Présentation du docteur Harmut Lauer le 6 février 2013 à Lyon dans le cadre des conférences plénières de la SFEN Rhône-Ain-Loire (http://www.sfenral.fr/rencontres/conferences-plenieres) Le 6 Février 2013, Dr Hartmut Lauer a exposé l'historique des décisions qui ont défini la politique énergétique allemande actuelle, préciser le contenu de cette politique et fait le point sur les résultats obtenus 18 mois après la décision de sortie accélérée du nucléaire. Les premeirs indicateurs sont plutôt positifs, mais de nombreuses difficultés restent à résoudre (réseaux, gestion de l'intermittence, maîtrise du prix de l'électricité).

1. Le tournant énergétique allemand
- les yeux fermés -
Dr.-Ing. Hartmut Lauer
Senior Consultant
S.F.E.N RAL - 6 février 2013
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 1

2. Sommaire
 La gouvernance du système électrique en Allemagne en bref
 Rapide historique de la politique énergétique (nucléaire) depuis
1998
 Les objectifs de la nouvelle politique énergétique à partir de
2010/2011
 Les grands défis du tournant énergétique
 Bilan un an et demi après
 Résumé
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 2

3. Sommaire
 La gouvernance du système électrique en Allemagne en bref
 Rapide historique de la politique énergétique (nucléaire) depuis
1998
 Les objectifs de la nouvelle politique énergétique à partir de
2010/2011
 Les grands défis du tournant énergétique
 Bilan un an et demi après
 Résumé
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 3

4. La libéralisation des marchés sous la surveillance de
l‘Agence Fédérale des Réseaux (Bundesnetzagentur)
 La responsabilité de la politique énergétique est partagée entre 2
ministères fédéraux (de l´Economie et de l´Environnement)
 L´Allemagne est un état FÉDÉRAL, chacun des 16 Länder a sa propre
idée d´une politique énergétique
 L‘Agence Fédérale des Réseaux, fondée en 2005, est une autorité
supérieure indépendante dans le ressort du Ministère Fédéral de
l‘Economie et de la Technologie.
– L‘Agence encourage la concurrence et garantit un accès non discriminé au
réseau.
– Depuis 2011 l‘Agence assume des missions étendues dans l‘extension du
réseau THT.
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 4

5. Le réseau très haute tension (THT) est la propriété de 4
sociétés (les TSO*), qui contrôlent chacune une partie du
territoire
Missions des TSO :
Les exploitants du réseau de
transport doivent mettre à disposition
une capacité suffisante
 Ils sont également responsables de
la stabilité du réseau – càd doivent
veiller à l‘ équilibre constant entre
production et consommation
 Extension et rénovation du reseau
THT. Financement par la
redevance réseau – Coût supporté
indirectement par le consommateur.
Dr.-Ing. Hartmut Lauer
*) TSO = Transmission System Operator 5

6. Le système allemand de production et
distribution d´energie est très décentralisé
Nombre d‘entreprises dans les différents secteurs d´électricité (en rouge)
Producteurs > 1 MW
Opérateurs de réseau
Négociants
Distributeurs
Source: bdew , Wettbewerb 2012
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 6

7. Production brute d´électricité en 2012
Charbon Mazout
EnR
Lignite Nucléaire
* Estimations préliminaires
Dr.-Ing. Hartmut Lauer Sources: BDEW, AG Energiebilanzen 12/2012 7

8. Sommaire
 La gouvernance du système électrique en Allemagne en bref
 Rapide historique de la politique énergétique (nucléaire) depuis
1998
 Les objectifs de la nouvelle politique énergétique à partir de
2010/2011
 Les grands défis du tournant énergétique
 Bilan un an et demi après
 Résumé
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 8

9. L’abandon progressif du nucléaire en Allemagne 1998 – 2005
Eléments essentiels de la Convention*
Un quota de production pour l´ensemble
des centrales nucléaires (2623 TWh) a
été négocié - correspondant à une durée
théorique d´exploitation de chaque
centrale de 32 ans - (important : pas de
dates butoirs de fermeture des centrales)
Le transport du combustible irradié est
Photo: Schröder, Fischer autorisé vers les centres de retraitement
jusqu´en mi 2005
1998: la coalition composée par les
socialistes du SPD de Gerhard
Interdiction de construire de nouvelles
Schröder et les Verts décide
centrales nucléaires
l’abandon progressif du nucléaire en
Allemagne et adopte la loi sur les
EnR (EEG)
*) convention négociée avec les 4 exploitants nucléaires en 2000 et entérinée par amendement à la loi atomique de 2002
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 9

10. L’abandon progressif du nucléaire en Allemagne 2005 - 2009
La nouvelle chancelière Angela Merkel
est obligée de constituer et de diriger
une Grande Coalition CDU/CSU/SPD
Photo: Platzeck, Merkel, Stoiber
Accord de Coalition 2005
« La CDU, CSU et le SPD ne partagent pas la même opinion
sur l’utilisation de l’énergie nucléaire …. Pour cette raison,
nous ne pouvons revenir sur l’ Accord du 14 juin 2000 entre le
Gouvernement Fédéral et les Producteurs d’électricité […]. »
Dr.-Ing. Hartmut Lauer *) 2009 10

11. L’abandon progressif du nucléaire en Allemagne à partir de 2009
Eléments essentiels du programme
électoral de la coalition concernant le
nucléaire
... Le nucléaire est une technologie de
transition «Brückentechnologie» pour aller
vers le tout renouvelable. .
Nous sommes prêts à prolonger les durées
Photo: Westerwelle, Merkel, Seehofer
d‘exploitation ... dans l‘observance de
sévères standards allemands et
internationaux de sûreté
Les élections d’octobre 2009 portent
au pouvoir une coalition formée de L‘interdiction de nouvelles constructions
l’Union chrétienne démocrate reste en vigueur
(CDU/CSU) et des libéraux du FDP.
Le nouvel accord avec les exploitants doit
assurer la sécurité de planification à tous
les signataires.
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 11

12. Sommaire
 La gouvernance du système électrique en Allemagne en bref
 Rapide historique de la politique énergétique (nucléaire) depuis
1998
 Les objectifs de la nouvelle politique énergétique à partir de
2010/2011
 Les grands défis du tournant énergétique
 Bilan un an et demi après
 Résumé
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 12

13. Le concept énergétique allemand de 2010
impose des buts concrets au secteur de l´énergie
Augmentation de la part des énergies
Plus d´énergies renouvelables, moins d´émissions
renouvelables (EnR) dans la
in %
consommation d‘énergie primaire : 60%
100 d‘ici 2050
80
- 25%
80 Augmentation de la part des énergies
65 renouvelables dans la consommation
60
60 50 - 50% brute d‘électricité : 80 % d´ici 2050 (14
45 % en 2008)
40 35
30 - 80%
18
Diminution de la consommation
20
d‘électricité de 25 % d‘ici 2050 (100% =
0 2008)
2020 2030 2040 2050
Diminution de la consommation
Part des EnR dans la Consommation d‘électricité (100 %= 2008)* d‘énergie primaire de 50% d‘ici 2050
consommation d‘énergie
primaire Consommation d‘énergie primaire (100 % = (100% =2008)
Part des EnR dans la 2008 *
consommation brute Emissions de gaz à effet de serre (100 % =
d‘électricité 1990) Diminution des émissions de gaz à effet
de serre de 80 à 95 % d´ici 2050 (100%
= 1990)
Dr.-Ing. Hartmut Lauer Source: RWE Power 13

14. 2050 : Diminution de la production électrique ~ d´un
facteur 2.
Σ=100%, correspond à 637,3 TWh
- 10%
14% Gains d
25%
´efficience
Importations Importations
20% ( 66% des EnR)
Energies
61% renouvelables
Diminution de
Charbon (EnR)* moitié de la
+ Gaz production
électrique
55%
un triplement
25% des EnR suffit
Nucléaire pour passer de
14% à 80%
2008 2020 2030 2040 2050
Source: Concept énergetique de 2010, Scénario IIA
*part des EnR dans la production électrique:
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 2020 = 35 %, 2030 = 50 %, 2040 = 65 %, 2050 = 80 % 14

15. Coûts supplémentaires substantiels pour les exploitants
nucléaires dûs à la taxe sur le combustible et aux contributions
additionnelles au Fonds „Energie et Climat“
Mio. € par Assemblage combustible *
5,0
4,0
3,0
2,0
Taxe sur le combustible
Assemblage
1,0
Enrichissement
Conversion
Uranium naturel
0,0
La taxation est calculée par gramme de matière fissile et s’élève
à 145 € par gramme d´U-233, U-235, Pu-239 et Pu-241.
Dr.-Ing. Hartmut Lauer *) Valeurs types pour un assemblage de combustible REP enrichi à 3,85 % U 235 15

16. Etapes de la sortie accélérée du nucléaire en 2011
suite à l´accident de Fukushima
11. Amendement
à la Loi Atomique
„Prolongation du nucléaire“ Moratoire 13. Amendement
3 mois
Réévaluation Sûreté
- RSK-
Séisme/Tsunami
Fukushima Recommandations
Commission d‘éthique
14.12.2010 11.03.2011 18.03. 15.04 28.05. 30.06. 08.07. 06.08. 31.10.
Décision Décision sur EU-Stresstest
sur Amendement Amendement Rapport final
au Bundestag au Bundesrat des Exploitants
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 16

17. Points - clefs du 13. Amendement Août 2011
 Arrêt immédiat des sept centrales les plus anciennes* + arrêt de la
centrale de Krümmel.
 Les neuf centrales restantes seront progressivement arrêtées d’ici 2022.
 Les quotas supplémentaires prévus en 2010 dans le 11. Amendement à
la Loi Atomique sont abandonnés.
 La durée d’exploitation s’oriente sur 32 années d’exploitation, soit un
retour aux quotas fixés par le gouvernement rouge/vert du chancelier
Schröder.
 Un report de ces quotas d´une centrale vers une autre centrale plus
récente reste possible mais dans la limite des dates butoirs fixées au 13°
amendement à la Loi Atomique (dates butoirs qui n´existaient pas dans
la loi de 2002)
 Maintien de la taxe sur le combustible, calculée par gramme de matière
fissile (145 € par gramme).
Dr.-Ing. Hartmut Lauer
*) mises en service avant 1981
17

18. Sortie accélérée du nucléaire d‘ici 2022
17 centrales – 12 sites :
Brunsbüttel
Brokdorf - Environ 21,5 GW capacité installée (brute)
Unterweser Krümmel
- Environ 8,4 GW supprimés immédiatement
Grohnde
Emsland
Biblis Grafenrheinfeld
Durée de vie :
Neckarwestheim
Arrêt immédiat
Philippsburg
Isar Arrêt progressif d‘ici 2022
Gundremmingen
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 18

19. 13° Amendement à la Loi Atomique - Quotas
résiduels et dates-butoirs
Contingents
transférables :
Biblis A 2,19 TWh
Neckarwestheim 1 0,00 TWh
Biblis B 04/2012 7,82 TWh
Brunsbüttel 11,00 TWh Quotas résiduels 230,09 TWh selon la
Isar 1
Loi Atomique de 2002.
2,02 TWh
Unterweser 07/201211,20 TWh
Philippsburg 1 8,45 TWh
Krümmel 88,25 TWh
Grafenrheinfeld 31.12. 2015
Gundremmingen B 31.12. 2017
Philippsburg 2 31.12.2019
Dates butoirs
Gundremmingen C 09/2016 31.12.2021
Grohnde 31.12.2021
Brokdorf 31.12.2021
Isar 2 31.12.2022
Emsland 31.12.2022
Neckarwestheim 2
31.12.2022
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 19

20. Concept énergétique de l´automne 2010
Σ=100%, correspond à 637,3 TWh
- 10%
14% Gains d
25%
´efficience
Importations Importations
20% ( 66% des EnR)
Energies
61% renouvelables
Diminution de
Charbon (EnR)* moitié de la
+ Gaz production
électrique
55%
un triplement
25% des EnR suffit
Nucléaire pour passer de
14% à 80%
2008 2020 2030 2040 2050
Source: Concept énergetique de 2010, Scénario IIA
*part des EnR dans la production électrique:
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 2020 = 35 %, 2030 = 50 %, 2040 = 65 %, 2050 = 80 % 20

21. Concept énergétique après le tournant énergétique
de 2011 (sortie du nucléaire accélérée)
Σ=100%, correspond à 637,3 TWh
- 10%
14% 25%
Importations
20%
Energies
61% renouvelables
Charbon (EnR)
+ Gaz
55%
25%
Nucléaire
Kernenergie
2008 2020 2030 2040 2050
Quelle: Energieszenarien für ein Energiekonzept der
Bundesregierung, Szenario IIA, 2010
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 21

22. Déclaration de la Chancelière quant au revirement
de politique après Fukushima
La sortie accélérée du nucléaire a été justifiée par la Chancelière par les
événements dramatiques au Japon, qui l‘ont conduite à une nouvelle
appréciation de l‘énergie nucléaire. Au Bundestag :
„..Autant, à l‘automne dernier (2010), je me suis engagée pour une
prolongation d‘exploitation des centrales allemandes dans le cadre de notre
Concept Énergétique Global, aussi catégoriquement je constate aujourd‘hui
devant cette Chambre : Fukushima a changé ma position sur le nucléaire.“
„..J‘ai adopté une nouvelle appréciation car le risque résiduel de l‘énergie
nucléaire n‘est acceptable que pour celui qui est persuadé que ce risque ne
se produira pas à l‘échelle humaine.“…“ Maintenant il s‘est produit. C‘est de
cela qu‘il s‘agit – non de l‘occurrence en Allemagne d‘un séisme aussi
dévastateur ou d‘un tsunami catastrophique comme au Japon … Il s‘agit de
la fiabilité des analyses de risque et celle des analyses de probabilité.“
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 22

23. Sommaire
 La gouvernance du système électrique en Allemagne en bref
 Rapide historique de la politique énergétique (nucléaire) depuis
1998
 Les objectifs de la nouvelle politique énergétique à partir de
2010/2011
 Les grands défis du tournant énergétique
 Bilan un an et demi après
 Résumé
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 23

24. Complexification du marché, difficulté de
garantir l‘alimentation électrique
Production conventionelle flexible
 Produit lorsque nécessaire
 Garantit une alimentation électrique sûre
et économique
Mise à disposition de capacités de
production suffisantes pour pallier l
´intermittence des EnR…
Energies … avec développement simultané de
l‘infrastructure (notamment capacités réseau)
Renouvelables Stockage
 Amortit les pointes de
 Poursuite croissance consommation, permet de
forte stocker les surplus d‘énergie
 mais fluctuation  Capacité de stockage actuelle
élevée de production par pompage (~ 9 GW)
et faible sécurité insuffisante, nécessité R&D en
d‘alimentation Infrastructure particulier pour stockage d
´énergie à long durée
 besoin élevé de développement des réseaux THT
et de distribution
 Mesures améliorant la qualité du réseau
 capacités conventionnelles de réserves à long
Source: RWE Power
terme
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 24

25. Expansion EnR exige une compensation de charges
accrue et des installations flexibles
Demande résiduelle 02.-09. Février 2009 et projection sur 2020
2009 2020
GW GW
Éoliennes installées : 24 GW Éoliennes installées: 45 GW
90 Demande croissante 90
80 80
70 70
60 ~30 GW 60
50 50
~50 GW
40 40
30 30
20 20
10 Production éolienne 10 Di Mi Do Fr Sa So Mo
décroissante
0 0
1318 Di 1342 Mi 1366 Do 1390 Fr 1414 Sa 1438 So 1462 Mo 1318 Di 1342 Mi 1366 Do1390 Fr1414 Sa1438 So 1462 Mo
Besoin Production éolienne Charge résiduelle GW Besoin de compensation
Nécessité accrue à moyen et long terme de flexibilité du parc conventionnel
pour pallier l´intermittence due aux EnR
Nécessité de stockage de l´électricité des EnR et mise à disposition de
capacités conventionnelles de réserves à long terme
Dr.-Ing. Hartmut Lauer
Source: RWE Power
25

26. Infrastructure: Construction des lignes de transport à
haute tension, en particulier du nord au sud
necessaire
Perte de 8,4 GW Retard important des
nucléaire accentue plans EnLAG (Loi
le problème des flux Développement des
nord - sud Lignes)
Nouvelles lignes THT
Arrêt immédiat
Dr.-Ing. Hartmut Lauer Source: bdew 2011 26

27. Dena - Etude sur le Réseau de distribution -
mesures nécessaires d´ici 2030
Puissance
installée (GW)
Eolien
Photovoltaïque
Biomasse
Cogénération
Scenarios de Développement des EnR
NEP B 2012 : Scenario se base dans le Plan « NEP Strom 2012 » des TSO
approuvé par BnetzA
Scenario des Länder: Scenario se base sur les objectifs des Länder de production
d‘ EnR.
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 27
Source: Etude dena du 11.12.2012

28. Dena - Développement du Réseau de distribution
nécessaire d‘ici 2030
Réseau en Allemagne 1,7 Mio. Km: 35.000 Km THT; 76.000 Km HT; 508.000 Km MT; 1,16 Mio. Km BT
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 28
Source: Etude dena du 11.12.2012

29. Sommaire
 La gouvernance du système électrique en Allemagne en bref
 Rapide historique de la politique énergétique (nucléaire) depuis
1998
 Les objectifs de la nouvelle politique énergétique à partir de
2010/2011
 Les grands défis du tournant énergétique
 Bilan un an et demi après
 Résumé
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 29

30. Rapport de Monitoring du Gouvernement Fédéral du
19.12.2012 tire un bilan positif du Tournant Énergétique
 Le rapport montre que le Gouvernement a déjà fait un grand pas dans
l‘application du Tournant Énergétique.
 Environ160 mesures initiées, nombre d‘entre elles réalisées à court
terme.
 Consommation décroissante, les EnR participent toujours plus à la
production,
 Émissions de gaz à effet de serre en déclin,
 Approvisionnement électrique assuré malgré le retrait de 8 centrales
nucléaires.
 Bases posées pour un développement accéléré du réseau de transport.
 Le défi reste la pression accrue des prix de l‘énergie. Causes
substantielles : prix au plus haut sur le marché mondial et pour
l‘électricité l‘augmentation de la contribution EEG…
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 30

31. Triangle d´une politique énergétique
équilibrée
Économie
Politique
Energétique
Impact environnemental Sécurité
Efficience énergétique Approvisionnement
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 31

32. Impact environnemental- Réduction des
Energie-
politik émissions de gaz à effet de serre
Objectif: Diminution de 40%
d´ici 2020 (Base 1990)
En Allemagne, les émissions de CO2 doivent - selon le concept énergétique -
diminuer de 40% entre 1990 et 2020. Pour l‘ensemble des émissions la diminution a
été de 26,4% de 1990 à 2011 (objectif linéaire 28 %)
*) Industrie, Agriculture et Industrie des déchets inclus
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 32
Source: Rapport de Monitoring du Gouvernement Fédéral du 19.12.2012

33. Energie-
politik
Efficience Énergétique
Productivité énergétique dans l‘industrie (But 2,1 %/an)
Evolution de la consommation électrique
Productivité énergétique
Productivité énergétique moyenne 2007-2011
Productivité énergétique moyenne 2007-2011
But du Gouvernement ::
But du Gouvernement
- 10% 2020 // 2008
- 10% 2020 2008
Consommation électrique spécifique par
habitant Consommation d‘énergie primaire
Consommation // Habitant
Consommation Habitant
Consommation spécifique moyenne 2007-2011
Consommation spécifique moyenne 2007-2011
But du Gouvernement ::
But du Gouvernement
- 20% d‘ici 2020
- 20% d‘ici 2020
Dr.-Ing. Hartmut Lauer Sources: AG Energiebilanzen, Energiekonzept der Bundesregierung 33

34. Part des EnR dans la production
électrique
But Minimum: 35% EnR /
Consommation brute d‘électricité
La réalisation de l‘objectif 2020 doit prendre en compte la faible dynamique
de l‘éolien offshore et l‘incertitude relative à l‘évolution du photovoltaïque.
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 34
Source: Rapport de Monitoring du Gouvernement Fédéral du 19.12.2012

35. Politique
Sécurité d‘approvisionnement
Énergétique
 Sécurité d´approvisionnement
 Echanges avec l‘étranger
 Interventions des exploitants réseaux
 Indisponibilité de fourniture
 Développement des réseaux de transport
 Rapport de l‘Agence Fédérale des Réseaux sur la fourniture
d‘électricité Hiver 2011/2012
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 35

36. Sécurité d‘approvisionnement : marge de capacité et
échange d‘électricité avec les pays voisins
Même après la mise hors réseau des CN
en mars 2011, capacité suffisante pour
répondre à la demande. Capacité
disponible assurée > Pointe de
Consommation de 13 %
L‘Allemagne exporte plus de courant
qu‘elle n‘en importe.
Après la mise hors réseau de 8 CN en
2011, baisse nette du solde exportateur
2012 : solde exportateur important
* Prévisions 2012: 23 TWh
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 36
Source: Rapport de Monitoring du Gouvernement Fédéral du 19.12.2012

37. Forte hausse des interventions des TSO
Le nombre des situations tendues a
fortement augmenté en 2011.
En particulier TenneT TSO a subi de
fortes pressions.
Malgré cette aggravation par rapport à
2010 - en nombre et étendue
géographique - les TSO ont pu maîtriser
la situation
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 37
Source: Rapport de Monitoring Bundesnetzagentur 2012

38. Temps d‘interruption : Le réseau électrique
allemand reste l‘un des plus sûrs en Europe.
Malgré le nombre croissant des
situations critiques du réseau,
l‘Allemagne conserve la meilleure
disponibilité dans l‘ UE.
Amélioration constante entre 2006 und
2009, Léger repli depuis 2010.
Mesuré en valeur SAIDI, indice de durée moyenne
d‘interruptions du système.
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 38

39. Développement des Réseaux de Transport –
Retard de la plupart des projets EnLAG* -
2009 : EnLAG (Loi sur le Développement
des Réseaux). Doit organiser la
construction accélérée de 24 projets
importants THT (400 kV).
Fin 2012 : sur les 1834 km de nouvelles
lignes-doubles THT seulement 250 Km
realisés.
Les autorités du réseau tablent sur la
réalisation de la première moitié des
projets (963 km sur 1.834 km) d‘ici 2016.
(Retard : 2 à 7 ans)
Longueur actuelle des lignes THT :
~ 35 000 km (2 x ~17 500 km)
(pour 357 000 km²)
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 39
Source: Rapport de Monitoring Bundesnetzagentur 2012

40. Plan 2012 Développement du Réseau (NEP 2012)
 26.11.2012. L‘Agence des
Réseaux reformule le Plan de
Développement avec 51 mesures
supplémentaires :
– Optimisation de 2900 km de lignes-
doubles
– Construction de 2800 km de
lignes-doubles
– Dont 3 lignes THT à courant
continu du Nord au Sud.
 Coût: ~ 20 Mrds € d‘ici 2022.
Source: Bundesnetzagentur
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 40

41. Extraits du Rapport de l‘Agence Fédérale des Réseaux sur
l‘approvisionnement électrique pour l‘ hiver 2011/2012
 Situation très tendue dans les réseaux pour l‘hiver 2011/2012.
 Février 2012, des variations de prévisions inhabituellement fortes entraînent un
épuisement des réserves de puissance réglante
 Également en février 2012, l‘entrée en fonction du compensateur de phase de la
Centrale de Biblis a produit l‘allègement de pression attendu sur la stabilité du
réseau
 Les centrales de réserve allemandes et autrichiennes appelées plusieurs fois en
renfort.
 La situation du parc conventionnel s‘est détériorée. La construction des
nouvelles centrales est en retard. La mise hors service des anciennes centrales
conventionnelles n‘est pas acceptable actuellement.
 Il n‘existe pas de mesure technique valide pouvant se substituer au
développement du réseau.
Source: rapport BNetzA du 30.5.2012
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 41

42. Février 2012, entrée en fonction du Compensateur de
Phase de Biblis: pour l‘Équilibre du Réseau.
 RWE Power et le TSO Amprion ont modifié le générateur du Block A, pour le
rendre apte à la compensation de phase à partir de mi-février 2012.
 Découplé de la turbine il peut maintenant fournir la puissance réactive
(compensation du cos φ) pour soutenir le réseau.
 Les travaux ont été réalisés par le personnel de Biblis avec l‘aide de Siemens
et d‘autres firmes spécialisées.
 Accord entre Amprion und RWE Power prévu initialement pour la période allant
jusqu‘à fin 2013.
 Prolongation jusqu‘à fin 2018
 Coûts de réalisation: ~ 7 Mio. €
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 42

43. Dans les premières semaines d‘exploitation l‘alternateur
a fonctionné dans les limites de réserve du réactif
permises par le „Diagramme de Fonctionnement“
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 43

44. Politique
Énergétique Economie
 Coûts de l´électricité (industrie et ménages)
 Prix du Marché de Gros
 Evolution de la surcharge EnR (EEG-Umlage)
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 44

45. Evolution des Prix pour les Ménages.
Comparaison des prix européens TTC pou
les ménages en 2011 (ct/kWh)
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 45
Sources: Rapport de Monitoring du Gouvernement Fédéral 2012, Bundesnetzagentur 2912

46. Prix pour l‘Industrie
Comparaison des prix européens TTC pour
l‘industrie en 2011 (ct/kWh)
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 46
Sources: Rapport de Monitoring du Gouvernement Fédéral 2012, Bundesnetzagentur 2912

47. Prix du Marché de Gros
pas de tendance définitive pour l’instant
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 47

48. Comment fonctionne la loi sur les EnR ?
é
ch
Ta Transmission
ar
ga rif System Operator
m
ra d´
du
nt ac
ie h
ix
at
Pr
EEG - Umlage = surcoût que représente l´achat des EnR par rapport au prix du marché
Certains gros consommateurs industriels sont exemptés de tout ou partie de la surcharge (EEG- Umlage)
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 48
Source: BDEW 10/2012

49. Evolution de la Surcharge EnR
EnR produites en 2011 : 91,2 TWh,
La surcharge (EEG- Umlage) a été de 12,1 milliards € (9,4 milliards € en 2010)
28.01.2013 : Annonce d‘un projet de loi sur une limitation de la surcharge EnR
Dr.-Ing. Hartmut Lauer Sources: Rapport de Monitoring du Gouvernement Fédéral 2012, Étude vbw 49

50. Investissements annuels dans les EnR
Initiative Altmaier Octobre 2012: Fixation de butoirs en temps et quantités càd
une EnR atteint-elle la limite de commercialisation, son développement ultérieur
dépend du marché et non plus de la loi.
Plafonnement des quantités de production pour éolien et biomasse comme pour
photovoltaïque (Limite de la subvention à 52 GW installés)
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 50

51. Bilan un an et demi après
Sécurité d‘approvisionnement et coûts d‘électricité
dans la zone critique
 Objectifs sur la bonne voie : Développement des EnR,
Diminution de la consommation électrique et d‘énergie
primaire, Productivité énergétique de l‘industrie, Émissions
de gaz à effet de serre
 Sécurité d‘approvisionnement:
– Marge de capacité des centrales suffisante
– Retards dans le développement des réseaux de transport, avec
risque pour la sécurité d‘approvisionnement en Allemagne du sud.
– Préoccupante, la forte hausse des interventions des TSO.
 Coûts : L‘Allemagne est un pays cher pour l‘électricité et
les prix augmentent plus vite que dans la moyenne des
autres pays de l‘Union.
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 51

52. Sommaire
 La gouvernance du systéme électrique en Allemagne en bref
 Rapide historique de la politique énergétique (nucléaire) depuis
1998
 Les objectifs de la nouvelle politique énergétique à partir de
2010/2011
 Les grands défis du tournant énergétique
 Bilan un an et demi après
 Résumé
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 52

53. Résumé
 La complexité du projet « Tournant Énergétique » est chaque jour plus
évidente
 La sortie définitive du nucléaire d´ici 2022 est très ambitieuse
 Des intérêts contradictoires entre le Gouvernement fédéral et les Länder
retardent une planification indispensable. De nombreuses mesures ne
sont visiblement pas coordonnées…
 Le succès du tournant énergétique est conditionné par :
– l’efficacité des mesures accompagnatrices (notamment développement du
réseau),
– l’absence d’interruption majeure (blackout) dans l’approvisionnement
énergétique,
– maîtrise des coûts.
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 53

54. Répercussions des décisions allemandes
sur les pays voisins
 Les décisions allemandes devraient avoir (et ont déjà) des répercussions
sur le réseau européen à cause des flux transfrontières considérables d
´électricité intermittente engendré par le développement des EnR
 Les réseaux THT des pays limitrophes, tels que la Pologne, la Tchéquie
et les Pays- Bas sont - dans certaines situations – déjà saturés par le
transfert Nord- Sud à cause du manque des lignes THT en Allemagne
 Certains pays prévoient même (ou ont déjà engagé*) des mesures pour
bloquer les flux considérables transfrontaliers en provenance d
´Allemagne. Une revanche pour la non-concertation avec les partenaires
européens ….
 Il semble plutôt improbable que d´autres pays suivent la voie allemande
abrupte car il ne faut pas oublier la spécificité allemande : l´Allemagne
dispose d´une solution de secours ; les ressources importantes en
charbon et lignite….
* c´est le cas de la Pologne
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 54

55. Merci de votre attention !
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 55

56. Le coût du tournant énergétique
- Homepage du Gouvernement Fédéral -
 Le tournant énergétique profite à tous : les risques liés au nucléaire
disparaissent et les émissions de gaz à effet serre diminuent. Nous
sommes moins dépendants des importations d‘énergie.
 Parallèlement, comme dans toute Révolution Énergétique, chacun de
nous doit contribuer. Il ne s‘agit pas seulement de nouvelles installations
EnR, des modernes réseaux ou de techniques de production et stockage.
Nos maisons doivent consommer moins d‘énergie et mieux utiliser la
chaleur.
 Les investissements nécessaires (pour le tournant énergétique) d‘ici le
milieu du siècle atteindront les 550 Mrds d‘Euro. Ce qui correspond à un
investissement annuel supplémentaire de l‘ordre de 15 Mrds d‘Euro soit
0,5% du PIB.
 D‘ici 2050 jusqu‘à 90% de la surface habitable devront être thermiquement
réhabilités. Pour la période 2008-2050 les investissements pour les seuls
immeubles d‘habitation devraient dépasser les 300 Mrds d‘Euro *
*) Suite au désaccord entre Bundesregierung et Bundesrat en décembre 2012 le projet de loi de
Dr.-Ing. Hartmut Lauer subvention fiscale de la réhabilitation énergétique a été reporte 56

57. Buts en matière d´efficience énergétique
et d‘électromobilité
 encouragement de la cogénération (Amendement de la Loi
des KWK)
 Réduire de 20% d‘ici 2020 la consommation de chaleur dans
les bâtiments.
 Améliorer la productivité énergétique de 2,1 % par an*
 Réduction de 10% d‘ici 2020 de la consommation énergétique
dans le domaine du transport.
 Encourager le développement des véhicules électriques :
objectif 1 mio vehicules électriques d´ici 2020, 6 mio vehicules
d´ici 2030.
*) Verhältnis von erzieltem Nutzen zur eingesetzten Energie
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 57

58. Nucléaire: Décisions sur les temps d‘exploitation
Sommaire :
> 7 centrales Seniors : 8 „Années“ de prolongation
> 10 centrales Juniors : 14 „Années“ de prolongation
> Moyenne : ~ 12 „Années“
> Années calculées en Quantités (TWh)
Important : Coûts supplémentaires substantiels pour les exploitants nucléaires
dûs à l‘impôt sur le combustible et aux contributions additionnelles au Fonds
„Energie et Climat“
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 58

59. Prolongation d‘exploitation sur la base des
disponibilités moyennes des 10 dernières années
Quota résiduel de production selon Loi atomique
Biblis A 06/20112) 04/2019
2002
Neckarwestheim 1 01/2011 11/2018
Biblis B 01/20122) 09/2019
Quota global de production selon 11° amendement
Brunsbüttel 08/2013 09/2020
Isar 1 05/2011 03/2019
Unterweser 05/2012 04/2020
Philippsburg 1 06/2012 07/2020
Grafenrheinfeld 02/2015 05/2028
Krümmel 05/2020 02/2033
Gundremmingen B 10/2015 01/2028
Gundremmingen C 09/2016 03/2029
Grohnde 04/2018 09/2031
Philippsburg 2 04/2018 07/2031
Brokdorf 01/2019 07/2031
Isar 2 01/2020 06/2032
Emsland 11/2020 10/2033
Neckarwestheim 2 01/2022 01/2035
2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034
1)
Quotas résiduels selon loi atomique 2002 à la date du 31-07-2010
2)
Biblis A : incl. contingent Stade (4,8 TWh), Biblis B incl contingent Mülheim-Kärlich (8,1 TWh)
Notes :
> RWE dispose d‘un contingent disponible > 99,15 TWh de Mühlheim-Kärlich, non pris en compte dans ce schéma.
> Base de calcul : disponiblité moyenne par tranche sur les 10 dernières années (élimination des valeurs extrèmes)
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 59

60. Nouvelles charges supportées par les exploitants
nucléaires en échange de l´allongement de la durée de
vie des réacteurs
 Taxe sur le combustible nucléaire
– La taxe est prévue pour une durée de 6 ans
– Elle est prélevée à compter de 2011.
– La taxation est calculée par gramme de matière fissile et s’élève à 145
€ par gramme d´U-233, U-235, Pu-239 et Pu-241.
– L’impôt est exigible lorsque le combustible est mis en cuve et rendu
critique pour la première fois
 Participation aux fonds de soutien au développement des
énergies renouvelables
– De 2011 à 2016 les exploitants effectuent des paiements anticipés
forfaitaires – non remboursables-, pour un montant de 1,4 milliards d
´€ : 300 millions annuels pour 2011 et 2012, 200 millions annuels de
2013 à 2016. Ces versements anticipés seront déduits des
contributions pour 2017 à 2022.
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 60

61. Moratoire de 3 mois pour Contrôles de Sécurité
(18.3. – 17.6.2011)
Daten der Kernkraftwerke mit IBN bis 1980 und Krümmel
Nettoleistung
Kraftwerk Betriebsstart
Buts du Moratoire : in MW
 Réalisation Contrôles de Sécurité Brunsbüttel 1977 771
pour les 17 Centrales Isar I 1979 878
 8 Centrales (v. liste) mises hors
Neckarwestheim 1 1976 785
réseau
Philippsburg I 1980 890
Biblis A 1974 1167
Biblis B 1976 1240
Unterweser 1978 1345
Krümmel 1984 1346
Gesamt 8422
Quelle: Bundesumweltministerium, Bundesamt für Strahlenschutz, IAEO – Power
Reactor Information System, Informationskreis KernEnergie
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 61

62. Les exploitants de centrales nucléaires demandent une
indemnisation pour la sortie accélérée du nucléaire
Les exploitants de centrales nucléaires attendent une compensation pour les
pertes de plusieurs milliards d´Euro entraînées par la sortie accélérée :
–Pertes liées à l’arrêt immédiat de 8 centrales, coût de leur démantèlement et fixation de
dates butoirs d’exploitation au lieu des quotas d’énergie restant à produire (les arrêts ne
sont plus pris en compte) ; perte estimée de 60 à 70 TWh par rapport à la loi atomique de
2002 ;
-Investissements importants déjà engagés suite à la loi de prolongation de durée des
centrales pour lesquels le 13° amendement n’envisage aucune indemnisation.
–RWE Power avait dès avril 2011 déposé plainte contre l’arrêt d’exploitation de Biblis de
trois mois (Moratoire), estimant cette mesure juridiquement infondée. (plainte jugée
recevable par le tribunal administratif de Hesse en juillet 2012)
–RWE, E.ON et EnBW ont déposé plainte contre la taxe sur le combustible nucléaire,
mettant en doute la légitimité de cet impôt.
–RWE, E.ON ont déposé une plainte pour inconstitutionnalité du 13° amendement. Le
producteur suédois Vattenfall réclame une indemnisation pour l’arrêt anticipé de Krümmel
et Brunsbüttel devant une Cour Arbitrale US.
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 62

63. Flexibilité des centrales thermiques à flamme et
nucléaires pour pallier les conséquences de l
´intermittence
1200 Centrales nucléaires
Marge de réglage: 630 MW
MW
Gradient max : ± 60 MW/min1
1000
Centrales à charbon modernes
Marge de réglage : 500 MW
800
Gradient max : ± 26 MW/min
600
400 Marge de réglage : 180 MW
Gradient max : ± 8 MW/min
Anciennes centrales à charbon
200 Marge de réglage : 615 MW
Gradient max : ± 38 MW/min
Centrales à cycle combiné
0
0 5 10 15 20 25 30
min
1)
Entre 80% und 100% de la Puissance Nominale des gradients de 120 MW/min sont possibles
Dr.-Ing. Hartmut Lauer Quelle: BWK Bd. 62 (2010) Nr. 5 63

64. Flexibilité des Centrales Nucléaires
Marge de réglage courante 100% - 50% d‘un bloc 1300 MWe (DWR)
MW – Puissance brute
MW – Puissance nette
10 MW/min
1300 MW 1227 MW (Puissance max.)
1180 MW 1107 MW 120 MW/min
1060 MW 987 MW
15 MW/min
60 MW/min
673 MW 600 MW (Puissance min. 50 % Pn)
Exemples de variations de
En cas de charge charges lors de 1°mise en
partielle > 6h service
Changement Load steps ± 5% und ± 10% (ca.
nécessaire du mode
d‘opération des barres
50 MW/s)
de commande Load ramp:
± 1,5%/min 100 - 70 - 100% Pn
± 2%/min 100 - 30 - 100% Pn
± 5%/min 100 - 30 - 100% Pn
Dr.-Ing. Hartmut Lauer ± 10%/min 100 - 60 - 90 % Pn64

65. Novembre 2012- Sommet Énergétique Berlin
– Länder : But Commun, pas de Décision
MP Christine Lieberknecht, Thüringen MP Thorsten Albig, Schleswig-Holstein
L‘État Fédéral et les 16 Länder poursuivent leurs concepts énergétiques
respectifs. En fonction des données régionales les intéressés suivent des
objectifs différents dans le développement des EnR.
Pas de décision concrète, prochain sommet mars 2013.
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 65

66. L’abandon progressif du nucléaire en Allemagne 2005 - 2009
La nouvelle chancelière Angela Merkel est
obligée de constituer et de diriger une
Grande Coalition CDU/CSU/SPD
Accord de Coalition 2005
“La CDU, CSU et le SPD ne partagent pas la même opinion sur l’utilisation de
l’énergie nucléaire …. Pour cette raison, nous ne pouvons revenir sur l’ Accord du 14 juin
2000 entre le Gouvernement Fédéral et les Producteurs d’électricité […].”
“L’Allemagne a besoin d’un concept énergétique intégré“
(* inexistant en 2005, seule la sortie du nucléaire était décidée)
“La CDU, CSU et le SPD reconnaissent la responsabilité de l’Allemagne d’assurer le
stockage définitif de ses déchets HA -VL et de traiter ce problème rapidement et
pragmatiquement. Nous devons résoudre cette question avant la fin* du présent mandat
électoral.”
Dr.-Ing. Hartmut Lauer *) 2009 66

67. Production électrique: Parts de marché 2011 en
capacité totale installée (~ 170 GW)
Sortie accélérée du nucléaire  la part des 4 producteurs
historiques allemands RWE, E.ON, EnBW et Vattenfall tombe à ~
47% de la capacité totale installée
Dr.-Ing. Hartmut Lauer Source: BnetzA 2012, bdew , Wettbewerb 2012 67

68. Concept énergétique de 2010
nouvelle répartition des quotas pour les centrales nucléaires
17 centrales en 12 sites :
Brokdorf
Brunsbüttel - ~ 21,5 GW capacité installée (brute),
Unterweser Krümmel
- ~ 50 % de la contribution à la charge de base,
Emsland Grohnde - ¼ de la production d‘électricité,
- coûts de production avantageux ,
Grafenrheinfeld - > 120 Mio. t CO2 économisés par an
Biblis
Neckarwestheim Prolongation d‘exploitation
Isar 8 ans supplémentaires
Philippsburg 14 ans supplémentaires
Gundremmingen
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 68

69. Puissance installée des énergies renouvelables (EnR)
presque doublée depuis 2008
*estimation
hydraulique éolien biomasse déchets photovoltaïque
Puissance de production totale installée en Allemagne ~ 172 GW ** (7/2012)
Dr.-Ing. Hartmut Lauer Source: BnetzA, Prognos AG 69
**) Installations > 10 MW

70. Etude - Dena: Selon le scenario, 30 à 40 Mrd.€
d‘investissements nécessaires d‘ici 2030 pour le
développement du réseau de distribution
Basse tension
Moyenne tension
Haute tension
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 70
Source: Etude dena du 11.12.2012

71. Flux énergétique dans les pays voisins
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 71

72. Situation Politique en Allemagne après Fukushima –
analyse d‘experts média de Mayence
 Menaces de défaite de la CDU aux élections du Baden-Württemberg et
Rheinland-Pfalz d‘avril 2011 suite aux manifestations antinucléaires
consécutives à Fukushima.
 Cour Constitutionnelle exigeant l’accord du Bundesrat du Bundesrat pour la
► Danger que la Cour Constitutionnelle exige l‘accord pour la Loi de
Prolongation d’Exploitation (majorité différente !) : perte de prestige
Loi de prolongation d‘exploitation (majorité différente du Bundesrat).
 Mais acceptation de l’amendement par la Cour Constitutionnelle : coalition
◄
l´acceptation de l´amendement tel quel par la Cour Constitutionnelle
quasi impossible avec le SPD ou Les Verts après les élections au Bundestag
aurait accru les difficultés d‘une coalition avec le SPD ou les Verts après
de 2013 …
les élections au Bundestag de 2013.
▼ Sortie du nucléaire = solution paradoxale.
 La sortie du nucléaire = une solution à tous les problèmes…
 Analyse appuyée par des demandes massives de sortie du nucléaire:
80% des déclarations dans la presse, jusqu‘à 90% pour la télévision.
Situation apparemment sans issue.
Quellen: M.Kepplinger und R.Lemke , Universität Mainz, Die Welt, 13.8.2012,
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 72

73. Stockage en masse de l´électricité: le potentiel des
nouvelles installations de stockage par pompage est
limité
Stations de pompage en
Stations de pompage en
Stations de pompage en planifiication // construction
Stations de pompage en planifiication construction
fonctionnement
fonctionnement
Autres technologies i.e. stockage en batterie (lithium technologie) ou sous forme d´air
comprimé ou d´hydrogène (power - to - gas) n´ont pas atteint un stade de
technologie suffisamment mature (Mise à disposition par le Gouvernement Fédéral
de 3,5 Mrds € pour 2011 à 2014 pour R&D)
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 73

74. Projets et construction en cours des centrales
thermiques à flamme et installations de stockage
par pompage
Dr.-Ing. Hartmut Lauer 74