1. Matkaraportti
Sambian hankeseurantamatka 6.-19.9.2009
Anni Vihriälä (SYL:n kehy-koordinaattori)
Minttu Naarminen (KENKKU:n jäsen v. 2007 alkaen, Sambian maaryhmän puheenjohtaja 2009–10)
Kumppanijärjestö: Kanyama Youth Programme KYP
Yleistä
Kanyama Youth Programme -instituutti tarjoaa SYL:n tuella vuoden kestäviä ammatillisen koulutuksen
kursseja neljässä eri oppiaineessa (automotive electronics, automotive mechanics, hotel and catering ja
tailoring and design). Vuonna 2009 kurssit ovat pyörineet suunnitelmien mukaisesti, vuoden aikana uusia
opiskelijoita KYP:ssa on aloittanut 114. Hankkeen yleinen hallinto on puolestaan ollut takkuista
koulutuspäällikön eroamisen sekä koulun johtajan sairastelun vuoksi.
Taloushallinto
KYP:n taloushallinto on hyvällä mallilla, se on parantunut edellisistä vuosista huomattavasti tilintarkastajan
antamien suositusten sekä uusimman (v. 2006 palkatun) kirjanpitäjän avulla. Koska samaa
tilintarkastustoimistoa on käytetty jo useamman vuoden ajan, sovittiin toimiston vaihtamisesta tämän
vuoden tarkastusta varten. Uuden tarkastajan valinta on KYP:n hallituksen alaisen talouskomitean
vastuulla.
Kirjanpito tehdään kirjanpito-ohjelmalla, mikä oli hankeseurantamatkalaisille positiivinen yllätys. KYP:ssa
täytetään lisäksi SYL:n tekemää talousraportointilomaketta, joka vastaa UM:n vaatimuksia raportoinnille.
Käteiskassassa säilytetään korkeintaan 50 00 kwachaa kerrallaan (n. 90 euroa), loput viedään pankkiin.
Käteiskassasta käytetään rahaa vain pienten jokapäiväisten asioiden hankkimiseen. Pankista nostoa,
laskujen maksamista ja shekkien myöntämistä varten kirjanpitäjä tarvitsee johdon sekä hallituksen
hyväksynnän.
Koulutuksen kehittäminen
Koulutuksen kehittämistä on vaikeuttanut koulutuspäällikön puuttuminen. Edellinen koulutuspäällikkö
erosi elokuussa 2008 ja uusi saatiin rekrytoitua vasta elokuussa 2009. Vuoden 2009 alkupuoliskon aikana
kukaan ei siis ollut vastuussa opettajien ja opiskelijoiden hyvinvoinnista tai kurssimateriaalien
saatavuudesta. Toiminta on pyörinyt totuttuun tapaan motivoituneiden ja ammattitaitoisten opettajien
johdolla, mutta koulun toimintaa ei ole pystytty aktiivisesti kehittämään.
Viime vuonna suunniteltu hankesuunnitelma perustuu pitkälti Sambian ammatillista koulutusta ohjaavan
opetusministeriön alaisen Teveta-instituutin vaatimuksiin koulutuslaitosten minimitasosta. Vaatimusten
tarkoitus on turvata opetuksen laatu. Teveta tarkistaa yllätystarkastuksilla kaikki Sambian ammatillista
koulutusta tarjoavat oppilaitokset vuosittain ja antaa oppilaitokselle arvosanan 1-3 (1 on paras arvosana ja
3 huonoin)tai pahimmassa tapauksessa ei hyväksy koulua lainkaan minimivaatimuksia täyttäväksi
oppilaitokseksi. KYP:ssa hankesuunnitelman asiat koettiin oleellisiksi ja tärkeiksi, mutta henkilöresursseja
niiden toteutumisen varmistamiseksi ei ole ollut. Tästä johtuen KYP:n sijoitus Tevetan asteikolla oli myös

2. tipahtanut kakkostasosta kolmostasolle. Tänä vuonna 75 koulua tippui kokonaan pois Tevetan hyväksymien
koulujen listalta.
KYP:in keskuskampukselle (City Campus) oli valmistunut Tevetan rahoituksella rakennettu uusi hieno
rakennus, joka sisältää kaikkien johtoportaiden henkilöiden toimistotilat, yhden luokkahuoneen sekä yhden
ison hallitilan, johon on suunnitteilla räätälipaja (tailoring workshop), koko yhteisön käyttöön tuleva kirjasto
ja tietojenhakukeskus(resource center) sekä tietokoneluokka. Rakennuksen valmistuminen oli selvästi
nostanut opettajien sekä johtoportaan motivaatiota. Tämä mahdollistaa myös hankesuunnitelmassa olleen
räätälipajan(tailoring workshop) etenemisen.
Positiivista kehitystä on lokakuulle 2009 suunniteltu yrittäjyystaitojen (entrepreurship skills) koulutus
kaikille opettajille, jossa tiedotuksesta ja markkinoinnista vastaava johtaja Andrew Tembo opettaa yhdessä
ulkopuolisen asiantuntijan kanssa opettajille yrittäjyystaitoja.
KYP:ssa on ollut etvoja eli suomalaisia vapaaehtoistyöntekijöitä vuodesta 2004 alkaen. Etvot ovat viime
aikoina hoitaneet atk-taitojen opettamisen, lisäksi he ovat opettaneet esim. ihmisoikeuksia sekä viestintää.
Vuodelle 2009 KYP:in saatiin etvo vain vuoden toiseksi puoliskoksi, joten ATK-tunnit vuoden 2009
alkupuolella ovat tarkoittaneet lähinnä opiskelijoiden omatoimista opiskelua.
Uusi etvo Maiju Aho aloitti KYP:ssa elokuussa. Maiju on kokenut opettaja, mikä näkyy hänen otteissaan
oppilaiden kanssa. Muutenkin hän on sopeutunut loistavasti Lusakaan sekä KYP:in. Oppilaat ja johto
antoivat hyvää palautetta Maijun työstä. Lue lisää osoitteesta:
http://maijutoisessamaailmassa.blogspot.com/
Markkinointi
KYP:n markkinointi opiskelijoille näyttää olevan tehokasta. Radio- ja TV-mainokset, lentolehtiset,
ilmoitukset lehdissä, alueen kirkoissa jaetut kirjeet ja markkinointitapaamiset näyttävät saavuttaneen
riittävän hyvin alueen nuoret. KYP:n tärkeimpiä markkinointivaltteja ovat koulutuksen edullisuus,
joustavuus lukukausimaksujen aikatauluissa sekä opettajien kannustava asenne opiskelijoita kohtaan. Koska
opiskelijoita on riittävästi, varsinaisen markkinoinnin sijaan tällä hetkellä olisikin tärkeintä keskittyä
turvaamaan koulutuksen laatu sekä KYP:n rahoituspohjan laajentaminen.
Hankeseurantamatkan yksi keskeisimmistä teemoista oli omavaraisuuden kasvattaminen. Toimintaa on
vaikeaa saada omavaraiseksi lukukausimaksuja nostamatta. Jos niitä nostettaisiin, ei koulutus enää
saavuttaisi kohderyhmäänsä eli Lusakan vähävaraisia nuoria. Lukukausimaksujen ja vuokratulojen lisäksi
omavaraisuutta pyritään kasvattamaan KYP:n omalla liiketoiminnalla. KYP:n ravintola on
kannattamattomuuden takia vuokrattu pois tällä hetkellä, mutta business plania sitä varten kehitellään
parhaillaan. Vuoden loppuun mennessä on tarkoitus saada aloitettua suunniteltu räätälipaja. Realistisesti
ajatellen KYP:n oma liiketoiminta ei riitä turvaamaan toiminnan jatkumista, vaan sen lisäksi täytyy myös
etsiä muita rahoittajia SYL:n tuen päättyessä 2011.
Yleinen hallinto
KYP:issä toimii kymmenhenkinen hallitus ja nelihenkinen johtoporras. Johtoportaaseen kuuluvat koulun
johtaja (Executive Manager)Levy Kafuli, koulutuksesta vastaava johtaja (Training Manager) Geoffrey
Mayamba, tiedotuksesta vastaava johtaja (Information and Marketing Manager) Andrew Tembo sekä
kirjanpitäjä Oscar Mumba. Hallitus on vastuussa suurista päätöksistä sekä linjauksista että rahankäytön

3. seuraamisesta ja lisärahoituksen hankkimisesta. Hallituksilla on Sambiassa yleensäkin suuri rooli
järjestöiden toiminnassa. Johtoporras on vastuussa jokapäiväisten asioiden hoitamisesta, rahankäytön
suunnittelemisesta sekä asiantuntijana toimimisesta hallitukselle. Käytännössä hallituksen tulee hyväksyä
kaikki johtoportaan toimet. Tämä vaikeuttaa ja hidastaa välillä toimintaa. Hallituksen jäsenet valitsee
vuosittain järjestettävä Annual General Meeting, jossa kaikki KYP:in jäsenet voivat äänestää. Tässä
kokouksessa valitaan myös tilintarkastaja.
Koulun johtaja on ollut sairaana melkein puolet kevätlukukaudesta (munuaistulehdus, malaria,
tuberkuloosi), joten hallinto on ollut hieman retuperällä. Koulutuspäällikön puuttuminen on myös osaltaan
lisännyt hallinnon ongelmia. Henkilöstön puuttuminen on heijastunut kommunikaation vähäisyyteen KYP:n
ja SYL:n välillä, mistä johtuneiden ongelmien ratkaisuun kului hankematkalla useita päiviä.
Koulussa on pyöritetty perustoimintaa, mutta hankesuunnitelmassa suunniteltuja asioita ei ole sen
tarkemmin toteutettu. Toisin sanoen toiminta on pyörinyt, mutta sitä ei ole toivotulla tavalla kehitetty.
Tunnit on pidetty suunnitellusti, mutta materiaalihankintoja ei ole tehty sovitusti. Samoin räätälipaja ei ole
vielä pystyssä, mutta hankesuunnitelman ulkopuolelta tupsahtanutta puusepänverstasta on laitettu
pystyyn.
Kommunikaatio-ongelmista johtuen KYP:ssa oli osittain seurattu vuoden 2008 budjetointia sekä
hankesuunnitelmaa. Hankematkalla painotettiin sitä, että KYP-SYL-hankkeessa ei ole kyse vain
koulutoiminnan rahoittamisesta vaan hankkeen pyörittämisestä, joka pitää sisällään yhteisesti sovittuja
asioita. Näiden tarkoitus on parantaa KYP:n koulutusta Sambian ammatillista koulutusta ohjaavan Teveta-
instituutin ohjeiden mukaisesti
Naisten asema
Hankkeessa erityispainotus on naisten koulutuksessa. Käytännössä tämä on asia, josta täytyy usein
muistutella Suomen päästä. Oppiaineista hotel and catering sekä tailoring and design ovat naisvaltaisia
aloja, joista erityisesti jälkimmäinen kärsii resurssien puutteesta. Tailoring and designia lukuun ottamatta
kaikki muut oppiaineet ovat keskustakampuksella. Tailoring and designin Kanyama-kampuksella toimintaa
vaikeuttaa sähköjen puuttuminen. Positiivista on se, että tailoring and designin lukukausimaksut ovat
pysyneet samoina, vaikka muissa oppiaineissa nousu on ollut miljoonasta kwachasta 1,6 miljoonaan.
Lukukausimaksut ovat edelleen noin puolet alempia muihin oppilaitoksiin verrattuna. Jos ja kun räätälipaja
käynnistyy, tulee se nostamaan tailoring-opiskelijoiden asemaa, sillä paja tarjoaa naisopiskelijoille
työharjoittelupaikan sekä käytännön opetusta yritystaidoista.
Tulevia asioita
Hanketuelle vuosiksi 2009–2011 UM:n ehtona oli väliarvioinnin tekeminen jo kuusi vuotta käynnissä
olleesta hankkeesta. Väliarviointi on sovittu tehtävän vuoden 2010 alussa. Hallituksen jäsen Mr. Beck Banda
lupasi laittaa konsulttien kilpailutuksen alkuun Maiju-etvon avulla.
Hankematkalaiset olivat pettyneitä siihen, ettei hankesuunnitelmaa ja budjettia oltu toteutettu sovitusti, ja
että kommunikaatio oli ollut koko vuoden ajan erittäin vaikeaa. Ymmärrettäviä syitä olivat tietenkin
johtajan sairastelu, siitä johtuva tiedonkulun puute myös muulle henkilökunnalle, koulutuspäällikön
puuttuminen sekä haasteet KYP:n hallituksen kanssa. Koska johtaja on nyt paremmassa kunnossa ja
koulutuspäällikkö aloittanut toimintansa, odottaa SYL parempaa suoritusta loppuvuodelta. Toiminnan

4. seuraamiseksi sovittiin tiukempia raportointikäytänteitä, jotka koskevat johtajan lisäksi myös koulutus- ja
markkinointipäällikköä (kuukausittaiset meilit hankkeen edistymisestä).
Muita huomioita
Hankeseurantamatkalla osallistuttiin Kepa Sambian kaksipäiväiseen lopetusseminaariin, jossa käsiteltiin
Sambian NGO:ita koskevaa lainsäädäntöä, omavaraisuutta, hallituksen ja johdon tehtäviä sekä
kumppanuutta. Erittäin selväksi seminaarissa tuli järjestön hallituksen roolin tärkeys Sambiassa.
Suurin ja tärkein havainto matkalla oli nähdä opiskelijoiden motivaatio ja tyytyväisyys koulutukseen sekä
opettajien erinomaisuus. Opiskelijat kehuivat KYP:n opettajat ja koulutuksen pilviin ja uskoivat
työllistyvänsä hyvin koulutuksensa jäljiltä. Opettajat puolestaan huolehtivat opiskelijoiden edistymisestä
mm. antamalla tukiopetusta omalla vapaa-ajallaan. KYP:ssa opettajien palkka on reilusti alle puolet
sambialaisen opettajan keskipalkasta. Lisäksi palkkojen maksuja vaikeuttaa erityisesti vuoden alussa oleva
rahoituksen tauko vuosiraportoinnin ja UM:n rahasiirtojen viivästyksistä johtuen.
Liite 1. Matkaohjelma
Päivä Ohjelma Paikalla (Anni ja Minttu aina)
Sunnuntai 6.9. Lähtö Helsingistä
Maanantai 7.9. Saapuminen Lusakaan Etvo-Maiju ja Geoffrey
Majoittautuminen Nena´s Guest Maiju
Houseen
Tiistai 8.9. Tutustuminen KYP:in tiloihin ja Andrew, Geoffrey, Oscar, Lucky
ihmisiin
Yleistä hankekeskustelua
Keskiviikko 9.9. Hankesuunnitelman läpikäyntiä Andrew, Geoffrey, Oscar, Lucky
Torstai 10.9. Kepan järjestämä TAP-seminaari Andrew, Kepa, muita järjestöjä
Perjantai 11.9. Kepan järjestämä TAP-seminaari Andrew, Geoffrey, Kepa, muita
järjestöjä
Lauantai 12.9. Tapaaminen KYP:ssa Levy
Sunnuntai 13.9. Tuliaisostokset, seuraavan viikon
valmistelua
Maanantai 14.9. Teveta (Sambian OPM:n Geoffrey, Maiju
ammatillista koulutusta valvoja
instituutio)
Taloushallinnon läpikäyntiä Oscar
Koulutuksen kehittämisasioita Geoffrey
Tiistai 15.9. Hallituksen kokous KYP:n hallitus, Andrew, Geoffrey
Vierailu Kanyaman Community – Andrew, Mrs. Banda, (opettaja)
kampuksella Gift (hallitus) ja Beck (hallitus)
Tilintarkastusfirman tapaaminen
Tilintarkastusfirman johtaja Mr.

5. Tembo
Keskiviikko 16.9. Tapaaminen opiskelijaedustajien
kanssa
Tapaaminen koulun opettajien Dennis
kanssa Hanyamba(automekaniikka),
Boyd Meleki(autoelektroniikka),
Royce Banda(vaatesuunnittelu),
Lucky Kabambe (hotelli ja
ravintola- ala)
Koulun johtajan tapaaminen Levy Kafuli
Tortstai 17.9 Johtoportaan henkilöiden Andrew Tembo
tapaamiset
Geoffrey Mayamba
Levy Kafuli
Perjantai 18.9 Koulun johtoportaan tapaaminen Oscar, Andrew, Geoffrey
ja opettajien tapaaminen Dennis, Royce, Lucky
Liite 2. Matkan toimeksianto
Toimeksianto Sambian hankkeen seurantamatkalle 2009
Tulevaisuuteen liittyviä kysymyksiä
- Miten kommunikaatio yms. toimii,kun Kepa Zambia sulkee ovensa?
- Mitä mahdollisuuksia KYP:llä on omavaraisuuden nostamiseen ja uusien
rahoittajien löytämiseen?
-Kumppanuuden kehittäminen, kumppanuuskompassin täyttäminen
Instituutin toimintaan liittyviä kysymyksiä
- Miten strategiaprosessi on edennyt?
- Väliarvioinnista keskusteleminen ja mahdollisesti ehdokkaiden
haastatteluiden järjestäminen
- Suunniteltujen hankintojen tarkistaminen?Onko ne tehty ja miten niiden
säilyttämisestä huolehditaan?
- Onko käytännön harjoituksiin materiaalit? Järjestetäänkö harjoituksia
suunnitellusti?
- Millä rahoilla puutyöpajan työkalut on ostettu?
Henkilöstökysymyksiä
- Maksetaanko opettajien palkat ajallaan ja täysmääräisinä?
- Miltä uusi koulutuspäällikkö vaikuttaa? Entä muiden päällikköjen
työmotivaatio?
- ETVO:n toimenkuvasta keskusteleminen
Hallintoon liittyviä kysymyksiä
- Onko hallituksen toiminta parantunut?

6. - Miten opiskelijaedustus toimii?
- Järjestetäänkö opettajien kokouksia? Pääsevätkö vaikuttamaan
budjetin suunnitteluun?
- Miksi viime vuonna ei järjestetty AGM:ää (vaaditaanko juridisesti)?
- Taloushallinnon tsekkaus (ja voisiko tulevaisuudessa olla
kirjanpito-ohjelma mahdollinen?)
Alkaneeseen hankkeeseen liittyviä kysymyksiä
- Miten Tailoring workshop saadaan pystyyn?
- Onko tehty suunnitelmat ravintolan tuottavuuden parantamiseksi (Andrew)?
- Miten yrittäjyyskoulutuksen integrointi ja businessluennot pyörivät ?
- Miten järjestetään uuden hallituksen koulutus 2010?
Muita kysymyksiä
- Yleisfiilis kampuksilla
- Mitä juridisia seurauksia on ollut Trustista Programeen siirtymisessä?
- Tietokoneiden käyttö, olisivatko lyhytkurssit mahdollisia?
- Tilintarkastajan vaihtamisesta keskusteleminen
- TEVETA:n rahoittama show room? Onko valmistunut ajallaan ja mihin käytetään?
- Muistaako kukaan Kanyaman kampusta? Saadaanko sähköt?