Das neue Ausfuhrverfahren
Handbuch mit zahlreichen Tipps für die Praxis
von
Carsten Weerth
1. Auflage
Das neue Ausfuhrverf...
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort ................................................................................................
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C. Ausfuhranmeldung im Normalverfahren (schriftlich) ......................................... 44
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Kapitel 2: Die Wiederausfuhr ..........................................................................
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3. Konkrete Auswirkungen auf das Ausfuhrverfahren,
die Bestimmungen des ZK ............................
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Informationen zur Ausfuhr von Waren in Briefsendungen ......................................... 133
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Weerth: Das neue Ausfuhrverfahren, 1. Auflage 2005, Inhaltsverzeichnis

  1. 1. Das neue Ausfuhrverfahren Handbuch mit zahlreichen Tipps für die Praxis von Carsten Weerth 1. Auflage Das neue Ausfuhrverfahren – Weerth schnell und portofrei erhältlich bei beck-shop.de DIE FACHBUCHHANDLUNG Bundesanzeiger 2005 Verlag C.H. Beck im Internet: www.beck.de ISBN 978 3 89817 470 1
  2. 2. 9 Inhaltsverzeichnis Vorwort .................................................................................................................... 3 Übersicht .................................................................................................................. 7 Abkürzungsverzeichnis ............................................................................................. 15 Literatur- und Quellenverzeichnis .............................................................................. 19 Einführung ............................................................................................................. 23 A. Grundsätzliches ................................................................................................ 23 B. Rechtsgrundlagen ............................................................................................ 23 C. Historische Entwicklung .................................................................................... 24 D. Neue Entwicklungen ........................................................................................ 25 I. Weltpolitische Lage .................................................................................. 25 II. Terrorismus .............................................................................................. 25 III. Zollkodex-Reform ..................................................................................... 26 IV. Elektronische Zollanmeldung (ATLAS-Ausfuhr/AES) .................................. 26 E. Arbeitshilfen ..................................................................................................... 27 I. BMF: Informations- und Wissensportal Zoll online, www.zoll.de ............... 27 II. BAFA: Öffentlichkeitsarbeit unter www.ausfuhrkontrolle.info ................... 28 III. Software und Datenbanken zur Terrorismusbekämpfung ......................... 29 IV. Das Warenverzeichnis zur Außenhandelsstatistik ...................................... 31 Kapitel 1: Das Ausfuhrverfahren .......................................................................... 33 A. Grundsätzliches ................................................................................................ 33 I. Stellung und Vorschriften ........................................................................ 33 II. Handelspolitische Maßnahmen ................................................................. 33 III. Passive Veredelung und Versandverfahren ................................................ 34 IV. Ausfuhranmeldungen für Drittländer ........................................................ 34 V. Ausfuhranmeldungen für bestimmte Gebiete ........................................... 34 1. Zollgebiet der Gemeinschaft ............................................................. 34 2. Insel Helgoland ................................................................................ 34 3. Sondergebiete ................................................................................. 35 B. Zweistufigkeit des Ausfuhrverfahrens ............................................................... 37 I. Die Ausfuhrzollstelle ................................................................................. 38 1. Zuständigkeit ................................................................................... 38 2. Aufgabe .......................................................................................... 40 3. Carnet ATA ...................................................................................... 41 II. Die Ausgangszollstelle .............................................................................. 42 1. Zuständigkeit ................................................................................... 42 2. Aufgabe .......................................................................................... 43 3. Versandverfahren ............................................................................. 44 4. Carnet ATA ...................................................................................... 44
  3. 3. Inhaltsverzeichnis 10 C. Ausfuhranmeldung im Normalverfahren (schriftlich) ......................................... 44 1. Verbleib in der Gemeinschaft ........................................................... 45 2. Ausführer ......................................................................................... 45 3. Anmelder ......................................................................................... 45 4. Subunternehmer .............................................................................. 45 I. Vorzulegende Unterlagen ......................................................................... 45 1. Rechnung, Frachtpapiere .................................................................. 45 2. Auskunft zur Güterliste .................................................................... 46 a) Erteilung und Gültigkeit ................................................................... 46 b) Nullbescheid .................................................................................... 46 3. Ausfuhrgenehmigung/Ausfuhrlizenz ................................................ 46 II. Überlassung zur Ausfuhr .......................................................................... 47 III. Vorübergehende Ausfuhr ......................................................................... 47 D. Ausfuhranmeldung per Datenverarbeitung ....................................................... 48 I. AES und eCustoms ................................................................................... 49 II. Abwicklung der elektronischen Ausfuhranmeldung .................................. 49 E. Vereinfachungen der Ausfuhranmeldung ......................................................... 50 I. Kleinsendungen ....................................................................................... 50 II. Unvollständige Ausfuhranmeldung ........................................................... 50 1. Grundsätzliches ................................................................................ 50 2. Antrag auf Bewilligung und Zulassung durch Ausfuhrzollstelle ......... 51 3. Verfahrensablauf .............................................................................. 51 III. Vereinfachtes Anmeldeverfahren .............................................................. 53 1. Grundsätzliches ................................................................................ 53 2. Antrag auf Bewilligung, Bewilligung ................................................. 53 3. Verfahrensablauf .............................................................................. 53 IV. Anschreibeverfahren (Zugelassener Ausführer) ......................................... 54 1. Grundsätzliches ................................................................................ 54 2. Antrag auf Bewilligung .................................................................... 54 3. Bewilligung ...................................................................................... 55 4. Verfahrensablauf .............................................................................. 56 V. Vorausanmeldeverfahren .......................................................................... 57 1. Grundsätzliches ................................................................................ 57 2. Antrag auf Bewilligung .................................................................... 58 3. Bewilligung ...................................................................................... 58 4. Verfahrensablauf .............................................................................. 58 VI. Verwendung von Handels- oder Verwaltungsdokumenten ....................... 59 F. Befreiungen ..................................................................................................... 60 I. Mündliche Ausfuhranmeldungen ............................................................. 61 II. Anmeldungen durch sonstige Willensäußerungen .................................... 62 III. Befreiungen für Postsendungen ................................................................ 63 G. Formen der Ausfuhranmeldung (Abbildung) ..................................................... 67 H. Zuwiderhandlungen ......................................................................................... 69 I. Zusammenfassung ........................................................................................... 69
  4. 4. Inhaltsverzeichnis 11 Kapitel 2: Die Wiederausfuhr ............................................................................... 71 A. Grundsätzliches ................................................................................................ 71 B. Die Wiederausfuhr – eine zollrechtliche Bestimmung ........................................ 71 C. Anwendungsbereich der Wiederausfuhr ........................................................... 71 D. Mitteilung oder Anmeldung zur Wiederausfuhr? .............................................. 73 1. Zollanmeldung für Beendigung von Zollverfahren mit wirtschaftlicher Bedeutung ....................................................................... 73 2. Wiederausfuhr aus Freizonen, nach Durchfuhr im Versandverfahren und nach vorübergehender Verwahrung .................................................. 74 E. Abwicklung der Wiederausfuhr ........................................................................ 74 1. Anwendung handelspolitischer Maßnahmen ............................................ 74 2. Ausfuhrkontrolle von Dual-use-Gütern ..................................................... 75 F. Wiederausfuhr aus Freizonen ........................................................................... 75 G. Besonderheiten bei Postsendungen .................................................................. 76 H. Zuwiderhandlungen ......................................................................................... 77 I. Zusammenfassung ........................................................................................... 78 Kapitel 3: Die Ausfuhranmeldung ........................................................................ 81 A. Grundsätzliches ................................................................................................ 81 B. Die Ausfuhranmeldung auf dem Einheitspapier ................................................ 82 1. Das Einheitspapier .................................................................................... 82 2. Änderungen der Ausfüllanleitung zum 1. April 2005 ................................ 82 3. Neuerungen im Überblick ......................................................................... 82 4. Ausfüllhilfe für die anderen Felder ............................................................ 86 C. Ausfuhranmeldung auf der Rechnung (das Handelspapierverfahren) ................ 92 1. Auswirkungen der EG-Osterweiterung ..................................................... 92 2. Bedeutungsverlust des Vorausanmeldeverfahrens ..................................... 92 3. Anwendung des Artikels 288 ZK-DVO ...................................................... 94 a. Alternative zu § 13 AWV ................................................................. 94 b. Verwaltungsabsprache vom 11.1.1994 ............................................ 94 c. Bewilligungsvoraussetzungen ........................................................... 95 4. Vorabstempelung oder Sonderstempel? ................................................... 95 5. Zusammenfassung ................................................................................... 97 6. Ausblick: eCustoms und Zollkodex-Reform ............................................... 98 Kapitel 4: Rechtsänderungen ................................................................................ 101 A. Grundsätzliches ................................................................................................ 101 B. eCustoms-Gesetzesinitiative ............................................................................. 101 C. Die kleine Zollkodex-Reform 2005 .................................................................... 102 1. Inhalt der kleinen ZK-Reform .................................................................... 102 2. In-Kraft-Treten der kleinen ZK-Reform ...................................................... 103
  5. 5. Inhaltsverzeichnis 12 3. Konkrete Auswirkungen auf das Ausfuhrverfahren, die Bestimmungen des ZK ........................................................................ 103 4. Was ändert sich im ZK, was bleibt? .......................................................... 104 a. Ausfuhrverfahren ............................................................................. 105 b. Warendurchfuhr (auch Freizonen) .................................................... 105 c. Wiederausfuhr ................................................................................. 105 5. Entwurf der ZK-DVO ................................................................................ 105 a. Inhalte der neuen ZK-DVO ............................................................... 106 b. Übersicht des ZK-DVO-Entwurfes ..................................................... 106 c. Praktische Auswirkungen auf das Ausfuhrverfahren ......................... 108 d. Was ändert sich beim Ausfuhrverfahren, was bleibt? ........................ 108 e. Was ändert sich bei der Wiederausfuhr, was bleibt? ......................... 114 D. Die große Zollkodex-Reform 2007/2008 ........................................................... 117 E. Zusammenfassung ........................................................................................... 117 Kapitel 5: Die elektronische Ausfuhranmeldung ................................................. 119 A. Grundsätzliches ................................................................................................ 119 1. Vorüberlegungen ..................................................................................... 119 2. Die Zollanmeldung mit Mitteln der Datenverarbeitung .............................. 119 3. Vorteile der elektronischen Ausfuhranmeldung ........................................ 120 B. Vorstellung und Vergleich der bestehenden IT-Verfahren .................................. 121 1. Niederlande: SAGITTA .............................................................................. 121 2. Großbritannien: CHIEF-NES ...................................................................... 121 3. Dänemark: EDP On-Line Eksport ............................................................... 122 4. Schweden: TDS Tulldatasystemet .............................................................. 122 5. Die Situation in Österreich: ZOLLonline ..................................................... 123 C. Das AES-Projekt ................................................................................................ 124 1. Abwicklung des AES ................................................................................. 124 2. Die technische Plattform des AES ............................................................. 125 3. Nachrichtenfluss beim AES ....................................................................... 125 4. Das deutsche IT-Verfahren ATLAS-Ausfuhr ............................................... 126 D. Zusammenfassung ........................................................................................... 127 Anhang A: Postverkehr ......................................................................................... 129 Zollbestimmungen im Postverkehr (allgemein) .......................................................... 129 Merkblatt zur Ausfuhr von Waren in Post- und Businesspaketen ............................... 130 1. Begleitpapiere für jede Sendung ............................................................... 130 2. Versand in Nicht-EU-Staaten und Gebiete, die nicht zum Zollgebiet der EU gehören ........................................................................................ 130 2.1. Zusätzliche Dokumente aus zollrechtlichen Gründen ........................ 130 2.2. Verfahren bei der Deutschen Post .................................................... 131 3. Versand in Drittlandsgebiete im Sinne des Umsatzsteuerrechts ................. 131 4. Weitere Hinweise ..................................................................................... 132
  6. 6. Inhaltsverzeichnis 13 Informationen zur Ausfuhr von Waren in Briefsendungen ......................................... 133 1. Versand in Nicht-EU-Staaten und Gebiete, die nicht zum Zollgebiet der EU gehören ........................................................................ 133 1.1. Zusätzliche Dokumente aus zollrechtlichen Gründen ........................ 133 1.2. Verfahren bei der Deutschen Post .................................................... 134 2. Versand in Drittlandsgebiete im Sinne des Umsatzsteuerrechts ................. 134 3. Weitere Hinweise ..................................................................................... 134 Informationen zu Beförderungsausschlüssen im Postverkehr ..................................... 135 Beförderungsausschlüsse laut Weltpostvertrag von Peking 1999 .............. 135 Anhang B: Textsammlung ..................................................................................... 137 Zollkodex (ZK) Verordnung (EWG) Nr. 2913/92 des Rates vom 12. Oktober 1992 zur Festlegung des Zollkodex der Gemeinschaften .................................................... 137 Zollkodex-Durchführungsverordnung (ZK-DVO) Verordnung (EG) Nr. 2454/93 der Kommission vom 2. Juli 1993 mit Durchführungsvorschriften zu der Verordnung (EWG) Nr. 2913/92 des Rates vom 12. Oktober 1992 zur Festlegung des Zollkodex der Gemeinschaften ........................................................................... 147 Außenwirtschaftsverordnung (AWV) Verordnung zur Durchführung des Außenwirtschaftsgesetzes vom 18. Dezember 1986 (BGBl. I 1986 Nr. 70, S. 2671) ........................................... 163 Zollverwaltungsgesetz (ZollVG) (BGBl. I 1992, S. 2125) ................................................................................ 168 Zollverordnung (ZollV) vom 23. Dezember 1993 (BGBl. I 1993, S. 2452) ...................................................... 171 Anhang C: Wortlaut der kleinen Zollkodex-Änderung ....................................... 175 Anhang D: Erläuterung der neuen Artikel in ZK und ZK-DVO ........................... 187 A. Erläuterung der neuen Artikel im Zollkodex ...................................................... 187 B. Erläuterung der neuen Artikel in der Zollkodex-Durchführungsverordnung ....... 189 Stichwortverzeichnis.................................................................................................. 199

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