Violência escolar e responsabilidade jurídica

VIOLÊNCIA NA ESCOLA: O BULLYING NA RELAÇÃO ALUNO-PROFESSOR E A
RESPONSABILIDADE JURÍDICA

VIOLENCE IN SCHOOLS: BULLYING IN TEACHER-STUDENT RELATIONSHIP AND LEGAL
LIABILITY

Grasiele Augusta Ferreira Nascimento
Maria Aparecida Alkimin

RESUMO
Um dos maiores problemas enfrentados pela sociedade atual é a violência. A escola vivencia o problema de
várias formas, envolvendo alunos, professores e funcionários. Uma das formas de violência do cotidiano
escolar é o bullying, que é caracterizado através de comportamentos agressivos e que tem gerado no corpo
docente um sentimento de impotência, medo e insegurança que afeta a pessoa do professor. Entre as
conseqüências do bullying, além de afetar o processo pedagógico de ensino e aprendizagem, gera
conseqüências psíquicas, com reflexos na esfera cível, envolvendo os pais e as instituições de ensino, no que
tange à responsabilidade civil.
PALAVRAS-CHAVES: violência escolar – bullying – responsabilidade civil

ABSTRACT
One of the biggest problems facing society today is violence. The school experiences the problem in several
ways, involving students, faculty and staff. One form of violence is the daily school bullying, which is
characterized by aggressive behavior and that the faculty has generated a feeling of powerlessness, fear and
insecurity that affects the person of the teacher. Among the consequences of bullying, affect the educational
process of teaching and learning, generates psychological consequences, reflected in the civil sphere,
involving parents and educational institutions, with regard to liability.

KEYWORDS: school violence - bullying - liability

Introdução

Qual é a finalidade da escola na atualidade? Essa é a primeira indagação que surge ao
estudarmos o tema proposto.
Para a socióloga Miriam Abramovay (2009: 1), “a escola é espaço de construção de
saberes, de convivência e socialização”.
Muito além de ser um local de transferência de saberes, a escola
contemporânea tem como finalidade promover a formação integral do aluno, para que tenha condições
de enfrentar a vida adulta de forma equilibrada, tanto sobre o aspecto pessoal, como social, familiar e
profissional.
Através da formação escolar, o educando deve superar problemas como a
pobreza, exclusões sociais e discriminações. Para tanto, a escola deve receber alunos de todas as classes
sociais e oferecer ensino de qualidade para promover a efetiva formação integral e o pleno
desenvolvimento humano. Além disso, a escola precisa ser necessariamente inclusiva e capaz de
proporcionar o desenvolvimento das habilidades técnicas, científicas, profissionais e pessoais.
Infelizmente, porém, a escola muitas vezes é o primeiro espaço que gera a
exclusão, a discriminação e a disseminação da violência, nas suas mais variadas formas, “na medida em
que sua estrutura, seu modo de organização, acaba impossibilitando que ela cumpra seu papel, que é o de
formar, de maneira positiva, crianças e jovens”. (ABRAMOVAY, 2009: 2) Tal realidade se torna ainda
mais presente nas escolas públicas, embora sejam as que recebam a população que mais precisa do apoio
governamental para o seu desenvolvimento pessoal.
Miriam Abramovay também identifica uma cultura “adultocrata” na escola
atual, caracterizada pela ausência do diálogo entre professores e alunos, com a predominância de atitudes
conservadoras, incompatíveis com a mentalidade do jovem atual. (2009:2). Segundo a autora, a idéia da
hierarquização das relações escolares propõe a imposição de regras rígidas, que ao serem questionadas
figuram muitas vezes como fatos geradores de violência por parte dos alunos a elas subordinados. Não
estamos propondo a ausência de regras de convivência, tão essencial em todos os setores da vida em
sociedade, mas apenas que não sejam impostas de modo coercitivo e sem qualquer diálogo entre as
partes envolvidas.
Para promover a formação e a socialização do educando, a escola precisa,
sobretudo, oferecer um ambiente de respeito aos alunos, acompanhando as suas formas de pensar e
vestir, para depois promover seu crescimento intelectual e pessoal. A ausência do respeito, gera
violência.
O objetivo do presente estudo é analisar uma das formas de violência
* Trabalho publicado nos Anais do XIX Encontro Nacional do CONPEDI realizado em Fortaleza - CE nos dias 09, 10, 11 e 12 de Junho de 2010 2811

vivenciadas nas escolas e suas conseqüências jurídicas: o bullying na relação aluno-professor.

I) Violência no ambiente escolar: causas e efeitos

Um dos maiores problemas enfrentados pela sociedade contemporânea é a violência.
Em primeira análise, entende-se por violência toda ação que empregue força, opressão,
intensidade. Nas palavras de Julio Groppa Aquino (2000: 159), “trata-se de um constrangimento que se
exerce sobre outrem com o objetivo de obrigá-lo tanto a fazer como a deixar de fazer um ato qualquer”.
A violência pode ser praticada de forma direta ou indireta, atingindo física ou
moralmente a vítima, passando a “designar um amplo espectro de danos impingidos a outrem, em
determinada situação relacional; danificação esta que pode comportar diferentes alvos: desde a integridade
física e/ou moral, passando pelos bens materiais, até a participação simbólica e/ou cultural daquele”
(AQUINO, 2000: 160).
O aumento da violência em diversos setores da sociedade pode ser visualizado na mídia
todos os dias, não sendo um privilégio apenas do Brasil.
Em pesquisa realizada sobre as representações sociais sobre violência (RIBOLLA;
FIAMENGHI JR, 2007:115-116), 28 (vinte e oito) adolescentes de três escolas distintas indicaram 38 (trinta
e oito) revistas de sua preferência. O resultado final elegeu a revista VEJA em primeiro lugar, com 61,39%
dos alunos, seguida pela revista Época (46,07%) e da revista Capricho (34,88%) . Após análise das imagens
ali divulgadas, os adolescentes constataram a predominância de notícias que envolviam cenas violentas, como
explosões e cenas de destruições explícitas, violência nos esportes, violência envolvendo crianças e
adolescentes, violência contra a mulher, objetos associados à violência, cenas de violência relacionadas à
política, crimes, violência cultural, entre outros.
No âmbito escolar, a realidade não é diferente.
Na lição de Sônia Maria Koelher,
“A violência escolar pode envolver tanto a violência entre classes sociais (violência macro) como a
violência interpessoal (violência micro). No primeiro caso, a escola pode ser cenário de atos
praticados contra ela (vandalismo, incêndios criminosos, atentados em geral). No entanto, a escola –
enquanto organismo de mediação social – também pode ser veículo da violência de classe: a violência
da exclusão e da discriminação cuja resultante maior tem sido o fracasso escolar. No segundo caso, a
escola também pode ser cenário de relações interpessoais de violência: relações intergeracionais
(professor-aluno, por exemplo) e relações intrageracionais (aluno-aluno).”(KOEHLER:. 27-28)

Entre as causas geradoras do aumento da violência na escola, além do “adultocentrismo”
relatado por Miriam Abramovay, encontram-se o tráfico ou o uso de drogas. O respeito entre alunos e
professores também ficou prejudicado ao longo dos anos, pela decadência disciplinar e banalização da
violência, sendo a indisciplina uma das principais queixas dos educadores.
Desta forma, “o ensino teria como um de seus obstáculos centrais a conduta
desordenada dos alunos, traduzida em termos como “bagunça”, “tumulto”, “descontrole”, “falta de limites”,
“comportamentos inadequados”, “desrespeito generalizado”, etc.” (AQUINO, 2000:82). Diversos são os
casos de alunos que freqüentam escolas armados, ameaçam os professores mais rígidos, os quais muitas
vezes chegam a ser agredidos física ou moralmente por seus alunos. Vários também são os casos de violência
gerados por denúncias realizadas pelos docentes à direção ou à entidade policial a respeito de atos ilícitos
praticados pelos alunos.
Em pesquisa realizada na cidade de Salvador, por exemplo, constatou-se que os “casos
de violência dentro das salas de aula alcançaram média de uma ocorrência por dia registrada em Salvador
desde março pela Delegacia para o Adolescente Infrator (DAI). (..) Do total, 98% ocorrem dentro de
colégios públicos” (SOMBRA, 2009:01).
A socióloga Miriam Abramovay critica a atuação dos docentes e diretores, entendendo
que não estão preparados para enfrentar os problemas relacionados à violência no âmbito escolar. Segundo
ela, os professores não recebem em sua formação uma visão da realidade e que deveriam ter condutas menos
passivas em relação aos alunos. (SOMBRA:2009:01).
Em virtude dessa realidade, o professor passou a assumir uma condição complexa na
relação educacional, atuando muitas vezes na qualidade de vítima do próprio aluno. O desequilíbrio nesta
relação compromete o processo de ensino-aprendizagem e de formação integral do aluno, ocasionando,
sobretudo, a desvalorização do professor enquanto pessoa e profissional.


II) Bullying na relação aluno-professor

A escola como espaço para inclusão, socialização, civilização, politização e de
construção e prática da cidadania só tem sentido diante dos dois sujeitos principais no processo ensino-
aprendizagem e de formação integral: o professor e o aluno ou o aluno e o professor.
A relação entre aluno-professor e vice-versa deve se pautar nos princípios éticos,
incluindo o respeito e consideração à pessoa do próximo, onde cada autor desempenha seu papel para que a
escola seja um ambiente de construção de saberes e de formação moral e de socialização, com base na
solidariedade, fraternidade e democracia.
Tratando-se a relação aluno-professor de relação interpessoal constante e que atravessa
vários ciclos e etapas da vida de uma pessoa, é comum nessa relação o surgimento de conflitos que podem
ser controlados pelo professor ou não, transformando-se em microviolências (descaso, xingamentos,
agressões verbais, etc) ou até mesmo macroviolências (agressão física e outras condutas previstas no Código
Penal, por exemplo).
A essa violência do cotidiano escolar os psicólogos, pedagogos e médicos tem
denominado de bullying, que significa a presença da incivilidade (HIRIGOYEN, 2002:17) nas escolas
manifestada através de comportamentos agressivos e que tem gerado no corpo docente um sentimento de
impotência, medo e insegurança que afeta a pessoa do professor nos seus atributos pessoais e profissionais,
tornando-se um grande mal não só para o professor vitimado como também para o aluno, destinatário do
processo ensino-aprendizagem e que depende da ação educativa para formação científica, profissional e para
o desenvolvimento do espírito de cidadania, enfim, representa um mal para a sociedade como um todo.
Importante ponderar que a violência praticada contra o professor tem raízes no ambiente
familiar e social em que a criança ou o jovem vive e quando a violência é constante e não pontual, poderá
corroborar para o desenvolvimento da personalidade agressiva na vida adulta e conduzir o agressor para
delinqüência ou criminalidade, gerando, o bullying, repercussão e reflexos fora do ambiente escolar.
Portanto, o bullying na relação aluno-professor é uma vertente da violência institucional
ou estrutural nas escolas, fruto da desestruturação ou desagregação familiar e social, desigualdades sociais,
preconceitos, desemprego, pobreza e fome, inversão de valores, falta de estrutura nas escolas, menosprezo à
autoridade docente, professores com formação precária e até mesmo despreparados para lidarem com
questões extracurriculares que visem muito mais que a formação curricular e científica, havendo necessidade
de uma formação ampla e interdisciplinar do professor para que tenha habilidades e funcione como mediador
em situações de conflitos e de violência, contribuindo para a formação do jovem de hoje e cidadão ético e
com responsabilidade social de amanhã.

III.a) Conceito de bullying

O bullying é uma expressão em inglês e vem do verbo to bully que significa tratar de
forma grosseira, desumana e bully que se refere a uma pessoa grosseira, autoritária que ataca os mais
fracos (HIRIGOYEN, 2002: 78-79).
Diversos estudiosos denominam o fenômeno bullying de mobbing ou de assédio moral.
Todavia, como bem se posicionou a estudiosa do assunto, a psiquiatra francesa Marie-France Hirigoyen,
as expressões podem ter afinidades, porém, não se confundem. Nesse sentido, apresenta em sua obra
“Mal-Estar no Trabalho-Redefinindo o Assédio Moral”, as seguintes distinções:
-O mobbing se refere a perseguições coletivas ou à violência das organizações, podendo eclodir em
violência física;
-O assédio moral se refere a agressões sutis, de natureza psicológica ou moral, cuja perseguição ou
agressão moral, dificilmente, são provadas;
-Já o bullying é mais amplo, refere-se a simples chacotas, piadas até abuso sexual e violência física;
manifesta-se através de ofensas individuais e não organizacional como nos outros dois casos.
(HIRIGOYEN, 2002: 85).
Feitas essas considerações, podemos definir bullying como sendo um comportamento
abusivo e agressivo, manifestado através de gestos, palavras, atitudes, comportamentos ou qualquer
outro meio, de forma intencional e repetitiva, que atenta contra a dignidade e integridade física e psíquica
de uma pessoa, causando-lhe medo, insegurança, dor, angústia e sofrimento, engendrando,
conseqüentemente, doenças psíquicas e físicas (psicossomáticas), desordem pessoal e profissional, além
de refletir na qualidade e finalidade do processo educativo, bem como na sociedade e na saúde pública.
O bullying na relação aluno-professor é denominado bullying ascendente, ou seja, parte
de baixo para cima, quando o aluno ignora a autoridade do professor e age com instinto de perversidade,
ou até mesmo identifica ato de insegurança e/ou inexperiência do professor, e procura desestabilizá-lo


e/ou excluí-lo da organização de ensino. A má qualidade do ensino, o tráfico na escola, professores mal
preparados e autoritários, professor que possui atributo pessoal que o diferencia de outros, como idade,
doença, etc, também conduz ao bullying ascendente.

III.b) Formas de manifestação

O bullying pode ser confundido com uma simples brincadeira de criança ou fruto do
amadurecimento do jovem, mas, na verdade, o bullying deriva de fatores estruturais, culturais e
comportamentais, podendo nascer de uma simples brincadeira ou até mesmo de um comportamento
esporádico, evoluindo para a eclosão da violência escola através de agressão física ou violência psíquica ou
moral repetitiva e nem sempre declarada, hodiernamente, denominada de violência simbólica, que atinge a
dignidade e integridade física-psíquica da vítima.
O bullying se manifesta de várias formas:
-verbal: xingamentos, apelidos, insultos, insinuações;
-moral: atentado à honra, difamação, discriminação em razão do sexo, idade, opção sexual, deficiência física,
doença,etc;
-psicológico: perseguição, intimidação, chantagem, ameaça de morte, etc;
-físico: agressão através de empurrões, socos, chutes,etc;
-material: furto de material e pertences, dano a veículo; e
-virtual: divulgar imagens não autorizadas pelo professor, criar comunidades para depreciação da imagem do
professor, enviar mensagens invadindo a privacidade e intimidade do professor.

IV) O bullying como ato ilícito e violador da dignidade e dos direitos da personalidade

IV.a) Ato ilícito: caracterização

O homem tem por natureza a coexistência através de agrupamento social, estabelecendo
relações com o grupo, tanto no seio da família como no trabalho, escola, etc, cuja relação de convivência
é pautada em regras de dever-ser, ou seja, normas de conduta que controlam a atuação do indivíduo na
sociedade, visando adequar o convívio social e atuação humana à vida social e à ordem jurídica.
As regras de conduta podem ser de ordem moral ou ética, ou seja, está situada no agir de
acordo com moral e bons costumes, situa-se na esfera da consciência humana em conceber e praticar o
que é justo e reto, “dar a cada um o que lhe é devido”, “praticar o bem e evitar o mal”, “amar ao próximo
como a si mesmo”, enfim, o descumprimento de uma norma moral causa repercussão no foro íntimo de
cada agente violador, não há coação, pressão externa, tão menos sanção, apenas reprovação na
consciência subjetiva; assim como a regra de conduta pode ser de ordem jurídica, ou seja, quando um
poder acima da vontade da pessoa-o Estado- impõe regras de bem viver na sociedade que, uma vez
violadas, gera sanção e punição para o agente violador.
O convívio ético dita as regras de bem viver numa sociedade e no dizer de Caio Mário da
Silva Pereira: “Para viver em sociedade, tem de pautar a sua conduta pela ética, de zoneamento mais
amplo do que o direito, porque compreende as normas jurídicas e as normas morais .” (Instituições de
Direito Civil, Vol.I, p. 78). Na escola é que se deve aprender e praticar o exercício da cidadania e a
conhecer e respeitar os direitos e garantias dos cidadãos.
A regra de conduta ditada pela ordem jurídica, também denominada ordenamento
jurídico, pertence ao mundo do direito que, por sua vez, tem por base as regras de ordem moral para
ditar regras de convívio na sociedade, logo, pode-se afirmar que a regra jurídica ou a lei escrita é ditada
em razão de uma norma moral. Assim, tudo que violada a ordem jurídica, viola a ordem moral,
maculando o convívio social.
Toda conduta humana que se pauta na observância da ordem jurídica estabelecida pelo
Estado-Legislador denomina ato lícito, ao passo que se a conduta desobedece as normas jurídicas,
gerando dano a outrem denominamos ato ilícito, trata-se de conduta anti-social, antiética e contrária à
moral e aos bons costumes praticados na sociedade ou no grupo social, em destaque, na escola.
O bullying praticado no ambiente escolar em face da pessoa do professor é uma espécie
do gênero violência contra a pessoa, configurando-se, portanto, um comportamento ilícito, ou seja, anti-
social e contrário à ordem jurídica, caracterizando uma violação ao ordenamento jurídico (legislação que
rege a conduta em sociedade). Nesse aspecto, todo aquele que comete um ato ilícito tem a obrigação
legal de reparar o mal causado.
No caso do bullying como agressão à pessoa do professor, manifestada de diversas
formas: comentários depreciativos, preconceituosos, indecorosos, agressão verbal ou até física, ameaças,
falsas acusações, discriminação, etc., constitui-se em um ilícito, pois viola o ordenamento jurídico


constitucional, que protege a dignidade de toda pessoa e os direitos da personalidade de todo cidadão.
A conclusão lógica, em matéria de proteção jurídica, é que o bullying viola a dignidade e
os direitos da personalidade do professor , e, como sanção a esse grande mal que afeta a dignidade e
integridade psíquica e/ou física do professor é o dever de reparar o dano moral e material causados pelo
cometimento de um ato ilícito, por força do nosso ordenamento jurídico: Código Civil, arts. 186 e 927.
A reparação do dano gerado pela prática do bullying no ambiente escolar e em face ao
professor, merece consideração especial, haja vista que a violência ou agressividade poderá partir de uma
criança ou adolescente ou de uma pessoa adulta, maior de 18 anos, com a plena capacidade civil e penal.
No caso do ato agressivo praticado por criança ou adolescente (VIDE ECA:RODAPÉ:
conceito criança e adolescente), é de se destacar que se tratando de menor de 16 anos de idade, os pais
responderão pelo dano, sem prejuízo da responsabilidade do Estado ou da IE; quando o adolescente tiver
entre 16 e 18 anos de idade, responderá de forma solidária com os pais, e, no caso do agressor maior de
18 anos, responderá de forma independente e por ato próprio, conforme será abordado adiante, no item
V que trata da responsabilidade civil.

IV.b) Dignidade Humana e os Direitos da Personalidade

Dignidade é um atributo de ordem natural inerente a todo ser humano, portanto:
“Somente a pessoa, enquanto ser dotado de razão e liberdade, além de representar uma unidade espiritual
e corporal, possui inerente à sua essência a dignidade, sendo esta, portanto, qualidade peculiar a toda
pessoa humana” (ALKIMIN, 2008a: 39).
Portanto, a dignidade humana como atributo natural e individual não é valorável ou
substituível, pois a dignidade não tem preço; seu valor é intrínseco e absoluto sendo que ela abrange
direitos inerentes à condição humana como a vida, a liberdade, a igualdade, o respeito e consideração, o
trabalho, assistência social, ou seja, tudo aquilo que de forma elementar constitui o mínimo de vida digna
para o desenvolvimento e convivência na sociedade.
Somente se preservará a dignidade humana numa sociedade onde se prima pela liberdade,
igualdade, fraternidade e solidariedade entre as pessoas, e, nesse sentido é o que dispõe a Declaração
Universal dos Direitos do Homem:
“Art. 1o. Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em
direitos. Dotados de razão e consciência, devem agir uns para com os outros com espírito de
fraternidade.” (Declaração Universal dos Direitos Humanos de 10/12/1948-ONU)
O legislador constituinte adotou a dignidade humana como um dos fundamentos do
Estado Democrático de Direito (art. 3o, III, da CF/88) e, pautando-se na dignidade humana o mesmo
legislador constituinte instituiu os chamados direitos e garantias fundamentais dando relevância jurídica
ao princípio universal da dignidade humana, através da proteção à vida, à saúde e integridade física e
psíquica, à liberdade, à igualdade, à intimidade e privacidade, ao trabalho, à educação, à propriedade,
enfim, visou proteger aquilo que é essencial para uma vida digna.
Celso Ribeiro Bastos, tratando da dignidade humana afirma que: “embora tenha um
conteúdo moral, parece que a preocupação do legislador constituinte foi mais de ordem material,
ou seja, a de proporcionar às pessoas condições para uma vida digna... este foi, sem dúvida, um
acerto do constituinte, pois coloca a pessoa humana como fim último de nossa sociedade e não
como simples meio para alcançar certos objetivos, como, por exemplo, o econômico”. (2007:
158)
Assim, podemos considerar a dignidade humana como valor supremo e fundamento
primário de todo ordenamento jurídico brasileiro, sendo princípio basilar a ser pontuado em toda relação
humana, pois implica o dever de respeito e consideração à pessoa do próximo.
Nesse sentido, o bullying praticado na escola, seja do professor em relação ao aluno ou
do aluno em relação ao professor constitui-se em flagrante atentado à dignidade humana, pois o bullying,
conforme já ressaltado, é um ato de violência que atenta contra a liberdade, integridade psíquica e física,
intimidade e privacidade, enfim, fere atributos inerentes a toda pessoa vitimada por essa violência que se
constitui em realidade no ambiente escolar, sendo que é forçoso reconhecer que a violação à dignidade
humana implica a violação dos direitos e garantias fundamentais protegidos pela Constituição Federal,
Carta Magna da Nação.
Quando afirmamos que as relações entre aluno-professor e professor-aluno devem ser
pautadas na observância do princípio constitucional da dignidade humana, devemos estender esse dever
de observância aos direitos da personalidade, ou seja, aqueles que dizem respeito aos atributos inerentes
a toda pessoa e que representa valores pessoais que se projetam na sociedade.
Os direitos da personalidade são absolutos e inatos, não possuem valor de mercado, são
tidos como atributos inerentes a toda pessoa humana, tal como: vida, integridade física e psíquica, saúde,
liberdade e vida privada, cujo respeito e consideração à pessoa do próximo condiz com a observância e


preservação dos direitos da personalidade e, por conseguinte, com a preservação da dignidade humana da
pessoa.
Nesse compasso, quando o aluno xinga o professor, dirige-lhe palavra de baixo calão,
intimida-o, seja com ameaça de morte ou de outra forma, estará em cheio atingindo os direitos da
personalidade do professor, ou sejam, aqueles que integram a essência de toda pessoa, logo, constituem
direitos inerentes à pessoa humana e integram o rol dos direitos fundamentais de todo
cidadão.(ALKIMIN, 2008b: 50).
Os direitos da personalidade estão intimamente relacionados com o princípio da
dignidade humana, consagrado pela Constituição Federal como fundamento do Estado Democrático de
Direito, tendo recebido os direitos da personalidade atenção especial do legislador quando editou o
Código Civil de 2002 e que assim dispôs:
“Art. 11. Com exceção dos casos previstos em lei, os direitos da personalidade são
intransmissíveis e irrenunciáveis, não podendo o seu exercício sofrer limitação voluntária.
“Art. 12. Pode-se exigir que cesse a ameaça, ou a lesão, a direito da personalidade, e
reclamar perdas e danos, sem prejuízo de outras sanções previstas em lei.”
Depreende-se que o legislador buscou proteger a dignidade e personalidade de toda e
qualquer pessoa, impondo a todos o dever de não lesar por ato concreto ou por simples ameaça a
personalidade e dignidade de outrem, sob pena de ter o violador que reparar o dano moral e material que
a agressão ou lesão gerar à personalidade de outrem. Reforçando esse dever de observância foi que o
legislador constituinte assim dispôs no art.5o., inciso X da CF/88 (trata dos Direitos e Garantias
Fundamentais):
“São invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado
o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação.”
Na relação com o aluno, o professor desempenha um papel relevante e de destaque, pois
é o condutor e mediador do processo ensino-aprendizado, em cujo processo detém o poder e autoridade
sobre a pessoa do aluno, que, necessariamente, implica no respeito, consideração e dever de obediência,
sendo certo que numa situação de bullying perpretada pelo aluno o poder e autoridade do professor
ficam ameaçados e até mesmo suprimidos, prevalecendo o medo, a insegurança e a inversão de papéis e
valores na relação aluno-professor.
Para intimidar, rebaixar, humilhar o professor, o aluno através do bullying busca uma
forma de atingir a pessoa do professor e depreciá-lo publicamente, sendo mais comum no ambiente
escolar a violência psicológica ou moral com comentários depreciativos, preconceituosos e indecorosos,
além de gestos que revelam descaso e indiferença; o bullying pode ser praticado de forma insidiosa ou
declarada, e, em muitos casos, o aluno costuma se valer da internet como ferramenta ou instrumento de
agressão, praticando a denominada “cyberviolência” contra o professor, lançando comentários
pejorativos e injuriosos, fotos sem autorização e até montagem visuais com a caricatura do professor.
Não pairam dúvidas que qualquer tipo de violência (psicológica ou física), atinge em
cheio a intimidade, a privacidade, a honra e a imagem do professor, além da sua integridade psíquica e
física, causando-lhe conseqüências danosas na esfera pessoal e profissional, com danos de natureza
psicológica que tendem a serem somatizados e desencadear danos físicos (distúrbios psicossomáticos),
como cefaléias, problemas digestivos, distúrbio hormonal, insônia, estresse, depressão, conduzindo ao
interesse pelo magistério[1].

V) Conseqüências jurídicas do bullying: na esfera civil

V.a) O dano e o dever de indenizar

O bullying como comportamento ilícito e antijurídico gera dano, ou seja, lesa, causa
prejuízos à vítima da agressão, cujo prejuízo ou dano, via de regra, é moral ou extrapatrimonial porque
fere a dignidade e personalidade da vítima- lesão à integridade física ou moral/psíquica- pois causa dor
sentimental, tristeza, angústia, revolta, enfim, sofrimento no foro íntimo da vítima, não sendo possível
aferir de forma certa e determina o valor do prejuízo moral/psíquico; além do dano material que se
caracteriza como sendo aquele que é matematicamente aferível, pois lesa patrimônio da vítima. Qualquer
que seja a natureza do dano (moral ou patrimonial) traz a correlata obrigação de reparar o mal causado.
A conseqüência imediata do bullying é o dano moral, ou seja, aquele que se traduz em
sofrimento humano em razão da lesão à dignidade e personalidade, cujo sofrimento não tem nenhuma
ligação com perda de patrimônio ou perda pecuniária, mas está relacionado à reputação da vítima, à
honra, à sua imagem e autoridade, ao pudor e amor-próprio, à saúde e integridade física e psíquica, bens
jurídicos que não possuem valor de mercado, todavia, valor subjetivo para cada indivíduo, posto que
relacionados a atributos pessoais e individuais com projeção na sociedade.


A obrigação de indenizar é a conseqüência jurídica do ato ilícito, ficando os bens do
agressor sujeito à reparação do dano (prejuízo) causado. Segundo Maria Helena Diniz
(2004:794/796): “O ato ilícito (CC, arts. 186 e 187) é o praticado em desacordo com a ordem jurídica,
violando direito subjetivo individual. Causa dano a outrem, criando o dever de reparar tal prejuízo (CC,
art. 927).
Sabemos que a dignidade e personalidade do professor vítima do bullying não tem preço,
e não é a indenização ou pagamento de certa soma em dinheiro que vai resgatar a autoridade e os valores
atingidos pelo comportamento violento através do bullying, ou seja, a indenização por dano moral não
terá o condão de ressarcir os prejuízos morais sofridos pela vítima como ocorre quando se indeniza ou
repara um dano material/patrimonial.
É crível que a indenização pelo dano moral não visa ressarcir os prejuízos morais e
psíquicos, visa, na verdade, compensar toda dor, sofrimento íntimo e angústia que atingem a vítima da
violência, assim como visa proporcionar para o autor da violência uma perda patrimonial como forma de
punição pelo ato ilícito cometido, impedindo que pratique novamente a conduta ilícita e antijurídica.

V.b) Responsabilidade jurídica dos pais

A responsabilidade jurídica nasce com o dever de indenizar, sendo facultado à vítima do
bullying exigir esse dever de reparação dos prejuízos experimentados através do acionamento do Poder
Judiciário por meio da Ação de Indenização.
No caso do bullying cometido por alunos menores de idade (menores de 18 anos) os pais
respondem pelo ato ilícito cometido pelo filho, devendo-se considerar os seguintes aspectos:
a) a lei considera o menor de 18 anos de idade incapaz de reger os atos da vida civil e de assumir
obrigações e responsabilidades, sendo que o legislador dividiu a incapacidade em absoluta (menores
de 16 anos de idade) e relativa (dos 16 aos 18 anos de idade);
b) como são incapazes de assumir obrigações, em especial, o pagamento de indenização pelo ato ilícito
(bullying), os pais, responsáveis pela criação, educação e guarda dos filhos, é que deverão responder.
Aos pais, detentores do poder familiar e do exercício do direito de guarda e proteção em
relação à pessoa dos filhos menores, incumbe o dever de incutir princípios morais rígidos na formação de
seus filhos, dentre eles, respeito e consideração aos seus semelhantes, orientação para que o filho entenda
que a escola é ambiente para convivência social e de construção da civilidade e cidadania, além de exercer
sobre eles vigilância contínua para que sua prole não cause prejuízo a outrem, sob pena de responder pelo
pagamento da indenização causada por ato de violência (bullying) praticada na escola, tratando-se de
responsabilidade com base na culpa por falha na vigilância (“in vigilando”) e na educação (“in educando”).
O Código Civil Brasileiro (arts. 932, inciso I e 933) dispõe de forma clara que os pais
respondem por atos lesivos de seus filhos, pelo simples cometimento do ato ilícito, não importando se agiram
com culpa ou não, o legislador considera, no caso de ato ilícito, como o bullying, por exemplo, cometido por
menor, a culpa presumida (responsabilidade sem culpa) por parte dos pais, não podendo invocar o
argumento de que não tinham conhecimento ou de que não havia obediência por parte dos filhos, trata-se,
como dito, de responsabilidade sem culpa, que decorre de imperativo legal.
Em termos de responsabilidade jurídica dos pais no caso de bullying perpetrado pelo
filho, há de se considerar duas hipóteses:
a) ao filho menor de idade, com idade inferior a 16 anos de idade, em razão de sua incapacidade
absoluta não recairá o dever de indenizar e sim aos pais, detentores do poder familiar e do dever de
guarda e vigilância;
b) o filho maior de 16 e menor de 18 anos de idade que pratica o bullying, como é relativamente capaz,
responderá solidariamente com os pais em eventual ação de indenização pela reparação dos danos
causados pela conduta antijurídica, ou seja, tanto o menor autor do bullying como seus pais poderão
ser acionados judicialmente.

É importante ponderar que tanto no caso de incapacidade absoluta como relativa, o
patrimônio do menor responderá pelo pagamento da indenização, caso seus genitores não disponham de
recursos suficientes para pagamento da indenização fixada pelo Poder Judiciário (art. 928 do Código Civil).

V.c) Responsabilidade jurídica das Instituições de Ensino e do Estado
As escolas públicas são consideradas pessoas jurídicas de direito público, cuja atividade de
ensino corresponde à prestação de serviços públicos sob controle estatal e que visa satisfazer as necessidades
essenciais da coletividade; enquanto que as escolas particulares são consideradas pessoas jurídicas de direito
privado e que prestam serviços públicos por delegação do Estado. A educação é uma atribuição do Poder
Público, tal como a saúde, a segurança, etc.
A escola ou instituição de ensino, através de seus agentes públicos ou privados (dirigentes)

deve zelar pela integridade física e psíquica tanto de seus alunos como de seus professores, e assim sendo,
tem o dever de vigiar, fiscalizar e empreender medidas que visem prevenir e evitar que a escola seja um
cenário para a prática do bullying.
A indagação que se coloca é a seguinte: a escola tem responsabilidade jurídica no caso do
bullying praticado no ambiente escolar?
A resposta encontra amparo na doutrina e na legislação brasileira. O Estado responde por
danos causados a terceiros por ato de seus agentes (funcionários ou servidores), cuja responsabilidade
jurídica é denomina de responsabilidade civil objetiva, ou seja, basta a conduta ilícita (bullying) por parte de
seus educandos e o dano (físico e/ou psíquico) causado a um professor, a outros alunos ou a terceiros, cuja
teoria tem como supedâneo o risco de dano que a atividade pública pode gerar para os beneficiários da
prestação do serviço público.
Ao lado da responsabilidade jurídica do Estado está a responsabilidade jurídica das
instituições de ensino privadas, as quais, tal como as escolas públicas, devem zelar pela integridade física e
psíquica dos discentes e docentes, tanto que o legislador civil dispôs que as instituições de ensino respondem
civilmente, ou seja, deverão pagar a indenização e, conseqüentemente, reparar o dano causado por seus
educandos, e certo que de forma objetiva, ou seja, não se pauta a responsabilidade do Estado em eventual
ato culposo (negligência, imprudência ou imperícia) ou doloso (intencional) de seus agentes públicos, pois
mesmo que não haja culpa da parte dos mesmos, o Estado responderá. (arts. 932, inciso IV e 933 do Código
Civil).
Independentemente da responsabilidade objetiva do Estado, é certo que o bullying cometido
na escola caracterizará violação ao dever de vigilância, fiscalização e eleição em relação aos seus discentes,
recaindo a responsabilidade jurídica sobre o Estado, no caso de escola pública, ou sobre a instituição de
ensino, no caso da escola privada.
Tratando-se de bullying cometido por menor de idade, os pais poderão responder
solidariamente com o Estado ou com a IE; no caso do bullying cometido por aluno maior de 18 anos de
idade (maioridade) o aluno responderá por ato próprio, não afastando a responsabilidade solidária da IE ou
do Estado (§ único do art. 942 do Código Civil), conforme o caso.

VI) Considerações finais: Sistema Preventivo de D. Bosco

O Sistema Preventivo de D. Bosco propõe uma educação participativa do professor
junto aos alunos, possibilitando o acompanhamento de seus costumes, preferências, sabores e dissabores.
Agir preventivamente, segundo D. Bosco, é conhecer, participar, dialogar, orientar, fiscalizar e inclusive
repreender os alunos, caso seja necessário.
Seguindo o sistema proposto por D. Bosco, acreditamos que previnir o bullying é medida
para qualidade do ensino, saúde pública e formação do espírito de cidadania, solidariedade e fraternidade.
A escola deve ser um espaço de segurança e de garantia da integridade física e moral dos
alunos e professores, servindo como local para a convivência harmônica e exercício da cidadania. Desta
forma, não basta a criação de lei ou medidas paliativas para repressão, há necessidade de uma educação
preventiva, através de políticas públicas e participação da sociedade. O bullying é um problema social e toda
a sociedade, em especial, pais, professores, pedagogos, psicólogos, sociólogos e juristas, devem participar de
programas de prevenção e combate ao bullying nas escolas.
Para evitar o “adultocentrismo”, identificamos o “diálogo” como o caminho para
reconhecer, discutir e buscar uma solução democrática, ouvindo todos os atores do processo educativo.
Além disso, a escola deve incluir no Projeto Político Pedagógico disciplinas focadas no
conhecimento e prática de cidadania e dos direitos e garantias fundamentais consagrados pela Constituição
Federal, mas, para tanto, os professores necessitam passar por esse aprendizado, somente assim serão
formados bons cidadãos.
Para concluir, destacamos a recente publicação da Lei n. 14.651 de 12/01/2009, que instituiu
o Programa de Combate ao Bullying, de ação interdisciplinar e de participação comunitária nas escolas
públicas e privadas do Estado de Santa Catarina, como uma das boas iniciativas no combate ao blullying nas
escolas.
Acreditamos, contudo, que campanhas, atividades didáticas, orientações, palestras
informativas e educativas, dinâmicas, com a participação de profissionais, pais, educadores, voluntários da
comunidade, direcionadas às escolas e às famílias, sejam medidas de extrema importância e urgência para o
combate ao bullying nas escolas, e que podem ser resumidos pelos pilares: conscientização e prevenção.

REFERÊNCIAS


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[1] O professor vitimado pelo bullying tende a desenvolver aquilo que os especialistas em medicina do trabalho denominam de
Síndrome de Burnout, doença ligada a condições de vida e de trabalho degradantes. Gera afastamento do professor por motivo de
doença ou até mesmo medo e insegurança, mudança de ambiente escolar que acaba gerando a denominada rotatividade no meio
escolar, o que significa prejuízo para o processo ensino-aprendizagem.


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