1. TEMA 14
LA UNIÓN EUROPEA
María del Rosario Mas Morales

2. 1. El proceso de construcción: la CEE
2. La creación de la Unión Europea
3. Las instituciones europeas
4. Las políticas comunes de la Unión Europea
5. Los retos de futuro de la Unión Europea
6. La integración de España en la CEE
7. España, un país de la Unión Europea

3.  La Unión Europea (UE) es una
asociación de Estados
independientes formada por 27
miembros.
 Fue establecida en 1992,
mediante el Tratado de la
Unión Europea (TUE) y
constituye la sucesora de la
Comunidad Económica Europea
(CEE) creada en 1957.

4. 1.1. El camino hacia la unidad europea
• El Consejo de Europa (mapa)
1.2. El Tratado de Roma: la Europa de los Seis
1.3. La ampliación de la CEE

5.  Al final de la Segunda Guerra Mundial, en un mundo marcado por el
enfrentamiento entre los dos bloques, una serie de pensadores creyeron
necesario crear una integración europea.
 Se crearon la Organización para la cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE), y el Consejo de Europa.
 En 1951 se creó la Comunidad Económica del Carbón y del Acero (CECA).

7.  El 25 de marzo se firmaron en Roma
los tratados fundacionales de la
Comunidad Económica Europea (CEE)
y la Comunidad de la Energía Atómica
(EURATOM).
 Los firmantes del histórico acuerdo
fueron Francia, los Países Bajos,
Bélgica, Luxemburgo, Italia y la
República Federal Alemana.
 El Tratado de Roma establecía en su
preámbulo el objetivo político de la
integración progresiva entre los
diversos países miembros.

8.  Durante la década de 1960 se
manifestó que el éxito
económico alcanzado por los
Estados de la CEE era muy
grande.
 En 1973, Gran Bretaña se
integró en la CEE, con Irlanda y
Dinamarca.
 La caída de las dictaduras
militares en Grecia (1974),
Portugal (1974) y España
(1975) propició su adhesión a
la CEE.

9. 2.1. El Acuerdo de Schengen y el Acta Única
2.2. El Tratado de Maastricht: la Unión Europea
2.3. Los nuevos miembros de la Unión Europea
• Evolución de la Unión Europea (mapa)

10.  En 1979 nació el Sistema Monetario
Europeo para garantizar la estabilidad
monetaria, y se creó el ecu,
antecedente del euro.
 En 1985, Bélgica, los Países Bajos y
Luxemburgo, Francia y Alemania
firmaron el Acuerdo de Schengen.
 Este acuerdo garantizaba la libre
circulación de personas y la gradual
supresión de fronteras entre los
Estados miembros.
 En 1986 se ratificó el Acta Única, que
implicaba la creación de un único
espacio económico, pero también
social, para todos los países de la
Comunidad.

11.  El Tratado de Maastricht consagró oficialmente
el nombre de Unión Europea, e instauró tres
grandes pilares de políticas comunes:
 El pilar más importante agrupa lo establecido
en los tratados comunitarios, así como las
instituciones y competencias supranacionales
de la Unión.
 El segundo pilar se refiere a la Política Exterior
y de Seguridad Común, fundamentado en la
cooperación entre gobiernos.
 El tercer pilar se basa en la Justicia y Asuntos
de Interior.

12.  El 1 de enero de 1995 se amplió por cuarta vez la Unión Europea con la entrada de
Austria, Finlandia y Suecia. Nacía la Europa de los Quince.
 En 2004 se produjo la adhesión de diez nuevos estados.
 La Unión Europea se ha convertido en una organización de 27 Estados.

14. 3.1. Instituciones de la Unión Europea
• Instituciones de la UE (ilustración)

15.  La Comisión Europea. Es el órgano
ejecutivo de la UE: administra las
políticas comunes de la UE, elabora el
presupuesto y garantiza el cumplimiento
de acuerdos y tratados.
 El Parlamento Europeo. Es el órgano
legislativo: elabora normas y aprueba el
presupuesto, controla los demás
organismos de la UE.
 El Consejo de la Unión Europea. Ejerce
una función legislativa, junto con el
Parlamento. Es el principal organismo de
toma de decisiones.
 El Tribunal de Justicia de las
Comunidades Europeas. Asegura el
respeto a las normas europeas y a los
tratados.

17. 4.1. El presupuesto de la Unión Europea
4.2. Las políticas de cohesión
4.3. Unión económica y monetaria
• Países de la zona euro (mapa)

18.  Para poder financiarse, la UE cuenta con
unos ingresos, que provienen de:
 Exacciones agrícolas.
 Derechos de aduanas.
 Cuota sobre el IVA.
 Cuota en relación con el PIB.
 Los mayores contribuyentes de la UE son
los Estados más ricos.

19.  En 1994 se crearon los Fondos de Cohesión
como una transferencia de recursos
financieros entre los países prósperos y los
menos prósperos.
 Los fondos se destinan a los Estados
miembros de la Unión con un PIB por
cápita inferior al 90% de la media europea.
 Existen también los Fondos Estructurales
orientados a fomentar otras políticas de
cohesión económica y social dentro de la
UE.

20.  El Tratado de la Unión Europea estableció la Unión Económica y
Monetaria por la cual se creó una moneda única, el euro, que debería
garantizar la libre circulación de capitales.
 El euro entró en circulación en enero de 2002 en once países de la UE.
 El Banco Central Europeo se encarga de coordinar las políticas
económicas y garantizar el funcionamiento de la nueva moneda.

22. 5.1. El Tratado de Reforma
5.2. El papel de la Unión Europea en el mundo
• Ayuda a países en vías de desarrollo, 2006 (ilustración)

23.  En octubre de 2004 se firmó en Roma el Tratado de la Constitución europea.
 El primer país que lo sometió a referéndum fue España y resultó aprobado.
Pero fue rechazado en Francia y en los Países Bajos.
 A raíz de esos votos negativos, el Consejo anunció la paralización del proceso
y la apertura de un período de reflexión.
 En junio de 2007, el Consejo Europeo llegó a un acuerdo para sustituir la
Constitución Europea por un Tratado de Reforma, que modifica los tratados
anteriores y reorganiza las instituciones.
 El Tratado fue aprobado en Lisboa en octubre de 2007 y entró en vigor en
2009.

24.  Desde un punto de vista económico, la Unión Europea es el centro
mundial de las actividades económicas, las finanzas y el comercio.
 Desde un punto de vista político, los países que forman la Unión poseen
intereses diversos en el campo internacional y sus políticas de alianzas son
divergentes en ocasiones.
 La Unión Europea lleva a cabo importantes políticas de cooperación y de
ayuda al desarrollo en muchos países del Tercer Mundo.

26. 6.1. Las negociaciones para el ingreso en la CEE
6.2. La reconversión económica
6.3. Las reformas legislativas y sociales
6.4. El Tratado de Adhesión

27.  Tras el restablecimiento de la
democracia, a partir de 1977, se
propuso el ingreso de España en la
CEE.
 Entre 1977 y 1980, como requisitos
para su ingreso en la CEE, España
hubo de ratificar diversos Convenios
Internacionales.
 Además, la CEE exigía a España una
reestructuración en profundidad de
su economía y su legislación para
acercarlas a los países comunitarios.

28.  La adecuación de la economía española a los criterios comunitarios exigió
transformaciones.
 En la década de 1980 se realizó una importante reconversión industrial en
una serie de sectores.
 Debían producirse cambios en la agricultura y la ganadería. Se llevaron a
cabo importantes ajustes en la producción agropecuaria para adecuarla al
sistema comunitario.
 Para hacer competitiva la economía española era imprescindible el
descenso de la inflación y la disminución del déficit público.

29.  Para ingresar en la CEE fue necesario modificar leyes y normas para
adecuarlas al acervo comunitario.
 Para acercar España al resto de los países, se realizó una importante
inversión en el sector público, especialmente en políticas sociales e
infraestructuras.

30.  El 12 de junio de 1985, bajo la presidencia de Felipe González, se firmó el
Tratado de Adhesión de España a la CEE, y a partir de enero de 1986 pasó
a ser miembro de pleno derecho.
 Eso significaba integrarse en un mercado de gran tamaño, en el que
productos, capitales y personas podían circular libremente por todo el
territorio comunitario.

31. 7.1. España en la Unión Europea
7.2. Las consecuencias económicas de la integración
7.3. Los fondos comunitarios
7.4. La implantación del euro

32.  España es un país con un gran peso territorial y demográfico en la Unión
Europea.
 Su economía, aunque territorialmente algo desequilibrada, es en la
actualidad una de las más importantes.
 En el marco de la Unión Europea, España ha participado plenamente en sus
instituciones y ha alentado los procesos de integración social y política.
 Ha desempeñado un papel relevante en política exterior.

33.  La integración de España en la UE ha
sido un factor decisivo para la
modernización de su economía.
 A partir de los años 1996-1997, la
economía española alcanzó unas cotas
de crecimiento anual superiores al 3%.
 Respecto al comercio, el crecimiento ha
sido espectacular.
 La prosperidad económica de la década
de 1990 posibilitó la creación de
puestos de trabajo y el descenso del
paro.

34.  Muchas transformaciones económicas de los últimos años han sido
posibles gracias a la transferencia de grandes cantidades de dinero de la
UE hacia España.
 Durante casi veinte años ha sido la mayor beneficiaria de los fondos
comunitarios, con los cuales se han realizado fuertes inversiones en
infraestructuras.
 También se han desarrollado políticas a favor del empleo y la formación
ocupacional.
 La ampliación de la UE a 27 miembros ha supuesto la entrada de países
con una posición económica más desfavorecida.

35.  España es uno de los países de la
Unión Europea que han adoptado el
euro como moneda. Por ello, desde
2002 el euro sustituyó a la peseta.
 La implantación del euro ha supuesto
formar parte de un área económica
muy dinámica del mundo, con una
moneda fuerte.
 En contrapartida, ha provocado una
elevación de los precios que lleva
implícita una reducción de la
capacidad adquisitiva de la población.