De heer Vervelde (gemeente Winterswijk) licht de betrokkenheid toe van inwoners in Duitsland bij een bestemmingsplanprocedure.

1. Henk Vervelde, februari 2012
Rondweg Oeding
Een praktijkvoorbeeld van grensoverschrijdende ruimtelijke ordening
vanuit gemeentelijk perspectief

2. 450 meter weg op Nederlands grondgebied

3. Korte geschiedenis
• Verzoek van de Duitse overheid of met de varianten van de
rondweg ook mogelijkheden op Nederlands grondgebied
onderzocht mochten worden.
• Milieueffectrapportage/ Umweltverträglichkeitstudie
• Keus voor variant over Nederlands grondgebied
• Instemming Winterswijkse gemeenteraad
• Instemming Gedeputeerde Staten van Gelderland
• Opstellen van een convenant/Staatsvertrag
• Technische planontwikkeling

4. Het project
4

5. Het Nederlandse plangebied

6. Belangrijke zaken in het project
• Taakverdeling aan Nederlandse zijde
• Bestemmingsplan of inpassingsplan
• Staatsvertrag / convenant
• Afstemming procedures
• Hoe om te gaan met reacties en zienswijzen

7. Taakverdeling aan Nederlandse zijde
• Wie zorgt voor de legalisering van de
ruimtelijke ingreep?
• Wie zorgt voor de aankoop van de gronden?
Het is zeker niet uitgesloten dat onteigening nodig is
• Wie stelt eisen t.a.v. het technisch ontwerp?
• Wie heeft de regie bij de aanleg van de weg?
• Planschade?

8. Staatsvertrag / overeenkomst
• Structureert het proces rond de wegaanleg
• Schept inspanningsverplichtingen voor de betrokken
Duitse en Nederlandse overheden
• Legt de taakverdeling vast
• Regelt de financiële verhoudingen (de totale projectkosten
komen voor rekening van de Duitse overheid)
• Bevat afspraken over het technisch ontwerp
• Bevat geen sancties voor het geval van gebrekkige -
of niet-nakoming

9. Bestemmingsplan of
inpassingsplan
• Vergelijk met de situatie als er sprake was van
twee naburige Nederlandse gemeenten
• Bovengemeentelijk belang
• Regie in een hand
Provincie maakt het inpassingsplan
• Gemeenteraad heeft bevoegdheid niettemin
aan zich gehouden.

10. Afstemming procedures
• Afgesproken is om de procedures voor zover
dat mogelijk is, zo veel mogelijk op elkaar af te
stemmen.
• Inspraak, ontwerpbestemmingsplan,
vastgesteld plan

11. Verbeelding voorontwerp
bestemmingsplan

12. Hoe om te gaan met reacties en zienswijzen
• Rechtsgebied Nederland – Duitsland !
• Ontvankelijkheid
• Beperkte beïnvloedbaarheid van belangen die
in reacties/zienswijzen zijn neergelegd
• Is er met de aanleg van de rondweg wel een
gemeentelijk belang in het geding?
• Relatie met Staatsvertrag/overeenkomst