una sola de
recorridos que cubrieron la franja turística desde   las reuniones de negociación sobre este tema.
Pie de la Cuesta hasta Barra Vieja. Asimismo         Presentamos la Controversia Constitucional ante
ofrecimos más de 50 mil servicios de informa-        la Suprema Corte de Justicia de la Nación para
ción y asistencia turística en los módulos ubica-    cumplir con el acuerdo de utilizar la vía legal
dos en puntos estratégicos de la franja turística.   para nuestro legítimo reclamo y el resultado fi-
                                                     nal ya lo conocemos. Logramos que voltearan
 3.11.5 Promoción Turística                          los ojos hacia Acapulco y ahora, gracias al apo-
                                                     yo del gobernador Lic. Ángel H. Aguirre Rivero,
Con el firme propósito de fortalecer el posicio-     volveremos a tener nuestro Tianguis Turístico.
namiento de Acapulco en sus principales mer-         Gracias a todos los que apoyaron la defensa de
cados nacionales y extranjeros participamos en       nuestro Tianguis.
importantes eventos de talla internacional, como
el Abierto Mexicano de Tenis 2011, con gran          Se brindó apoyo logístico a importantes eventos
difusión en todo el mundo y con importante           realizados en nuestra ciudad, entre los que des-
asistencia; participamos en la XXXVI Edición del     tacaron: Fundación Americana, Rally del Golfo
Tianguis Turístico, el evento de comercialización    al Pacífico, Convención de Financiamiento Es-
turística más importante de México y de América      pecializado en México y se participó en otros
Latina, en donde distribuimos, conjuntamente         eventos con amplia presencia turística nacional
con prestadores de servicios del puerto una am-      como la Feria de la Asociación de representantes
plia gama de material promocional de los atrac-      de líneas Aéreas de Monterrey (ARLAM), en don-
tivos turísticos y de la prestación de servicios.    de se promocionó a nuestra ciudad y distribuyó

                                                                                                        69
eventos contaron con la coordinación interinsti-
                                                            tucional de las dependencias del propio Ayunta-
                                                            miento como la Dirección del Deporte, DIF y Di-
                                                            rección de Salud, coordinados por la Secretaría
                                                            de Turismo Municipal. A través de esta se orga-
                                                            nizaron y llevaron a cabo importantes eventos de
                                                            recreación para turistas en nuestro puerto como
                                                            las lunadas en Caleta en las temporadas de Se-
                                                            mana Santa y Verano, los eventos de recreación
                                                            y animación diurna en las playas de Caleta, Pa-
                                                            pagayo, Revolcadero y Bonfil.

                                                            Se otorgó apoyo al Instituto Nacional de Migra-
                                                            ción, en la atención a connacionales que arri-
                                                            baron de los Estados Unidos en el marco del
                                                            Programa Bienvenido Paisano y nos sumamos a




     material promocional, se celebraron acuerdos y
     convenios para el fomento turístico con repre-
     sentantes de las líneas aéreas, cruceros, cade-
     nas hoteleras y tour operadores, entre otros. En
     coordinación con organismos empresariales,
     apoyamos el evento de reconocimiento a la ac-
     triz Silvia Pinal, en la plaza Álvarez, ante cientos
     de acapulqueños y autoridades, le entregamos
     su reconocimiento y una escultura de arena por
     haber contribuido con sus actuaciones en pelícu-
     las a darle fama a Acapulco como destino turís-
     tico. Participamos en el Acapulcazo exposición
     efectuada en el World Trade Center de la ciudad
     de México evento exclusivo para promocionar la
     amplia gama de servicios turísticos que ofrece
     Acapulco. Participamos también en otros signi-
     ficativos eventos promocionales como la Feria
     Internacional de Turismo de las Américas (FITA),
     efectuada en la ciudad de México. En el marco
     de esta feria, se firmó el convenio de intercambio
     de publicidad de Acapulco para llevarse a cabo
     en carteleras espectaculares en puntos estraté-
     gicos de los estados de Puebla y Morelos. En
     el caso del Distrito Federal, dicha publicidad se
     realiza en el Sistema de Transporte colectivo Me-
     tro de esa ciudad.

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  • 2. << En este gobierno, la planeación de los recursos se realiza acorde a las necesidades prioritarias, encaminadas a preveer y adaptar armónicamente las actividades económicas con las necesidades básicas, subsanando el déficit existente e incluyendo a todos los sectores de la población >> GOBIERNO
  • 3. 3. Gobierno 3.1. Planeación del Desarrollo Municipal La planeación para el desarrollo se decide demo- zona se aplicó el 16.3% de los recursos; el Sector cráticamente a través del Comité de Planeación Anfiteatro concentra el 36.61% de la población para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), destinándose el 14.4% de los recursos; en el que en este año sesionó a dos reuniones que en sector Pie de la Cuesta se destinó el 3.7% de la el pleno acordó y validó el presupuesto para la inversión y ahí se concentra solo el 3.68% de la obra pública, proyectos productivos y acciones población; y en el sector Diamante que concen- sociales, dando respuesta a las necesidades de- tra el 4.30% de la población se destinó el 2.2% tectadas en el municipio que van encamina- de la inversión. Adicionándose un das a prever y adaptar armónicamen- 40% de inversión en progra- te las actividades económicas con mas de cobertura urbana. las necesidades básicas de la Para el área rural, se comunidad como educación, destinaron 122.67 salud, asistencia social, vi- millones de pesos vienda, infraestructura, que correspon- equipamiento urbano, de al 12% de la mejoramiento de las co- inversión total, munidades rurales, sub- en este año los sanando el déficit exis- recursos se dis- tente como lo enmarca el tribuyeron de la Plan de Desarrollo Muni- siguiente forma: cipal 2009-2012. En la región Su- reste que contem- Para el logro de estos ob- pla los poblados de jetivos, en este 2011 inverti- San Pedro las Playas, mos 997.30 millones de pesos, Apánhuac, Aguacalien- que se destinaron a obra pública, a te, San Andrés Playa programas sociales y asistenciales, se Encantada entre ha estimulado a través de créditos a otros, se aplicó la pequeña y mediana empresa, im- el 2.6% de la pulsando el desarrollo en el sector inversión to- primario y en la eficientización de tal, concen- la seguridad pública, llevando in- trándose el versión tanto al área rural como a 4.78% de la urbana del territorio municipal. la pobla- ción total; La zona urbana del municipio con- en la región centra el 85% de la población, en Noroeste de esta área se aplicaron 788.91 millo- los poblados nes de pesos, que corresponde al 79% Kilómetro 30, La de los recursos totales que ingresaron al- Providencia, Xal- municipio por las diversas modalidades de in- tianguis, Pueblo Made- versión pública. ro entre más relevantes se concentra el 5% de la población, se destinó el El Sector Zapata-Renacimiento-Coloso, concen- 3.3% de los recursos, la región Sur concentra tra el 40.61% de la población urbana, en esta 3.4% de la población total, en esta región se 36
  • 4. aplicó el 2.4% de la inversión; las regiones Nor- te y Suroeste concentran el 4% de la población en estas dos regiones la inversión destinada fue del 3%. En esta distribución total de los recursos, se des- tinaron 90.17 millones de pesos para acciones de cobertura municipal como programas socia- les, microcréditos y acciones de desarrollo insti- tucional. Cabe mencionar que durante este año la inver- sión per cápita en la zona urbana fue de 1,171 pesos y para la zona rural de 1,053 pesos. 37
  • 5. 3.2 Seguridad Pública 3.2.1 Seguridad Pública La inseguridad que vivimos actualmente es un pobreza con la construcción de obras de agua problema que atañe a todos los mexicanos, y entubada, drenaje, pavimentaciones, construc- Acapulco no ha sido la excepción, todos los aca- ción de parques recreativos y canchas deporti- pulqueños somos víctimas de este flagelo social, vas; asimismo se han implementado acciones y aunque es un problema de nivel Federal, este en política cultural y deportiva, como programas gobierno no se ha quedado de brazos cruzados, de atención a escolares, programas de fomento y ha realizado una inversión sin precedentes en al deporte, programas de valores en la familia esta materia, por ello no hemos escatimado y de lucha contra la violencia intrafamiliar y las esfuerzos en atender esta prioridad. Estamos adiciones; además de impartir capacitación en trabajando coordinadamente con los Gobiernos diversos talleres y apoyos con microcréditos. Estatal y Federal en la aplicación de recursos di- Todo esto confluye en la confianza de los aca- rigidos a este sector. Sabiendo que el problema pulqueños y visitantes. de la inseguridad pública no está aislado de los demás fenómenos urbanos, no sólo hemos apli- Esta orientación de atención integral de la insegu- cado acciones policiacas o coercitivas, a lo lar- ridad tiene por base el fortalecimiento de nuestro go de estos tres años, también se ha trabajado servicio de policía, prevención del delito y de pro- en aplicar medidas articuladas que inciden en tección civil en donde este año ejercimos un pre- disminuir la inseguridad, desde el combate a la supuesto mayor al de los dos primeros años que 38
  • 6. fue de 265.50 millones de pesos para el 2009 y juez calificador por faltas administrativas. 257.57 millones de pesos en el 2010, en este año ejercimos 303.55 millones de pesos de los En temporadas vacacionales y días festivos se cuales el 87% corresponden a recursos del Fon- implementaron los operativos institucionales de do de Aportaciones para el Fortalecimiento Muni- Semana Santa, Verano y se mantiene el de Gua- cipal y el 17% al Subsidio para la Seguridad Pú- dalupe-Reyes, además de efectuarse dispositivos blica, estos recursos se aplicaron principalmente de seguridad en los días 1 y 2 de Noviembre, en en salarios y prestaciones, gastos operativos de eventos masivos y en puentes vacacionales. mantenimiento del parque vehicular, semáforos, Se tiene vigilancia permanente en la franja tu- armas, combustible; instalación y mantenimien- rística del puerto desde Barra Vieja a Pie de la to del sistema de servicio de emergencia; de- Cuesta; trabajando en coordinación con la Policía sazolve de canales y presas gavión, demolición Estatal y Federal, con la Coordinadora de Playas de rocas, adquisición de kits de uniformes de del Gobierno del Estado y con la Asociación de 3600 pantalones y camisolas, 1,800 pares de Hoteles y Empresas Turísticas de Acapulco. calzado, 2,400 impermeables, 240 chalecos III- A antibalas; adquisición de 10 camionetas pick En la zona rural se brindó vigilancia y apoyo en up doble cabina, 20 autos sedán, 1 ambulan- 58 comunidades a través de la Policía Preventi- cia equipada, profesionalización, capacitación y va Rural, las incidencias que se encontraron en evaluaciones, programas de prevención del delito este año son homicidios y robo de ganado. como el mantenimiento al Centro de Atención y En relación a la prevención del Delito Social se Emergencias Urbanas, interconexión Plataforma han realizado 147 conferencias informativas, se México, programas de atención vacacionales y de participación ciudadana; tecnologías de la infor- mación, construcción del Edificio 4, y adquisi- ción de equipo contra incendios y herramientas de rescate. En materia de seguridad pública por parte de las diversas agrupaciones policiacas se realiza- ron 18,940 recorridos diarios en los operativos de Protección ciudadana, Punto de Con- trol y Escuela Segura. En este año con estos operativos se han revisado a 47,314 perso- nas, 16,212 vehículos de servicio público, 2,947 vehículos particulares; derivada de estas re- visiones se detecta- ron 25 bolsitas de goma de opio, 10 envoltorios de hierba verde con las carac- terísticas propias de la marihuana, 4 armas de diversos calibres, 44 vehículos recuperados, 60 personas consignadas al ministerio público federal y 1,051 personas consignadas al 39
  • 7. integraron 358 Comités de Seguridad Escolar, 2,089 Comités Vecinales, se realizaron evalua- ciones de riesgo, 24 operativos Mochila Segura, 15 Talleres de Verano en acción Sin Adicciones, 3 asesoría psicológicas, se impartieron 121 ta- lleres de Prevención de Accidentes Viales en 28 escuelas. Se han instalado 1,826 botones de emergencia en los dos primeros años y en este año se ins- talaron 227, lo que nos permite tener mayor co- bertura atendiendo a la ciudadanía en un tiem- po de respuesta de 10 minutos. Se atendieron en este periodo 16,248 llamadas de auxilio, se realizaron 1,230 visitas domiciliarias para veri- ficación de botones y se integraron 285 comités vecinales. Tenemos instaladas en puntos de mayor inci- dencia delictiva y zona turística 32 Cámaras de vigilancia externa. Respecto a la profesionalización, capacitación y evaluación de nuestros elementos policiacos, durante este año se realizaron 7 cursos de profe- sionalización a 1,610 elementos. 3.2.2 Protección Civil La prevención y la seguridad de la población es importante en mi gobierno, uno de los objetivos de la protección civil es implementar acciones que reduzcan los efectos de ocurrencias de ca- lamidades para ello se realizaron acciones como el desazolve de 72 canales pluviales, 17 desare- nadores y 18 presas gavión; se realizó la demo- lición de roca en 24 puntos de la ciudad que es- taban en situación de riesgo para los habitantes. 40
  • 8. Fomentando la cultura en prevención de desas- tres, se realizaron un total de 345 simulacros, 283 simulacros por sismos en donde partici- paron 86,124 personas de escuelas, estable- cimientos comerciales y edificios públicos. Se realizaron 39 simulacros de incendios partici- pando 4,543 personas. En cuanto a prevención de riesgo de fenómenos hidrometereológicos se realizaron 23 simulacros de evacuación, en don- de participaron 744 personas y se integraron 20 comités vecinales de protección civil. A fin de fomentar la cultura de autoprotección entre la ciudadanía y cumpliendo con los objeti- vos propuestos en el Plan de Desarrollo Munici- pal 2009-2012, se impartieron 120 cursos de Protección Civil a empresas, escuelas y ciuda- danía en general con la participación de 4,447 personas. Dando respuesta oportuna a la ciudadanía se atendieron 827 llamados por fugas de gas, 1,825 por eliminación de enjambres de abejas africanizadas, 3 por derrame de líquidos peli- grosos, 377 por incendios o explosiones, 482 incendios forestales, 1,944 atenciones prehos- pitalarias; asimismo se realizaron 622 inspec- ciones para la prevención de accidentes, 735 inspecciones de inmuebles en riesgo, dictami- nando 519 de ellas y se emitieron 519 cartas de afectaciones. Con acciones de seguridad y prevención ciudadana, trabajando juntos, hemos dado resultados. 41
  • 9. 3.3 Servicios Públicos 3.3.1 Servicio de Agua a través de Pipas El crecimiento urbano de Acapulco, ha pro- vocado una mayor demanda de este servicio comprometiendo a la CAPAMA a poner mayor atención en las zonas de marginación urbana y el área rural en el abasto del vital líquido, por ello a través del Programa Acapulco Te Quiero con Agua se distribuyó agua gratuita en pipa a más de 200 colonias y poblados del municipio, atendiendo 49,249 servicios en beneficio de 82 mil familias. 3.3.2 Servicio de Limpia Uno de los compromisos de mi gobierno, es actividades del personal de saneamiento básico mantener nuestra ciudad limpia, libre de re- que a través de 86 camiones compactadores y siduos sólidos urbanos, para este fin, en este tipo roll-off, 22 cartuchos y cinco camionetas 2011, destinamos recursos por 174 millones atienden la limpieza de nuestro puerto. 162 mil pesos. En nuestro municipio se tienen tres celdas para Se han recolectado 560,000 toneladas de resi- Relleno Sanitario con una superficie de 105 hec- duos sólidos urbanos, compuestos en un 80% táreas, dos de las celdas clausuradas y solo una de origen doméstico y 20% de residuos inorgáni- en operación con fase de cumplimiento de final cos en su mayor parte de plásticos, pet, cartón, de su vida útil, por lo que con recursos federales papel y vidrio entre otros. de 19 millones de pesos, se realiza la construc- ción de una nueva celda para una capacidad de Para la recolección de los residuos generados 1,500,000 toneladas y con una vida útil de 2.5 tenemos contratados el servicio de dos empresas años. especializadas SERVITRAN y CAABSA, más las 42
  • 10. 3.3.3 Alumbrado Público En este año se han electrificado 23 poblados En el rubro de alumbrado público, se han aten- y colonias, beneficiando a una población de dido 4,841 servicios, rehabilitándose con ellos 13,610 habitantes. 3,872 luminarias y colocándose 969 nuevas lu- minarias en las colonias, barrios, unidades habi- tacionales y comunidades rurales; mejorando así la visibilidad, la imagen urbana, e impactando en la seguridad pública. Como parte de la modernización y mejoramiento de la imagen de la Avenida Costera Miguel Ale- mán, se realizó la iluminación ornamental del camellón central, tramo La Diana-Base Naval, ofreciéndose a los visitantes y residentes una imagen con iluminación eficiente, moderna y acorde con la estética de la zona. En este año se han electrificado 23 poblados y co- lonias, beneficiando a una población de 13,610 habitantes. 3.3.4 Imagen Urbana Para mantener la imagen urbana de la ciudad se destinaron 2.29 millones de pesos para reali- zar 140 operativos de remozamientos de plazas, bardas y guarniciones, 24 de mantenimiento a plazoletas, 210 de limpieza de principales ave- bustos y monumentos y 120 operativos de retiro nidas y accesos principales, 270 de caleado de de propaganda. 43
  • 11. Se realizó la rehabilitación de 1,100 metros 3.3.5 Áreas Verdes, Parques y Jardines cuadrados de banquetas y avenidas de nuestra ciudad, recuperándose con estas acciones, es- En este rubro en este 2011, se logró producir en pacios importantes en la mejora y mantenimien- el vivero municipal de El Salto, la cantidad de to de la imagen urbana. 20,000 plantas de ornato y árboles frutales, que se utilizaron en la arborización, mantenimiento y mejoramiento de los camellones, parques, jardi- nes, áreas públicas, avenidas y accesos principa- les a nuestro municipio. Se realizaron actividades de limpieza y riego de áreas verdes obteniendo el despalape de 2500 palmeras, el riego de plantas con pipas, vertiendo 20 millones de metros cú- bicos de agua al año, la poda de 70 mil metros cuadrados de pasto y 50 mil árboles, se repu- sieron 5 mil metros cuadrados de pasto en las principales avenidas y colocaron 15 mil plantas en áreas públicas. Asimismo, se implementó el mantenimiento de las principales fuentes que se ubican dentro de las zonas turísticas de nuestro puerto, embelleciendo cada una de estas áreas, para el esparcimiento y disfrute de nuestros visi- tantes y residentes. 44
  • 12. Una acción relevante a destacar en mi admi- nistración, es el Programa de Remozamiento y Remodelación del Zócalo de Acapulco, lográn- dose de manera conjunta municipio, sociedad 3.3.8 Mercados organizada y sector privado. Se colocaron plan- tas de diferentes especies, se eficientó el siste- Este año hemos dignificado los centros de abas- ma de riego y se mejoró las protecciones de las tos como son nuestros mercados, con la rehabili- jardineras a través de la pintura y colocación de tación de drenaje, impermeabilización o cambio herrería. de techumbre. A través del Programa Rehabi- litación de Drenaje de los Mercados, se reha- 3.3.6 Panteones bilitaron los mercados Central, Durango y San Agustín Bicentenario, beneficiando de manera Por lo que se refiere al mantenimiento y mo- directa a 1,420 locatarios, así como a los usua- dernización de los 4 panteones municipales, se rios de estos centros de abasto, es importante realizaron diferentes obras como la construcción resaltar que estos drenajes no se habían repa- de 150 gavetas (90 de temporalidad y 60 de rado ni proporcionado mantenimiento desde su perpetuidad) en el panteón El Palmar; la recons- construcción. trucción de bardas perimetrales en los panteo- nes de Las Cruces y La Garita; la rehabilitación y ampliación de las fosas comunes del panteón El Palmar. 3.3.7 Rastro En materia de rastros, se realizó la inspección y verificación de 96 rastros tolerados, 26 cá- maras frigoríficas, 75 centros comerciales, con la finalidad de establecer las medidas sanitarias necesarias y mantener un control de la matanza y degüello de los cárnicos que se realizan den- tro del municipio de Acapulco. Es importante, mencionar que se están realizando los trámites, estudios y proyectos necesarios para que nuestro municipio cuente con un rastro tipo TIF en la comunidad de El Salto, municipio de Acapulco. 45
  • 13. 3.3.9 Programas Especiales El Programa Acapulco Te Quiero…Limpio, ha sido la forma directa de trabajar juntos, gobier- no y sociedad, realizando acciones integrales y coordinadas con las dependencias municipales, durante este año se han realizado 415 operati- vos en barrios, colonias, fraccionamientos y po- blados de nuestro municipio. Con el Programa Mercado sin Goteras, se llevó a cabo la impermeabilización y cambio de techum- bre en los mercados Central, Puerto Marqués y Faustina Benítez-Constituyentes, beneficiándose a 400 locatarios, pero sobre todo dignificando estos espacios de abasto, que permanecieron en el abandono desde que se construyeron. Otra acción relevante es la Certificación como Concesionarios Legítimos a Locatarios, hemos entregado 4,118 certificados a igual número de concesionarios de 5 mercados municipales. 46
  • 14. Con base en la capacidad de atención inmedia- 3.3.10 Reglamentos y Espectáculos ta, se han realizado operativos emergentes para la atención y rescate de las principales vialida- En cumplimiento de la normatividad aplicable des del municipio, así como de los accesos a las en reglamentos y espectáculos se elaboraron colonias populares, durante el 2011 se desarro- 3,202 expedientes de establecimientos mercan- llaron 115 operativos emergentes en igual nú- tiles que se encuentran en trámite de licencia de mero de colonias y vialidades de nuestra ciudad. funcionamiento, expidiendo el permiso temporal El Programa Alumno Vigilante contempla la for- correspondiente, de los cuales el 85% se regula- mación de comités de vigilancia integrados por rizó contando con la licencia respectiva. alumnos de instituciones educativas, cuya ac- ción principal es denunciar la contaminación por Se autorizaron a 361 establecimientos mercan- residuos sólidos urbanos en las colindancias de tiles el pago de horas extras para que puedan los centros educativos. En este año se integraron funcionar fuera del horario establecido en la li- 12 comités. cencia municipal de funcionamiento, conforme a lo dispuesto por la Ley número 327 de Ingre- Con el Programa Fuera Llantas, Fuera Dengue sos para el Municipio de Acapulco de Juárez, se han colectado 550 toneladas de llantas, que Guerrero, ejercicio fiscal 2011. Se elaboraron sumadas a las recolectadas en los dos periodos 81 previabilidades para el trámite de licencia anteriores, se tiene un total de 1,580 toneladas. de funcionamiento o reducción de actividades comerciales. Se elaboraron 180 oficios de co- A través de convenio firmado con la Embotella- misión para practicar visitas de inspección a dora, Yoli de Acapulco, S.A. de C.V., se logró la las negociaciones, de los cuales a 20 estable- colocación de 1,218 placas en la ciudad, que cimientos se practicó la clausura e imposición sumadas a las colocadas en los periodos anterio- de multa, por contravenir disposiciones legales res tenemos un total de 7,500 para una mayor contenidas en la reglamentación municipal. Se orientación e identificación de las calles y aveni- autorizaron 950 aperturas de establecimientos das de nuestra ciudad. de diversos giros comerciales. Se practicaron 47
  • 15. 8,644 infracciones a igual número de estable- cimientos comerciales, principalmente por falta de licencia de funcionamiento comercial 2011 y por funcionar fuera de horario, siendo estas dos faltas las más relevantes. se han realizado 35 Se colocaron 1,218 placas de nomenclatura operativos conjuntos en el marco de la legisla- de calles en la ciudad, que se adicionan a las ción municipal; se otorgaron 398 refrendos por 6,272 colocadas en los dos años anteriores. igual número de establecimientos mercantiles y se otorgaron permisos para 184 eventos espe- ciales y espectáculos públicos y se concedieron 527 permisos para fiestas familiares, regionales y populares. En el Departamento de Reglamentos se atendie- ron 66 quejas ciudadanas presentadas en forma personal, vía telefónica o por correo electróni- co. Resueltas a la fecha, 56 y las 10 restantes se encuentran en vías de solución. Se practicaron 435 verificaciones y se realizaron 35 operativos conjuntos con diferentes dependencias del Go- bierno Municipal. 48
  • 16. 3.3.11 Registro Civil El Registro Civil es una institución de carácter pú- blico e interés social y nos hemos comprometido a proporcionar un registro de calidad, calidez y eficiencia en las campañas de registros gratuitos ó en los trámites individuales que realiza la ciuda- danía. En el período que se informa se realizaron 34 campañas de registros gratuitos, en coordina- ción con el DIF Municipal, beneficiando con regis- tros de nacimientos a 1,893 personas que se en- cuentran radicando en las diferentes localidades y comunidades del Municipio. Asimismo se han realizado 108,334 trámites, desglosados de la siguiente manera: 16,326 registros de nacimien- to; 4,203 matrimonios; 618 divorcios; 4,852 defunciones; 320 registros de reconocimientos de hijos; 585 anotaciones marginales; 429 re- gistros de inscripciones de sentencias; 2,971 constancias de inexistencia de registro; 51,933 actas certificadas de nacimiento; 12,724 actas certificadas de matrimonio; 12,346 actas certi- ficadas de defunción y 1,027 actas certificadas de divorcio. Los días 7 y 8 de mayo, con la participación de 10 oficiales del registro civil, se realizaron y fueron aprobados por la coordinación técnica es- tatal 895 registros extemporáneos. Es importante señalar que los días 14 de febrero y 2 de octubre del presente año, se celebraron 2 mega bodas en el Zócalo de la Ciudad, en la que contrajeron matrimonio 340 parejas, servi- cio otorgado gratuitamente. 49
  • 17. 3.4 Administración Funcional 3.4.1 Sistema de Gestión de la Calidad Hemos mantenido los estándares establecidos Servicios Urbanos del Centro de C.V. para que en el Sistema de Gestión de la Calidad del H. en la vía pública municipal se instale, mantenga Ayuntamiento, teniendo en promedio el 80% de y comercialice publicidad a cambio de mejorar, cumplimiento en alcance del proceso, control actualizar y mantener el equipamiento urbano, documental y auditorías a las áreas que integran quedando los bienes instalados en propiedad del el Sistema. Se llevaron a cabo, dos auditorías Municipio. internas y una externa, determinándose en las internas 365 hallazgos de No Conformidades, Se celebró el Contrato de Donación de 3 mil Ar- 179 hallazgos de Oportunidades de Mejora; y botantes con dos carteleras para publicidad con en la externa practicada por el Corporativo CAL- la Empresa HEDOMA HOLDING S.A. DE C.V., MECAC, S.C., quien emitió Dictamen sobre de igual forma se celebró el Contrato de Arren- mantenimiento de la Certificación de la Gestión damiento para la Eficiencia Energética y Mejora de Calidad del Ayuntamiento con número de en el Aprovechamiento Sustentable de la Energía Certificado 10-85-166 de fecha 7 de octubre del Alumbrado Público, con la empresa CELSOL del presente año por considerar que se cubren S.A. de C.V. para adquirir y otorgar en arren- los extremos de la Norma ISO 9001:2008. Por damiento al municipio de Acapulco de Juárez, ello, me complace informar que nuestro Sistema aproximadamente 44,490 luminarias de induc- de Gestión de la Calidad, pasó sin problema al- ción, para sustituir las de vapor de sodio con las guno, su certificación de ser viable y por lo tanto que se cuentan actualmente. Se encuentra en seguirá operando. proceso de análisis la propuesta Contrato de Do- nación de Placas de Señalamientos para Calles 3.4.2 Adquisición de Bienes y Servicios y Avenidas con la Empresa EDOMA HOLDING, S.A. de C.V. para la sustitución de las existentes En el año que se informa el Comité de Adquisi- y contribuir de esta manera a mejorar la imagen ciones, Arrendamientos y Contratación de Ser- de nuestro destino turístico. vicios emitió 153 Acuerdos en 9 sesiones reali- zadas por un monto de 60.6 millones de pesos. En materia de Recursos Humanos, los Comi- tés del Fondo SAPS y del Fideicomiso número En este año las adquisiciones con montos inferio- 169 han sesionado en cuatro ocasiones, dando res a los 100 mil pesos fueron por 11.3 millones cumplimiento a las reglas de operación de di- de pesos correspondientes a Gasto Corriente y cho Fondo, autorizando el otorgamiento de 150 6.2 millones de pesos a Fondos Federales, para préstamos sin intereses de 10 mil pesos cada un total ejercido de 17.5 millones de pesos, lo uno para trabajadores del Municipio, también se que hizo posible la operación de acciones y pro- contrató un seguro de vida con la Empresa TO- gramas de las dependencias municipales. KIO MARINE S.A. de C.V para beneficiar a los familiares de los empleados del Fondo SAPS de En el rubro de Seguridad Pública en estos tres este H. Ayuntamiento del cual ya se han pagado años se han autorizado adquisiciones por un cuatro lamentables siniestros. monto de 185.9 millones de pesos; 115.1 millo- nes de pesos por SUBSEMUN y 70.8 millones de En lo referente a tecnologías de la información pesos por el Fondo de Fortalecimiento Municipal. con una inversión de 2.3 millones de pesos, se sustituyeron los viejos equipos de datos de la red Entre las acciones realizadas se destaca el trá- de voz por equipos de última tecnología WIMAX. mite o gestión realizado ante el Cabildo Muni- Respecto a la red de telefonía del Ayuntamiento, cipal para la ampliación del TITULO DE CON- esta se sustituyó por tecnología de conectividad CESION expedido a la Empresa Compañía de y transferencia de voz y datos MPLS, para brin- 50
  • 18. dar un mejor servicio en la comunicación interna pesos para gasolinas y diesel de las 852 uni- entre las distintas dependencias diseminadas dades móviles que integran el parque vehicular en la zona urbana, con una inversión de 762 municipal. mil pesos. 3.4.4 Control Patrimonial En materia administrativa y de control, se está llevando a cabo el proceso de actualización del En coordinación y con la supervisión de la Con- Sistema de Contabilidad Gubernamental dentro traloría General, se continuó con la actualización del marco de la Nueva Ley General de Contabi- del listado de bienes no localizados, a efecto de lidad Gubernamental con una inversión de 2.9 promover las acciones legales necesarias para la millones de pesos. recuperación del bien o del importe de cada uno de ellos; para esto se realizaron 15,316 revisio- En otro frente, y mediante un Convenio de Co- nes a mobiliario y transporte para la actualiza- laboración celebrado, la Dirección de Catastro e ción y depuración del activo fijo. Actividad funda- Impuesto Predial en coordinación con el Instituto mental en el control de los bienes patrimoniales, Nacional de Estadística Geografía e Informática es la actualización de resguardos por cambio de y con la Coordinación General del Catastro del responsables en diversas dependencias munici- Estado de Guerrero, llevan a cabo trabajos téc- pales, lográndose por este concepto la protección nicos para la Modernización del Catastro rela- de 18,725 bienes muebles. Se registraron y res- tivos a los Sistemas de Información Geográfica guardaron 5,787 nuevos bienes de mobiliario y Catastral. transporte adquirido en este periodo, pasando a formar parte del activo fijo del municipio. Con una inversión de 1.2 millones de pesos, se adquirió un nuevo Sistema de Control de Asis- 3.4.5 Racionalización del Gasto tencia de Recursos Humanos, que incluye lec- Público toras electrónicas biométricas y 12 cámaras de video vigilancia, que se instalaron en el Palacio Hemos puesto especial atención mediante pro- Municipal Papagayo, el Edificio Centro, la Ex gramas y controles del uso de papelería y con- Zona Militar, la Dirección de Saneamiento Bási- sumibles de cómputo, se redujo a un mínimo la co, la Dirección de Salud Municipal y el Palacio asignación de telefonía celular, la asignación de Federal. vehículos oficiales y el suministro de gasolina, se modificaron horarios de oficina para bajar el 3.4.3 Servicios Generales consumo de energía eléctrica y servicio telefóni- co, se redujo en un 41.3% con relación al año En materia de servicios generales, se realizaron anterior el gasto en servicios de impresión de 1,618 acciones diversas de mantenimiento y publicaciones e información, se restringió el uso reparaciones a la infraestructura, al mobiliario y tipo de servicio en telefonía fija o convencional y al equipo; de igual forma, se realizaron 466 y se redujeron al máximo los pagos por concepto reparaciones a equipos de radio móvil y repeti- de viáticos y pasajes. doras de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil. En el mantenimiento del par- Hemos reducido el gasto de servicios generales, que vehicular, se atendieron solicitudes de man- de materiales y suministros en 28.9 millones tenimiento y reparación, que incluyen llantas, de pesos en relación al 2009, significando un lubricantes y refacciones, rubro que representó 12.9% de ahorro. un gasto en el ejercicio por 27.1 millones de pesos; destinándose además 32.1 millones de 51
  • 19. 3.4.6 Recursos Humanos Hemos dado seguimiento cabal a lo propuesto lograron incrementos adicionales a los bonos del en el Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012, Día de las Madres, del Día del Padre y del Día de elevar la calidad profesional de nuestros ser- del Servidor Público, con el 5.6, el 28.6 y el vidores públicos. Con este objetivo detectamos 15.4 por ciento respectivamente. las necesidades específicas para el diseño de programas acordes, asimismo evaluamos las En este contexto, se beneficiaron en este año, a actividades e incentivamos al personal a capaci- 1,461 mamás, 3,221 papás y 2,500 servidores tarse, logrando impartir en este año 100 cursos públicos con un bono en su día. Esto representó en las ramas de Tecnologías de la Información, una erogación de 11.6 millones de pesos. Desarrollo Humano, Competencias Laborales y Cursos Específicos a los que asistieron 1,084 Para continuar motivando el estudio y la pre- trabajadores administrativos y operativos. paración de los trabajadores y sus hijos, auto- Gracias a la capacitación, al mejoramiento de rizamos el pago anual de 315 Becas de 1,800 las prestaciones laborales y al hecho de mante- pesos cada una, además de 500 pesos para ner una relación cordial, de respeto y solidaria cada trabajador sindicalizado que tengan hijos con las dirigencias sindicales y con cada uno de estudiando. los trabajadores, se ha hecho posible mejorar su En apoyo a la labor de cuidado de los hijos me- desempeño y el clima laboral. nores de trabajadores durante su horario de tra- bajo, se otorgaron 10 mil pesos mensuales para En este año, se pagaron 10.5 millones de pesos la Guardería de la Sección XXIV y una cantidad al ISSSTE por concepto de servicios médicos y igual para la Estancia Infantil de la Sección XIX. cuotas del personal de confianza y supernume- rario bajo el régimen total de este Instituto, be- Es importante la perseverancia, el esfuerzo y neficiándose con ello a 1,084 empleados. entrega al trabajo, por eso el 1° de Mayo Día del Trabajo, se otorgaron 20 bonos de 1,500 Con la revisión contractual 2011 y gracias a pesos, cada uno para empleados sindicalizados la solidaridad de este Gobierno Municipal con destacados; reconociendo la antigüedad en el la clase trabajadora de base, se beneficiaron a servicio, se inició el pago de 60 días de sala- 2,485 empleados pertenecientes a las secciones rio como estimulo económico por 30 años de 19, 24, 35 y 56 del SUSPEG. Producto de la ne- servicio en hombres y 25 años de servicio en gociación de los cuatro pliegos petitorios, se lo- mujeres, y se otorgó el 20% de incremento por graron incrementos del 4.5% al salario; 41.3% los conceptos de Pago de Marcha y Gratificación de incremento en la Ayuda para Educación; por Jubilación. 50.5% de incremento en la Ayuda de Trans- porte; 39.7% de incremento para Despensa y Un esfuerzo adicional y significativo, fue el otor- el 7% que significan 2 días más de incremento gamiento de 40 Bases de nueva creación y la in- al rubro de la Prima Vacacional. Así también se corporación al INFONAVIT para todo el personal sindicalizado de las cuatro secciones del SUS- PEG. Mi agradecimiento por el apoyo recibido a Gracias a la capacitación, al todo el personal operativo, administrativo y de mejoramiento de las prestaciones seguridad pública del Gobierno Municipal. laborales y al hecho de mantener una relación cordial, de respeto y solidaria 3.4.7 Acceso a la Información Pública con las dirigencias sindicales y con En relación al acceso de la información en este cada uno de los trabajadores, se ha periodo que se informa, se recibieron 1,763 so- hecho posible mejorar su desempeño licitudes, de las cuales se resolvieron favorable- y el clima laboral. mente 1,587, quedando pendientes de análisis 52
  • 20. y seguimiento un total de 176 peticiones. En Por otra parte, y a efecto de colaborar con las este mismo rubro, se participó en dos cursos ta- actividades de fiscalización de la Auditoría Su- lleres sobre el conocimiento y aplicación de la perior de la Federación, se atendieron en tiempo Ley Número 374 de Transparencia y Acceso a y forma las cédulas de resultados preliminares, la Información Pública del Estado de Guerrero, derivadas de la revisión practicada por el refe- impartidos por el Instituto de Transparencia y rido Organismo de Fiscalización Superior, a los Acceso a la Información Pública del Estado de Recursos del Fondo para la Infraestructura So- Guerrero, celebradas el 1º de julio y 11 de agosto cial Municipal (FISM), correspondientes al ejer- del año en curso, en este puerto y en la ciudad de cicio fiscal 2010, la cual tuvo por objeto, fiscali- Chilpancingo, Guerrero, respectivamente. zar la gestión financiera de los recursos federales transferidos a través de este Fondo. Con la finalidad de promover la cultura del dere- cho a la información, consagrada en el artículo Para garantizar la transparencia en el ejercicio 6º de la Constitución Política de los Estados Uni- de los recursos públicos que se destinan en la dos Mexicanos, se han emprendido acciones que ejecución de los Programas de Inversión, que ha propician el conocimiento y ejercicio de dicha ga- llevado a cabo el Gobierno Municipal, se intervi- rantía constitucional, que consiste en la coloca- no en 141 procedimientos de adquisiciones de ción y distribución de material impreso, así como bienes y servicios que requieren las Dependen- la actualización de la información en el portal cias Municipales, para brindar mejores servicios electrónico de este Ayuntamiento, que orientan públicos y acciones sociales dirigidas a la co- adecuadamente a los ciudadanos y usuarios inte- munidad, de los cuales 25 se desarrollaron me- resados, respecto a los procedimientos que lleva diante el Procedimiento de Invitación a Cuando a cabo la Unidad de Transparencia y Acceso a la Menos Tres Personas y 116 a través del Procedi- Información, para el trámite y seguimiento de las miento de Adjudicación Directa. solicitudes que se presenten. Respecto a los estados financieros, instruí a 3.4.8 Transparencia en la Rendición nuestro Órgano Fiscalizador, para realizar cua- de Cuentas trimestralmente una exhaustiva verificación de los estados financieros de las Dependencias, Auditorias Órganos Desconcentrados y Entidades Paramu- nicipales, a fin de tener la certeza de la correcta Como garantes de que los recursos públicos se aplicación de los recursos públicos. apliquen correctamente se han realizado 520 supervisiones físicas, 435 visitas a obras públi- En este año se iniciaron 62 Procedimientos Admi- cas, 40 visitas privadas, 15 quejas de obra pú- nistrativos Disciplinarios por presuntas irregulari- blica y 30 quejas de obra privada. dades; los cuales se sumaron a los pendientes de los años 2009 y 2010. Del total de los expedien- Derivado de las actividades de control y vigilan- tes en trámite, durante este período se resolvieron cia, y con el objeto de promover la eficiencia en 74; de los cuales en 29 se declaró la existencia de la gestión de las Dependencias de la Administra- Responsabilidad Administrativa y en igual canti- ción Pública, y propiciar el cumplimiento de los dad la inexistencia de ella; 16 fueron sobreseídos objetivos contenidos en sus programas, durante en razón de que los acusados dejaron de tener el el ejercicio 2011, se practicaron 85 auditorías carácter de servidores públicos. De los 29 asuntos administrativas y financieras, lo que representa antes citados con existencia de Responsabilidad el 100% de las revisiones previstas en el Progra- Administrativa, en 14 se decretó sanción econó- ma Anual de Auditorías, de las cuales se gene- mica y en los 15 asuntos restantes, amonestación raron 390 observaciones, atendiendo a la fecha pública a los servidores implicados. un total de 273. 53
  • 21. 3.5 Finanzas Públicas Actualmente, se continúa con las investigaciones A tres años de haber iniciado esta administra- y prácticas de actuaciones en los 11 expedientes ción, hemos aprendido a recaudar más, hacien- del 2009 y los 78 expedientes del 2010 que se do uso eficiente en el gasto de los recursos con encuentran en trámite en el Departamento de los que hemos contado, buscando siempre es- Responsabilidades Administrativas. trategias para incrementar los ingresos propios, buscando depender en menor medida de las Por cuanto a la Declaración de Situación Patri- participaciones federales y así poder cumplir con monial de los Servidores Públicos, se recibieron las expectativas que tuvo la ciudadanía acerca 20 declaraciones por inicio; 1,065 por actuali- de éste gobierno. zación y 32 por conclusión del empleo, cargo ó comisión. Asimismo, se levantaron 15 Actas Las finanzas públicas en mi gobierno, continúan Administrativas con motivo de comparecencias siendo administradas de acuerdo con criterios de ciudadanas. transparencia y rendición de cuentas; en estos tres años, se ha optimizado el gasto de inversión En el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del y se ha destinado hacia obras de alto impacto, Estado, actualmente se encuentran en trámite 11 tanto en el desarrollo económico, como en el juicios de nulidad. En este periodo que se informa, el desarrollo social, dando prioridad a los progra- tribunal indicado, resolvió 4 expedientes, de los cua- mas de educación, salud, seguridad social y se- les en 2 se declaró la improcedencia de la demanda, y guridad pública, así como el impulso a proyectos en los otros 2, se declaró la nulidad de los actos recla- de infraestructura urbana. En lo que respecta al mados. gasto corriente, se ha procurado en todo mo- mento contener y disminuir los principales ru- 3.4.9 Cuenta Pública bros del gasto, y se mantienen los criterios de racionalidad y austeridad. Con el nuevo sistema que estamos implemen- tando el OPERGOB, y que se estará operando a Otro punto detonador es la integración de tec- principios del próximo año, se nos hará posible nologías de la información reduciendo costos de configurar los momentos contables según indica operación, mejorando en la atención de servicios el marco normativo de la Nueva Ley General de y dando una mayor cobertura en la recaudación. Contabilidad Gubernamental llevando a cabo la homologación en la Cuenta Pública Municipal, Derivado de la crisis financiera mundial iniciada Estatal y Federal, esto nos permitirá ahorrar re- en el año 2009, las Finanzas Municipales que- cursos y entregar en tiempo y forma a la Audi- daron severamente afectadas, debido a la baja toría General del Estado, las Cuentas Públicas recaudación de los Gobiernos Federal, Estatal y Cuatrimestrales y Anuales con la integración y Municipal, crisis generada por condiciones ad- presentación de informes contables y financieros versas en materia económica que han inhibido la inversión y el crecimiento nacional y conti- Parte muy importante de mi responsabilidad núan repercutiendo directamente en los ingresos como Presidente, son las cuentas claras de la que el municipio capta vía los ingresos propios Hacienda Municipal, por lo que hemos cumplido y las participaciones Federales que este año re- con el mandato de los artículos 106 fracción presentan el 54.4% de los ingresos totales del quinta de la Ley Orgánica del Municipio Libre, y municipio. Sin embargo y a pesar de ello, aquí 25 fracciones trigésima novena y cuadragésima en nuestro municipio todos los programas socia- del Reglamento Interno de la Administración Pú- les de infraestructura y de servicios se llevaron a blica Municipal. cabo conforme a lo previsto. Los esfuerzos en la recaudación del Impuesto Predial y de otros Ingresos Propios, nos ha per- 54
  • 22. mitido compensar la caída del Impuesto Sobre Se incrementó el padrón de contribuyentes pa- Adquisición de Inmuebles, superando estos in- sando de 217 mil en el año 2008, a poco más gresos en 133.4 millones de pesos, que repre- de 237 mil en el año que termina, es decir lo- sentan un 19% sobre lo presupuestado en la Ley gramos un incremento de alrededor de 20,212 de Ingresos. Entre las acciones importantes está nuevos predios registrados que representan un la retribución del Gobierno Municipal a la ciuda- 9.3% de incremento al padrón de contribu- danía por el pronto pago del Impuesto Predial yentes. Este análisis indica que durante el año aplicándoles un descuento del 12% en el mes 2009 se registraron 2,809 nuevos predios al de enero, el 10% en febrero y 8% en marzo, padrón catastral, que es la menor cantidad en además del envío de 145,757 recordatorios de predios registrados en estos tres años, aumen- adeudo al domicilio de cada contribuyente; la tando a 12,529 nuevos predios el año pasado campaña de descuentos del 70% en multas y y disminuyendo de forma importante este año a el 50% en recargos aprobada por el Honorable 4,874 nuevos predios registrados, esto debido Cabildo, llegando este fin de año a otorgar el a la baja en la construcción y venta de nuevos 100%, que nos ha permitido abatir el rezago en desarrollos en el municipio, además de la baja la recaudación de este impuesto esperando que en las operaciones de compra y venta de los in- al terminar este año, 127 mil contribuyentes es- muebles ya registrados, afectando de manera di- tén al corriente de su pago. recta la captación de ingresos por concepto del Impuesto Sobre Adquisición de Inmuebles. Ahora los contribuyentes en el pago de predial tienen más opciones para cumplir, mediante la recepción en las 8 oficinas recaudadoras, a tra- vés del pago con Tarjetas de Crédito Bancarias a meses sin intereses, por medio del Portal de Internet del Gobierno Municipal o a través de las sucursales bancarias de BANORTE. Para el 2012, pondremos en marcha la bancarización total de estos ingresos. En este año se logro corregir diversos errores que contenía la Tabla de Valores Unitarios para Construcciones y Terrenos en cuanto a la nomen- clatura de calles o su ubicación dentro de las zo- nas catastrales, obteniendo con esto, el pago de contribuyentes que se encontraban inconformes. En lo que va de esta administración no se incre- mentaron los valores unitarios de construcciones y de terreno, únicamente se le dio mayor certeza jurídica al cobro del Impuesto Predial, sin buscar afectar a la economía de la ciudadanía. En la Ley de Ingresos del Municipio de Acapulco 2012, se presentan ante el Congreso del Estado, los mis- mos valores registrados. Creamos una oficina encargada exclusivamente para la detección en campo de predios decla- rados baldíos en el padrón catastral y que hoy 55
  • 23. cuentan de manera furtiva con una construcción doles deslindes catastrales en tan solo 48 ho- sin haber sido registrada, ya sea por desconoci- ras, consolidando el Sistema de Cobro en Línea miento o por evasión, en este sentido se ha lo- WebPred en Internet, sistema que permitió un grado la regularización de cerca de 250 predios incremento del 168% con relación al año ante- evasores actualizando sus valores catastrales rior, pasando de 1,840 a 3,096 contribuyentes para el cobro justo de su impuesto. atendidos por este medio. Por su relevancia en Se ha dado seguimiento al Plan Integral de Apo- cuanto a los beneficios que implica, es la conti- yo a la Economía Familiar que ha permitido a nuidad de los convenios y acuerdos suscritos con los contribuyentes cumplir con sus obligaciones el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de fiscales sin afectar sustancialmente su economía los Trabajadores del Estado, con la Federación de y a la vez, abatir el rezago por concepto de pago Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Esta- del Impuesto Predial otorgando descuentos en do, con la Secretaría de Salud y con el Sindicato los recargos, en las multas y en los gastos de de Trabajadores Académicos de la Universidad ejecución para el caso de los contribuyentes mo- Autónoma de Guerrero, otorgándoles descuentos rosos y rezagados. en multas y recargos generados por el incumpli- miento de sus obligaciones fiscales. Para la recuperación de Créditos Fiscales y Car- tera Vencida relativos al Impuesto Predial en Entre otras medidas recaudatorias, está en pro- Unidades Habitacionales, celebramos un conve- ceso permanente la identificación de los con- nio de colaboración con el INFONAVIT, con el tribuyentes a los cuales se les iniciará el pro- propósito de obtener un mejor resultado en el cedimiento de cobro coactivo; además, se han procedimiento administrativo que se está ejecu- digitalizado 245 planos de nuevas colonias para tando, redituando un aumento en la captación su incorporación al Padrón de Contribuyentes y del rezago del Impuesto Predial. se está llevando a cabo la depuración del Padrón General de Contribuyentes de Impuesto Predial, Se atendieron a habitantes del Condominio disminuyendo así, las cuentas duplicadas o Analco, localizado en el Fraccionamiento Gran- inexistentes. jas del Marqués, de igual manera a los habitan- tes del Fraccionamiento Costa Dorada y del Frac- En materia de fiscalización, se atendieron cionamientos Joyas del Marqués, para que la 10,302 expedientes de contribuyentes que pre- Dirección de Catastro y personal de la Secretaría sentan rezago en el pago del Impuesto Predial; General atendieran diversas solicitudes y proble- se han recibido y atendido 477 expedientes de máticas de regularización catastral que guardan multas federales no fiscales que fueron remitidos los predios de esos núcleos habitacionales. Con por el Gobierno del Estado y se intervino en 78 el mismo propósito se atendieron locatarios de eventos de espectáculos diversos. los mercados de la Diana y de la Colonia Hogar Moderno, asesorándolos y estableciendo como En el marco de las Audiencias Públicas y de las compromiso trabajar en conjunto para regulari- visitas a colonias con motivo del Programa El zar la situación catastral de los predios que ocu- Ayuntamiento en tu Colonia, brindamos asesoría pan en relación a sus contribuciones. jurídica y administrativa relativa a pagos de im- puestos e información relacionada, resolviendo Entre otras medidas, se renovaron los Convenios problemas de inconformidad y de orientación, de colaboración para facilitar el pago de contri- misma asesoría que diariamente se brinda en las buciones a las diversas asociaciones y cámaras oficinas en beneficio del contribuyente. A tres empresariales como la CANACO y la CANADEVI, años de mi gobierno se han contestado 21,864 de igual forma, se continuó con las reuniones y documentos recibidos en la ventanilla de recep- acuerdos para facilitar los trámites de registro ción de trámites, de los cuales 6,765 trámites y recaudación con Notarios y con el Colegio de corresponden a este año, mismos que han teni- Valuadores, logrando la identificación de predios do respuesta oportuna. mediante el Mapa Cartográfico Digital expidién- 56
  • 24. Se entregaron 1,703 notificaciones a usuarios morosos y se llevaron a cabo 24 operativos coor- En este año y con motivo del Convenio de Co- dinados con las delegaciones federales de la laboración para la Modernización del Catas- Procuraduría Federal de Protección al Ambiente tro celebrado entre el Municipio, el INEGI y la y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Coordinación General del Catastro del Estado de Naturales dentro de Zona Federal Marítimo Te- Guerrero, se obtendrá una mejora en el control rrestre, con el propósito de identificar posibles de la información técnica, administrativa y fi- invasiones o usuarios sin concesión, llevar a cabo nanciera del Padrón Catastral correlacionada a el deslinde perimetral de las concesiones otorga- la cartografía digital, mejorando las herramien- das, esto mediante 37 reuniones llevadas a cabo tas de trabajo y control para el servicio al con usuarios, asociaciones y cooperativas en las contribuyente, con la meta de obtener una ma- que fueron informados sobre sus derechos y obli- yor recaudación del Impuesto Predial, además gaciones en el uso y goce da la Zona Federal. de una expedita tramitología en el traslado de dominio y pago del Impuesto Sobre Adquisición Durante este periodo, con el Sistema de Di- de Inmuebles e incrementar otros ingresos por gitalización Cartográfica se ha brindado apoyo a servicios catastrales. particulares y a diferentes áreas de los Gobiernos Estatal y Municipal, que han generado ingresos En este sentido y gracias a las acciones y pro- para el municipio, algunos de estos son consul- gramas implementados en materia hacendaria, ta cartográfica a empresas y a contribuyentes, superamos el Presupuesto de Ingresos Autoriza- entrega de información al Gobierno del Estado do de 1 mil 695.5 a 2 mil 641.1 millones de de Guerrero para el Proyecto de la carretera Es- pesos, es decir, 945.5 millones de pesos más cénica Alterna, Colaboración con el INEGI, para que representan el 35.8 % de incremento re- el Proyecto Registro Nacional de Información caudado con relación a lo presupuestado, dando Geográfica, entrega de información a la Secre- cumplimiento con esto al Eje V del Plan Muni- taría de Turismo Municipal y a la Secretaría de cipal de Desarrollo, que contempla como objeti- Fomento Turístico del Estado, sobre zonas de vo lograr finanzas sanas mediante un esquema vocación turística del municipio para el desarro- de fortalecimiento de los ingresos propios y la llo de nuevos proyectos; a la Universidad Autó- optimización del ejercicio del gasto a través de noma de Chapingo para el Proyecto Río de la acciones que nos permitan recaudar y adminis- Venta y para el Cause Pluvial de El Farallón y a trar de forma eficiente la Hacienda Municipal. la Comisión Nacional del Agua para el Proyecto Río de la Sabana. 57
  • 25. 3.6 Ingresos y Egresos 3.6.1 Ingresos 3.6.2 Egresos En el rubro de Ingresos Totales, la recaudación Al ejercer el presupuesto de Egresos, se ha privi- ascendió a 2 mil 641.1 millones de pesos, lo legiado el cumplimiento de las metas y objetivos que representa el 35.8% de incremento en re- del Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012, lación a lo proyectado para el 2011. Del total respetando los techos financieros que las diver- de los Ingresos el 27% corresponde a los Ingre- sas dependencias municipales tienen para la sos Propios por 702 millones de pesos; el 54% ejecución de sus programas y proyectos, y dadas corresponde a Participaciones y Aportaciones las limitaciones por escasez de recursos econó- Federales por 1 mil 436 millones de pesos y el micos, se ha priorizado a aquellas erogaciones 19% corresponde a Ingresos Extraordinarios por relativas a proyectos que tienen que ver con pro- 503.1 millones de pesos. En el rubro de Ingresos gramas o acciones de beneficio a la población. Propios, la recaudación ascendió a 702 millones de pesos, lo que representa el 26.6% de los in- Por medio del Sistema de Cadenas Productivas gresos ordinarios y un 19.0% de incremento en a través de Nacional Financiera, hemos garan- relación a lo proyectado para el 2011. Del total tizado a proveedores y prestadores de servicios de los ingresos propios, el 53% corresponde a el pago en el menor tiempo posible de nuestros Impuestos por 369.7 millones de pesos; el 28% compromisos, habiéndose contratado líneas de corresponde a Derechos por 198.8 millones de factoraje por 116 millones de pesos y sin costo pesos; el 6% corresponde a Productos por 43.9 alguno para el Ayuntamiento. Para este ejercicio millones de pesos; y el 13% corresponde a los fiscal los Egresos totales fueron del orden de los Aprovechamientos por 89.6 millones de pesos. 2 mil 569 millones de pesos que representan el 97.3% de los Ingresos totales, distribuyéndose Tratándose de los ingresos provenientes de Par- la inversión y el gasto de la siguiente forma: Del ticipaciones y Fondos Federales, se informa que total de los egresos, el 48% corresponde a Gas- se captaron 1 mil 436 millones de pesos que tos de Funcionamiento por 1 mil 263.7 millones representan el 54.4% de los ingresos globales y de pesos; el 42% corresponde a Obras, Asig- reflejan un 27.1% de incremento en relación a lo naciones, Subsidios y Ayudas por 1 mil 117.4 proyectado conforme a la Ley de Ingresos 2011. millones de pesos; el 2% corresponde al pago de Adeudos Fiscales de Ejercicios Anteriores por Del total de los ingresos por Participaciones y 52 millones de pesos y el 5% corresponde a Es- Fondos Federales, el 27.1% de los Ingresos To- timaciones, Depreciaciones, Amortizaciones y tales corresponde a Participaciones Federales Provisiones por 135.7 millones de pesos. por 717 millones de pesos y el 27.2% corres- ponde a Fondos Federales por 719 millones de En la distribución de los egresos en este año, pesos. los servicios personales que incluyen el pago de sueldos y salarios del personal operativo, admi- Los Ingresos Extraordinarios ascendieron a la nistrativo y de seguridad pública, se ejerció el cantidad 503 millones de pesos que representan 40.4%, en materiales y suministros el 2.4%, el 19% de los Ingresos Totales, registrando en en servicios generales el 5%, en subsidios y apo- este rubro un incremento de 422.6 millones de yos sociales que incluyen las aportaciones del pesos sobre lo proyectado para el ejercicio fiscal municipio al DIF el 3.2%, para mantenimiento que se informa. y conservación el 6.7%, del Fondo de Aporta- ciones para la infraestructura 16.1%, para el equipamiento de Seguridad Publica el 14.2%, en la Inversión Estatal Directa el 1.4%, en Ad- quisiciones de bienes e inmuebles 0.1%, en la aplicación del Programa Hábitat 0.6%, para el 58
  • 26. Pago de Adeudos Fiscales de Ejercicios Anterio- res 2%; en otros gastos diversos el 1.4%, y para el pago a corto plazo del Anticipo de Participa- ciones Federales el 3.8%. Consciente de la importancia de atender las prioridades del municipio, se ha instruido a la Secretaría de Administración y Finanzas para continuar promoviendo las mejores prácticas ad- ministrativas para el buen manejo de los recur- sos y valores de esta administración. EL 42% de los egresos corresponde a Obras, acciones, asignaciones, subsidios y ayudas. 59
  • 27. 3.7 Financiamiento para el Desarrollo 3.8 Fomento a la Inversión Privada Con el propósito de cumplir con los programas Desde el inicio de esta administración los inver- de inversión y derivado de las condiciones ad- sionistas dieron muestra de confianza, realizan- versas en materia económica que inhiben la do inversiones que superaron las metas previs- inversión, durante este ejercicio fiscal que está tas. Aún con la amenaza de la influenza, oleaje, por terminar, hicimos uso de financiamiento pú- sismos, crisis económica mundial, las inversio- blico para el desarrollo mediante el anticipo de nes siguen su curso. Hoy día, lo importante de participaciones federales, destinando los recur- este gobierno es generar nuevos empleos y dar sos obtenidos a inversión pública productiva por certeza de seguridad a los inversionistas. 423 millones de pesos. En estos tres años de gobierno el monto de Lo anterior, con fundamento en la Ley de Coordi- inversión privada en el municipio es de 13 mil nación Fiscal, articulo 50 y al Transitorio Décimo 405 millones de pesos. Durante 2011 captamos Segundo de la Ley de Ingresos para el Municipio 5 mil 653 millones de pesos en proyectos de de Acapulco de Juárez para el Ejercicio Fiscal inversión en su mayoría desarrollos habitacionales 2011, que otorgan a la administración munici- y centros comerciales. En este año nos vimos pal la facultad de hacer uso de financiamientos favorecidos con inversiones de Tiendas Chedraui hasta por un 25% sobre sus ingresos anuales S.A. de C.V. con los Centros Comercial La Playa y programados sin que para ello estos financia- Cayaco; Inmobiliaria Diarel S.A. de C.V. con Solar mientos afecten las finanzas del municipio. Villas Resort y Marena; Desarrolladora BDI, S.A. de C.V. con Ocean Resorts y Inmobiliaria Anes Dichos recursos se obtuvieron en dos exhibicio- S.A. de C. V. con Centinelas Hotel & Residences, nes; la primera por 360 millones de pesos amor- además de que después de muchos años, se em- tizando mensualmente desde la Administración pezó la terminación del Centro Comercial Pacific de las participaciones federales, y la segunda Place en Costera de las Palmas a cargo de Inmo- exhibición por 63 millones de pesos a través de biliaria Acapulco Nuevo Vallarta S.A. de C.V. BANORTE, ambos financiamientos serán salda- dos a largo plazo. 60
  • 28. A través del Sistema de Apertura Rápida (SARET) dedican principalmente a la venta de alimentos el cual permite abrir en tres días empresas de bajo preparados, de ropa, venta de calzado por ca- riesgo y de vocación turística, se han otorgado 867 tálogo, artesanías, misceláneas, elaboración de licencias de funcionamiento, las cuales han genera- carbón y extracción de leña entre otros. do 2,467 empleos directos, cuya inversión declara- da por los contribuyentes asciende a 964 millones Así mismo, se dio especial atención financiera de pesos. a 95 prestadores de servicios turísticos y de ex- pendedores de alimentos de Barra Vieja, Col. Al- Dando impulso a la pequeña empresa, se han fredo V. Bonfil, Puerto Marqués, Playa Calinda, otorgado microcréditos a emprendedores a tra- Playa Langosta y Playa Caleta; para apoyarlos vés del Fondo de Garantía Acapulco (FOGACA) y con capital de trabajo, hasta por la cantidad de para el desarrollo de actividades agropecuarias 693 mil pesos, para la reposición de sus bienes y empresariales del municipio. que resultaron afectados parcial y totalmente por las marejadas ocurridas a finales del mes de En este año se destinaron 9.9 millones de pesos agosto del presente año. para el otorgamiento de 1,734 requerimientos crediticios a pequeños empresarios radicados en 237 colonias y 69 comunidades quienes se 61
  • 29. 3.9 Desarrollo Agrícola y Pecuario Esta administración orientó recursos de los tres niveles de gobierno y de los mismos beneficia- rios, al sector rural para fomentar e impulsar la inversión productiva rural mediante el apoyo a proyectos productivos que permiten el creci- miento y la consolidación de microempresas rurales, además de promover el desarrollo del sector pesquero y acuícola del municipio. En apoyo a la producción agrícola se ejercieron 6.55 millones de pesos los cuales los benefi- ciarios aportaron el 30%, para la aplicación de paquetes tecnológicos validados por el Instituto Nacional de Investigación Forestal Agrícola Pe- cuaria (INIFAP). Se han beneficiado a 1,345 productores con 86 proyectos agrícolas para la producción de 995 hectáreas con el cultivo de maíz de temporal fertilizado e intercalado con jamaica, calabaza o sandía, cultivo de papaya maradol, mantenimiento de huertos de limón, producción de plantas para 38 viveros y entrega de 30.6 toneladas de fertilizante. En relación a la actividad Pecuaria se realizó una inversión total de 11.73 millones de pesos en donde la aportación de los beneficiarios re- presenta el 25%, este recurso se aplicó para la adquisición y entrega de 1,527 cabezas de ca- prinos, borregos, cerdos, vaquillas y sementales, así como la compra y entrega de 5,502 Aves de Postura, beneficiando a un total de 1,138 pro- ductores del sector pecuario. Así mismo se invirtió la cantidad de 2.22 mi- llones de pesos por parte del municipio y 555 mil pesos que aportaron los beneficiarios de la zona rural para proyectos alternativos diferentes a la agricultura y ganadería, con el propósito de aprovechar sus habilidades y experiencias de creatividad artesanales y otras actividades alternativas rentables apoyando así a 106 mi- croempresas, como son talleres de prendas de vestir, fabricación de tabicón y blocks, carpinte- rías, manualidades, insumos y equipo para pa- nadería, agroindustrias derivado de la fruta, de productos cárnicos que beneficiaron en este año a 742 productores de la zona rural. 62
  • 30. Para el Programa del Fertilizante subsidiado se in- virtieron 17.5 millones de pesos de los cuales 3.6 millones de pesos fueron aportados por el gobier- no del Estado, 10.3 millones de pesos aportó este Ayuntamiento con cargo a recursos propios. La aportación de los beneficiarios en este programa fue de 3.6 millones de pesos que complementa- ron la adquisición de los 10,311 paquetes de fer- tilizante entregados a 8,396 productores rurales del municipio. En relación al Programa de Infraestructura Ru- ral, se destinaron 1.66 millones de pesos para la construcción de un canal de riego en la Provi- dencia y en Piedra Imán, para un estudio geohi- drológico en Xaltianguis para tener la certeza de que hay agua a nivel del subsuelo para su po- sible aprovechamiento en la perforación de un pozo para riego y la perforación de un pozo de riego en el Kilómetro 45. Con el Programa de Equipamiento Rural se en- tregaron 50 motobombas para riego, 150 bom- bas aspersoras, 30 molinos manuales, 225 rollos de alambre de púas, 150 rollos de malla cicló- nica, 150 carretillas, 300 palas, 300 tarecuas, 300 espeques y 500 machetes, para beneficiar a 2,313 productores rurales; todo esto con una inversión de un millón de pesos. Para el progra- ma de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura (PAIEI), se destinaron 1.8 millo- nes de pesos apoyando en este año 18 proyec- tos agrícolas en los cultivos de calabaza, coco, jamaica, limón, maíz, maracuyá, ornamentales, papaya maradol, pepino y sandía, beneficiando a 18 familias de productores y 16 comunidades. Asimismo con este programa, en el sector pecua- rio se atendieron 9 proyectos diversos como de aves, bovinos porcinos y apícolas, que benefician a 9 familias de productores y 8 comunidades, todo con una inversión de 486 mil pesos. Con la finalidad de optimizar el traslado de in- sumos y de la producción agropecuaria de las comunidades y áreas de producción, se destina- ron 624 mil pesos para rehabilitar 61 kilómetros de caminos saca cosechas en las comunidades de Xaltianguis, Sabanillas, Dos Arroyos, Parotas, Rancho Las Marías, Apalani, La Concepción, La Venta, Huamuchitos y Tres Palos. 63
  • 31. 3.10 Pesca y Acuacultura Para este sector se destinaron 12.07 millones En proyectos acuícolas se construyeron 8 estan- de pesos por parte del municipio para atender ques rústicos para cultivo de tilapia y se rehabi- los programas de Dotación de Equipo y Artes litaron 9; se otorgaron 11 equipamientos e insu- de Pesca, Modernización de la Flota Pesquera, mos para cultivo de camarón blanco y tilapia en Proyectos Productivos Acuícolas y Capacitación estanques rústicos; se entregaron 23 proyectos para el trabajo, adicionándose 7.15 millones de de dotación de insumos para cultivo de tilapia pesos de aportación de los beneficiarios y 5 mi- en tanques y estanques rústicos; 2 proyectos de llones de pesos del Gobierno Federal, a través dotación de insumos para el cultivo de langostino de la CONAPESCA, para totalizar recursos por un monto de 23.2 millones de pesos, mismos que se ocuparon para atender a 5,495 socios de 168 sociedades cooperativas de producción pesquera, se financiaron 4 proyectos para la reparación de embarcaciones, se adquirieron 4 máquinas para fabricar hielo y un congelador; un centro de acopio y dos proyectos para cons- trucción de embarcaciones menores. 64
  • 32. y tilapia en estanque rústico y 37 proyectos de ca y Alimentación y la Subdelegación de Pes- dotación de insumos para el cultivo de tilapia en ca en el Estado, obteniendo recursos por 12.5 jaulas flotantes. Estos proyectos tienen impacto millones de pesos; donde la aportación fue la directo en 549 productores. siguiente: Gobierno Federal 5 millones de pesos, Municipio 2.5 millones de pesos y beneficiarios Por tercer año consecutivo coinvertimos con el 5 millones de pesos. En el programa de Moder- Gobierno Federal, a través de la Secretaría de nización de la Flota Pesquera se entregaron 70 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pes- motores fuera de borda, 246 embarcaciones, 296 artes de pesca selectiva, 59 hieleras para la conservación del producto a bordo y 35 equi- pos de pesca rivereña (gps, sonar o radio vhf), para beneficiar a 681 pescadores. Con la puesta en marcha del Programa de Modernización de la Flota Pesquera-2011, se contribuye a disminuir los niveles de contaminación al medio ambiente y se reducen los costos de operación, incremen- tando la rentabilidad de la actividad y mejorando la calidad de vida de los pescadores. Con la finalidad de incrementar la producción pesquera se sembraron 150,000 alevines de tilapia en la laguna de Tres Palos, para el apro- vechamiento de 5,000 pescadores de las comu- nidades rivereñas. 65
  • 33. 3.11 Turismo 3.11.1 Estadísticas A pesar de los problemas de inseguridad por los En relación al turismo por cruceros en este año que atraviesa nuestro destino turístico, que no arribaron al puerto 83 cruceros. En lo que con- se pueden soslayar, al igual que en otras ciuda- cierne a vuelos llegaron durante los primeros des de nuestro país, Acapulco tuvo una ocupa- ocho meses del presente año 15,950 vuelos, los ción hotelera del 44.5% y recibió 8.7 millones cuales transportaron a 417,284 pasajeros. de turistas, lo que representó un decremento del 3.4% con respecto al 2010, aún con esta Por cuanto hace a la difusión del registro de los variación el puerto continúa en los primeros lu- diferentes indicadores turísticos, se ha elaborado gares de afluencia turística a nivel nacional. La el Compendio Estadístico 2011, que contempla derrama económica aportada en este año por la todas las variables de la información estadística afluencia de visitantes es de 24 mil 463 millo- tales como: afluencia turística, gasto promedio, nes de pesos. estadía promedio, y ocupación hotelera, entre otras. Con el objeto de conocer la opinión acer- La actividad turística genera para nuestro munici- ca de la percepción que los visitantes observan pio más de 50,000 empleos directos y 125,000 indirectos, totalizando más de 175,000 em- pleos que es la contribución de esta actividad para el Producto Interno Bruto Turístico del Es- tado. Nuestros principales mercados emisores son el Distrito Federal y los estados de: México, Morelos, Querétaro, Guanajuato y Puebla. No obstante que el turismo extranjero ha mostra- do una tendencia negativa, Acapulco continúa en las preferencias del turismo de importantes ciudades estadounidenses como Atlanta, Nueva York y Houston Texas, entre otros. 66
  • 34. 3.11.2 Turismo Seguro sobre Acapulco se realizaron seis estudios de En los últimos meses el turismo en nuestro puer- investigación que han arrojado, entre otros, los to ha sido negativamente afectado por diferentes siguientes resultados: Se ratifica que el Distrito problemas sociales y económicos, especialmen- Federal y el Estado de México como los mer- te por la inseguridad. No podemos negar que cados prioritarios para Acapulco, el presupuesto esta noble actividad ha venido padeciendo brus- familiar del viaje alcanza su mayor índice en cin- cos contratiempos en su desarrollo, por ello la co mil pesos, el 89% de los turistas arriban por reacción de mi gobierno ha sido la de preservar la vía terrestre, el 54% de los turistas se alojan la capacidad operativa de la industria más im- en hoteles, el 35% de los paseantes no frecuen- portante en nuestro puerto y en nuestro Estado, tó los centros nocturnos y discotecas, el 90% de en la búsqueda de una pronta recuperación. los turistas manifiestan su satisfacción por haber En este sentido mi gobierno en coordinación con vacacionado en Acapulco y el 76% confirman su los niveles Federal y Estatal han instrumentado deseo de regresar a vacacionar a Acapulco. el operativo Guerrero Seguro, lo que ha permiti- do disminuir de manera considerable los índices de criminalidad en nuestra entidad, beneficiando también a nuestro municipio y en donde se le ha puesto atención de manera especial a la franja turística de nuestro puerto. Durante el presente año hemos firmado tres convenios de coordina- ción interinstitucional, para las temporadas va- cacionales de Semana Santa, Verano y Fin año, cobrando mayor relevancia los que se orientan a ofrecer seguridad a nuestros visitantes, toda vez que la coordinación es pieza fundamental entre las dependencias de los tres niveles de gobierno en materia turística. 67
  • 35. 3.11.3 Proyectos Gestionados Hemos elaborado y gestionado ante dependen- cias federales y estatales 11 proyectos para el mejoramiento de la imagen urbana turística, consolidación del turismo cultural, y relaciones internacionales turísticas. Entre estos proyec- tos, destacan el Rescate del Centro Histórico de Acapulco, Nomenclatura de Playas de Acapulco, Pavimentación con concreto hidráulico de la Av. Costera M. Alemán en el tramo Asta Bandera– Caletilla, el Corredor Turístico Terminal Maríti- ma–Zócalo- Fuerte de San Diego–, el Mercado el Parazal, el museo de los Clavadistas de Aca- pulco y la Concha Acústica en Sinfonía del Mar. El monto de estos proyectos asciende a 224.92 millones de pesos, de los cuales se contempla que el municipio aporte el 5%. Estos proyectos se han hecho llegar para su financiamiento a la Secretaría de Turismo Federal. Al respecto me permito informar que como resultado del Conve- nio de Coordinación en materia de reasignación de recursos firmado por el Ejecutivo Estatal con la Secretaría de Turismo, fue aprobado para su ejecución durante el presente año, el Proyecto Integral de Mejoramiento Urbano y Equipamien- to Turístico de la Zona Metropolitana de Acapul- co tramo Asta Bandera–Zócalo de la Avenida 3.11.4 Reglamentación Turística Costera Miguel Alemán, con una inversión auto- rizada de 41.39 millones de pesos, de los cuales En cuanto a la reglamentación de la actividad, el Gobierno Federal a Través de la Secretaría de nos dimos a la tarea de actualizar la reglamen- Turismo aporta el 58%, el Gobierno del Estado tación vigente, para sentar las bases de la nueva el 29% y el Municipio el 13%. Secretaría de Turismo, elaborando el Reglamen- to Interno de la Secretaría de Turismo Municipal y el Reglamento de Turismo Municipal. En este contexto y en coordinación con la Comisión de Turismo del H. Cabildo Municipal, fueron entre- gadas 372 credenciales a integrantes de nueve organizaciones de Informadores Turísticos que cumplieron con los requisitos establecidos en el Reglamento de informadores turísticos elabora- do por esta Secretaría de Turismo Municipal y se llevaron a cabo 48 operativos de revisión de credenciales de informadores de distintas agru- paciones, así como, a los que se dedican a la venta del sistema de tiempo compartido. Con el propósito de supervisar y vigilar que los presta- dores de servicios turísticos dedicados a brindar información sobre servicios de hospedaje, reco- rridos en yates y deportes acuáticos cumplan 68
  • 36. Este año será recordado como el del Tianguis Turístico número 36, celebrado en nuestro puer- to ininterrumpidamente y que a partir del 2012 será un evento itinerante pronunciado así por la secretaria Gloria Guevara, perdimos un evento que nos aportaba una derrama de 200 millo- nes de pesos y una gran difusión a nivel mun- dial que para el municipio resulta incosteable pagar. Dada esta situación nosotros de manera responsable abanderamos este movimiento con- formando un Comité de defensa del Tianguis Tu- rístico de Acapulco al que se sumaron quienes quieren y creen en Acapulco. Intentaron mini- mizar la figura de la Presidencia Municipal de Acapulco y al Comité de defensa del Tianguis al con la reglamentación vigente, se realizaron 108 no considerarnos ni convocarnos a una sola de recorridos que cubrieron la franja turística desde las reuniones de negociación sobre este tema. Pie de la Cuesta hasta Barra Vieja. Asimismo Presentamos la Controversia Constitucional ante ofrecimos más de 50 mil servicios de informa- la Suprema Corte de Justicia de la Nación para ción y asistencia turística en los módulos ubica- cumplir con el acuerdo de utilizar la vía legal dos en puntos estratégicos de la franja turística. para nuestro legítimo reclamo y el resultado fi- nal ya lo conocemos. Logramos que voltearan 3.11.5 Promoción Turística los ojos hacia Acapulco y ahora, gracias al apo- yo del gobernador Lic. Ángel H. Aguirre Rivero, Con el firme propósito de fortalecer el posicio- volveremos a tener nuestro Tianguis Turístico. namiento de Acapulco en sus principales mer- Gracias a todos los que apoyaron la defensa de cados nacionales y extranjeros participamos en nuestro Tianguis. importantes eventos de talla internacional, como el Abierto Mexicano de Tenis 2011, con gran Se brindó apoyo logístico a importantes eventos difusión en todo el mundo y con importante realizados en nuestra ciudad, entre los que des- asistencia; participamos en la XXXVI Edición del tacaron: Fundación Americana, Rally del Golfo Tianguis Turístico, el evento de comercialización al Pacífico, Convención de Financiamiento Es- turística más importante de México y de América pecializado en México y se participó en otros Latina, en donde distribuimos, conjuntamente eventos con amplia presencia turística nacional con prestadores de servicios del puerto una am- como la Feria de la Asociación de representantes plia gama de material promocional de los atrac- de líneas Aéreas de Monterrey (ARLAM), en don- tivos turísticos y de la prestación de servicios. de se promocionó a nuestra ciudad y distribuyó 69
  • 37. eventos contaron con la coordinación interinsti- tucional de las dependencias del propio Ayunta- miento como la Dirección del Deporte, DIF y Di- rección de Salud, coordinados por la Secretaría de Turismo Municipal. A través de esta se orga- nizaron y llevaron a cabo importantes eventos de recreación para turistas en nuestro puerto como las lunadas en Caleta en las temporadas de Se- mana Santa y Verano, los eventos de recreación y animación diurna en las playas de Caleta, Pa- pagayo, Revolcadero y Bonfil. Se otorgó apoyo al Instituto Nacional de Migra- ción, en la atención a connacionales que arri- baron de los Estados Unidos en el marco del Programa Bienvenido Paisano y nos sumamos a material promocional, se celebraron acuerdos y convenios para el fomento turístico con repre- sentantes de las líneas aéreas, cruceros, cade- nas hoteleras y tour operadores, entre otros. En coordinación con organismos empresariales, apoyamos el evento de reconocimiento a la ac- triz Silvia Pinal, en la plaza Álvarez, ante cientos de acapulqueños y autoridades, le entregamos su reconocimiento y una escultura de arena por haber contribuido con sus actuaciones en pelícu- las a darle fama a Acapulco como destino turís- tico. Participamos en el Acapulcazo exposición efectuada en el World Trade Center de la ciudad de México evento exclusivo para promocionar la amplia gama de servicios turísticos que ofrece Acapulco. Participamos también en otros signi- ficativos eventos promocionales como la Feria Internacional de Turismo de las Américas (FITA), efectuada en la ciudad de México. En el marco de esta feria, se firmó el convenio de intercambio de publicidad de Acapulco para llevarse a cabo en carteleras espectaculares en puntos estraté- gicos de los estados de Puebla y Morelos. En el caso del Distrito Federal, dicha publicidad se realiza en el Sistema de Transporte colectivo Me- tro de esa ciudad. Durante los periodos vacacionales de Semana Santa y Verano se llevaron a cabo los progra- mas de animación y recreación en playas, cuyos 70