Tema: "Formação do Servidor" Apresentação: Pedro Anibal Drago, coordenador do Curso de Legislação de Recursos Humanos em EaD da Fundação do Desenvolvimento Administrativo (Fundap) XI Seminário 2012 – Serviço Público e Servidor Associação dos Professores Aposentados do Magistério Público do Estado de São Paulo (Apampesp) - São Paulo (SP), 26 e 27 de junho de 2012 Realização: Federação das Entidades de Servidores Públicos do Estado de São Paulo (Fespesp) Drago destacou a necessidade de constante atualização dos servidores públicos e dos gestores em geral, sempre buscando a melhoria na qualidade e a ampliação da prestação dos serviços públicos.

1. Federação de Entidades de Servidores Públicos do Estado
de São Paulo-FESPESP
Escola de Governo e Administração Pública
Fundação do Desenvolvimento
Administrativo
Egap/Fundap
FORMAÇÃO DO
SERVIDOR
27/06/2012

2. Mundo
Brasil
São Paulo
Administração
Pública
Servidores
Públicos
Paulistas

3. EM QUE MUNDO
VIVEMOS?
s Complexidade:
s Impossibilidade de explicação única,
total e definitiva;
s Resultado de tendências históricas,
mas inéditas e sem experiências
prévias;
s Crescem os problemas, mas crescem
também as possibilidades de solução

4. MUDANÇA ACELERADA
s Inovação contínua
s Incerteza e ambiente turbulento
geram efeitos desestabilizadores

5. REVOLUÇÃO
TECNOLÓGICA
s A técnica como valor em si
s Novo padrão da produção
s Impactos sobre o emprego
s Comunicações facilitadas

6. MERCADO
s Impetuosidade
s Generalização do dinheiro
s Cálculo
s Valores econômicos

7. ENFRAQUECIMENTO DO
ESTADO
s Menos soberania territorial
s Controles enfraquecidos
s Dificuldades para regular e planejar
s Crise de legitimação

8. MUDANÇA REVOLUÇÃO
ACELERADA TECNOLÓGICA
MERCADO ESTADO FRACO
•Crise do Estado e da política
••Multiplicação dos
Mal-estar e incerteza
•Modas e modelos
•Governabilidade difícil
interesses
•MaisQuebras de paradigmas
• informações que reflexão
•Cidadão demandas
•Novas mais exigente
•Interesses imediatos
•Dificuldades de coordenação
•Sociedade Civil organizada

9. A REFORMA NECESSÁRIA
Recursos humanos como recursos
estratégicos
NOVO ESTADO ,
NOVOS SERVIDORES

10. A REFORMA NECESSÁRIA
SERVIDORES Capacitados para:
•pensar a crise
•navegar na complexidade
•gerenciar a incerteza
•humanizar e dirigir a mudança
•integrar a sociedade
•impulsionar as capacidades comunitárias
•liderar

11. A SITUAÇÃO BRASILEIRA
s Autoritarismo e exclusão
s Modernidade e pobreza
s Privatização do espaço público
s Crise política e problemas da
democracia
s Globalização
s Clientelismo e patrimonialismo

12. CIDADANIA E
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
s Pressões sobre a administração
pública
– sobrecarga de demandas
– respostas lentas e precárias do Estado
s Dificuldade de modernização
administrativa
s Reprodução do padrão excludente
(atendimento não universal)

13. RELAÇÕES ENTRE CIDADÃO E
SERVIDOR PÚBLICO
s Tensões
s Dificuldades de comunicação
s Imagens e auto-imagens

14. MODERNIZAÇÃO ADMINISTRATIVA E
CIDADANIA
s Novos métodos, procedimentos e
técnicas
s Valorização dos recursos humanos
s Critério da qualidade no atendimento
s A construção de uma cidadania efetiva

15. O NOVO ESTADO
s REGULADOR
s PROMOTOR DO
DESENVOLVIMENTO
s OTIMIZADOR DE RECURSOS
s VOLTADO PARA O SERVIÇO AO
CIDADÃO
s ORIENTADO PARA RESULTADOS

16. PAPEL DO ESTADO
s GRADE DESAFIO:
– ATENDER ÀS DEMANDAS DA
SOCIEDADE EM CONTEXTO
COMPLEXO E DE CRISE POLÍTICA E
– ADEQUAR-SE ÀS PRESSÕES
EXTERNAS DA
INTERNACIONALIZAÇÃO DAS
ECONOMIA E DOS MERCADOS

17. FORMA DE ATUAÇÃO
s CRIAR ESTRUTURAS ADAPTADAS
ÀS NOVAS FUNÇÕES
s RESPONSABILIDADE FISCAL
s CO-RESPONSABILIZAÇÃO COM A
SOCIEDADE NO ENCAMINHAMENTO
DO INTERESSE COLETIVO

18. FORMA DE ATUAÇÃO
s FORTALECER AS FUNÇÕES DE
COORDENAÇÃO, PROMOÇÃO E
REGULAÇÃO DAS RELAÇÕES
ECONOMICAS E SOCIAIS PARA O
PROVIMENTO DA INFRA-ESTRUTURA
NECESSÁRIA AO DESENVOLVIMENTO
ECONÔMICO E SOCIAL

19. FORMA DE ATUAÇÃO
s ARTICULALÇÃO INTERSETORIAL
s FORTALECIMENTO DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
s PROFISSIONALIZAÇÃO DOS
RECURSOS HUMANOS

20. O SERVIDOR PÚBLICO
PARA O NOVO ESTADO
s VALORES:
– PROFISSIONALISMO
– RESPONSABILIDADE
– APREDIZAGEM CONTÍNUA
– CRIATIVIDADE
– RESPEITO ÀS DIFERENÇAS
– COOPERAÇÃO
– CONHECIMENTO

21. CARACTERÍSTICAS:
s FOCO NO CIDADÃO E NO RESULTADO
s ÉTICA E RESPONSABILIDADE
s GESTÃO EMPREENDEDORA
s TRABALHO COM INOVAÇÃO
TECNOLÓGICA
s TRABALHAR EM REDE,
INTERCONECTADO
s FLEXIBILIDADE

22. COMPETÊNCIAS
s VISÃO SISTÊMICA:
– CAPACIDADE DE PERCEBER A
INTEGRAÇÃO E INTERDEPENDÊNCIA
DAS PARTES QUE FORMAM O TODO,
VISUALIZANDO TENDÊNCIAS E
AÇÕES CAPAZES DE INFLUENCIAR O
FUTURO

23. COMPETÊNCIAS
s 2 - TRABALHO EM EQUIPE E
RELACIONAMENTO INTERPESSOAL
– HABILIDADE PARA INTERAGIR COM
AS PESSOAS DE FORMA EMPÁTICA,
INCLUSIVE DIANTE DE SITUAÇÕES
CONFLITANTES, DEMONSTRANDO
ATITUDES ASSERTIVAS,
COMPORTAMENTOS MADUROS E NÃO
COMBATIVOS

24. COMPETÊNCIAS
s 3 - PLANEJAMENTO
– CAPACIDADE PARA PLANEJAR O
TRABALHO, ATINGINDO RESULTADOS
ATRAVÉS DO ESTABELECIMENTO DE
PRIORIDADES, METAS TANGÍVEIS,
MENSURÁVEIS E DENTRO DE
CRITÉRIOS DE DESEMPENHO

25. COMPETÊNCIAS:
s 4 - CAPACIDADE EMPREENDEDORA
– FACILIDADE PARA IDENTIFICAR NOVAS
OPORTUNIDADES DE AÇÃO E
CAPACIDADE DE PROPOR E
IMPLEMENTAR SOLUÇÕES A PROBLEMAS
E NECESSIDADES QUE SE APRESENTAM,
DE FORMA ASSERTIVA, INOVADORA E
ADEQUADA
– PRO-ATIVIDADE

26. COMPETÊNCIAS:
s 5 - CAPACIDADE DE ADAPTAÇÃO E
FLEXIBILIDADE
– CAPACIDADE PARA ADAPTAR-SE
OPORTUNAMENTE ÀS DIFERENTES
EXIGÊNCIAS DO MEIO, SENDO CAPAZ
DE REVER SUA POSTURA FRENTE A
ARGUMENTAÇÕES CONVINCENTES

27. COMPETÊNCIAS:
s 6 - CULTURA DA QUALIDADE
– POSTURA VOLTADA PARA A BUSCA
CONTÍNUA DA SATISFAÇÃO DAS
NECESSIDADES E SUPERAÇÃO DAS
EXPECTATIVAS DOS CLIENTES
EXTERNOS E INTERNOS
– MELHORIA CONTÍNUA

28. COMPETÊNCIAS:
s 7 - CRIATIVIDADE
– CAPACIDADE PARA CONCEBER
SOLUÇÕES INOVADORAS VIÁVEIS E
ADEQUADAS PARA AS SITUAÇÕES
APRESENTADAS

29. COMPETÊNCIAS:
s 8 - COMUNICAÇÃO
– CAPACIDADE DE OUVIR, PROCESSAR
E COMPREENDER O CONTEXTO DA
MENSAGEM, ARGUMENTAR COM
COERÊNCIA USANDO FEEDBACK DE
FORMA ADEQUADA FACILITANDO A
INTERAÇÃO ENTRE AS PARTES

30. COMPETÊNCIAS:
s 9 - LIDERANÇA
– CAPACIDADE PARA CATALISAR OS
ESFORÇOS GRUPAIS, DE FORMA A
ATINGIR OU SUPERAR OS OBJETIVOS
ORGANIZACIONAIS, ESTABELECENDO
UM CLIMA MOTIVADOR, A FORMAÇÃO
DE PARCERIAS E ESTIMULANDO O
DESENVOLVIMENTO DA EQUIPE

31. COMPETÊNCIAS:
s 10 - INICIATIVA E DINAMISMO
– CAPACIDADE DE TOMAR A FRENTE
DAS AÇÕES DEMONSTRANDO
INTERESSE E ENERGIA

32. EDUCAÇÃO AO LONGO DA
VIDA
s Necessidade de educação
continuada para que o servidor dê
conta dessa complexidade
s Nenhum governo será melhor ou
pior que a capacidade tecnopolitica
de seus servidores

33. Quatro aprendizagens
fundamentais:
s
Aprender a conhecer :
adquirir instrumentos para
compreensão
s
Aprender a fazer, para poder
agir

34. Quatro aprendizagens
fundamentais:
s
Aprender a viver juntos,
para a cooperação
s
Aprender a ser , o que integra os
três anteriores

35. PRESSUPOSTOS PARA A EDUCAÇÃO
CONTINUADA
s os servidores públicos atuam no
cumprimento dos princípios
constitucionais da administração
pública;

36. PRESSUPOSTOS PARA A EDUCAÇÃO
CONTINUADA
s os servidores públicos devem
aprimorar permanentemente suas
competências, para a garantia da
prestação dos serviços de
qualidade aos cidadãos;

37. PRESSUPOSTOS PARA A EDUCAÇÃO
CONTINUADA
sEstado deve prover formação e
aperfeiçoamento permanente aos
servidores públicos, por meio de
atividades organizadas por escolas
de governo,

38. PRESSUPOSTOS PARA A EDUCAÇÃO
CONTINUADA
s A Educação Continuada é:
–DIREITO DO SERVIDOR e
–DEVER DO ESTADO para com o
CIDADÃO

39. PROPROSTAS DA EGAP/FUNDAP
s 1. PROGRAMA DE INTEGRAÇÃO DE NOVOS
SERVIDORES DO ESTADO
– OBJETIVO: Integrar na administração os
novos servidores do Estado para que
possam compreender a sua missão na
gestão e implementação das políticas
públicas voltadas à garantias dos direitos
dos cidadãos paulistas;

40. PROPROSTAS DA EGAP/FUNDAP
s 1. PROGRAMA DE INTEGRAÇÃO DE NOVOS
SERVIDORES DO ESTADO
– CONTEÚDOS: Relações entre Sociedade,
Estado, Administração Pública e
Governo; Direitos do cidadão e as
Politicas Públicas; Instituições do Estado
e Administração Pública; Noções de
Direito Administrativo; Sistemas de
Gestão da Administração Pública
Paulista; Direitos e Deveres dos
servidores estaduais;

41. PROPROSTAS DA EGAP/FUNDAP
s 1. PROGRAMA DE INTEGRAÇÃO DE NOVOS
SERVIDORES DO ESTADO
– PÚBLICO: Servidores ingressantes na
Administração Pública Paulista;
– DURAÇÃO: 40 h.

42. PROPROSTAS DA EGAP/FUNDAP
2 - PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO
GERENCIAL
sOBJETIVO: Desenvolver uma cultura gerencial
focada em resultados, de modo a elevar os
padrões de qualidade e efetividade dos serviços
prestados pelo Estado ao cidadão contribuindo
para a modernização do setor público com novas
técnicas de gestão;

43. PROPROSTAS DA EGAP/FUNDAP
2 - PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO GERENCIAL
– CONTEÚDO: Sociedade, Estado, Administração Pública,
Governo; Políticas Públicas e a Nova Gestão Pública;
Perfil Sócio Econômico do Estado de São Paulo e os
desafios para a gestão pública; Gestão Estratégica de
Políticas Públicas; Gestão de Terceiros; Gestão
Orçamentária e Financeira; Gestão de Suprimentos;
Gestão de Pessoas; Gestão do Conhecimento e Inovação;
Gestão de Tecnologia da Informação;

44. PROPROSTAS DA EGAP/FUNDAP
2 - PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO
GERENCIAL
sPÚBLICO: Servidores ocupantes de cargos de
chefia e direção (de livre provimento) e gestores
dos programas e projetos da administração
pública paulista;
sDURAÇÃO: 96h.

45. PROPROSTAS DA EGAP/FUNDAP
3 - PROGRAMA DE GESTÃO TÉCNICA E OPERACIONAL
DOS SISTEMAS HORIZONTAIS DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PAULISTA;
– OBJETIVO: Capacitar técnica e
operacionalmente os servidores
responsáveis pela execução dos sistemas
horizontais da administração pública
paulista;

46. PROPROSTAS DA EGAP/FUNDAP
3 - PROGRAMA DE GESTÃO TÉCNICA E
OPERACIONAL DOS SISTEMAS
HORIZONTAIS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
PAULISTA;
sCONTEÚDO: Conceitos técnicos e operacionais dos:
Sistema de Planejamento e Execução de Projetos e
Atividades; Sistema de Gestão de Recursos Humanos;
Sistema de Administração Orçamentária e Financeira;
Sistema de Administração Suprimentos; Sistema de
Administração e Comunicações Administrativas;

47. PROPROSTAS DA EGAP/FUNDAP
3 - PROGRAMA DE GESTÃO TÉCNICA E
OPERACIONAL DOS SISTEMAS
HORIZONTAIS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
PAULISTA;
– PÚBLICO: Servidores ocupantes de cargos
técnicos e administrativos responsáveis pela
execução técnica e operacional dos sistemas
horizontais do estado.
sDURAÇÃO: 96h.

48. PROPROSTAS DA EGAP/FUNDAP
s 4 - PROGRAMA DE ESPECIALIZAÇÃO EM
GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
– OBJETIVO: Compreender o processo de elaboração
de Políticas Públicas e os mecanismos de negociação,
implementação, gestão, monitoramento e avaliação
das mesmas. Desenvolver as competências
necessárias ao planejamento organizacional voltado
à gestão e implementação das Políticas Públicas;
Direito Constitucional e Administrativo;

49. PROPROSTAS DA EGAP/FUNDAP
4 - PROGRAMA DE ESPECIALIZAÇÃO EM
GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
– CONTEÚDO: Sociedade, Estado, Administração
Pública, Governo e Políticas Públicas; Direitos do
Cidadão; Planejamento Plurianual e Políticas
Públicas; Orçamento e Execução Orçamentária;
Gestão e Implementação de Políticas Públicas;
Monitoramento e Avaliação; Mecanismos de Controle
Social das Políticas Públicas;

50. PROPROSTAS DA EGAP/FUNDAP
4 - PROGRAMA DE ESPECIALIZAÇÃO EM
GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
– PÚBLICO: Servidores que ocupam funções
estratégicas (livre provimento) na administração
pública e servidores candidatos à certificação para
essas funções
– DURAÇÃO: 360h

51. s pdrago@fundap.sp.gov.br
s pedrodrago@sp.gov.br