1. Le rapport « Gallois »
Le Monde 6/11/12
Feuilleton politico-économique, des coups de théâtres à des retournements de situation,
« la réforme de la compétitivité (…) a été déclinée sous tous les noms, du « choc » au
« pacte » en passant par la « trajectoire ».
2. La presse (Le Monde 6/11/12)
liée au « rapport »
• « Aucun d’eux ne l’a lu in extenso, mais tous le
commentent »
• « Les experts sont partagés… »
• « Jamais un rapport n’a été aussi commenté
avant d’être lu et remis au gouvernement »
3. La mission donnée par le 1er ministre
au Commissaire Gallois
• « Le diagnostic des atouts et des déficits de
l’industrie française
• Développer des axes qui doivent guider la
politique du gouvernement en matière de
soutien de la compétitivité de l’industrie
• Vous analyserez le rôle de l’Etat en tant
qu’actionnaire (..) ou stratège (…) dans un
cadre de la réforme des coll. Locales ».
4. Un rapport ça sert à quoi ?
• A réfléchir sur de la prospective
– Rapport Nora 1969
– Livre Blanc Delors de 1993
– Rapport Attali 1997
• A gagner du temps / A diluer un sujet
– ?? Vs Commission…
• A mettre en accord des parties prenantes
– Rapport Charpin sur les retraites de 1998
– « mais il n’a pas le droit de proposer… »
• A renforcer une position
– Rapport Beffa 2005 sur les pôles de compétitivités
– Rapport Gallois 2012
– Rapport Jospin de 2012 ??
• Rapport c’est collectif ou individuel ?
– Rapport Gallois est un rapport individuel… (2 sous-rapporteurs et pas de
consultations)
5. Ce qui semble « bien… »
• Tentative pour consolider des positions en
faveur des entreprises
– 3 tabous sont tombés :
• 1. Coût du travail
• 2. Baisse des dépenses publiques
• 3. La TVA (vs TVA Social de l’ex gvt)
• Tentative pour trouver une cohérence dans
l’action
– Même si pour des chroniqueurs = > « il en accepte
l’esprit mais n’en adopte pas toute la cohérence »
(Le Monde du 7/11/12)
6. Ce qui semble « manquer… »
• Une réflexion sur le rôle des acteurs publics dans
l’économie et la compétitivité
– l’organisation et le rôle de Etat
• Gouvernement
• Administration
• Mesurer l’impact d’une politique
• Même si le commissaire Gallois propose de faire une étude
d’impact en cas d’ajout d’une nouvelle structure
– Sur la place des Collectivités locales
• Conseil régional sera-t-il aujourd’hui une structure pivot ?
7. La cohérence de la compétitivité de l’industrie à la
« Gallois€ »Constat « l’eau
monte ! »
Faisons monter
dans le navire les
1 Ambition « montons
les gammes ! »
syndicats
6 2
Méthode
montons tous ensemble
les gammes
Outils : repensons
l’Europe dans la
5 3
mondialisation
4 Outils :
utilisons les leviers de la
formation et de
l ’investissement
8. PRIX vs SALAIRES
1
1/ Constat : ça monte…
1990 2011
Part Fra / commerce
6,3% 3,3%
international
2002 2011 All/Ita
Nb Ent exportatrice 107500 95000 200000
2000 2011
Part indutrie dans la VA 18,5% 12%
Parts de marché des
12,7% 9,3%
exportations
Solde balance commerciale +25 mds -25 Mds
9. La cohérence « Gallois€ »
Pourquoi « ça monte ! »
1
6 2 Positionnement
1. Exposé sur les produits low cost (trop moyen
de gamme) +> la conséquence une exposition
au prix
Causes structurelles
1. Formation déconnectée avec l’industrie (+ image
5 3 négative)
2. Flux financement mal orienté
3. Solidarité industrielle (grands groupes…)
4 4. Productivité du dialogue social
5. Millefeuille administratif et Coll loc
6. Culte de la réglementation provoquant une
surréglementation et instabilité
7. Poids des prof réglementées
10. Ambition
« montons les
La cohérence
Constat « ça monte ! »
gammes ! » « Gallois€ »
1
6 2 Atouts structurels
1. Des réseaux efficaces : coût de
l’énergie pour l’industrie
2. Recherche top mondial
3. Pôle excellence mondial
5 3 Permettre
1. Fabriquer et respecter des
normes produits / Made in
4 France et savoir faire français
2. Montée en catégorie qualité de
produits
3. Une règlementation stable et
visible
11. Ambition
« montons les La cohérence
Constat « ça monte ! » gammes ! »
« Gallois€ »
1
6 2 Méthode
montons tous
ensemble les gammes
5 3 Grands Groupes
1. Charte de la sous traitance
2. Solidarité grands groupes
(filières que territoire)
4 3. Créons davantage ETI …
Acteurs publics (CCI)
1. Former les dirigeants
2. Appui aux pôles de compétitivités
et IRT avec la région
12. Ambition
« montons les La cohérence
Constat « ça monte ! » gammes ! »
« Gallois€ »
1
Méthode
6 2 montons tous ensemble les
gammes
5 3 Outils :
utilisons les leviers de la
4 formation et de
l ’investissement
1. Rapprocher l’enseignement technique et l’industrie
2. Organiser l’investissement pour l’EXPORT
13. Constat « ça monte ! »
Ambition « montons les La cohérence
gammes ! »
Méthode
« Gallois€ »
montons tous ensemble les
gammes
Outils : 1
utilisons les leviers de la
formation et de
l ’investissement 6 2
Outils : repensons
l’Europe dans la
5 3
mondialisation 4
1. créons un Etat européen : stratégie cohérente /
2. politique de recherche globale /
3. ouverture équitable /
4. monnaie cohérente /
5. accès au marché européen : soyons présent dans les autorités normatives et faisons
respecter les normes
14. Constat « ça monte ! »
Ambition « montons les La cohérence
gammes ! »
Méthode
« Gallois€ »
montons tous ensemble les
gammes
Outils : 1
utilisons les leviers de la
formation et de
l ’investissement
Outils : repensons l’Europe dans
la mondialisation
6 2
5 3
Faisons monter dans le
navire les syndicats
4
1. Administrateur – salariés
2. Dialogue social… repensons la protection sociale (« baisse
des charges »
15. La cohérence de la compétitivité de l’industrie à la
« Gallois€ » Constat « ca
monte ! »
Faisons monter
dans le navire les
1 Ambition « montons
les gammes ! »
syndicats
6 2
Méthode
montons tous ensemble
les gammes
Outils : repensons
l’Europe dans la
5 3
mondialisation
4 Outils :
utilisons les leviers de la
formation et de
l ’investissement
16. Les mesures gouvernementales
• Le crédit d’impôt sur les charges patronales
futures… (Les charges d’impôts sur les crédits
patronaux futurs)
– Sur les emplois qualifiés (entre 1 et 2,5 fois le
SMIC) – Gallois prévoyait 3,5* -
– 2013 sauf si vous demandez avant pour alléger
votre trésorerie
– Pour créer un sursaut
• Mais où sont les 35 mesures ??