More Related Content
Similar to ยุทธศาสตร์การจัดการศึกษา (ดร.สมหวัง กลุ่ม5)
Similar to ยุทธศาสตร์การจัดการศึกษา (ดร.สมหวัง กลุ่ม5) (20)
ยุทธศาสตร์การจัดการศึกษา (ดร.สมหวัง กลุ่ม5)
- 3. 1.1แนวโน้มกระแสหลัก 4 ประการ
1) กระแสโลกาภิวัฒน์ (globalization)
2) กระแสการสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศ
(information technology and communication)
3) กระแสสังคม/เศรษฐกิจฐานความรู้
(knowledge based society/economy)
4) กระแสค่านิยมโลก (global values)
- 6. แนวโน้ ม ทั้ ง ทางบวกและทางลบเกี่ ย วข้ อ ง
โดยตรงกั บ ความเป็ น พลเมื อ งและพลโลกของ
ประชาชน ทั้ ง บทบาทการส่ ง เสริ ม ให้ แ นวโน้ ม
ทางบวกเกิดขึ้นและการปูองกันไม่ให้แนวโน้มทาง
ลบเป็นจริง
- 8. 2.1 พลโลกในศตวรรษที่ 21 (Cogan and Derricott :1998,
Pitiyanuwat :2007; Trilling and Fadel :2009 and Barber :2010)
1) สามารถที่จะเห็นและเข้าแก้ปัญหา 6) มีจริยธรรมคุณธรรม
ในฐานะของสมาชิกของสังคมโลก 7) มีความรู้ทั่วไปเพื่อดารงชีวิตและมี
2) สามารถร่วมทางานร่วมกับผู้อื่น ความรู้เฉพาะในการประกอบ
3) สามารถคิดอย่างมีวิจารณญาณ อาชีพ
สร้างสรรค์และเป็นระบบ 8) มีทักษะการเรียนรู้และนวัตกรรม
4) เต็มใจที่จะแก้ไขข้อขัดแย้งโดย 9) มีทักษะทางเทคโนโลยี สือ และ
่
สันติวิธี สารสนเทศ
5) เต็มใจที่จะเปลี่ยนวิถีชีวิตและ 10) มีทักษะอาชีพ และทักษะชีวิต
บริโภคพิสัยเพื่อพิทักษ์สิ่งแวดล้อม
- 9. 2.2 พลเมืองไทยในศตวรรษที่ 21
(สานักงานเลขาธิการสภาการศึกษา: 2554)
1) คนไทยมีคุณภาพและได้มาตรฐาน
2) คนไทยใฝุ รู้ แ ละสามารถเรี ย นรู้ ไ ด้ ด้ ว ยตนเอง รั ก การอ่ า นและ
แสวงหาความรู้อย่างต่อเนื่อง
3) คนไทยใฝุ ดี มี คุ ณ ธรรมพื้ น ฐาน มี จิ ต ส านึ ก และค่ า นิ ย มที่
พึงประสงค์ เห็นแก่ประโยชน์ส่วนรวม มีจิตสาธารณะ มีวัฒนธรรม
ประชาธิปไตย
4) คนไทยคิดเป็น ทาเป็น แก้ปัญหาได้ มีทักษะการคิด และปฏิบัติ
คิดแก้ปัญหา คิดริเริ่มสร้างสรรค์ มีความสามารถในการสื่อสาร
- 10. พลเมืองในระบอบประชาธิปไตย
มีคุณสมบัติสาคัญ 6 ประการ คือ
1 • มีอิสรภาพและพึ่งตนเองได้
2 • เคารพความแตกต่าง
3 • เคารพกติกา กฎหมาย
4 • เคารพสิทธิของผู้อื่น
5 • เคารพหลักความเสมอภาค
6 • รับผิดชอบต่อสังคม
- 13. 3. ความหมายและสาระการเรียนรู้ของพลเมืองศึกษา
และพลโลกศึกษา (ราชบัณฑิตยสถาน :2551)
พลเมืองศึกษา (civic education) หมายความว่า การ
จัดการศึกษาและประสบการณ์เรียนรู้ เพื่อพัฒนาผู้เรียนให้เป็นพลเมือง
ดีของประเทศ มีความภูมิใจในความเป็นพลเมืองของตน มีความสนใจ
ที่จะปกครองตนเอง มีสิทธิมีเสียง สนใจต่อส่วนรวมและมีส่วนร่วมใน
กิจการบ้านเมืองตามระบอบการปกครองแบบประชาธิปไตย รวมทั้ง
การเรียนรู้เกี่ยวกับรัฐบาล รัฐธรรมนูญ กฎหมาย ระบบการเมือง การ
ปกครอง สิ ท ธิ และความรั บ ผิ ดชอบของพลเมือ ง ระบบการบริห าร
จัดการสาธารณะ และระบบตุลาการ
- 14. 3. ความหมายและสาระการเรียนรู้ของพลเมืองศึกษา
และพลโลกศึกษา (ราชบัณฑิตยสถาน :2551) (ต่อ)
สาระการเรียนรู้ความเป็นพลเมือง (civics) หมายความ
ว่า เนื้อหาวิชาและกิจกรรมที่กาหนดไว้ในหลักสูตร เช่น สังคม
ศึ ก ษา ศาสนา วั ฒ นธรรม กิ จ กรรม ลู ก เสื อ เนตรนารี เพื่ อ
พัฒนา (สั่งสอน อบรม บ่มนิสัย) ให้เป็นพลเมืองดี
- 15. 3. ความหมายและสาระการเรียนรู้ของพลเมืองศึกษา
และพลโลกศึกษา (ราชบัณฑิตยสถาน :2551) (ต่อ)
พลโลกศึกษา (citizationship education; globalitizationship education)
หมายความว่า พลเมืองศึกษาสมัยใหม่ที่เป็นการจัดการศึกษาและประสบการณ์เรียนรู้เพื่อ
พัฒนา (สั่งสอนอบรมบ่มนิสัย) ผูเรียนให้เป็นพลเมืองดีของประเทศ และเป็นพลโลกที่ดีของ
้
สังคมโลกเข้าใจความหลากหลายทางวัฒนธรรม มีความภูมิใจในการเป็นพลเมืองของประเทศ
และเป็นสมาชิกที่ดีของโลก มีความสนใจที่จะปกครองตนเอง มีสิทธิ มีเสียง สนใจต่อส่วนรวม
และมีส่วนร่วมในกิจการบ้านเมืองในระดับท้องถินระดับประเทศ ระดับภูมิภาคและระดับโลก
่
รวมถึง เป็นกระบวนการจัดการเรียนรูเรื่องสิทธิและหน้าที่พลเมือง รัฐบาลและระบบสถาบัน
้
ต่างๆ ประวัติศาสตร์และรัฐธรรมนูญ เอกลักษณ์ของชาติ ระบบนิติบญญัตและกฎหมาย สิทธิ
ั ิ
มนุษยชนของการเมือง ทางเศรษฐกิจและทางสังคมของพลเมือง หลักการและกระบวนการ
ประชาธิปไตย การมีส่วนร่วมของพลเมืองในกิจการสาธารณะ และประเด็นเกี่ยวกับพลเมือง
ศึกษาและพลโลกศึกษา วิถีทัศน์สากล และการยอมรับค่านิยมพื้นฐานของสังคมในแต่ละ
ประเทศและสังคมโลก รวมทั้งค่านิยมของพลโลกศึกษา
- 16. 3. ความหมายและสาระการเรียนรู้ของพลเมืองศึกษา
และพลโลกศึกษา (ราชบัณฑิตยสถาน :2551) (ต่อ)
พลเมืองและพลโลกศึกษา (Bloomfield และ ชัยอนันต์ :2544)
เป็นการจัดการศึกษาเพื่อเตรียมการพลเมืองและพลโลกที่ดีมีความ
รับผิดชอบ (responsible citizens and global citizens) พลเมือง
และพลโลกศึกษา มีองค์ประกอบสาคัญ 3 ด้าน คือ 1) ด้านการสั่งสอน
อบรมบ่มนิสัยเพื่อให้เกิดความรับผิดชอบทางสังคมทางศีลธรรมและ
ทางจริยธรรมคุณธรรม 2) ด้านการมีส่วนร่วมกับชุมชนและการรับใช้
สังคม และ 3)ด้านการมีความรู้ทางการเมือง (political literacy)
เศรษฐกิจและสังคม รวมทั้งความรู้ทเกี่ยวข้อง
ี่
- 18. 4.1 พัฒนาการพลเมืองศึกษาในระบบโรงเรียน (ต่อ)
ยุค สาระสาคัญ
• เป็นการศึกษาอรูปนัยไม่มีหลักสูตร
ก่อนทันสมัย • วัดเป็นศูนย์กลางการเรียนรู้ของเด็กชาย
(ก่อน พ.ศ.2413) • คนดีตามศาสนา และสืบทอดวัฒนธรรม
• ใช้วิธีสั่งสอนอบรมบ่มนิสัย เป็นรายบุคคลโดยมีพระเป็นครู
• สังคมยกย่องคนดี
- 19. 4.1 พัฒนาการพลเมืองศึกษาในระบบโรงเรียน (ต่อ)
ยุค สาระสาคัญ
• เป็นการจัดการศึกษาที่โรงเรียน ตามการเมืองของพระราชา
• มีเปูาหมายให้คนไทยเป็นพลเมืองดี มีคุณธรรมและมีศีลธรรม
เริ่มต้นความทันสมัย • มีการสอนวิชา “จรรยา”
(2513-2475) • เน้นคุณสมบัติผู้ดีชาววัง เป็นพลเมืองที่มีความรับผิดชอบและ
มีวิถีชีวิตตามพระพุทธศาสนา
• ยังเน้นการสั่งสอนอบรมบ่มนิสัย เป็นกลุ่มนักเรียน พ่อแม่
สนใจอบรมบ่มนิสัยให้ลูกสามารถยกย่องคนดี
- 20. 4.1 พัฒนาการพลเมืองศึกษาในระบบโรงเรียน (ต่อ)
ยุค สาระสาคัญ
• เป็นการจัดการศึกษาโดยฝึกฝนพลเมืองโดยการจัดการศึกษา
ตามการเมืองของประชาชน แทนการเมืองของพระราชา
ระบบความทันสมัย • หลักสูตรเน้นพลเมืองต้องรับผิดชอบต่อประเทศชาติ
(2475-2520) ครอบครัวและตนเอง
• มีการจัดการศึกษาตามองค์ 4 ทางการศึกษา คือ พุทธิศึกษา
จริยศึกษา พลศึกษาและหัตถศึกษา
• เปลี่ยนวิชา “จรรยา” เป็นวิชา “หน้าที่พลเมืองและศีลธรรม”
เป็นวิชาบังคับสาหรับทุกคน
- 21. 4.1 พัฒนาการพลเมืองศึกษาในระบบโรงเรียน (ต่อ)
ยุค สาระสาคัญ
• ในเชิงนโยบายและความตั้งใจต่อปรากฏการณ์
• ในหลักสูตรมีการมุ่งทั้งความเป็นพลเมืองดีและเป็นพลโลกที่ดี
• วิชาหน้าที่พลเมืองและศีลธรรมถูกหลอมรวมไว้ในกลุ่มสร้างเสริม
ประสบการณ์ชีวิตในระดับประถมศึกษาและหลอมรวมกับวิชา
ระบบความทันสมัย
สังคมศึกษาในระดับมัธยมศึกษา
และพัฒนาการศึกษา
• ในเชิงปฏิบัติสถานศึกษาเน้นการสอน เนื้อหาสาระของการเป็นพลเมือง
(2521-ปัจจุบัน)
ดี และสาระการเป็นพลโลกที่ดี (มีผลต่อการสอบในการศึกษาต่อใน
ระดับอุดมศึกษา) มากกว่าการสั่งสอนอบรมบ่มนิสัยความเป็นพลเมืองดี
และการเป็นพลโลกที่ดี
• พ่อแม่ต้องทางานไม่มีเวลาสั่งสอนอบรมบ่มนิสัยลูก สังคมยกย่องคนรวย
คนมีอานาจมากกว่าคนดี
- 22. โดยสรุป ในเชิงนโยบายนับว่า การจัดการศึกษาของไทยมีความทันสมัย
และพัฒนาในการสร้างพลเมืองดีและพลโลกที่ดี แต่ในการปฏิบัติสถานศึกษาใน
ระบบส่วนใหญ่เน้นการสอน (ด้วยวิธีบรรยาย) เนื้อหาวิชาเกี่ยวกับความเป็น
พลเมืองดีและความเป็นพลโลกที่ดีมากกว่าการสั่งสอนอบรมบ่มนิสัย โดยเฉพาะ
ขาดการจัดประสบการณ์ตรงได้เพื่อเรียนรู้เกี่ยวกับการเป็นพลเมืองดีและการ
เป็นพลโลกที่ดี ทาให้ผู้เรียนขาดโอกาสในการพัฒนานิสัยด้านความรับผิดชอบ
ทางสังคม ทางศีลธรรมและจริยธรรม โดยเฉพาะขาดประสบการณ์ในด้านการมี
ส่วนร่วมกับชุมชนและการรับใช้สังคม ซึ่งเป็นแก่นสาระและรากฐานสาคัญของ
การเป็ นพลเมืองดีและการเป็นพลโลกที่ดี นอกจากนี้ การจัดการศึกษานอก
ระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยมีบทบาทจากัดในการสร้างพลเมืองดีและพล
โลก ซึ่งแตกต่างจากอดีต ถ้าเป็นเช่นนี้ต่อไปแนวโน้มของสังคมในทางลบก็จะ
เกิดขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
- 23. 5. ผลสัมฤทธิ์ด้านพลเมืองและพลเมืองศึกษา
5.1 นักเรียนไทยชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 2 (IEA :2010)
1) ผลสั ม ฤทธิ์ ด้ า นความรู้ เ กี่ ย วกั บ พลเมื อ งศึ ก ษาและ
พลโลกศึกษา
1.1) นั ก เรี ย นไทยมี ค ะแนนเฉลี่ ย 452 คะแนน ซึ่ ง ต่ ากว่ า
คะแนนเฉลี่ย (500) อย่างมีนัยสาคัญ นักเรียนไทยมีถึงร้อยละ 63 ที่มี
ความรู้อยู่ระดับ 1 หรือต่ากว่า ซึ่งไม่เพียงพอต่อการจะเป็นพลเมืองดี
และพลโลกที่ดีในอนาคต (อย่างน้อยต้องระดับ 2 ขึ้นไป) และมีเพียง
4 ประเทศจาก 38 ประเทศที่ได้คะแนนต่ากว่านักเรียนไทย
- 24. 5. ผลสัมฤทธิ์ด้านพลเมืองและพลเมืองศึกษา (ต่อ)
1.2) นักเรียนไทยมีผลสัมฤทธิ์ด้านการรับรู้ความเชื่อ เจตคติ
ความตั้งใจและพฤติกรรมเกี่ยวกับพลเมืองศึกษาและพลโลกศึกษาอยู่
ในระดับสูง
โดยสรุ ป นัก เรี ยนไทยและนั กเรี ยนอิน โดนี เ ซี ยมีผ ลสั มฤทธิ์
ด้า นการรั บ รู้ ความเชื่ อ เจตคติ ความตั้ง ใจและพฤติก รรมเกี่ ย วกั บ
พลเมืองศึกษาและพลโลกศึกษาอยู่ในระดับสูง แต่มีผลสัมฤทธิ์ด้าน
ความรู้ เ กี่ ยวกับ พลเมื องศึ ก ษาและพลโลกศึ ก ษาอยู่ ในระดับ ต่า ซึ่ ง
ตรงกัน ข้ามกับนักเรียนจากประเทศสาธารณรัฐเกาหลี ไต้หวันและ
ฮ่องกง
- 25. 5.2 ผลการทดสอบวิ ช าสั ง คมศึ ก ษาของนัก เรี ย นชั้ น ป.6 ม.3
และ ม.6 ปีการศึกษา 2551-2553
2551 2552 2553
ระดับชั้น
ปีการศึกษา ค่าเฉลี่ย ค่าเฉลี่ย ค่าเฉลี่ย
SD SD SD
(%) (%) (%)
ป.6 - - 33.90 12.00 47.07 16.54
ม.3 41.09 11.02 39.70 9.97 40.85 17.00
ม.6 34.72 8.22 36.00 8.84 46.51 8.80
- 27. 6. ยุ ท ธศาสตร์ ก ารพั ฒ นาและการจั ด การศึ ก ษาเพื่ อ
ความเป็นพลเมืองและพลโลกในศตวรรษที่ 21
- 28. 6.1 ยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษาเพื่อสร้างความเป็นพลเมืองของ
คณะกรรมการนโยบายปฏิรูปการศึกษาในศตวรรษที่สอง (กนป.)
ด้านพัฒนาการศึกษาเพื่อสร้างความเป็นพลเมืองดีมี 4 ยุทธศาสตร์
ดังนี้
1) การศึกษาเพื่อความเป็นพลเมืองสาหรับเด็กและเยาวชนโดยเร่งให้เกิด
วัฒนธรรมองค์กรในสถานศึกษาเกี่ยวกับความเป็นพลเมือง ปรับและ
ทบทวนเนื้อหาสาระการเรียนรู้เกี่ยวกับหน้าที่พลเมืองทีเน้นความรู้
่
ในเรื่องรัฐธรรมนูญและระบบการเมืองการปกครองเท่าที่จาเป็น
และพัฒนากระบวนการเรียนการสอนและกิจกรรมเชิงปฏิบัติ
เพื่อพัฒนาความเป็นพลเมืองและความเป็นประชาธิปไตยให้ผู้เรียน
- 29. 2) การศึกษาเพื่อความเป็นพลเมืองสาหรับผู้ใหญ่ ครอบครัวและชุมชน โดยมี
หลักสูตรการศึกษาความเป็นพลเมืองสาหรับผู้ใหญ่ หลักสูตรพลเมืองและ
ประชาธิปไตยในชุมชน และจัดทาคู่มือเลี้ยงลูกให้เป็นพลเมือง
3) การสร้างพลเมืองในวงกว้างและการสร้างความตระหนักในสังคมโดยใช้สื่อมวลชน
กระทรวงศึกษาธิการจัดให้มีรายการโทรทัศน์ในเรื่อง “พลเมือง”สาหรับเยาวชน
และรายการสาหรับผู้ใหญ่ จัดรายการโทรทัศน์สาหรับครูในการเรียนรู้ทักษะและ
เทคนิคการเรียนการสอนเพื่อสร้างความเป็นพลเมือง ประสานความร่วมมือกับ
สมาคมวิชาชีพสื่อสารมวลชนในการสร้างพลเมืองและรณรงค์ให้คนไทยมีความเป็น
พลเมือง รวมทั้งปลูกจิตสานึกความเป็นพลเมืองให้ฝุายประชาสัมพันธ์และ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
- 31. 6.2 ยุทธศาสตร์การจัดการศึกษาเพื่อความเป็นพลเมือง
และพลโลก
1) กระบวนการเรียนรู้แนวจิตตปัญญาศึกษา ซึ่งเป็นการศึกษาที่
เน้นและให้คุณทธศาสตร์การจัดการศึกอษาเพื่อความ โดยผ่าน
6.2ยุ ค่ าในเรื่องการเรียนรู้ ย่างใคร่ค รวญ
เป็นพลเมืองและพลโลก
กิ จ กรรมและกระบวนการที่ ห ลากหลายเพื่ อ เปลี่ ย นแปลง
ความคิดและจิตสานึกใหม่เกี่ยวกับตนเองและสรรพสิ่ง ส่งผลต่อ
การประพฤติ ป ฏิ บั ติ อ ย่ า งมี ส ติ แ ละปั ญ ญา มี ค วามรั ก ความ
เมตตาต่อตนเองและสรรพสิ่งทั้งในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งและเป็น
หนึ่งเดียวกับธรรมชาติ (จุมพล :2551)
- 32. 2) การปฏิ บั ติ ที่ ดี ใ นการจั ด การเรี ย นการสอนพลเมื อ งศึ ก ษาและ
พลโลกศึกษา ในโครงการพลเมือง-พลโลกของวชิราวุธวิทยาลัย
การเรี ย นการสอนโดยใช้ ค วามดี ค วามงามน าความรู้ ข อง
โรงเรียนสัตยาสัย จังหวัดลพบุรีและอื่นๆ
3) การผลิตและพัฒนาครูประจาการให้สามารถจัดกระบวนการเรี ยนรู้และ
การประเมินผลการเรียนรู้ตามแนวจิตตปัญญาศึกษา เพื่อให้ครูและนักเรียน
เกิดความปิ ติและความสุขจากการเรียนรู้ที่แท้จริงร่วมกัน โดยมีนักเรียน
ได้รับการสั่งสอนอบรมบ่มนิสัยเพื่อให้เกิดความรับผิดชอบทางสังคม ทาง
ศีลธรรมและทางคุณธรรมจริยธรรม การมีส่วนร่วมกับชุมชนและการรับใช้
สังคม และการมีความรู้ทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม รวมทั้งความรู้ที่
เกี่ยวข้องกับความเป็นพลเมืองและพลโลก )
- 33. 4) การปรับกระบวนทัศน์ในการทดสอบและประเมินผลเพื่อการเรียนรู้และประเมินกลุ่มสาระสังคมศึกษา
ให้รอบด้าน ทั้งความรับผิดชอบทางสังคม ทางศีลธรรม และทางจริยธรรมคุณธรรมด้านการมี
ส่วนร่วมกับชุมชนและการรับใช้สังคม และด้านความรู้ทางการเมือง เศรษฐกิจและสังคม รวมทั้ง
ความรู้ทเกี่ยวข้อง โดยปรับการทดสอบและประเมินผลกลุ่มสาระสังคมศึกษา ทั้งระดับ
ี่
สถานศึกษาและการทดสอบระดับชาติ
5) รื้อฟื้นภูมิปัญญาไทยในการจัดการศึกษาเพื่อความเปูฯพลเมือง และพลโลกโดยสามประสาน
คื อ “บวร” บ้าน วัด หรือสถาบัน ทางศาสนา รวมทั้ ง สถาบัน ทางาสั ง คมและโรงเยนหรื อ
สถานศึกษา ซึ่งคณะครุศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ได้จัดการศึกษาโดยยุทธศาสตร์นี้ใน
โครงการสอนภาษาไทยให้นักเรียนไทยในต่างประเทศได้ผลดีมาแล้ว และยังดาเนินการอยู่ใน
ปัจจุบัน
6) การเป็นตัวแบบที่ดีของผู้นาและผู้ใหญ่เกี่ยวกับความเป็นพลเมืองและพลโลก