par Pr. Dieudonné Ouedraogo, Univerisé de Ouagadougou, 2ème Réunion du Groupe de travail, Perspectives ouest-africaines : peuplement, marché et sécurité alimentaire, 27-28 octobre 2011.
2. Introduction
Une lapalissade: les dynamiques démographiques (fécondité,
mortalité, migration, répartition géographique et par âge et sexe de
la population) sont au cœur du processus du développement: la
production, les échanges et la consommation des biens et services
sont fonction du volume et de la structure de la population.
Quelles sont les caractéristiques et les dynamiques démographiques
des 16 pays de l’Afrique de l’Ouest? Multiplication certes des
sources de données (RGPH, EDS etc.) mais il y a des limites
(définitions, périodes d’observation). Que faire en la matière?
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3. Caractéristiques
Démographiques
1. Les principales caractéristiques démographiques de
la région
1.1. Un accroissement démographique relativement rapide mais en
baisse
Quadruplement des effectifs de la population entre 1950 et 2010: 70,4 à
304,2 millions d’h soit respectivement 2,8 et 4,4 % de la population
mondiale (et 30,6 et 29,8 de celle de l’Afrique).
Taux d’accroissement annuel : 1,8 % en 1950-1955 (comme dans le
monde) mais 2,7 en 1980-1985 (contre 1,8 dans le monde). En
2005-2010, 2,6 contre 1,2 dans le monde (2,3 en Afrique, et 2,5 en
ASS).
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4. Caractéristiques
Démographiques
Un accroissement démographique quasi-similaire au croît naturel de la
population sauf dans les quelques grands pays d’émigration (Cap
Vert, Guinée) ou d’immigration (Côte d’Ivoire).
1.2. Une fécondité et une mortalité les plus élevées du monde
Fécondité en 2005-2010 : 5,5 enfants/femme contre 5,1 en ASS et 2,5
dans le monde mais elle était de 6,3 enfants/femme en 1950-1955;
elle est en outre précoce et tardive (mortalité maternelle et infantile
élevée).
Mortalité en 2005-2010: 14 pour mille contre 12 en Afrique et 6 dans le
monde; espérance de vie respectivement 52, 55 et 68 ans.
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5. Caractéristiques
Démographiques
1.3. Une population extrêmement jeune
En 2010, 43 % de la population avait moins de 15 ans: le taux de
dépendance est élevé même s’il a amorcé une baisse (en 1990, 45,3
%, de la population avait moins de 15 ans).
1.4. Une urbanisation rapide mais plus que problématique
Le taux d’urbanisation s’est accru: de 9,8 à 44,9 % entre 1950-1955 et
2005-2010 contre respectivement de 14,4 à 40 % en Afrique et 28,8
et 50,5 % dans le monde: chômage des jeunes, diplômés
notamment.
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6. Caractéristiques
Démographiques
Mais le taux de croissance urbaine a tendance à se stabiliser: 3-4 %
par an en 2005-2010 et pour cause: une urbanisation sans
développement urbain comme grande anomalie théorique (seul
développement rural est promu dans les politiques
gouvernementales).
Les villes, et singulièrement les capitales d’Etat de l’AO sont
devenues de véritables poudrières sociopolitiques. Le printemps
sub-saharien, s’il advenait, serait plutôt un hiver et un chaos dont on
ne peut pas, au stade actuel, prévoir les effets.
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7. Les Transitions
Démographiques
2. Les transitions démographiques en œuvre
2.1. Une transition démographique stricto sensus amorcée
La plupart des pays de l’AO sont à l’étape 2 de la transition
démographique: la mortalité (en particulier la mortalité infantile) a
commencé à décroître mais la natalité reste élevée; Seul le Cap Vert
a abordé l’étape 3 avec un ISF de 2,6 enfants/enfant et un taux de
croît naturel de 1,7 en 2005-2010. La Côte d’Ivoire, la Ghana, le
Togo et le Nigéria s’en approchent.
Le Burkina Faso et surtout le Mali et le Niger semblent être les pays
les plus « à la traîne » avec des ISF très élevés en 2005-2010:
respectivement 5,9 ; 6,5 et 7,2 enfants/femme.
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8. Les Transitions
Démographiques
2.2. Pourquoi des transitions démographiques à plusieurs vitesses?
Quelques questions de recherche:
Quel rôle la transition familiale (d’une part passage de la famille
patriarcale à la famille conjugale ou nucléaire et d’autre part
autonomisation des femmes) a-t-elle joué dans la transition
démographique stricto sensus?
Quels rôles respectifs l’urbanisation et l’éducation ont-ils joué dans
cette transition familiale?
Quel rôle l’élan démographique a-t-il joué dans la transition
démographique stricto-sensus?
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9. Les Transitions
Démographiques
Quel rôle l’amélioration des conditions de vie (donc le
développement) a-t-elle joué dans la transition démographique
stricto sensus?
Quels effets et impact les politiques nationales de population ont-
elles eu dans la transition démographique stricto sensus?
Des questions de recherche certes fondamentales mais pour
lesquelles nous n’avons que des hypothèses difficilement
vérifiables, en l’absence de données probantes. On veut des données
mais on ne finance pas la recherche approfondie …
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10. Les Politiques Nationales de
Population
3. Des PNP encore pertinentes
3.1. Des résultats certes mitigés
Les PNP ont émergé dans les années 1990, suite à la Conférence
mondiale sur la population de Mexico de 1984. Elles ont pour la
plupart été révisées dans les années 2000 selon le paradigme (droits
de la santé de la reproduction comme faisant partie intégrante des
droits de la personne de la CIPD de 1994 mais dans un contexte
défavorable: la mise en avant des SRP et des OMD).
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11. Les Politiques Nationales de
Population
Deux grands résultats tout de même: l’un qualitatif (mise dans
l’agenda politique des questions de population; l’autre quantitatif
(stabilisation du croît naturel de la population depuis 1990-1995).
3.2. Mais un formidable potentiel…
Deux principales raisons:
Une posture prospective dans le contexte actuel du présentisme
ambiant (ici et maintenant): les changements démographiques
s’inscrivent dans le long terme;
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12. Les Politiques Nationales de
Population
Un cadre politique pour le développement de politiques publiques
visant à résoudre les problèmes quotidiens des gens, à commencer
par celui de la pauvreté, qui est un véritable méta-problème public
des populations de la région.
3.3. Et à une condition fondamentale
Les PNP actuelles ne devraient-elles pas être refondées sous forme
de politiques sociales conformément au paradigme selon lequel le
développement est avant tout l’accroissement des capacités d’une
communauté à résoudre de manière autonome ses cinq problèmes
vitaux suivants:
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13. Les Politiques Nationales de
Population
l’accroissement des richesses (matérielles et immatérielles);
la gestion de l’ordre interne;
le maintien de la cohésion sociale;
l’intégration de tous ses membres;
et la gestion des relations avec l’extérieur.
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14. Je vous remercie
Pour votre attention!
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