1) Los estudiantes se organizaron en una isla desierta después de vivir allí durante 10 años para administrar los recursos y relaciones entre las personas. 2) Se crearon instituciones como una asamblea ciudadana y una contraloría para mantener el orden y brindar beneficios a la comunidad como acceso a recursos y resolución de conflictos. 3) Establecieron una democracia participativa con controles políticos horizontales y verticales para gobernar la isla de manera representativa.

1. Liceo de Atenas
Educación Cívica
Estudiante:
Gustavo Bolaños
Sección:
Curso 2010
Noveno Año
Trabajemos por fortalecer la Democracia
representativa y participativa.
Glosario
.
1.Asociación solidarista: Organización social que busca satisfacer
necesidades de empresarios y trabajadores, basada en el Solidarismo, planteamiento
contrario a la lucha de clases, que busca la unión del patrono y el trabajador.
2. Cámara patronal: Organización de empresarios que busca la defensa
de sus intereses a través de la presión o negociación en temas vitales para sus
actividades productivas.
3.Ciudadano o ciudadana: Supone comprender el “oficio de la ciudadanía”. Se aspira a que sea una persona
crítica ante el régimen político y su
funcionamiento, pero al mismo tiempo integrada a él.
4.Contraloría General de la República: En Costa Rica, es el principal órgano de control
horizontal del Estado. Funciona con independencia funcional y administrativa, en relación
con otros poderes del Estado y tiene facultad para intervenir toda entidad pública.
5.Control político: Mecanismos para definir la labor de los actores políticos. Existe el
control horizontal y el vertical, según se dé entre instituciones o de parte de la ciudadanía
o sus organizaciones.
6.Control político horizontal: Mecanismos interinstitucionales para la regulación y control del cumplimiento de
las
responsabilidades asignadas a cada institución.
7.Control político vertical: Mecanismos con que la ciudadanía cuenta para exigir, monitorear y vigilar que las
instituciones democráticas cumplan con la protección de los derechos y los
compromisos adquiridos.
8.Cooperativa: Es un tipo de organización empresarial, de propiedad conjunta, en la que
todos sus miembros son propietarios.
9.Defensoría de los Habitantes: Institución pública de control horizontal,
cuyo mandato legal es proteger el cumplimiento de los derechos e intereses de los
habitantes en el accionar de las instituciones públicas.
10.Democracia: Se refiere a la forma de gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.
11.Democracia participativa o directa: Ejercicio de la ciudadanía sin intermediación, mediante reuniones en
asambleas para llevar a cabo la función de tomar decisiones o mediante el sufragio para la elección de
gobernantes o votación en un referéndum.

2. 12.Democracia representativa: Ejercicio de la ciudadanía de modo indirecto o mediato con
representantes en quienes delega el ejercicio de las funciones ejecutivas, legislativas o
judiciales.
13.Desigualdad social: Desigualdad de oportunidades en el acceso al bienestar social y
económico.
14.Dictadura: Forma de gobierno de facto en la cual el poder se concentra en torno a dictador, con ausencia de
división de poderes y uso de la
coerción hacia quienes se opongan.
15.División de Poderes: Separación entre poderes inspirada en los
planteamientos de Locke, Rousseau y Montesquieu, que parte de la idea de que la mejor
prevención ante el abuso de poder es su distribución en tres órganos: el legislativo, el
ejecutivo y el judicial.
16.Igualdad de oportunidades: Valor que reconoce que todas las personas deben tener las mismas
posibilidades de acceder al bienestar social y
económico.
17.Igualdad política: Valor democrático que reconoce que todas las personas tienen los mismos derechos y
deberes ante la sociedad y ante las otras personas.
18.Medios de comunicación colectiva: Instrumentos de comunicación que permiten que la
información llegue a la población en forma masiva, tales como la prensa, la radio, la
televisión e Internet.
19.Participación ciudadana: Participación social o política para incidir en el
proceso de toma de decisiones en forma directa o indirecta.
20.Partidos políticos: Agrupaciones de ciudadanos cuyo propósito
es incidir en el sistema político. Los partidos políticos buscan el poder mediante la
selección de líderes, o del ejercicio de presión sobre la agenda política.
21.Pobreza: Insatisfacción por parte de un grupo de la sociedad, de un conjunto de
necesidades consideradas esenciales. La pobreza se caracteriza por la falta de uno u
otro renglón socioeconómico como por ejemplo: falta de salud, vivienda, ingresos,
empleo, nutrición y educación.
22.Referendo: Procedimiento jurídico por el que se someten al voto popular proyectos de ley
cuya aprobación o rechazo es propuesto a toda la ciudadanía.
23.Rendición de cuentas: Obligación de los representantes políticos e instituciones
públicas de someterse al escrutinio mediante mecanismos de control horizontal
(institucional) y vertical (ciudadano), preventivos o correctivos del abuso del poder y de la
corrupción.
24.Representación: Ejercicio del poder por delegación de los responsables de tomar
las decisiones principales en nombre de la comunidad política. La delegación se hace
mediante mecanismos electorales directos o indirectos.
25.Sindicato: grupo de trabajadores que defienden sus intereses económicos y sociales. Negocian en nombre
de sus afiliados (negociación colectiva) los
salarios y condiciones de trabajo (jornada, descansos, vacaciones, licencias, capacitación
profesional, etc.) dando lugar al contrato colectivo de trabajo.
Actividad 1. (Adaptada de Folleto del Estado de la Nación).
Instrucciones.
Trabajando en grupos de 5 personas (máximo) y usando como base el glosario anterior, lea y analice la
siguiente situación hipotética. Responda las preguntas que se les presentan, en el espacio en blanco del final
de la página. Nombren a un relator o relatora que explique al grupo sus propuestas. Tiempo de trabajo grupal:
20 minutos.
Situación hipotética

3. :
Imagínese que naufraga usted con sus compañeros de clase
en una isla desierta. Después de vivir ahí por diez años, la
población de la isla aumentó considerablemente y surgen
problemas y conflictos. Se llega a la conclusión de que es
necesario organizarse para administrar los recursos de la isla
y las relaciones entre las personas.
Preguntas
1.Identifique los principales problemas que han llevado a la comunidad de la isla a organizarse.
2.¿Cómo se organizaron?
3.Identifique los beneficios que esa organización
brinda a la comunidad. ¿Cuáles son? ¿Por qué?
4.¿Qué instituciones crearon para mantener ese
Estado de la Isla y cómo las mantendrán funcionando?
Formas de Gobierno en la Actualidad.
Existen más de 200 estados y casi 300 si contamos los territorios controlados por otros estados. Se podría
pensar que a esa enorme cantidad de países corresponderían una igualmente enorme cantidad de formas de
organizar el gobierno de los mismos. Pero nada más alejado de la realidad, puesto que existen pocas formas de
gobierno. En la actualidad predominan las siguientes:
•Regímenes Republicanos (presidencialista y parlamentarios, unitarios y federales)
•Sistemas Socialistas
•Regímenes Islámicos
•Monarquías
1.Regímenes Republicanos.
La República es la forma de Gobierno basada en el concepto que la soberanía reside en el pueblo, quien
delega el poder de gobernar en su nombre, a un grupo de representantes elegidos de manera abierta por los
miembros de la comunidad. El gobierno se convierte en portavoz de los deseos del pueblo que lo ha elegido,

4. república y democracia, pueden ser dos conceptos casi iguales. Otros principios fundamentales son la libertad
individual, el derecho a decidir, la igualdad ante la ley, el sufragio universal y respeto por las minorías. Las dos
más frecuentes formas de gobierno democráticas, son el parlamentario y el presidencialista.
a.El Régimen Parlamentario.
En esta forma de gobierno, el Poder Ejecutivo se desprende directamente del Poder Legislativo. El primer
ministro y su gabinete forman el gobierno; y son miembros del parlamento. Desempeñan sus cargos durante el
tiempo en que gozan del apoyo de la mayoría del parlamento. Es el sistema predominante en Europa (España,
Inglaterra, Austria, Alemania); además otros países como Japón, Canadá, Australia y Nueva Zelanda también
tienen gobiernos parlamentarios.
El Poder Ejecutivo es dualista, es decir, recae sobre 2 personas. Por un lado existe el jefe del Estado, que es
una figura representativa de la nación y dirige las labores ceremoniales. Este suele ser un rey o presidente. Por
otro, la administración y conducción real del país la ejerce un primer ministro.
De los dos poderes más importantes, solo el Parlamento (Legislativo) es de elección popular. El Ejecutivo o
Gobierno, es elegido por el Parlamento, de entre sus propios miembros. Los miembros del Gobierno son
simultáneamente miembros del Parlamento, ya que están integrados, a pesar de su independencia. A este
principio se le conoce como interdependencia por integración.
El Gobierno tiene una estructura piramidal, con un Primer Ministro a la cabeza. Finalmente es importante
mencionar que un voto de censura del parlamento, puede destituir al gobierno, o lo que es lo mismo, el
Legislativo puede remover al Ejecutivo.
El parlamentario, es un sistema que promueve la gobernabilidad, ya que promueve un mayor control político de
los asuntos de interés nacional.
b.Sistema presidencialista.
En este sistema el peso político recae sobre la figura del presidente. Es él el portavoz de las relaciones con los
grupos de poder y ciudadanos en general y asume las relaciones con el exterior. En este régimen, tanto el
Presidente como el Congreso (diputados), son de elección popular. El Presidente nombra y remueve a los
miembros de su Gabinete (conjunto de Ministros) y el Ejecutivo no puede remover al Legislativo, ni a la inversa.
Ningún miembro del Ejecutivo puede pertenecer al Legislativo. Para el desarrollo del gobierno, debe haber un
acuerdo entre el Legislativo y el Ejecutivo. Un poder puede obstaculizar la labor del otro.
El Ejecutivo tiene derecho al veto, y el Legislativo al resello a dicho veto. Los Poderes del Estado: Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, funcionan aunque organizada, en forma independiente entre ellos, por lo que se dice que
funciona bajo el principio de interdependencia por coordinación. Costa Rica, Panamá, Estados Unidos, Francia
y Argentina, son ejemplos de este modelo.
El sistema presidencialista es más rígido y se hace necesaria la negociación constante entre el Ejecutivo y el
Legislativo para poder salir adelante.
2.Gobiernos Socialistas.
Es el tipo de gobierno vigente en algunos países como Vietnam, China y Cuba, en cuyos casos, el socialismo
fue impuesto luego del triunfo de una revolución de carácter popular.
El sistema se caracteriza por que los líderes políticos son altos funcionarios del partido oficial, que
generalmente es único y en casi todos los casos, la reelección es aceptada. Estos gobiernos impulsan medidas
de carácter popular, como educación gratuita, sistemas de salud gratuita, regimenes de pensiones unificados,
etc.
En términos generales, los gobiernos socialistas defienden un sistema económico y político basado en la
socialización de los sistemas de producción y en el control estatal (parcial o completo) de los sectores
económicos. Es decir, propone lo exactamente contrario a lo que defiende el capitalismo. A medida que el
movimiento evolucionó y creció, el concepto de socialismo fue adquiriendo diversos significados en función del
lugar y la época donde arraigara, por eso existen múltiples corrientes y gobiernos socialistas que adoptan
medidas diferentes.
Las principales medidas de estos gobiernos, están basadas en las ideas de Karl Marx. El marxismo sostenía
que el capitalismo era el resultado de un proceso histórico caracterizado por un conflicto continuo entre clases
sociales opuestas. Al crear una gran clase de trabajadores sin propiedades, el proletariado, el capitalismo
estaba sembrando las semillas de su propia muerte, y, con el tiempo, acabaría siendo sustituido por una
sociedad comunista.
3.Gobiernos Islámicos.
Omán, Kuwait, Irán, Irak, Siria, Pakistán, Arabia Saudita y Palestina, son algunos de los principales ejemplos de
esta forma de gobierno.

5. En estos países no existe división entre religión y política. Los principales líderes religiosos suelen ser
simultáneamente líderes políticos. Además, en estos regímenes, el ser humano es imperfecto y debe reconocer
la perfección de Alá, a cuya voluntad debe someterse completamente. Esa sumisión, debe adoptarse también
para con los líderes políticos. De hecho, Islam significa sometimiento.
Muchos de los regímenes islámicos presentan monarquías absolutas y constitucionales y también, algunos son
de carácter federal. Los partidos políticos están prohibidos en la mayoría de ellos.
El líder del Gobierno, suele denominarse Emir o Sultán. En la mayoría de los casos, los presidentes de estos
países concentran tanto poder, que hacen recordar a los viejos reyes de la Edad Media.
Algunos países islámicos conservas regímenes sumamente conservadores y estrictos, mientras que otros ya
han experimentado procesos de apertura importantes.
4.Las Monarquías.
Es una vieja forma de gobierno que aún existe en algunos países europeos, aunque dista mucho de tener el
poder que tenía en la antigüedad. En estos sistemas el poder recae sobre un hombre (Rey) y existen de
diversos tipos:
A) Monarquía Absoluta: el poder lo ejerce un monarca, y lo puede hacer sin limitaciones. Él es el soberano, y
se acata su mandato. Predominaron hasta la época de la Revolución Francesa y en la actualidad no existen,
aunque algunos regímenes islámicos se acercan a esta variedad de monarquía.
B) Monarquía Constitucional: las acciones del monarca están determinadas por la Constitución que debe ser
respetada por todos.
C) Monarquía Parlamentaria: el Rey juega un papel decorativo, porque este nombra a un Jefe de Gobierno,
que será el encargado de dirigir los destinos del país.
5.Repúblicas Unitarias.
Este modelo predomina entre los países pequeños y de poca población, tales como Costa Rica, Inglaterra y
Japón. La característica fundamental es que las leyes, el gobierno y los servicios, rigen por igual para todo el
territorio, por lo que los gobiernos locales (municipios) tienen una participación bastante limitada
6.Repúblicas Federales.
En las Repúblicas Federales, tales como Brasil, EEUU, México, Suiza y Argentina, existen dos gobiernos: uno
Federal (para todos los Estados) y otro Estatal (que rige para el interior de cada uno de los Estados). En estos
casos, el Parlamento suele dividirse en dos cámaras: Alta y Baja, o Congreso y Senado.
Existen organizaciones federales (que rigen en todo el país) y estatales (vigentes para cada Estado) y la
mayoría de los países grandes y de gran población, adoptan este sistema.
Las leyes funcionan igual: existen unas que abarcan todo el país (federales) y otras solo a cada estado
(estatales).
Actividad #2.
Complete el siguiente cuadro compartivo, basándose en la información del texto anterior.

6. República Monarquía Federales Unitarias Islámicos Socialista Presidencialista Parlamentario
Principales formas de Gobierno.

8. Formas de Gobierno en la Actualidad.
5
6
7
1
8 9
10
2
3
4
Horizontal Vertical
1.Forma de organización en la que el pueblo 5.Tipo de monarquía en el que los poderes del rey están limitados
es soberano y lo delega a unos por la Constitución del país
representantes por medio de votaciones 6.República en el que el territorio se encuentra dividido en estados
2.Sistema de Gobierno en el que coexisten autónomos
un presidente y un Primer Ministro. Existe un 7.Tipo de República en el que toda la nación se encuentra bajo la
equilibrio entre los poderes Legislativo y autoridad de un gobierno único
Ejecutivo 8.Mecanismo por medio del cual el pueblo soberano entrega y cede
3.Gobiernos en los que el Estado es su poder a algunos representantes para que lo administren por él
absolutamente religioso y está basado en el 9.Monarquía en la que el monarca ejerce su poder en firma total,
Corán según su voluntad y sin ninguna restricción
4.Tipo de gobiernos en el que el Estado es 10.Tipo de gobierno en el que el presidente, que es el jefe del
representante de los trabajadores y se Estado, posee amplias atribuciones
prohíbe la propiedad privada de los medios
de producción
II Identificar. Anote un 1 (Presidencialismo), 2 (Parlamentarismo), 3 (Monarquías), 4 (Islámicos), 5 (Socialistas), 6
(Federal) o 7 (Unitarios), según se clasifiquen las siguientes características:
•____ Presidente Congreso por voto popular •____ Predomina un régimen de partido único

9. •____ Los poderes del Estado laboran separadamente •____ Existen dos gobiernos: uno para todo el territorio y
•____ La sumisión a los líderes es un atributo otro para cada uno de los Estados
•____ Las características del gobierno se vieron •____ Los miembros del Ejecutivo, pertenecen
favorecidas por el triunfo de una revolución simultáneamente al Poder Legislativo
•____ El veto es atribución ejecutiva y resello legisltiva •____ Ninguna persona puede pertenecer
•____ Las cabezas del Gobierno suelen recibir nombres simultáneamente a los poderes legislativo y Ejecutivo
como Sultán o Emir •____ Religión y política son casi la misma cosa
•____ Existen organizaciones e instituciones Federales y •____ Un solo gobierno administra todo el territorio
otras Estatales •____ Predomina en los países grandes
•____ Predomina en naciones pequeñas. •____ El Presidente tiene la potestad de nombrar a los
•____ Pueblo: solamente elige al Parlamento miembros que lo acompañarán en el Poder Ejecutivo
Sistema Político Costarricense.
Cuando se habla del sistema político de un país, se hace referencia al conjunto de interrelaciones existentes entre el
Estado, las instituciones (públicas y privadas) y los ciudadanos. Es el entramado de prácticas que abarca las formas
de organización, de participación y las actitudes de la ciudadanía y de los gobernantes hacia la vida pública.
En Costa Rica, el sistema político tiene su fundamento primordial en la democracia, que es el gobierno del pueblo.
Todo el entramado legal e institucional parte de ese hecho. Los principios fundamentales de la democracia son el
respeto a la ley y la garantía de los Derechos Humanos. Estos a su vez se manifiestan o se traducen en: pluralidad,
elecciones libres, consenso, respeto a las minorías.
Las características básicas del sistema político costarricense, son:
Presidencialismo.
El Jefe del Estado es el Presidente de la República; por tanto el mandatario es la principal figura política. Este es
elegido por medio del sufragio libre y universal por un período fijo de tiempo, por lo tanto existe alternabilidad en el
poder.
Además, aunque el presidente es la principal figura política, se busca la correlación de fuerzas entre los poderes. El
presidente se basa en el Gabinete que es el conjunto de ministros que formarán el Ejecutivo.
División de Poderes.
Para evitar la acumulación de poder, se busca el equilibrio a través de los poderes Legislativo, que crea, modifica y
deroga leyes; el Ejecutivo, quien las hace cumplir y el Judicial, quien hace que se respeten. Los poderes son
interdependientes, y cada uno actúa como agente de peso y contrapeso del otro. Un ejemplo de lo anterior lo
encontramos cuando la Asamblea nombra Magistrados, mientras que la Sala IV (compuesta por esos Magistrados
nombrados por la Asamblea) es quien verifica la legalidad de los reglamentos de la Asamblea.
Existen además otros órganos de poder que, sin llegar a tener el rango de Poder, prácticamente lo son. Ellos son el
TSE y la Contraloría General de la República.
Centralismo.
Existe un cuerpo único de leyes y autoridades.
Dicho cuerpo de leyes se aplica sin excepción en todo el territorio nacional, incluyendo el suelo, el subsuelo, el
espacio aéreo y el mar territorial.
Las instituciones autónomas existentes, tales como las municipalidades, carecen de independencia absoluta, pues
están sujetas a la ley.
Constitucionalismo.
Esta característica significa que la Constitución Política es la base jurídica fundamental.
Lo anterior se refleja en las siguientes ideas:

10. oExplicita el marco jurídico.
oAlberga los derechos fundamentales.
oOrdena toda la vida jurídica.
oDelimita el papel de todas las instituciones.
oApego a las leyes.
oDivisión de poderes.
oRespeto por el sistema electoral.

11. Actividad #3: El Sistema Político Costarricense.
1.¿De qué se habla cuando se menciona el concepto sistema político?
2.Explique el fundamento del sistema político costarricense.
3.¿Indique cuáles son y por qué son importantes los principios fundamentales de la democracia?:
4.Las siguientes, son las 4 características básicas del sistema político costarricense. Explique con amplitud cada una
de ellas:
Presidencialismo División de Poderes
Centralismo Constitucionalismo

12. El Sistema Político Costarricense.
• P
• O
• L
• I
• T
• I
C
• A
• C
O
• S
• T
A
• R
• R
• I
C
• E
N
S
• E
Claves:
1.Es el Jefe del Estado
2.Mecanismo para elegir los representantes del poder popular
3.Posibilidad de unirse y participar activamente en cualquier movimiento político
4.Grupos políticos que merecen la atención de sus demandas, a pesar de su número o presencia
5.Conjunto de ministros que forman el Ejecutivo
6.Sistema político en el que el peso central gira en torno a la figura del presidente
7.Existe la posibilidad de crear agrupaciones políticas y plasmar planes si se llega al poder
8.Uno de los poderes de la República. Encargado de impartir justicia
9.Poder encargado de hacer las leyes
10.Poder que se concentra en poner en práctica las leyes del país
11.Existen varios partidos políticos
12.Principio que consiste en que el poder no es permanente
13.Es la norma jurídica primaria, el principal cuerpo de leyes
14.Es el soberano en una democracia
15.Garantiza la presencia de las mayorías y de las minorías en la toma de decisiones