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Le rapport « Gallois »




                                      Le Monde 6/11/12
Feuilleton politico-économique, des coups de théâtres à des retournements de situation,
« la réforme de la compétitivité (…) a été déclinée sous tous les noms, du « choc » au
« pacte » en passant par la « trajectoire ».
La presse (Le Monde 6/11/12)
           liée au « rapport »
• « Aucun d’eux ne l’a lu in extenso, mais tous le
  commentent »

• « Les experts sont partagés… »

• « Jamais un rapport n’a été aussi commenté
  avant d’être lu et remis au gouvernement »
La mission donnée par le 1er ministre
        au Commissaire Gallois
• « Le diagnostic des atouts et des déficits de
  l’industrie française
• Développer des axes qui doivent guider la
  politique du gouvernement en matière de
  soutien de la compétitivité de l’industrie
• Vous analyserez le rôle de l’Etat en tant
  qu’actionnaire (..) ou stratège (…) dans un
  cadre de la réforme des coll. Locales ».
Un rapport ça sert à quoi ?
• A réfléchir sur de la prospective
    – Rapport Nora 1969
    – Livre Blanc Delors de 1993
    – Rapport Attali 1997
• A gagner du temps / A diluer un sujet
    – ?? Vs Commission…
• A mettre en accord des parties prenantes
    – Rapport Charpin sur les retraites de 1998
    – « mais il n’a pas le droit de proposer… »
• A renforcer une position
    – Rapport Beffa 2005 sur les pôles de compétitivités
    – Rapport Gallois 2012

    – Rapport Jospin de 2012 ??

• Rapport c’est collectif ou individuel ?
    – Rapport Gallois est un rapport individuel… (2 sous-rapporteurs et pas de
      consultations)
Ce qui semble « bien… »
• Tentative pour consolider des positions en
  faveur des entreprises
  – 3 tabous sont tombés :
     • 1. Coût du travail
     • 2. Baisse des dépenses publiques
     • 3. La TVA (vs TVA Social de l’ex gvt)
• Tentative pour trouver une cohérence dans
  l’action
  – Même si pour des chroniqueurs = > « il en accepte
    l’esprit mais n’en adopte pas toute la cohérence »
    (Le Monde du 7/11/12)
Ce qui semble « manquer… »
• Une réflexion sur le rôle des acteurs publics dans
  l’économie et la compétitivité
   – l’organisation et le rôle de Etat
      •   Gouvernement
      •   Administration
      •   Mesurer l’impact d’une politique
      •   Même si le commissaire Gallois propose de faire une étude
          d’impact en cas d’ajout d’une nouvelle structure
   – Sur la place des Collectivités locales
      • Conseil régional sera-t-il aujourd’hui une structure pivot ?
La cohérence de la compétitivité de l’industrie à la
                          « Gallois€ »Constat « l’eau
                                        monte ! »
 Faisons monter
dans le navire les
                              1                          Ambition « montons
                                                           les gammes ! »
    syndicats

                     6                        2

                                                              Méthode
                                                       montons tous ensemble
                                                            les gammes
Outils : repensons
 l’Europe dans la
                     5                        3
  mondialisation

                              4                   Outils :
                                       utilisons les leviers de la
                                             formation et de
                                            l ’investissement
PRIX vs SALAIRES
      1
                            1/ Constat : ça monte…
                             1990      2011

Part Fra / commerce
                             6,3%      3,3%
international

                             2002      2011                      All/Ita

Nb Ent exportatrice         107500    95000                  200000

                             2000      2011
Part indutrie dans la VA    18,5%      12%

Parts de marché des
                            12,7%      9,3%
exportations

Solde balance commerciale   +25 mds   -25 Mds
La cohérence « Gallois€ »
                        Pourquoi « ça monte ! »
    1
6          2     Positionnement
                        1. Exposé sur les produits low cost (trop moyen
                           de gamme) +> la conséquence une exposition
                           au prix


                  Causes structurelles
                  1. Formation déconnectée avec l’industrie (+ image
5          3          négative)
                  2. Flux financement mal orienté
                  3. Solidarité industrielle (grands groupes…)
    4             4. Productivité du dialogue social
                  5. Millefeuille administratif et Coll loc
                  6. Culte de la réglementation provoquant une
                      surréglementation et instabilité
                  7. Poids des prof réglementées
Ambition
                             « montons les
                                                    La cohérence
Constat « ça monte ! »
                              gammes ! »             « Gallois€ »
                     1

        6                2            Atouts structurels
                                          1. Des réseaux efficaces : coût de
                                              l’énergie pour l’industrie
                                          2. Recherche top mondial
                                          3. Pôle excellence mondial

        5                3            Permettre
                                          1. Fabriquer et respecter des
                                             normes produits / Made in
                     4                       France et savoir faire français
                                          2. Montée en catégorie qualité de
                                             produits
                                          3. Une règlementation stable et
                                             visible
Ambition
                             « montons les           La cohérence
Constat « ça monte ! »        gammes ! »
                                                      « Gallois€ »
                     1

        6                2                          Méthode
                                                   montons tous
                                               ensemble les gammes


        5                3               Grands Groupes
                                             1. Charte de la sous traitance
                                             2. Solidarité grands groupes
                                                 (filières que territoire)
                     4                       3. Créons davantage ETI …


                                           Acteurs publics (CCI)
                                       1. Former les dirigeants
                                       2. Appui aux pôles de compétitivités
                                          et IRT avec la région
Ambition
                                   « montons les        La cohérence
Constat « ça monte ! »              gammes ! »
                                                         « Gallois€ »
                     1
                                                          Méthode
        6                  2                       montons tous ensemble les
                                                           gammes




        5                      3                               Outils :
                                                    utilisons les leviers de la

                    4                                     formation et de
                                                         l ’investissement


    1. Rapprocher l’enseignement technique et l’industrie

    2. Organiser l’investissement pour l’EXPORT
Constat « ça monte ! »
 Ambition « montons les                                              La cohérence
      gammes ! »
       Méthode
                                                                      « Gallois€ »
montons tous ensemble les
        gammes
            Outils :                                           1
 utilisons les leviers de la
       formation et de
      l ’investissement                          6                           2



           Outils : repensons
            l’Europe dans la
                                                5                            3
             mondialisation                                    4
1.     créons un Etat européen : stratégie cohérente /
2.     politique de recherche globale /
3.     ouverture équitable /
4.     monnaie cohérente /
5.     accès au marché européen : soyons présent dans les autorités normatives et faisons
       respecter les normes
Constat « ça monte ! »
    Ambition « montons les                           La cohérence
         gammes ! »
         Méthode
                                                      « Gallois€ »
  montons tous ensemble les
          gammes
              Outils :                          1
   utilisons les leviers de la
         formation et de
        l ’investissement
Outils : repensons l’Europe dans
         la mondialisation
                                    6                     2



                                     5                        3
   Faisons monter dans le
     navire les syndicats
                                                4


  1. Administrateur – salariés
  2. Dialogue social… repensons la protection sociale (« baisse
     des charges »
La cohérence de la compétitivité de l’industrie à la
                          « Gallois€ » Constat « ca
                                        monte ! »
 Faisons monter
dans le navire les
                              1                          Ambition « montons
                                                           les gammes ! »
    syndicats

                     6                        2

                                                              Méthode
                                                       montons tous ensemble
                                                            les gammes
Outils : repensons
 l’Europe dans la
                     5                        3
  mondialisation

                              4                   Outils :
                                       utilisons les leviers de la
                                             formation et de
                                            l ’investissement
Les mesures gouvernementales
• Le crédit d’impôt sur les charges patronales
  futures… (Les charges d’impôts sur les crédits
  patronaux futurs)
  – Sur les emplois qualifiés (entre 1 et 2,5 fois le
    SMIC) – Gallois prévoyait 3,5* -
  – 2013 sauf si vous demandez avant pour alléger
    votre trésorerie
  – Pour créer un sursaut
• Mais où sont les 35 mesures ??
Merci

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Le rapport gallois 2012

  • 1. Le rapport « Gallois » Le Monde 6/11/12 Feuilleton politico-économique, des coups de théâtres à des retournements de situation, « la réforme de la compétitivité (…) a été déclinée sous tous les noms, du « choc » au « pacte » en passant par la « trajectoire ».
  • 2. La presse (Le Monde 6/11/12) liée au « rapport » • « Aucun d’eux ne l’a lu in extenso, mais tous le commentent » • « Les experts sont partagés… » • « Jamais un rapport n’a été aussi commenté avant d’être lu et remis au gouvernement »
  • 3. La mission donnée par le 1er ministre au Commissaire Gallois • « Le diagnostic des atouts et des déficits de l’industrie française • Développer des axes qui doivent guider la politique du gouvernement en matière de soutien de la compétitivité de l’industrie • Vous analyserez le rôle de l’Etat en tant qu’actionnaire (..) ou stratège (…) dans un cadre de la réforme des coll. Locales ».
  • 4. Un rapport ça sert à quoi ? • A réfléchir sur de la prospective – Rapport Nora 1969 – Livre Blanc Delors de 1993 – Rapport Attali 1997 • A gagner du temps / A diluer un sujet – ?? Vs Commission… • A mettre en accord des parties prenantes – Rapport Charpin sur les retraites de 1998 – « mais il n’a pas le droit de proposer… » • A renforcer une position – Rapport Beffa 2005 sur les pôles de compétitivités – Rapport Gallois 2012 – Rapport Jospin de 2012 ?? • Rapport c’est collectif ou individuel ? – Rapport Gallois est un rapport individuel… (2 sous-rapporteurs et pas de consultations)
  • 5. Ce qui semble « bien… » • Tentative pour consolider des positions en faveur des entreprises – 3 tabous sont tombés : • 1. Coût du travail • 2. Baisse des dépenses publiques • 3. La TVA (vs TVA Social de l’ex gvt) • Tentative pour trouver une cohérence dans l’action – Même si pour des chroniqueurs = > « il en accepte l’esprit mais n’en adopte pas toute la cohérence » (Le Monde du 7/11/12)
  • 6. Ce qui semble « manquer… » • Une réflexion sur le rôle des acteurs publics dans l’économie et la compétitivité – l’organisation et le rôle de Etat • Gouvernement • Administration • Mesurer l’impact d’une politique • Même si le commissaire Gallois propose de faire une étude d’impact en cas d’ajout d’une nouvelle structure – Sur la place des Collectivités locales • Conseil régional sera-t-il aujourd’hui une structure pivot ?
  • 7. La cohérence de la compétitivité de l’industrie à la « Gallois€ »Constat « l’eau monte ! » Faisons monter dans le navire les 1 Ambition « montons les gammes ! » syndicats 6 2 Méthode montons tous ensemble les gammes Outils : repensons l’Europe dans la 5 3 mondialisation 4 Outils : utilisons les leviers de la formation et de l ’investissement
  • 8. PRIX vs SALAIRES 1 1/ Constat : ça monte… 1990 2011 Part Fra / commerce 6,3% 3,3% international 2002 2011 All/Ita Nb Ent exportatrice 107500 95000 200000 2000 2011 Part indutrie dans la VA 18,5% 12% Parts de marché des 12,7% 9,3% exportations Solde balance commerciale +25 mds -25 Mds
  • 9. La cohérence « Gallois€ » Pourquoi « ça monte ! » 1 6 2 Positionnement 1. Exposé sur les produits low cost (trop moyen de gamme) +> la conséquence une exposition au prix Causes structurelles 1. Formation déconnectée avec l’industrie (+ image 5 3 négative) 2. Flux financement mal orienté 3. Solidarité industrielle (grands groupes…) 4 4. Productivité du dialogue social 5. Millefeuille administratif et Coll loc 6. Culte de la réglementation provoquant une surréglementation et instabilité 7. Poids des prof réglementées
  • 10. Ambition « montons les La cohérence Constat « ça monte ! » gammes ! » « Gallois€ » 1 6 2 Atouts structurels 1. Des réseaux efficaces : coût de l’énergie pour l’industrie 2. Recherche top mondial 3. Pôle excellence mondial 5 3 Permettre 1. Fabriquer et respecter des normes produits / Made in 4 France et savoir faire français 2. Montée en catégorie qualité de produits 3. Une règlementation stable et visible
  • 11. Ambition « montons les La cohérence Constat « ça monte ! » gammes ! » « Gallois€ » 1 6 2 Méthode montons tous ensemble les gammes 5 3 Grands Groupes 1. Charte de la sous traitance 2. Solidarité grands groupes (filières que territoire) 4 3. Créons davantage ETI … Acteurs publics (CCI) 1. Former les dirigeants 2. Appui aux pôles de compétitivités et IRT avec la région
  • 12. Ambition « montons les La cohérence Constat « ça monte ! » gammes ! » « Gallois€ » 1 Méthode 6 2 montons tous ensemble les gammes 5 3 Outils : utilisons les leviers de la 4 formation et de l ’investissement 1. Rapprocher l’enseignement technique et l’industrie 2. Organiser l’investissement pour l’EXPORT
  • 13. Constat « ça monte ! » Ambition « montons les La cohérence gammes ! » Méthode « Gallois€ » montons tous ensemble les gammes Outils : 1 utilisons les leviers de la formation et de l ’investissement 6 2 Outils : repensons l’Europe dans la 5 3 mondialisation 4 1. créons un Etat européen : stratégie cohérente / 2. politique de recherche globale / 3. ouverture équitable / 4. monnaie cohérente / 5. accès au marché européen : soyons présent dans les autorités normatives et faisons respecter les normes
  • 14. Constat « ça monte ! » Ambition « montons les La cohérence gammes ! » Méthode « Gallois€ » montons tous ensemble les gammes Outils : 1 utilisons les leviers de la formation et de l ’investissement Outils : repensons l’Europe dans la mondialisation 6 2 5 3 Faisons monter dans le navire les syndicats 4 1. Administrateur – salariés 2. Dialogue social… repensons la protection sociale (« baisse des charges »
  • 15. La cohérence de la compétitivité de l’industrie à la « Gallois€ » Constat « ca monte ! » Faisons monter dans le navire les 1 Ambition « montons les gammes ! » syndicats 6 2 Méthode montons tous ensemble les gammes Outils : repensons l’Europe dans la 5 3 mondialisation 4 Outils : utilisons les leviers de la formation et de l ’investissement
  • 16. Les mesures gouvernementales • Le crédit d’impôt sur les charges patronales futures… (Les charges d’impôts sur les crédits patronaux futurs) – Sur les emplois qualifiés (entre 1 et 2,5 fois le SMIC) – Gallois prévoyait 3,5* - – 2013 sauf si vous demandez avant pour alléger votre trésorerie – Pour créer un sursaut • Mais où sont les 35 mesures ??
  • 17. Merci