Outil FDP (Faits-Défis-Projets) qui est utilisé pour la réalisation du diagnostique de la ville dans le cadre du projet participatif d'élaboration de la stratégie de développement de la ville de Sousse

1. Stratégie de Développement de la
Ville de Sousse
La Méthodologie FDP
FAIT / DEFIS/ PROJETS

2. 1/ Définition de l’outil FDP
2/ Elaboration d’une fiche FDP
3/ Avantages de la méthodologie FDP
4/ Présentation des Faits les Plus marquants pour la ville
5/ Illustration de la méthodologie FDP
L’Analyse FDP : Faits/ Défis / Projets

3. 1/ Définition de l’outil de diagnostique FDP
L’outil FDP sera utilisé au cours du processus de participation
pour établir le diagnostique de la ville.

4. Définition de l’outil de diagnostique FDP
FAIT
Influencent le plus la
ville et son avenir
Acte, évènement,
situation qui se passe dans
la ville
Un problème à résoudre,
une opportunité à
développer
Impact majeur sur la ville
et son futur
Dégré de transversalité
entre les différentes
thématiques.
Engendrés par le pré-
diagnostique
DEFI
Affectent les
perspectives de
développement
Encours de
réalisation ou déjà
prévus
Défis thématiques
(économie, environnement,
urbanisme, social,
gouvernance) pour
répondre aux problèmes ou
développer les
opportunités
 Thèmes qu’il est
nécessaire d’aborder d’un
point de vue thématique et
qui se déduisent de
l’impact des faits dans la
structure de la ville
Projets qui sont en cours
de réalisation ou déjà
prévus et qui peuvent
apporter les réponses
nécessaires aux défis
soulevés.
 Les projets sont listés lors
de la réalisation du pré-
diagnostique et relevés lors
des entretiens avec les
acteurs.
PROJET

5. Définition de l’outil de diagnostique FDP
L’analyse FDP
 Révéler les Faits qui influencent le plus la ville et son avenir. Les principaux Faits
qui ont lieu dans la ville, ceux qui sont les plus influents pour le futur de la ville ou
ceux qui auront plus d’influence sur son avenir.
 Identifier Les Défis qui affectent la perspective de développement. Ces faits
soulèvent des Défis économiques, sociaux, urbains, environnementaux et de
gouvernance (transversalité) qui doivent être traités à travers la stratégie de la
ville.
Lister les Projets qui sont en cours ou déjà prévu. La ville compte déjà avec des
Projets prévus dans un futur immédiat ou en cours mais non finis, pour faire face
à ces défis. L’'analyse stratégique doit en tenir compte dès le début.

6. Définition de l’outil de diagnostique FDP
Les Faits
Définition
Par «Fait » on entend un acte, un évènement, une réalité qui se passe au niveau de la ville.
Le fait peut être un problème à résoudre ou opportunité à développer.
 Les Faits qui ont un impact majeur sur le futur de la ville
 Les Faits qui font référence aux facteurs qui influencent le développement
économique, social, urbain et environnemental de la ville.
 Les Faits qui présentent une transversalité au niveau des différents domaines.
Elaboration
Les Faits sont le résultat des rapports de pré diagnostic, réalisés par l’équipe technique,
composée d’experts locaux.
 Les Faits sont ceux qui présentent le plus de transversalité.
 Les Faits sont établis sur la base d’entretiens auprès d’experts de la ville (200
entretiens)
 Les Faits sont corroborés par des chiffres et des rapports d’analyse réalisés dans
les différents domaines.

7. Définition de l’outil de diagnostique FDP
Les Défis
Définition
Les faits établis soulèvent des Défis qu’il faut relever dans le cadre de la stratégie de la ville,
dans les diverses thématiques : économique, sociale, gouvernance, urbaine et
environnementale.
 Thèmes qu’il est nécessaire d’aborder d’un point de vue stratégique.
 Se déduisent de l’impact des faits dans la structure de la ville.
 Seront traduits en objectifs dans le cadre stratégique.
Elaboration
Dans le cadre des faits établis, les Défis se doivent de :
 Répondre à un problème relevé dans la description ou la justification du fait.
 Développer les atouts de la ville mis en avant par le fait.
 Accompagner le développement des opportunités identifiées dans l’étude du fait.

8. Définition de l’outil de diagnostique FDP
Les Projets
Définition
Les Projets relevés lors de la phase de diagnostic sont ceux qui sont en cours de réalisation
au niveau de la ville et ceux qui sont déjà planifiés, mais dont la réalisation n’a pas encore
commencé
 Instruments qui au moment de réaliser l’analyse sont prévus ou en cours
d’exécution.
 Les instruments qui visent à donner une réponse aux défis élaborés.
Elaboration
Les Projets sont essentiellement listés, d’après les rapports de pré-diagnostic et relevés lors
des entretiens réalisés avec les différents experts au niveau de la ville.

9. 2/ Elaboration d’une Fiche FDP
L’élaboration de la fiche FDP est réalisée sur la base des résultats
et conclusions du pré-diagnostique. La description et la
justification du fait conduit à l’élaboration de défis et
l’identification des projets en cours.

10. Elaboration d’une Fiche FDP
DESCRIPTION
En quoi consiste ce FAITEn quoi consiste ce FAIT
L’ensemble des conclusions sectorielles (économiques,
urbaines, environnementales, sociologiques et de
gouvernance) qui décrivent les manifestations du FAIT
JUSTIFICATIONS
Pourquoi ce Fait est importantPourquoi ce Fait est important
Se dégagent à partir des impacts des éléments de la
description, d’une manière transversale, sur les
différents aspects de la ville.
DEFIS
Quels sont les défis qui répondent à ce FaitQuels sont les défis qui répondent à ce Fait
Défis économiques, sociaux, environnementaux,
urbains et de gouvernance… pour répondre aux
menaces et aux opportunités identifiées dans le FAIT
PROJETS
Quels sont les projets en coursQuels sont les projets en cours
-Instruments qui au moment de l’analyse, sont prévus
ou en cours de réalisation et qui peuvent donner une
réponse aux défis élaborés

11. 3/ Avantages de l’Analyse FDP
L’objectif de maximisation de la participation induit le choix de
l’outil FDP afin de garantir une compréhension optimale et de
permettre à l’ensemble des composantes de la ville de prendre
part au processus de priorisation.

12. Avantages de l’analyse FDP
TRANSVERSAL
Le document FDP permet d’aborder un fait du point
de vue de l’ensemble des thématiques : économie,
social, urbain, environnement et gouvernance. Les
réponses apportées tiennent compte des priorités de
chaque thème
SYNTHETIQUE
Le document FDP est simple et synthétique. Il est
rapidement compréhensible par le plus grand nombre
et permet un travail efficace et rapide de priorisation
des défis. Très efficace dans le cadre de la
participation
DYNAMIQUE
Le document FDP est dynamique, évolutif et facile à
corriger et reprogrammer, au fur et à mesure des
priorisations et des nouvelles propositions. Dés le
début de l’analyse, le travail se fait sur des objectifs et
des propositions à prioriser.

13. Avantages de l’analyse FDP
 Avec la Fiche FDP, l’équipe du projet dispose d’un document avec une
vision transversale sur un aspect de la ville. Ce document permet de
disposer d’une « ébauche » en vue d’établir un diagnostique concerté.
 Les fiches FDP permettent de travailler d’une manière efficace et rapide
sur la priorisation des futurs défis et dans le même temps de permettre
l’identification et la proposition de nouveaux défis.
 Au cours de la phase de diagnostique, la fiche FDP est actualisée et
enrichie au fur et à mesure des réunions des différents groupes de
travail.
 A la fin du processus de diagnostique les défis priorisés sont traduits en
objectifs et lignes stratégiques du futur plan de développement.

14. 4/ Faits les plus marquants pour la ville
Le pré-diagnostique réalisé par l’équipe locale d’experts a permis
de mettre à jours quelques faits marquants au niveau de la ville.
Cette liste préliminaire sera complétée suite au processus de
participation.

15. Faits les plus marquants pour la ville
Sousse, Ville attractive mais saturée
La Société Civile à Sousse
Dépendance au marché européen
Facteurs de Compétitivité
Tourisme, un potentiel sous exploité
Processus de Dégradation de la
Médina
Un déséquilibre Nord/Sud
Un littoral fragilisé
Zones Humides, un patrimoine naturel
dégradé et sous exploité
Vers une gouvernance locale à Sousse

16. 5/ Illustration de l’outil FDP
L’exemple du Fait « Déséquilibre Nord/Sud », permet d’illustrer
la matérialisation concrète de l’utilisation des différents
concepts de l’analyse FDP.

17. 17
-Aménagement planifié par l’intervention
des agences foncières.
-Un territoire valorisé par la concentration
des activités touristiques et de loisir
-Concentration des équipements et des
infrastructures de base.
-Faiblesse voire absence d’aménagement
et prolifération des quartiers spontanés
-Paysage urbain défiguré.
-Inégalité dans la distribution des
équipements de bases .
- un territoire défavorisée par
l’aménagement de la zone industrielle.
- Zone intercalée entre deux oueds
pollués, mal aménagés et mal entretenus
- Faiblesse de la qualité de collecte des
déchets.
- Plage désertée et interdite de
baignade.
- Zone avec une bonne couverture de
la collecte déchets.
- Plage touristique et populaire
fréquemment entretenues.
- Salubrité des eaux côtières.
-Conditions médiocres du logement.
- Niveau inférieur d’éducation.
- Classe sociale défavorisée.
-Zone résidentielle assez luxueuse.
-Niveau supérieur d’éducation.
- Classe sociale aisée.
Fait : Déséquilibre Nord/Sud
DESCRIPTION
ZONE NORD ZONE SUD

18. Menaces au niveau de
la cohesion sociale
Freins
incontestables
au
développement
harmonieux
Absence d’espaces
de convivialité et
de mixité sociale
- Atteinte aux sentiments
d’identité
- Manque d’intégration,
d’acceptation et de
participation
Assainissement
insuffisant
Risques liés à la santé
publique
- Multiplication des facteurs
de contamination et de
prolifération des maladies
- Les personnes à risques sont
les plus exposées
- Risques d’inondation
Fait : Déséquilibre Nord/Sud
JUSTIFICATIONS

19. Economie Promotion de l’activité
commerciale
Promotion de l’activité
commerciale
Urbanisme
La mixité fonctionnelle au
sud
La mixité fonctionnelle au
sud
Lutte contre la
prolifération des quartiers
spontanés et
réhabilitation
Lutte contre la
prolifération des quartiers
spontanés et
réhabilitation
Société
La mixité sociale des
logements
Proximité des
équipements et des
activités culturelles et de
loisir
Environnement
Dépollution Aménagement
et Réhabilitation des zones
humides
Dépollution Aménagement
et Réhabilitation des zones
humides
Mise à niveau
environnementale des
entreprises
Mise à niveau
environnementale des
entreprises
GouvernanceMobilisation des acteurs
pour le développement de
la zone Sud
Mobilisation des acteurs
pour le développement de
la zone Sud
Participation citoyenne
dans la planification
Participation citoyenne
dans la planification
Fait : Déséquilibre Nord/Sud
DEFIS

20. Fait : Déséquilibre Nord/Sud
PROJETS
Station d’épuration
Sousse Hamdoun
Date Fin travaux prévue: 2015
Maitrise d’ouvrage : ONAS
Contenu: Nouvelle station
d’épuration et de traitement
des eaux
Localisation : Sousse Sud,
Projet Pilote :
réhabilitation quartier
Elmatar
Projet de lutte contre
la pauvreté
Date de lancement: 2007
Maitrise d’ouvrage : ARRU
Contenu : logements existants
21 ha, aménagement de 74ha
de terrains, aménagement de
Oued El Hallouf et de 40ha
d’équipement public
Localisation : Sousse Sud,
Quartier El Matar
Avancement : à l’arrêt
Date de lancement : 2013
Maitrise d’ouvrage :
Municipalité de Sousse
Contenu : Mise en place d’un
programme de lutte contre les
causes de la pauvreté : abandon
scolaire, absence de réinsertion
des anciens prisonniers…
Localisation : ville de Sousse