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UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR
VICE-RECTORADO ACADÉMICO
DECANATO DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
COORDINACIÓN DE POSTGRADO EN CIENCIA POLÍTICA
TRIMESTRE SEP-DIC 2008




  Reforma de la Ley del Ejercicio del Periodismo (1994)
      Análisis del cabildeo de una Política Pública




PROF. PROF. FRIEDRICH WELSCH       ALUMNA: ROSA MIREYA MARCANO P.
C.I.V- 9.416.975




           CARACAS, NOVIEMBRE, 2008




“PREFIERO UNA LIBERTAD PELIGROSA A UNA ESCLAVITUD TRANQUILA”

                            Lema del periódico “El Venezolano”. (1840)
INDICE




INTRODUCCIÓN................................................................................................................................4




CAPÍTULO I. BREVE VISIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN VENEZUELA………...5




CAPÍTULO II. ANTECEDENTES DE LA REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE EJERCICIO DEL
PERIODISMO DE 1994.....................................................................................................................34




CAPÍTULO III. FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA ANTE EL CONGRESO……………47




CAPÍTULO IV. ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA………………………………………..52




CAPÍTULO V. PROCESO DE TOMA DE DECISIONES……………………………………….…...….56




CONCLUSIONES..............................................................................................................................61




BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................................63




ANEXOS…………………………………………………………………………………………………...…66
INTRODUCCIÓN




El presente trabajo, realizado bajo la modalidad metodológica de un estudio monográfico
documental, es un análisis reflexivo sobre los antecedentes, la formulación, la elaboración y el
proceso de toma de decisiones de una política pública venezolana, en este caso el análisis se
realizará a la reforma parcial de la LEY DE EJERCICIO DEL PERIODISMO llevada a cabo en el
año de 1994.

Se seleccionó un tema que fue olvidado –durante mucho tiempo- a conciencia, como lo ha dicho en
reiteradas oportunidades la comunicadora social e investigadora de la Universidad Central de
Venezuela, Gloria Cuenca.

De alguna manera La reforma de la Ley del Ejercicio del Periodismo fue proscrita de la esfera de
las discusiones, por más de diez años. Durante ese lapso, el proyecto fue tratado como algo
vergonzoso; debido a ello la concepción de la necesidad de una nueva política pública en
comunicación primero fue una idea, después un planteamiento, luego una polémica y finalmente
una terrible discusión.

Tuvo que transcurrir una década para que fuese sacada -de nuevo- a la luz pública y pudiesen ser
una realidad los cambios planteados a la Ley del Ejercicio del Periodismo aprobada en el año de
1972.

Se puede acotar que en Venezuela no se puede nombrar las políticas públicas nacionales de
comunicación sin que ocurra una crisis, ya que existen grupos de presión que tratan de impedir su
implantación, en esta investigación se trató de los dueños de los medios.

En función de los propósitos planteados, se revisaron documentos y materiales bibliográficos
relacionados con el proceso de toma de decisión para implantar esa reforma a una política pública.
Asimismo se entrevistó a periodistas que participaron en el proceso de la reforma parcial de la ley.

En razón de lo anteriormente expuesto, el trabajo se organizó de la siguiente manera: Inicialmente
se realiza una semblanza -desde sus inicios- de los medios de comunicación social en Venezuela,
esbozando sus elementos más significativos, para comprender el contexto histórico-social del por
qué se debatió –tan vehementemente- la reforma parcial de la Ley del Ejercicio del Periodismo del
año 1994.

Después se explora los antecedentes legales de la Ley del Ejercicio del Periodismo desde el siglo
XVII hasta la actual (1994), en este capítulo se establecen los elementos coincidentes y
discordantes entre la diferentes normativas jurídicas.

El siguiente capítulo se refiere a la formulación de la Ley del ejercicio del Periodismo ante el
Congreso, tomando en consideración los formuladores de la política pública, la rendición de
cuentas y la entrada en la agenda parlamentaria. Se argumentó con las teorías esbozadas por
algunos investigadores del área.

Seguidamente se estudia la elaboración de la política pública seleccionada partiendo de un análisis
de las limitaciones encontradas y de fases en las cuales se desarrolla siguiendo ciertas premisas
de algunos teóricos. Después se explora el proceso de toma de decisiones seguido en la reforma
parcial de la Ley del Ejercicio del Periodista de 1994, y finalmente se elaboran las conclusiones de
la investigación.
Trabajo final de lobbying nov2008
CAPÍTULO I
                                  BREVE VISIÓN DE LOS
                         MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN VENEZUELA



Para conocer por qué se formula la reforma parcial de la Ley del Ejercicio del Periodismo de 1994,
se desarrollará un breve recuento histórico de los antecedentes del periodismo en Venezuela.




I.1.-ANTECEDENTES HISTÓRICOS

La Capitanía General de Venezuela conoció tarde la imprenta debido –entre otros aspectos- a la
lenta colonización del territorio y a que la principal preocupación de los conquistadores eran las
encomiendas, los repartimientos y la explotación de las tierras. De hecho, aún a mediados del
siglo XVII –según el historiador Pedro Grasses- no había caminos para comunicarse en Venezuela.
(Grasses, 26).

A pesar de ello algunos investigadores como Manuel Segundo Sánchez explicó que siguiendo las
crónicas escritas por Alejandro Humboldt, antes de 1808 (fecha oficial de la llegada de la imprenta
a Venezuela) existían pequeñas prensas de camino en las cuales se imprimían pastorales,
almanaques y oraciones religiosas. Arístides Rojas –por su parte- niega la información de
Humboldt. Para los historiadores Segundo Sánchez y Julio Febres Cordero, en la Colonia sí hubo
pequeñas imprentas que realizaban trabajos por encargos entre 1764 y 1796.

La llegada oficial de la imprenta a Venezuela estuvo precedida por una serie de gestiones que
realizaron algunas instituciones de Caracas, convencidas de la importancia que las prensas tenían
para la vida de la Colonia. La primera solicitud de permiso -que realizaron ante el Gobierno
español- para traer la imprenta data del 2 de diciembre de 1790. Reseña Joseph Cisneros en su
obra Descripción exacta de la Provincia de Venezuela, que “el Colegio de Abogados de Caracas
hizo una petición formal para traer una prensa de la Península, petición que llevaba la firma de los
letrados Miguel José Sanz y Francisco Espejo” (Cisneros, 47).

Esa solicitud fue negada porque las autoridades no consideraron los tiempos propicios para traer a
Venezuela un instrumento tan peligroso. Sin embargo, en 1793, nombraron una comisión para el
estudio del asunto desde el punto de vista económico, con la esperanza de probar que una
tipografía podría rendir beneficios comerciales. Esa comisión estuvo integrada por los abogados
José Domingo Cano, Miguel José Sanz y Carlos Garay. El 18 de febrero de 1800, Nicolás
Rodríguez del Toro solicitó ante el ministerio de Hacienda de España un permiso para que el
Consulado pudiese traer una imprenta al país. (Cisneros, 48).

El monarca negó la solicitud debido a los recientes acontecimientos contra la Corona, a saber, la
Rebelión de José Leonardo Chirinos (1795) y la Conspiración de Gual y España (1797).

Se debe acotar que -en forma clandestina- hubo imprentas de goma o “de caminos” en Venezuela,
con las cuales se elaboraron pasquines manuscritos de carácter informativo.

Francisco de Miranda fue otro de los pioneros en este aspecto. Como parte de su acción
revolucionaria tuvo imprentas a bordo de los buques en los cuales navegaba. Narra el historiador
Mariano Picón Salas en su libro Comprensión de Venezuela, que Francisco de Miranda instaló una
imprenta en el barco Leander durante su expedición libertadora de 1806. (Picón Salas, 56).
De esa imprenta salieron varias proclamas independentistas dirigidas a los españoles-americanos
(venezolanos). La imprenta de Miranda no pudo ser instalada en tierra. Después del fracaso de la
expedición, la llevó a la isla de Trinidad, donde fue vendida al impresor británico Matthew
Gallagher.

En 1808, a raíz de la invasión de España por Napoleón Bonaparte y la presión de los mantuanos
caraqueños para formar una junta, el Capitán General interino Juan de Casas toma la iniciativa de
traer una imprenta para contrarrestar la propaganda subversiva que inundaba al país.

De esa forma, la imprenta se convierte en un arma política y en una imperiosa necesidad para los
gobernantes. En septiembre de 1808 se establecieron en Caracas los ingleses Matthew Gallagher
y James Lamb, los primeros tipógrafos que registra la historia venezolana. En la prensa que
traslandan desde Trinidad, se publicó -el 24 de octubre de 1808- el primer periódico venezolano
llamado la Gaceta de Caracas, cuya finalidad era la difusión de las noticias e ideas favorables al
gobierno de turno.

Tener imprenta era ya un privilegio, aunque en comparación con otros países, Venezuela la recibió
con gran retraso. La prensa llegó a México en 1536. A Santo Domingo y a Lima a mediados de
1550. En Estados Unidos para el año de 1800 ya había 21 diarios. (Cisneros, 78).

Dos años después del surgimiento de la Gazeta de Caracas, nace el primer diario no oficial de
Venezuela, se llamó el Semanario de Caracas; el mismo da inició al periodismo independiente.

En 1811 se crean los periódicos: El Patriota de Venezuela, El Mercurio Venezolano, El Lucero y El
Publicista de Venezuela. Pero no es sino hasta 1818 que aparece el más conocido diario
venezolano de la colonia: El Correo del Orinoco. Fue fundado por Simón Bolívar el 27 de Junio de
1818 en Angostura, defendía la causa patriótica.

En 1821 surgió El Correo Nacional, primer periódico publicado en la ciudad de Maracaibo. Al
mismo lo siguen un gran número de diarios como El Venezolano, El Reconciliador, El Telégrafo del
Zulia, Bolivariano, El Liberal del Zulia, El Nacional, La Bandera Nacional, El Patriota, El
Manzanares, El Republicano, entre otros. (García Ponce, 24).

Hasta la batalla de Carabobo (1821) y la batalla naval del lago de Maracaibo (1823), los periódicos
fueron –principalmente- armas en el combate ideológico entre los partidarios de la monarquía, y los
defensores de la causa republicana.

Entre 1821 y 1823 eran pocos los órganos del pensamiento republicano en el territorio venezolano.
Durante la Gran Colombia continúa La Gaceta de Caracas, desde julio de 1821 hasta su
desaparición en enero de 1822 en manos de los patriotas. También se imprimían El Correo del
Orinoco y El Correo Nacional. En 1822, se crea en Caracas el Semanario Iris de Venezuela para
servir de vocero oficial a las autoridades y sustituir a la Gaceta de Caracas.

A pesar de haber desaparecido el régimen español en Venezuela a consecuencia de la batalla de
Carabobo, la batalla naval del Lago de Maracaibo, la capitulación de Morales y el asalto al castillo
de Puerto Cabello, los realistas no cejan en sus campañas periodísticas o publicitarias.

En 1823 hay en Caracas tres periódicos: El Iris de Venezuela, El Colombiano, que es bilingüe, y El
Venezolano. A medida que pasa el tiempo aumenta la actividad periodística. Pero, no en todos los
años adquiere la misma intensidad. 1811, 1820-1821, 1825, 1827, 1829 y 1830, son años de gran
intensidad publicitaria. Los diarios en esta época son breves y efímeros. (Grasses, 63).

Los redactores de la prensa escrita inventan documentos para desacreditar a sus opositores. La
calidad de esta prensa varía de acuerdo con el ingenio de sus periodistas o según los intereses
económicos o políticos que defienden.

Existieron diarios “independientes”, como se preciaba de serlo El Semanario de Caracas. Otros
eran confesionales en el campo de lo religioso, o estaban afiliados a las facciones en pugna, a
saber, bolivarianos, santanderistas, paecistas, unionistas, separatistas, centralistas, federalistas,
civilistas, militaristas, liberales o conservadores.

Pese a la relativa libertad de imprenta que predominó entre 1823 y 1830, los diarios tienen una
lánguida vida económica. Este periodismo heroico no ofreció oportunidades al enriquecimiento.
Se debe aclarar que la libertad de imprenta estaba limitada -casi exclusivamente- a criticar a los
funcionarios.

Las primeras leyes de imprenta, al “graduar” los llamados “delitos” en este campo, apenas si
dejaron margen al ejercicio del derecho crítico, ya que los escritos podían ser subversivos,
sediciosos o difamatorios según atacasen la religión, las instituciones, las leyes o la reputación de
los ciudadanos.

En términos generales la prensa -en esa época- no fue un factor decisivo en la conquista y
afianzamiento de la libertad personal; la mayoría de los diarios eran obra pasajera de las
circunstancias, y desaparecían cuando las mismas se modificaban por unas u otras causas.
Tampoco hubo en las tareas periodísticas que se emprendieron propósitos de continuidad. La
incipiente economía no necesitaba el periodismo para el desarrollo de especulaciones. Enormes
distancias y pésimos caminos impedían a la prensa cubrir zonas más pobladas.

A otras regiones de Venezuela, la imprenta fue llegando paulatina e insistentemente durante el
siglo XIX. Cumaná (1811), Valencia (1812), Angostura (Ciudad Bolívar) (1817), Maracaibo (1821),
Puerto Cabello (1825) Guanare (1826), Barquisimeto (1833), Barcelona (1834), Barinas (1837), El
Tocuyo (1840), Coro y Calabozo ((1842), La Guaira y Mérida (1845), La Victoria (1849), Carúpano
(1853), San Cristóbal (1855), San Carlos y la Asunción (1856), San Antonia del Táchira (1859),
Trujillo (1864), Valera (1872), Petare, San Fernando de Atabapo y Carora (1875), Aragua de
Barcelona (1876), Zaraza (1881), Altagracia de Orituco (1882), Tovar (1884), Rubio (1889), Ejido
(1896), y Bailadores (1900). (García Ponce, 86).

Antonio Leocadio Guzmán y Tomás Lander fundaron en Agosto de 1840 El Venezolano, uno de los
periódicos de mayor influencia en Venezuela. El mismo daba a conocer los aspectos de la doctrina
liberal. Por razones políticas desapareció en abril de 1846. Su lema era: “prefiero una libertad
peligrosa que una esclavitud tranquila”.

Después surgieron numerosos diarios como El Sin Camisa, El Trabuco, Las Avispas, Los Ayes del
Pueblo, El Tribuno, El Rayo, EL Zancudo, El Relámpago, El Diario de Caracas, entre otros. Eran
liberales. Defensores del llamado guzmancismo, que ayudaron a sembrar las semillas que
después germinaron durante la llamada guerra de los cinco años. (García Ponce, 107).

Juan Vicente González, conservador, fundó el primer vespertino llamado, El Diario de la Tarde, que
comenzó a circular el 1º de Junio de 1846.

En 1839 y en 1847 se dictaron nuevas leyes para reprimir la libertad de prensa. Cuando Guzmán
fue enjuiciado por rebelión se anexaron a su expediente muchos periódicos de la época. Algo
similar ocurrió con el proceso seguido a Ezequiel Zamora, quien más tarde se convirtió en caudillo
popular. Sin embargo, pese a las limitaciones legales, destaca el periodismo del Diario de Avisos y
Semanario de las Provincias (ambos fueron impresos entre 1850 y 1860).

El 20 de Febrero estalla la Guerra Federal, el país se divide entre conservadores y liberales. El
Heraldo, de Juan Vicente González, se convierte en vocero defensor del gobierno, y ataca a los
revolucionarios. Otros diarios notables de esos años fueron El Independiente, de Pedro José
Rojas, y El Federalista, de Blas Bruzual.

Después del triunfo de los Liberales, se aprobó la Constitución de 1864; que estableció la libertad
de prensa sin limitaciones. Durante esas décadas aparecieron muchos períodos en el interior del
país.
Se debe acotar que hubo diferencias en cuanto al contenido que presentaban los diarios. Por
ejemplo, los que eran editados cerca de los puertos solían presentar informaciones conexas con el
movimiento de ese lugar, precio de los productos y comercio en general; mientras que el contenido
de los periódicos de las ciudades centrales, se basaba –principalmente- en artículos dedicados a la
política.

El diario La Opinión Nacional ocupó dos décadas de la historia venezolana. Fue el vocero del
gobierno de Antonio Guzmán Blanco, desde 1870 hasta 1889. El director de este medio de
comunicación fue Fausto Teodoro Aldrey; a él se debe la introducción de cambios en la morfología
de la prensa, en los sistemas de impresión y en la propia concepción del periódico. Fue el primer
diario en imprimirse en prensa a vapor. Entre sus colaboradores estuvieron José Martín y Nicanor
Bolet Peraza. Aunque hubo periódicos de oposición, el gobierno utilizó mecanismos de represión
para silenciarlos; varios fueron clausurados y, en otros casos, detuvieron a sus redactores.

Ya en la década de 1890, se publicó El Diablo, dando a conocer la caricatura política. Puede
considerarse como el principal antecedente del periodismo humorístico en Venezuela.

A finales del siglo XIX –según diversos historiadores- existieron dos medios impresos que se
destacaron por querer configurar un verdadero periodismo informativo y moderno que dejara a un
lado la excesiva opinión política o doctrinaria, y se centrara en la información propiamente dicha.
Esos diarios fueron: El Tiempo (1893-1912) y El Pregonero dirigido por León Ponte (1892-1913).
Estos periódicos, además de innovar en el estilo periodístico de la época, reemplazaron el vapor
por la electricidad para poner en movimiento sus imprentas, logrando altos tirajes especialmente El
Pregonero que logró editar 20.000 ejemplares.




I.2.-SIGLO XX

Las dictaduras que vive Venezuela al inicio del siglo XX invalidaron –en la práctica- las ansias
populares por expresarse a través de la prensa. Durante este período destacan como los grandes
oponentes de la libertad de prensa: Las medidas gubernamentales y los grupos de presión (que
incluyen a los anunciantes y a los dueños de los medios).

Este siglo comienza con una Reforma Constitucional, la de 1901, que expresaba en su artículo 17
lo siguiente:”…Se concede al periodista el privilegio de no ser detenido, aunque se dictare por los
tribunales el correspondiente auto de detención... “(García Ponce, 121).

Durante el período de Cipriano Castro (1988-1907), el director de El Triunfo Liberal se opuso -en
1907- a ser juzgado por el tribunal municipal. El presidente Castro intervino y lo salvó. Sobre este
capítulo de Venezuela, el historiador José Gerbasí aseguró que la prensa de ese momento era
vigilada constantemente, de hecho, a Castro se le enviaba un resumen diario.

Algunos periodistas fueron a la cárcel por satirizar el régimen, entre los periodistas apresados
estuvo Max Lores, director del diario humorístico La Linterna Mágica.

Durante la dictadura de Juan Vicente Gómez, hubo una dicotomía en la prensa, ya que la censura
fue muy fuerte, pero hubo grandes avances en la industria gráfica gracias al progreso internacional
y los cambios económicos. De hecho durante este período la libertad de prensa desaparece
totalmente y muchos periodistas terminaron en las cárceles de La Rotunda y El Castillo Libertador.
Entre los periodistas detenidos destacan: Arévalo González, Leoncio Martínez, Carlos Páez Pumar
y Ramón Parpacén. También se tomaron medidas contra los diarios Sancho Panza y El
Pregonero.

A pesar de la censura, durante el gobierno de Gómez se desarrolla en Venezuela la industria del
cine (la cual se inició en 1898 en el estado Zulia con Manuel Trujillo Durán), y llega la radio. La
primera emisora fue Ayre (1926), cuya línea era oficial. Como dato curioso el primer auto que tuvo
radio fue el de Gómez.

En cuanto a la prensa escrita, Gómez edita un periódico llamado Nuevo Diario, cuya línea editorial
era netamente gubernamental, y contrató agencias internacionales de noticias.

En 1909 nace el periódico El Universal, vocero de los sectores conservadores, cuyo fundador fue
Andrés Mata. Fue el pionero en utilizar los servicios internacionales de noticias de las siguientes
empresas: Francés Press, Reuters, Wolf y Associated Press. Publicó fotos de los sucesos y
personajes-noticias.

Durante el período de Gómez también surgieron una serie de revistas de distintos enfoques,
científicas, culturales y filosóficas como Cultura Venezolana, fundada por el Dr. Tagliaferro. La
revista Alborada, donde escribieron Rómulo Gallegos, Julio Rosales, Enrique Planchart, entre
otros.

Otro periódico de esta época es El Heraldo (1920) fundado por Calcaño Herrera, en sus inicios no
menciona a Juan Vicente Gómez, Calcaño resistió presiones y amenazas por años, hasta que
finalmente apareció información sobre Gómez, y fue clausurado.

Francisco Pimentel (Job Pim) y Leoncio Martínez (Leo) fueron los periodistas más encarcelados de
ese período. Job Pim fundó la revista Pitorreos (1918) y Leo el semanario humorístico Fantoches
(1923). Ellos enfurecían a Gómez por sus chistes políticos de doble sentido y críticas al régimen.

Se debe acotar que durante esta etapa nace el Partido Comunista de Venezuela (1931).

La prensa entre 1920 y 1936 sólo comenta temas deportivos, filosóficos y folklóricos. En este
período no existía ni el Derecho a la Huelga, ni la contratación ni las formas de organización
sindical.




I.3.-ELEAZAR LÓPEZ CONTRERAS Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

En 1935 fallece Gómez, su muerte fue reseñada 48 horas después de acaecida. No hubo
ediciones extraordinarias. El Heraldo publicó con un título de tres columnas la muerte de Juan
Vicente Gómez, y señaló que de acuerdo con el precepto constitucional, en reunión de Gabinete se
designó al General Eleazar López Contreras, Ministro de Guerra y Marina, para que se encargase
del poder Ejecutivo.

1936 fue un año convulso en Venezuela. La sede del Nuevo Diario fue saqueada por el pueblo.
Fue demolida la cárcel La Rotunda y el pueblo proclamó la libertad y la igualdad. Hubo una
rebelión. El seis de enero, López Conteras suspende las garantías y la Gobernación del Distrito
Federal prohibió “toda propaganda comunista, conferencias, discursos, publicaciones, carteles y
avisos sin previa autorización, las manifestaciones, asociaciones y huelgas” (Díaz Rangel, 37).

También esa Gobernación ordenó vigilar la circulación pública, las comunicaciones telefónicas, las
transmisiones radiofónicas y el contenido de los periódicos. Quedan prohibidos los escritos
políticos, sociales o económicos sin la aprobación gubernamental. Se inician las publicaciones
universitarias en defensa de la libertad, a saber, Acción Estudiantil y la Revista FEV (Federación
de Estudiantes de Venezuela).

Durante el gobierno de López Contreras surgen los primeros partidos políticos organizados. De
hecho en octubre de 1936 nace el Partido Democrático Nacional, y en el año 1941 aparece Acción
Democrática. Luego López Conteras los prohíbe. Se funda un nuevo diario llamado El Popular,
cuyo director fue Carlos Irazabal, pero los periódicos ilegales que surgen pasan a ser sinónimos
de acoso policial, prisión y expulsión del país.

El periodista Hernani Portocarrero escribió un artículo en la Esfera titulado: Democracia y
Dictadura. El mismo trajo como consecuencia una resolución gubernamental:

“... Los directores son responsables de lo que se publica, se prohíbe escribir artículos con
“tendencias comunistas”. (Esfera, 12-/02/1936).

Esta resolución fue el detonante para que estallara la primera huelga de la prensa venezolana. La
misma contó con el apoyo de la Federación de Estudiantes de Venezuela, la Asociación de
Escritores y la Asociación Nacional de Empleados.

En 13 de marzo de 1936 se produce la primera Huelga General del país. Luego de 4 días de
huelga, López Contreras decidió destituir al Gobernador Galavís y suspender la censura de la
prensa. Los diarios reaparecen y el pueblo venezolano se da cuenta del significado de la Libertad
de expresión.

Ese mismo mes, el periodista José Ratto Ciarlo, funda la Federación de Semanarios de Izquierda.
Por su parte Leonardo Ruiz Pineda es el director de un periódico clandestino llamado Avance.

Luego, el 12 de agosto de 1936 se promulga el “Proyecto de Ley de Reglamentación de la
Expresión del Pensamiento por medio de la Imprenta”. Debido a esta normativa se apresan a los
directores de los semanarios. Fantoches es multado y finalmente suspendido. (Díaz Rangel, 42).

En 1937 El Universal publicó el primer suplemento literario inserto en un periódico, Pascual
Venegas Filardo, el director del diario, fue la persona que tuvo la iniciativa en ese proyecto.

Se puede acotar que durante la presidencia de López Conteras se utilizó la caricatura como medio
para protestar contra las medidas represivas. Leoncio Martínez popularizó la figura del camaleón
(políticos y/o gobernantes) que tortura a Juan Bimba (el pueblo).

En cuanto a las fotografías son utilizadas como foto-noticias. Los pioneros en este arte fueron Luis
Noguera, Socorrito, Bernardo Dolande y el “gordo” Francisco Pérez.




I.4.-ISAÍAS MEDINA ANGARITA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

En el año de 1941 el Congreso Nacional designa a Isaías Medina Angarita como presidente de
Venezuela. Los periódicos de derecha como La Esfera y La Crítica acogen su candidatura. En
cambio, los diarios de izquierda apoyaron a Rómulo Gallegos.
Medina Angarita deroga el inciso VI del artículo 32 de la Constitución Nacional de 1931 que
limitaba la libertad de expresión y prohibía el funcionamiento del partido comunista.

A saber, en la Constitución de 1931, de los Estados Unidos de Venezuela, el Artículo 32 reseñaba:

“Artículo 32. – La Nación garantiza a los venezolanos:

(…) 6º. – La libertad de pensamiento, manifestado de palabra, por escrito o por medio de la
imprenta, pero quedan sujetas a pena, conforme lo determine la Ley, las expresiones que
constituyen injuria, calumnia, difamaciones o instigación a delinquir. Queda también prohibida la
propaganda del comunismo. (http://home.att.net/~fakemink/, 2004)

Así mismo Medina Angarita derogó la Ley Lara, la cual impedía el derecho de manifestación.

Esta última fue un instrumento jurídico aprobado en el Parlamento por el Gobierno de Eleazar
López Contreras en junio de 1936, con la finalidad de controlar las manifestaciones políticas de la
oposición y reprimirlas si era necesario. El nombre de dicha ley hace referencia a su autor
intelectual, el por ese entonces ministro de Relaciones Interiores, Alejandro Lara Núñez.
(http://www.venezuelatuya.com/historia/ley_lara.htm, 2004)

A pesar de ello, los medios de comunicación social criticaron –libremente- las actuaciones
gubernamentales. Plantearon las reivindicaciones sociales. En este período presidencial se
fundan nuevos periódicos y se desarrolla la naciente industria de la radiodifusión.

Durante esa presidencia, el Congreso promulga el reglamento radiofónico, y surge –en marzo de
1941- la Asociación Venezolana de Periodistas, la primera organización del gremio. Además se
realiza la primera rueda de prensa del país.

También durante 1941 nace el diario Últimas Noticias, fundado por Francisco José “Kotepa”
Delgado, Pedro Beroes, Víctor Simeone D´Lima y Vaughan Salas Lozada. Fue pionero en algunas
técnicas periodísticas que se utilizan –incluso- hoy en día como las reuniones matutinas y la
asignación de la fuente. Asimismo son los creadores de parte del argot periodístico como “el
caliche” (información no importante) y “el tubazo” (la noticia más importante de la jornada). (Díaz
Rangel, 48).

El 3 de agosto de 1943, Henrique Otero Vizcarrondo funda el diario El Nacional. Fue precursor en
organizar el contenido por área temática, utilizar la mancheta y darle mayor importancia a la noticia
y a la gráfica.

En esta época también surgió el semanario humorístico El Morrocoy Azul, fundado por Miguel
Otero Silva, Carlos Irazabal y Francisco José “Kotepa” Delgado. Entre los colaboradores se
encontraban Aquiles Nazoa, Claudio Cedeño, Andrés Eloy Blanco, entre otros. Se destacó por
realizar humorismo político de alta calidad. Caricaturizaban a los personajes noticias, sin
ofenderlos. Tuvo muchos seguidores e imitadores.

Como dato adicional, durante el gobierno de Medina Angarita no hubo periodista detenido ni
periódicos clausurados.




I.5.- PARTICIPACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LA REVOLUCIÓN DE
OCTUBRE DE 1945
El 18 de octubre de 1945 estaba en marcha la Revolución de Octubre, que instaló esa noche a un
nuevo gobierno en Miraflores. Los diarios no circularon ni ese día ni el siguiente. El 21 los
periódicos publicaron fotografías de los civiles y militares de la Junta de Gobierno. Se dio a
conocer las actividades que realizaban los partidos políticos, en especial Acción Democrática (AD).
También se publicó el desarrollo de los movimientos sindical y campesino organizado. Según Díaz
Rangel, la prensa estaba parcializada y tuvo un aumento de su circulación.

El 27 de octubre la Junta Revolucionaria de Gobierno dictó la siguiente resolución:

“…Queda prohibida la publicación por la prensa de cada noticia relacionada con movimientos de
tropas y otras operaciones o hechos de carácter militar…” Además advertía: “… Se detendrá
policialmente a toda persona que desde la columna de la prensa intente defender con su firma lo
que está definitivamente condenado por la conciencia de todo un pueblo…” (Silva, 167).

Esa resolución cercenó –frontalmente- la libertad de expresión. De hecho durante esa época,
fueron incautados los talleres y la redacción del diario El Tiempo, por no poder establecer quienes
eran sus propietarios. También se decomisó la empresa del diario Ahora, la cual editaba el
semanario El Demócrata perteneciente a Raúl Ozuna, por enjuiciar y desprestigiar el régimen
revolucionario.

Luego cuando se realizaron las votaciones directas y universales para elegir a la Asamblea
Constituyente, los diarios y semanarios reflejaron la pugnacidad política reinante. La prensa se
parcializó en el tratamiento de los hechos dependiendo de los intereses de sus dueños.

El 15 de febrero de 1948, Rómulo Gallegos fue electo por voto directo, universal y secreto, pero la
prensa no fue imparcial. El Nacional y Últimas Noticias escribían en contra de COPEI. El
Universal favorecía a URD e ignoró al PCV. Incluso los periódicos de la Iglesia no fueron ajenos a
esta realidad. El diario El Católico de San Cristóbal, La Religión de –Coro y el boletín de la Iglesia
de San Francisco en manos de los jesuitas, reseñaban informaciones en contra de Acción
Democrática y a favor de COPEI.

Mas continuo una especie de autocensura en relación con los asuntos militares, un ejemplo fue el
alzamiento de diciembre de 1946, el cual fue silenciado.




I.6.- PAPEL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DURANTE LA DICTADURA DE MARCOS
PÉREZ JIMÉNEZ

La década que duró la dictadura de Marcos Pérez Jiménez, instaurada luego del derrocamiento de
Rómulo Gallegos, tuvo como impronta la censura a la prensa, la persecución y la represión política
contra los opositores. Cabe acotar que formalmente, Pérez Jiménez asumió el `poder el dos de
diciembre de 1952 y gobernó hasta el 23 de enero de 1958. Durante este lapso se clausuraron
todos los órganos informativos de Acción Democrática, principalmente el diario El País, incluso
allanaron el local donde funcionaba.

Fueron cerrados los diarios Panorama (Maracaibo), El Día (Valencia) y Frontera (San Cristóbal).
Numerosos semanarios dejaron de ser publicados.

Entre los diarios suspendidos se encontraban: El Gráfico (COPEI) y Tribuna Popular (PCV). El
Nacional y El Universal fueron suspendidos por algunos días. Tribuna Popular terminó clausurado.
Se puede recordar que el diario El Nacional sufrió una mayor opresión a partir del 22 de abril de
1950, cuando colocó la frase “los tres cochinitos”, en lugar de “los tres miembros de la Junta”. Este
episodio fue acompañado por la detención del personal. El periódico reapareció el 3 de mayo
condicionado a rescindir de los servicios de algunos de sus redactores, específicamente militantes
de AD y PCV. (Mondolfi, 42).

El gobierno militar advirtió a los medios de comunicación que no toleraría opiniones más allá de
ciertos límites. Por este motivo, la prensa fue muy cuidadosa durante la campaña electoral de
1952, ya que hubo centenares de periódicos clausurados y comunicadores sociales presos o en el
exilio.

El control fue tan absoluto y rígido que existió una Junta de Censura encargada de examinar –
minuciosamente- todo el material de los diarios, incluso las notas sociales, deportivas y las
leyendas fotográficas. Investigaban los nombres e ideología de los periodistas que escribían
informaciones no parcializadas con el gobierno. La opinión política se limitó a los editoriales de El
Heraldo y La Religión. Se amplió la información económica de fuentes gubernamentales. Esa era
la forma de darle al régimen y al país una imagen de prosperidad y bonanza económica.

La censura llegó al extremo de vetar –en ocasiones- las declaraciones de los propios ministros. Así
como también suspender campañas de prensa de un diario e indicar el tamaño en el cual se debía
publicar una foto. En el interior del país la situación era igual de grave; el control lo ejercían los
gobernadores y los jefes civiles y policiales. En cuanto a las publicaciones extranjeras, también
eran controladas; si existían opiniones contra el régimen, no entraban al país. . (Mondolfi, 44).

Un dato curioso es que la televisión inicia sus transmisiones el 22 de noviembre de 1952. La
primera estación fue la Televisora Nacional (Canal 5). Es decir, Venezuela vuelve a adoptar una
tecnología nueva en el área de las comunicaciones durante una dictadura. Se puede recordar que
la radio llega durante el período de Juan Vicente Gómez.

Cuando el 23 de enero de 1958 culminó un movimiento presidido por el contralmirante Wolfgang
Larrazábal, la oficina del diario oficial (El Heraldo) fue saqueada; como ocurrió en décadas
anteriores con El constitucional (1909) y El Nuevo Diario (1935).

La Junta de Gobierno de 1958 dirigió el proceso político del país hacia el establecimiento de un
régimen constitucional. Venezuela conoce la democracia representativa. Después de casi diez
años de censura, el 23 de enero la prensa volvió a imprimir una edición extraordinaria con libertad.
Durante este período la libertad de prensa fue casi absoluta. Las restricciones las imponían los
propios editores. En septiembre de ese año, los representantes de El Universal, El Nacional,
Publicaciones Capriles, The Daily Journal, El Independiente y La Religión se reunieron y formaron
el Bloque de Prensa Venezolano.




I.7.- RÓMULO BETANCOURT Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN


Luego de realizarse el Pacto de Punto Fijo para consolidar la unidad democrática, Venezuela fue a
elecciones, las cuales ganó Rómulo Betancourt. El entorno político de la época era el siguiente: El
Partido Comunista de Venezuela (PCV), en su III Congreso realizado en marzo de 1961, decidió
arremeter contra el gobierno de Betancourt y ordenó llenar de pintas las paredes con frases como
“¡Nuevo gobierno ya!”. El Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), por su parte, en su
semanario llamado Izquierda, llamó editorialmente a sustituir el gobierno democrático de Punto Fijo
(14/10/1960), también pintaban en las paredes de la ciudad consignas como “RR: Rómulo,
Renuncia”. En enero de 1962, se produjo “El Guairazo”, en mayo del mismo año “El Carupanazo” y
el dos de junio de 1962, "El Porteñazo". Estos dos últimos levantamientos militares fueron no
sincronizados entre las Fuerzas Armadas y la izquierda insurreccional venezolana. En términos
generales, ambos movimientos insurreccionales formaron parte de la difícil situación política que
tuvo que afrontar Betancourt durante su gestión.


La agitación estudiantil fue en aumento. El gobierno comenzó a reprimir ese movimiento popular.
En cuanto a los medios de comunicación social, clausuró los diarios de la oposición. De hecho, la
llamada “Gran Prensa” que estuvo relacionada con la defensa del sistema democrático, fue
afectada. Un ejemplo fue lo acaecido con el diario La Razón, dirigido por Marco Aurelio Rodríguez.
Debido a su línea editorial opositora fue presionado varias veces para que lo cerraran. Finalmente,
Rodríguez fue detenido y expulsado del país. El diario pasó a las manos del partido URD, dirigido
por José Vicente Rangel. A los pocos meses cerró.

Otro periódico objeto de la represión fue la Izquierda, al cual le decomisaron varias ediciones.
También fue asaltado el taller de El Independiente, donde se imprimía la Tribuna Popular. Este
último fue suspendido indefinidamente -al igual que otros semanarios como Izquierda- a partir del
28 de noviembre de 1960. Dos años después suspenden el diario Clarín, La Hora, La Crítica, El
Imparcial (Maracay), El Tiempo (Valera) y El Día (Acarigua), entre otros.

Estableció un régimen de censura que no excluyó al ámbito publicitario (material de propaganda y
de redacción).

La Cámara de Diputados aprobó un acta que rezaba:

“... Declaramos que la libertad de prensa en Venezuela atraviesa –en los actuales momentos- por
una de sus etapas más graves y difícil, debido a la suspensión sistemática de los diversos órganos
informativos, la persecución de profesionales de la prensa y el régimen de censura vigente...”
(Díaz Rangel, 56)

Algunos diarios no publicaron esa información y el bloque de la Prensa no se pronunció.
Betancourt –en ocasiones- se reunía con los directores y editores para informarles sobre la
situación política y económica del país y pedirles cooperación. El Nacional fue uno de los pocos
que trató de ser independiente y fue “boicoteado” por los anunciantes.

Cabe destacar que el gobierno de Betancourt fue uno de los más convulsionados del siglo XX en
Venezuela. “…Grupos extremistas brotaban por doquier tratando de torpedear la democracia
establecida. A los alzamientos militares seguían las acciones guerrilleras. Las montañas de
Venezuela     estaban    prácticamente    tomadas     por    estos    grupos    irregulares…”
(www.efemeridesvenezolanas.com/html/romulo.htm)

Ante la ambiente de zozobra que vivía el país, Betancourt hace una alianza con los partidos
políticos Copei y URD, lo que permitió que se conservara la democracia en Venezuela, se debe
señalar que el otro facto que lo ayudó fue que contó con el apoyo popular.




I.8.- RAÚL LEONI Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Durante este período las relaciones entre la prensa y el gobierno fueron más fluidas y disminuyeron
las restricciones. Mas, esa acción no evitó que fuese clausurado el diario Extra y la revista
Venezuela Gráfica.

Por su parte, el periódico La Esfera marcó su línea editorial e informativa: Opositora al gobierno.
Este hecho motivó a que fuese allanado varias veces el local, al igual que ocurrió con los diarios
Últimas Noticias y El Mundo. Miguel Angel Capriles fue detenido por “conspirador”. En el interior
sólo un diario paralizó sus actividades, El Regional de Valencia. (Mondolfi, 56)

En cuanto a la televisión, aumentó la inversión publicitaria.    Este medio de comunicación se
desarrolló desmesuradamente al pasar de los años.




I.9.- RAFAEL CALDERA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Durante su mandato legalizó el Partido Comunista, concedió una amnistía a los guerrilleros,
propició el ingreso de Venezuela en el Pacto Andino y firmó el Protocolo de Trinidad para fijar las
fronteras con Guayana.

En cuanto a la participación de la prensa, por primera vez un grupo editor llega a un acuerdo con
un partido político (COPEI) y su candidato. Miguel Angel Capriles fue electo Senador, y los
ejecutivos de sus publicaciones ocuparon otros cargos representativos. Este hecho fue llevado a
la luz pública por los otros medios, quienes informaron a sus lectores que no publicarían durante la
campaña colaboraciones de militantes de COPEI debido al pacto que firmaron. Incluso invitaron a
los partidarios de los otros candidatos a escribir en sus páginas.

Hubo restricciones gubernamentales. Fueron confiscadas –en diversas ocasiones- ediciones de El
Mundo, la revista Punto Negro, La Crítica (Maracaibo), La Religión, la revista Reventón, entre
otros. (Silva, 179).

En el interior nacieron nuevos diarios.




I.10.- CARLOS ANDRÉS PÉREZ Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Durante este gobierno continuó la expansión de los medios de comunicación social –
principalmente- en el interior, a saber: Siglo XX, Región (Cumaná), El Falconiano (Coro), Correo
del Caroní (Puerto Ordaz), Diario de la Tarde (Valera), La Tarde (Ciudad Bolívar) y Pueblo (San
Cristóbal) (Mondolfi, 61).

En líneas generales, Pérez mantuvo una buena relación con los dueños de los medios. Pero tuvo
sus diferencias con algunos. En 1975 confiscó de una edición de la revista Al Margen, del profesor
Sáez Mérida. También decomisó la revista Resumen, apresó a su editor, Jorge Olavarría y
persiguió –políticamente- a Rafael Poleo.

En cuanto a los medios audiovisuales, Pérez compró el canal 8 y lo convirtió en una televisora
estatal.




I.11.- LUIS HERRERA CAMPÍNS Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Continúan los pactos en pro de intereses políticos–partidistas. Hubo más libertad de prensa que
de información. Se inició un deterioro de los partidos políticos y del movimiento sindical. Estas
instituciones no tenían órganos informativos y la comunicación con la sociedad se empezó a
debilitar.
Los partidos –cada día que transcurría- dependían más de los medios de comunicación social para
mostrarse al país.

Se le abrió un juicio a la periodista del Diario de Caracas, María Eugenia Díaz, por revelar secretos
militares. Acusaron a Rafael Poleo, de la revista Zeta, de estar al servicio de la Organización
Cisneros y a Jorge Olavarría de la revista Resumen de ser instrumento del Grupo 1BC.

Arrestan a Jorge Olavarría (Resumen), Amable Rosales (Auténtico) y Rafael Poleo (Zeta) por
ofender gravemente al Libertador y la dignidad y el decoro del presidente de la República, de la
primera Autoridad Civil del Distrito Federal y a las Fuerzas Armadas.




I.12.- JAIME LUSINCHI Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Utilizó un despliegue publicitario para crear una falsa idea de una bonanza económica, y presentar
una imagen honesta y de pureza administrativa del gobierno.

Restringió la libertad de informar y opinar. No utilizó métodos violentos, pero decomisaba diarios y
revistas, como fue el caso de la edición confidencial de Reporte Privado.

Ejerció presiones sobre los medios de comunicación social para silenciarlos. Los ardides utilizados
fueron el chantaje. El gobierno administraba la entrega de dólares que requerían los medios de
comunicación social para adquirir insumos a través de Recadi.

Al divorciarse Lusinchi, quedó prohibido difundir noticias o informaciones relacionadas con el tema.
Esta acción generó circulaciones clandestinas de fotocopias de los documentos del juicio. Además
que las publicaciones foráneas se ocuparon del tema.

En varias ocasiones editores de prensa regional denunciaron ante la Cámara de Diputados las
presiones que ejercía Corpoindustria relacionadas con el suministro del papel.

Decomisó revistas españolas que revelaban aspectos de una visita que hizo el presidente a Madrid
acompañado de su amante y secretaria privada.

En junio de 1986 suspendió el programa de televisión Primer Plano. También dos columnistas de
El Diario de Caracas (José Vicente Rangel y Alfredo Tarre Murzi) debieron cesar sus
colaboraciones.

Hubo denuncias de diversos periodistas –como fue el caso de Carlos Ball, comunicador de El
Diario de Caracas, publicado en El Nacional de fecha 03/08/1987- quién comentó que a Marcel
Granier lo llamaban desde Miraflores para indicarle que podía aparecer o no en la primera página
del periódico. (El Nacional, 03/08/1987).

En 1987, Luis Marcano Barrios –editor del diario La Religión- denunció ante la Comisión de Medios
de la Cámara de Diputados, la suspensión de la pauta publicitaria del gobierno del Estado Sucre, el
estallido de dos bombas en el taller del diario y una golpiza que le propinaron, por difundir la
información del divorcio del presidente.

Luego se prohibió a los medios de comunicación social –a través de una orden emanada por un
Juez- informar sobre el juicio de divorcio.
Lanzaron una bomba contra el local del diario El Vigilante (Mérida) por publicar –el día anterior- las
relaciones del presidente con su secretaria privada.

Al diario El Expreso (Ciudad Bolívar) le suspendieron las pautas publicitarias por denunciar hechos
de corrupción en la Corporación Venezolana de Guayana. (El Nacional, 22/09/1987

Debido a las presiones y al chantaje, ningún medio se atrevió a denunciar sobre la situación a la
cuál estuvo sometido. Incluso a nivel internacional también se presionó, como fue el caso del
Washington Post, medio que tuvo que recoger una información dada por Peter Bottome.

El Nacional se arriesgó y publicó la verdad de lo que ocurría en cuanto a la demora en sus
solicitudes de dólares para adquirir el papel. Luego David Natera, presidente del Bloque de
Prensa, alertó sobre la situación de El Nacional en un programa de televisión, En Confianza. Esto
provocó que el gobierno lo despojara de unos avisos gubernamentales, los cuales representaban
un significativo ingreso para el periódico.

La política represiva afectó también al canal 2, motivo por el cual el programa Primer Plano salió
del aire. Asimismo cerró la televisora Los niños cantores del Zulia. Incluso llegó a prohibir el
programa diario de la Cámara de la Radiodifusión.

Lamentablemente, la mayoría de los medios de comunicación social guardaron silencio sobre la
represión existente por temor a ser sancionados. Se puede decir que fue uno de los peores
momentos que tuvieron que enfrentar los medios de comunicación venezolanos.




I.13.- SEGUNDO       GOBIERNO       DE   CARLOS ANDRÉS          PÉREZ Y      LOS    MEDIOS     DE
COMUNICACIÓN

Debido al paquete de medidas económicas que aplicó, hubo tres movimientos sociales que
marcaron este período. A saber:

“El Caracazo”. 27 y 28 de febrero de 1989. Estallido social de gran envergadura. Hubo disturbios
y saqueos por parte de turbas, las cuales destruían lo que estaba a su paso. El gobierno reprimió
esta acción con el Ejército y suspendiendo las garantías. El saldo: Numerosos fallecidos.

El 4 de Febrero: Golpe militar. Los cabecillas fueron 4 comandantes. Francisco Arias Cárdenas,
quién controló el estado Zulia; Francisco Urdaneta Hernández, Joel Acosta Chirinos y Hugo
Chávez, encargado de tomar a Caracas y el único que no cumplió sus objetivos. Fueron
apresados.

El 27 y 28 de noviembre. Segundo intento de golpe de Estado. Los oficiales al mando fueron
Hernán Gruber Odreman y Francisco Visconti. Fracasaron y huyeron hacia Perú los golpistas
pertenecientes a la Fuerza Aérea.

Carlos Andrés Pérez pierde –progresivamente- el apoyo popular, y es enjuiciado por malversación
de fondos de la partida secreta. Lo destituyen y Ramón J. Velásquez finaliza el período.

Para los medios de comunicación social fue un alivio la eliminación de Recadi; con esta acción
desapareció el mecanismo de presión sobre los medios y los periodistas.

La política de privatización hizo que el Estado fuese menos poderoso; por ende, comenzó a perder
su capacidad de influir en los medios de comunicación social. La libertad de informar y opinar
ganaba espacio.
Durante los hechos de febrero de 1989, no hubo censura de los medios, mas la radio y la televisión
fueron comedidos al informar sobe los hechos. Aunque hay una serie de investigadores que han
sostenido que la transmisión televisiva de la protesta y de los saqueos, iniciados el 27-F, promovió
su extensión a lo largo del país, mas en general se puede decir que en los tres primeros años no
hubo problemas con la prensa.

Luego, el 4 de febrero de 1992 cuando hubo la intentona golpista y fueron suspendidas las
garantías constitucionales, se incluyó la libertad de expresión,

Algunos medios dejaron espacios en blanco. Decomisaron ediciones de las revistas Élite y Zeta.
Cerraron la emisora radiofónica YVKE Mundial.

El 27 de noviembre, cuando hubo el segundo intento de golpe de Estado, fueron suspendidas las
garantías. Fue recogida una edición de El Diario de Caracas –días antes- titulada: “Contra los
rumores de autogolpe”.

El editor de El Nuevo País, Rafael Poleo, se exilió en los Estados Unidos para burlar un auto de
detención.




I.14.- PRESIDENCIA PROVISIONAL DR. RAMÓN J VELÁSQUEZ Y LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN

Fue un presidente interino. En el año de 1992 quedó demostrado el poder de los medios de
comunicación social en el país. El Congreso de la República reanudó -en junio- la discusión del
proyecto de reforma de a la Constitución Nacional. En la Cámara de Diputados se presentó un
anteproyecto sobre la libertad de expresión. El mismo –entre otros aspectos- establecía el derecho
a la réplica. También limitaba la propiedad de los medios de comunicación social.

Hubo una inmediata reacción de los propietarios de los medios.            Se inició una campaña
denunciando el anteproyecto como un intento de “Ley Mordaza”.

La opinión pública fue convencida de que el proyecto atentaba contra la libertad de expresión y el
Congreso lo “engavetó”.

No hubo mayores problemas con los medios de comunicación social durante este período. Se
desarrolló la prensa regional, especialmente en el oriente del país.




I.15.- SEGUNDO GOBIERNO DE RAFAEL CALDERA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

A pesar de haber sido fundador de COPEI, creó un nuevo partido (Convergencia) y apoyado por
grupos políticos pequeños llegó a la presidencia. Defendió la democracia, la libertad de expresión y
de prensa, al igual que el Estado de Derecho y el ejercicio de las libertades.

Durante su gobierno hubo una relativa libertad de expresión, el encargado de amedrentar era su
hijo Andrés Caldera, el cual fue denunciado a través de los diferentes medios de comunicación
social -en múltiples oportunidades- por actos de corrupción.
I.16.- HUGO CHÁVEZ Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Hugo Chávez, un ex golpista es electo presidente por un amplio margen. Realizó un referéndum
para aprobar una nueva Constitución Nacional; el mismo recibió el voto de la mayoría que
concurrió a la consulta. Inició una transformación y luego una destrucción de las instituciones, ya
que la mayoría están subordinadas al poder Ejecutivo. Aumentó los niveles de pobreza,
inseguridad y corrupción como ningún gobierno anterior.

En cuanto a los medios de comunicación social, al inicio de su gobierno los trataba como aliados,
cuando empezaron a denunciar las fallas de su gobierno, arremetió contra ellos. Incluso ordena a
sus seguidores a enfrentarse con los periodistas si no están de acuerdo con sus ideales.

En la nueva Constitución promulgó dos artículos dirigidos expresamente a limitar la libertad de
expresión y de información; a pesar de que en contenido es similar al artículo 66 de la Constitución
de 1961; a saber:

“Artículo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus ideas u
opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresión y de hacer uso
para ello de cualquier medio de comunicación y difusión, sin que pueda establecerse censura.
Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se
permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que
promuevan la intolerancia religiosa. Se prohíbe la censura a los funcionarios públicos o
funcionarias públicas para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.” (Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, 1999).


“Artículo 58. La comunicación es libre y plural y comporta los deberes y responsabilidades que
indique la ley. Toda persona tiene derecho a la información oportuna, veraz e imparcial, sin
censura, de acuerdo con los principios de esta Constitución, así como a la réplica y rectificación
cuando se vea afectada directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los niños, niñas
y adolescentes tienen derecho a recibir información adecuada para su desarrollo integral.
“(Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999).


Chávez conoce el poder de los medios de comunicación. Por ello, desde el inicio de su período ha
tratado de tener órganos informativos a su servicio. Se puede recordar el fallido diario El Correo
del Presidente, donde él fungía como editor. El objetivo de este periódico oficialista era difundir las
obras de gobierno y la llamada “doctrina revolucionaria”,

Asimismo, Chávez le ha dado un vuelco a los medios del Estado convirtiéndolos en instrumentos
informativos de su gobierno. Los periodistas de los mismos tienen que comulgar con las ideas del
“proceso”; de lo contrario, son perseguidos hasta el extremo de obligarlos a renunciar.

Las continuas y largas “cadenas” son otro ejemplo de la utilización de los medios como órganos
propagandísticos e incluso ideológicos. No se puede dejar de mencionar que las mismas han
ocasionado pérdidas económicas millonarias a los diferentes canales por no poder transmitir las
cuñas publicitarias pautadas.

Aún existe una cierta libertad de expresión, pero hay periodistas perseguidos se puede aludir el
caso de Napoleón Bravo, quién en el 2002 –por un tiempo- tuvo que sacar del aire el espacio
televisivo 24 Horas, debido a la cantidad de amenazas de muerte que ha recibido por parte de
seguidores del oficialismo, como lo informó el propio periodista en una rueda de prensa.
Otros elementos que vulneran la libertad de expresión han sido los diferentes atentados contra los
medios de comunicación social. Como ocurrió con la sede de Así es la Noticia y El Nacional;
contra Globovisión, Radio Caracas Televisión, Venevisión, Promar Televisión (Lara) y muchas
emisoras de radio.

También se debe mencionar las agresiones y atentados contra los periodistas tanto del interior
como de la zona de la gran Caracas.

Los ataques verbales y físicos por parte de las diputadas oficialistas Iris Valera y Desireé Santos
Amaral contra las comunicadoras sociales que cubren la Asamblea constituyen un ejemplo. Tal es
el caso de las amenazas, golpes e insultos que propinaron contra María Gabriela Rojas, reportera
de Radio Caracas Radio y Marvila Sánchez, quien cubría ese recinto por el canal televisivo CMT
en el año 2003.

Desde el año 2001, aproximadamente, Chávez ha arremetido con un lenguaje agresivo contra los
medios de comunicación social, ofendiendo tanto a los dueños como a los trabajadores de los
mismos.

El resultado de esa conducta ha desencadenado un odio fanático de sus seguidores contra los
órganos informativos privados, llegando al extremo de agredir a quienes laboran en los mismos.
Esta situación puede ilustrarse con la cobertura de diferentes eventos del gobierno, muchos de los
cuales han dejado de transmitirse en vivo debido a la violencia que se genera contra los reporteros
que no pertenecen a los medios oficiales.

Una nueva modalidad de arremeter contra los periodistas es lo acaecido a Patricia Poleo, quien fue
citada por la Fiscalía Militar para que compareciera a declarar como testigo, debido a unos
señalamientos que hizo en el programa televisivo 24 horas. En ese espacio indicó la presunta
complicidad de efectivos del Core Nro. 6 de la Guardia Nacional en el tráfico de cubanos y armas
con la guerrilla colombiana. Luego de rendir declaración se le entregó una citación para que acuda
–nuevamente a la Fiscalía Militar- en calidad de imputada por los delitos de “instigación a la
rebelión y difamación a la FAN”. El hecho es que esta imputación puede acarrear a la periodista un
juicio militar con una condena de casi 30 años de presidio.

En la página web oficial del Colegio Nacional de Periodistas aparecen las agresiones que han
sufrido los comunicadores sociales y los medios de comunicación durante los años 2005 y 2006:

       Al leer dos meses del año 2005 –seleccionados al azar- se puede determinar la cantidad
de agresiones que han sufridos los comunicadores sociales, a saber:

Durante el mes de enero de 2005, la página web del CNP (www.cnp.org.ve/agre_ene-05.htm),
señala las siguientes agresiones:

       1.      SOLUCIÓN FUERA: “La dirección de la (agencia informativa) AFP propuso recibir
en París a los sindicatos para examinar la situación (lock out) de la oficina de la agencia de
Caracas” (Cable AFP, El Siglo, 08-0l-05).

         2.      INVESTIGACIÓN POR INFORMAR: “Patricia Poleo, directora del diario El Nuevo
País, fue citado por la Fiscalía (General de la República), organismo que intenta determinar cómo
obtiene la periodista las informaciones publicadas sobre el atentado contra el Fiscal Danilo
Anderson. Antes de entrar a la sede, Poleo exigió investigar al fiscal Yoraco Bauza y dijo que el
fiscal Alejandro Castillo “fue comisionado para indagar, porque dicen que los datos que publicó son
exactos y quieren que diga quien me los está dando” (El Universal, ll-0l-05)
3.          LEY QUE PERMITE CENSURA: El director ejecutivo de la organización
internacional de derechos humanos Human Rights Watch, Kennet Roth, dijo que “hubo desarrollos
negativos en Venezuela”, como la ley que permite la censura de los medios de comunicación por
parte del gobierno y la que establece que criticar a jerarcas del gobierno es un delito criminal” (AP,
El Siglo, l4-0l-05)

         4.       AGREDIDO LOCUTOR POR CHAVISTAS: “Una turba de más de 50 personas
identificadas con el MVR y con el Alcalde del Municipio Zamora, Angel Centeno, impidieron el
acceso a la emisora radial Geomar del locutor Daniel Ortega, quien transmite todos los días a las
7:00 de la mañana el programa En Positivo. Al comunicador lo atraparon, le pintaron el cuerpo con
pintura de aceite roja y lo llevaron a punta de patadas y golpes a la plaza Bolívar de la localidad de
Punta de Mata donde pretendían celebrar un tribunal popular que llamaron “La justicia popular
revolucionaria. La intervención policial evitó que se efectuara el tribunal donde juzgarían al locutor
por difundir informaciones adversas al actual alcalde y a la revolución del presidente Chávez” (El
Nacional, l5-0l-05)

         5.      PROHÍBEN SALIDA A PERIODISTA: “El Ministerio Público presentó una acusación
ante el Tribunal l2o de Control de Caracas contra la periodista Ibéyise Pacheco, por la presunta
comisión del delito de falso testimonio ante la autoridad judicial, tras ofrecer durante una entrevista
realizada ante la Fiscalía 56º una tesis contraria a la que manifestó posteriormente a la revista
Zeta, en relación con una reunión en el Palacio de Miraflores donde supuestamente se fraguó un
plan terrorista” (El Nacional, l5-0l-05)

        6.       RECHAZO A REFORMA PENAL: El Bloque de Prensa Venezolano (BPV), acordó
rechazar categóricamente el contenido de los artículos de la Reforma Parcial del Código Penal que
establecen penas que atentan de manera flagrante contra la libre expresión del pensamiento y
opinión. Se acordó elevar el rechazo a la Organización de Estados Americanos, Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, Sociedad Interamericana de Prensa, Asociación Mundial de
Periódicos y el Instituto Internacional de Prensa” (Comunicado del BPV, 20-0l-05)

        7.      PERIODISTA EN TRIBUNAL MILITAR: “El periodista Gustavo Azócar, corresponsal
en el Táchira del diario El Universal, fue citado a declarar como testigo ante el Consejo de Guerra
Permanente de San Cristóbal, luego que ese organismo abriera una investigación en torno a una
información titulada “El Clan Tascón, publicada en la sección Expediente 26-09-2004. La
investigación fue ordenada por el general William Warrick Blanco, jefe de la Guardia Nacional de
San Cristóbal” (El Universal 20-01-05)

         8.     DIFICULTAD DE EJERCICIO: En la audiencia del Tribunal Segundo de Control que
dictó medidas a favor de El Nacional y Así Es la Noticia, Alex Delgado habló de lo difícil que es
para un reportero gráfico salir a cubrir un suceso pues siempre son insultados por seguidores del
oficialismo, quienes los llaman golpistas, fascistas, etc. Se refirió también a que muchas veces son
los mismos cuerpos policiales los que agreden a los trabajadores de los medios y les arrebatan las
cámaras y los equipos de trabajo” (El Nuevo País, 27-0l-05)

        9.       ALTA JUSTICIA AVALA JUCIO A PERIODISTAS: En su discurso de orden en la
apertura del año judicial, el magistrado del Tribunal Supremo de Justicia Carlos Oberto Vélez,
presidente de la sala civil, justificó enjuiciamiento de comunicadores: “Los periodistas es porque
han incurrido en conducta penalmente sancionable (y) quien viola una norma comete un delito y se
transforma por esa circunstancia en delincuente” (El Nacional, 28-0l-05)

         10.     ALTA JUSTICIA A MEDIOS: el magistrado del Tribunal Supremo de Justicia Carlos
Oberto Vélez, presidente de la sala civil, justificó enjuiciamiento de comunicadores, fustigó a los
medios en su discurso de orden en la apertura del año judicial: se refirió a “la prédica malsana de
los medios privados de comunicación social”, así como al “plan mediático atentatorio contra la
institucionalidad del país”. Sólo el canal del Estado pudo transmitir en vivo el acto. En su opinión,
“bajo es prédica desenfrenada y hostil, los medios de comunicación agitaron el ambiente que
condujeron (sic) a las movilizaciones de masa que pusieron el elemento contingente, el cual
concluye episódicamente en la detención del Presidente y la designación de un gobierno
unipersonal (...) y a disolver los poderes públicos”, insistió, en relación con la crisis política de abril
de 2002” (El Nacional, 28-0l-05)

        11.    ALLANAMIENTO PARA NADA “El Fiscal 50º Alejandro Castillo, acompañado por 8
funcionarios del Cicp, practicó una inspección en la residencia de la periodista Patricia Poleo, con
el propósito de determinar las fuentes policiales que le suministran información sobre el caso
Anderson. La requisa se hizo a fondo en la habitación principal y el estudio, quedaron en total
desorden. Después de una fuerte discusión con Rafael Poleo, la afectada y sus abogados, el
representante del Ministerio Público aceptó revisar los diskettes de computadora, pero de l00.000
unidades apenas logró examinar l.005. Vecinos del lugar tocaron cacerolas y comunicadores
sociales se acercaron a solidarizarse con la columnista de El Nuevo País (El Nacional, 29-0l-05)

        12.    ACUSACIÓN CONTRA PERIODISTA: “El secretario general del partido Patria para
Todos, José Albornoz, acudió al Tribunal 29 de Juicio, a cargo del juez Juan Carlos Gutiérrez
Amaro, para ratificar la acusación que a principio de esta semana interpuso contra el periodista
Miguel Salazar, por difamación e injuria por los señalamientos que hizo sobre el supuesto
financiamiento de Petróleos de Venezuela a PPT” (El Nacional, 29-0l-05)

         13.    MULTAS MILLARDARIAS A TV: “El Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria impuso a los canales de televisión multas, impuestos e intereses moratorios
por la transmisión continua de mensajes gratuitos durante el paro cívico entre diciembre 2002 y
enero 2003. Radio Caracas deberá pagar 7,4 millardos, Televen Bs 2 millardos y el canal de La
Colina Bs 5,4 millardos” (El Nacional, 0l-02-05)

        14.     ENSAÑAMIENTO CONTRA PERIODISTA: “El Fiscal 50 con competencia nacional,
Alejandro Castillo, imputará en los próximos días a la periodista Patricia Poleo por la presunto
comisión de delitos establecidos en los artículos 66 y 78 de la Ley contra la corrupción. La medida
será consecuencia de la investigación que se sigue contra la comunicadora y un grupo de policías
por el manejo ilícito de información y documentos reservados que forman parte de las actuaciones
relacionadas con el caso del asesinato del fiscal Danilo Anderson” (El Nacional, 0l-02-05)

        AMENAZAS

         15.      AMENAZADA LIBERTAD DE PRENSA: El informe 2005 de Human Rights Watch
destina un capítulo especial a las amenazas contra la libertad de prensa en Venezuela. Destaca
que las televisoras privadas han adoptado posiciones político-partidistas que no le corresponde, y
que muchos periodistas han criticado al gobierno y expresado sus opiniones personales, sin
respetar el principio de objetividad profesional. La reacción del gobierno contra los “programas(de
tv) extremadamente hostiles” contra Chávez ha sido la adopción de una “ley de responsabilidad
social” que intenta regular lo que los medios de radio y tv emiten, lo cual HRW también criticó” (AP,
El Siglo, l4-0l-05)

         16.     LISTO PARA SANCIONAR: “Aunque el Directorio de Responsabilidad Social en
Radio y Televisión no está totalmente conformado, en los próximos días emitirán respuesta al
conjunto de denuncias sobre violaciones a la Ley Resortes. Según Samuel Ruh, miembro del
directorio, los medios denunciados habrían incurrido en infracciones relacionadas con transmisión
de imágenes de violencia y sexo en un horario no permitido” (El Mundo, 3l-0l-03)

       Durante el mes de abril de 2005 la página web del Colegio Nacional de Periodistas
(www.cnp.org.ve/agre_abr-05.htm), indica que las agresiones contra los profesionales de la
comunicación fueron las siguientes:
1.       4 JUICIOS CONTRA PERIODISTA: “Cuatro procesos judiciales se han abierto en
contra del periodista Miguel Salazar (identificado con el proceso que lidera el presidente Chávez) y
en la Fiscalía General de la República están en fase de investigación cuatro denuncias por
difamación, injuria y calumnia relacionadas con los señalamientos públicos que ha hechos el
comunicador social en su semanario Las Verdades de Miguel” (El Nacional, 05-04-05)

       2.      EN LA LISTA MARCARTHISTA: “Lisbeth Calzadilla, joven periodista, fue contactada
por Fonacit (Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología, dependiente del Ministerio de Ciencia y
Tecnología. Ya prácticamente contratada fue llamada para informarle que “sintiéndolo mucho” no
podían contratarla porque había cometido el horrendo delito de firmar solicitando RR (referendo
revocatorio). Estaba en la lista de la infamia, en la lista de Adolfo Tascón” (Editorial de TalCual, 07-
04-05)

          3.      MALTRATO EN CANAL OFICIAL: “La protesta de los empleados (de VTV, canal
oficial) provocó represión por la Guardia Nacional y presencia de fiscales del Ministerio Público. La
presidenta del canal no quiso recibirlos. Le enviarán una comunicación al presidente Chávez donde
cuentan de los nuevos cargos que han creado; los gerentes que cobran 6 millones de bolívares
mientras no le pagan horas extras a empleados y obreros, y a los periodistas les dan un salario de
Bs. 450 mil mensuales; además no les dejan estacionar sus carros en el canal; los carros de
prensa están estacionados, mientras los periodistas se movilizan en taxis que cobran hasta l90 mil
bolívares diarios” (Runrunes, Nelson Bocaranda Sardi, El Universal, 07-04-05)

         4.     CHAVEROS CONTRA PERIODISTA EN TRIBUNALES: “El abogado de la periodista
(Patricia Poleo, enjuiciada por el ministro del Interior y Justicia), Wiston Oraá, explicó que su
defendida tuvo que salir del Palacio de Justicia escoltada por alguaciles de los tribunales, pues
frente a la sala de audiencias se encontraban algunos simpatizantes del oficialismo, entre ellos
Lina Ron y el Che del 23 de Enero, Humberto López. De acuerdo con Oraá y la propia Poleo, Lina
Ron invitó públicamente a ir al Palacio de Justicia a demostrar repudio a la periodista. El abogado
afirmó que quienes atendieron el llamado de Ron gritaron improperios contra su defendida cuando
esta se retiraba del tribunal" (El Nacional, 07-04-05)

         5.    CERRADO DIARIO: “Lanzado al mercado el l4 de octubre de l996, Así es la Noticia,
el tabloide popular de la C.A. Editora El Nacional, dejará de circular hoy viernes 8 de abril, una vez
cumplidas muchas de las metas y razones para las que fue concebido. Sin embargo, en una
economía en la que las reglas del mercado rigen las decisiones que toda empresa debe tomar, es
imposible ofrecer productos y servicios que no generen los recursos necesarios para su
mantenimiento y desarrollo” (El Nacional, 08-04-05)

         6.       ATENTADO CONTRA TV: “Un incendio que se desató luego de una explosión
destruyó las instalaciones de la televisora Nueva TV en Anaco, estado Anzoátegui. El periodista
Hedí León Barreto, que trabaja en el canal, denunció que no se descartaba la posibilidad de que se
tratara de una acción terrorista. Manifestó que las pérdidas son millonarias y que las transmisiones
fueron suspendidas momentáneamente” (El Nacional, 08-04-05)

        7.       MÁS JUICIO CONTRA MUJER PERIODISTA: “Por segunda vez la periodista y
columnista Ibéyise Pacheco será juzgada luego de que el Tribunal l2º de Control, a cargo de
Miguel Franco, decidiera aceptar la acusación por falso testimonio que hizo la Fiscalía General de
la República en su contra. “Es muy doloroso pero les tengo que decir que no nos sorprende la
decisión, uno viene casi en estado de indefensión, pero vamos a ir a juicio”, aseguró Pacheco” (El
Nacional, 08-04-05)

        8.      MÁS ACOSO CONTRA MUJERES: “El Juicio que se sigue contra la periodista
Patricia Poleo por supuesta difamación en perjuicio del ministro del Interior y Justicia, Jessé
Chacón, continuará el martes próximo con la comparecencia del presidente del Bloque de Prensa,
David Natera, como testigo de la defensa. Antes de entrar a la segunda audiencia en el Tribunal l
0º de Juicio, a cargo del juez Juvenal Barreto, Poleo declaró que está segura de que la sentencia
será condenatoria” (El Nacional, 08-04-05)

        9.            IMPIDIERON LABOR DE GLOBOVISION: “Dos equipos periodísticos de
Globovisión –uno encabezado por la reportera Marta Palma y el otro por su colega Mayela León-
se vieron imposibilitados de transmitir los actos realizados por los seguidores del presidente Hugo
Chávez en puente Llaguno para conmemorar los sucesos de abril del 2002. A pesar de que
atendieron una convocatoria oficial del Ministerio de Comunicación e Información, los simpatizantes
del primer mandatario obstaculizaron el trabajo de los enviados del canal de noticias” (El Nacional,
l2-04-05)

        10.      JUSTIFICAN ATROPELLO: El periodista Isidro Maurera (teniente asimilado de la
Armada en la IV República -observación nuestra-), justificó el impedimento de trabajo de reporteros
de Globovisión, en los siguientes términos: “El daño que hicieron los dueños de los medios
fascigolpistas fue tan grande que ha dejado cicatrices en el pueblo que aún no se cierran” (El
Nacional, l2-04-05)

        11.     PROHIBEN ACCESO DE REPORTEROS A TRIBUNALES: “Al mediodía de ayer,
cuando los reporteros judiciales acudieron al Palacio de Justicia para hacer su trabajo, se
encontraron con inflexibles alguaciles que les cerraron el paso. Algunos camarógrafos que lograron
subir hasta la mezanina del edificio fueron inmediatamente desalojados. El jefe del personal de
seguridad explicó que se trata de órdenes superiores, y surgió pedir explicaciones a la nueva
presidenta del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, Belkis Cedeño, quien
desde el 8 de este mes tiene el cargo que ocupaba Nelson Chacón. Nunca antes se había limitado
el acceso a los reporteros judiciales, y por eso varios de ellos fueron en busca de las razones.
Después de 40 minutos de espera, Cedeño se limitó a informar, a través de sus asistente, Jesús
Eduardo Ochoa, que no atendería a los periodistas” (El Nacional, l2-04-05)

         12.      JUSTICIA CONTRA PERIODISTA: “Entre vítores y ofensas contra la periodista
Patricia Poleo, los seguidores de la dirigente oficialista Lina Ron tomaron el ala este del piso 4 del
Palacio de Justicia para aupar al ministro del Interior y Justicia, Jesse Chacón, a su llegada al
Tribunal l0 de Juicio, a cargo de Juvenal Barrero. “Periquera”, “fea”, gritaban los adeptos al
Gobierno luego de que Poleo pasara hacia lo que sería la última audiencia del juicio en su contra
por la supuesta comisión del delito de difamación en perjuicio del ministro Chacón” (El Nacional, l3-
04-05)

        13.       6 MESES DE PRISIÓN A PERIODISTA: “El Tribunal l0º de Juicio del Circuito
Metropolitano sentenció a la periodista Patricia Poleo a seis meses de cárcel y la cancelación total
de los costos del proceso que se le siguió por difamación contra el ministro del Interior y Justicia,
Jesse Chacón. Además deberá publicar el dictamen del Tribunal dos veces en un intervalo de siete
días en los diarios El Nacional y El Nuevo País, para dejar constancia del fallo emanado” (El
Universal, l3-04-05)

        14.     ABUSO DEL PODER: “Ciudadano Juez (Juvenal Barreto), quiero que sepa que así
como el ministro Jesse Chacón asegura que ha accedido a la justicia como ciudadano común, yo
quiero relatarle que hace seis meses introduje una demanda contra un ciudadano, militante del
partido de gobierno, ahora gobernador (entonces no lo era), porque en un programa de televisión,
dijo que mi hija es hija del narcotraficante Larry Tovar. Todavía, ciudadano Juez, espero esto: ser
tratada con la agilidad que fue tratado el ciudadano Jesse Chacón, quien me pregunto yo, si es
mas ciudadano común que mi hija y por eso recibe respuestas rápidas de la justicia” (Patricia
Poleo, la demandada, El Nuevo País, l3-04-05

        15.       GOBIERNEROS EN VENTAJA: “Hace dos años, varios diputados oficialistas
difundieron conversaciones telefónicas privadas mías, lo cual constituye un delito. Estoy esperando
aún, la respuesta del Ministerio Público” (Patricia Poleo, El Nuevo País, l3-04-05)

         16.      INTENTO DE AGRESION: “El último día del juicio que Jesse Chacón (ministro del
Interior y Justicia), abrió contra la periodista Patricia Poleo por el delito de difamación, dentro del
Palacio de Justicia se presentó un hecho irregular, los periodistas y reporteros gráficos
descubrieron un presunto agresor, del que se tiene la hipótesis que buscaba herir a la periodista a
la salida del juicio. Al sujeto la Guardia Nacional le encontró un arma blanca que llevaba oculta en
un periódico” (El Nuevo País, l5-04-05)

        17.   TRES JUICIOS CONTRA PATRICIA: “Enfrenté un juicio militar, ahora archivado, que
en cualquier momento pueden reactivar. Fue por la denuncia sobre cubanos en instalaciones,
conlleva 25 años y se inició a instancias de García Carneiro (ministro de la Defensa). Otro es el de
Danilo Ardenson, ordenado pro el fiscal general de la República y allí estoy en calidad de imputada
por cargos contemplados en la Ley Anticorrupción, aunque a mi no me sale porque se aplica
específicamente contra funcionarios públicos. Y ahora tengo este por una demanda del ministro de
Relaciones Interiores, del cual salí en calidad de condenada” (Patricia Poleo, El Universal, 20-04-
05)

        18.       IMPUTADA OTRA MUJER PERIODISTA: “La periodista Marianella Salazar fue
citada por el Ministerio Público en calidad de imputada, después de una información publicada en
su columna “Artillería de oficio”, sobre supuestas irregularidades del vicepresidente José Vicente
Rangel y el gobernador de Miranda, Diosdado Cabello. A pesar de que ya había comparecido en
varias ocasiones en calidad de testigo para aclarar la información, la periodista deberá asistir a la
Fiscalía el próximo 29 de abril, tras la decisión del Ministerio Público de imputarla por el caso” (El
Nacional, 2l-04-05)

        19.      AGRESIONES A COMUNICADORES: “La Relatoría para la Libertad de Expresión
de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos recordó, entre otros, las agresiones contra
Carlos Montenegro –camarógrafo de Televen herido de bala en una pierna en Bello Monte el 27 de
febrero-, Berenice Gómez –golpeada junto con un motorizado que la transportaba ese día-, Janeth
Carrasquilla –reportera de Globovisión herida en la cabeza en Valencia, Carabobo, el 29 de
febrero-, Felipe Izquierdo –camarógrafo de Univisión herido por arma de fuego-, Juan Carlos
Aguirre –golpeado por guardias nacionales mientras cubría una manifestación el 2 de marzo en
Altamira- Henry Delgado y Edgar López –reportero gráfico y periodista de El Nacional golpeados
por partidarios del Presidente en Terrazas del Ávila-, de tres empleados de Radio Perola agredidos
por opositores en circunstancias no detalladas en el informe y de un ataque contra Venezolana de
Televisión sucedido el 2 de marzo” (El Nacional, 2l-04-05)

         20.    PROCESADOS POR OPINAR: “La Relatoría para la Libertad de Expresión de la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, también incluye en su informe los procesos que
se le siguen a Patricia Poleo ante la justicia militar y las condenas contra Ibéyise Pacheco a nueve
meses de prisión por la presunta difamación agravada contra el coronel Ángel Vellorí, y el general
Francisco Usón, sentenciado a cinco años y seis meses de prisión por dar una opinión en un
programa televisivo, como ejemplos de la aplicación de sanciones mediante leyes de desacato” (El
Nacional, 2l-04-05)

         21.      EN LISTA DE OBSERVACIÓN: “El Instituto de Prensa Internacional (IPI) decidió
mantener a Venezuela en su lista de países bajo observación –junto con Etiopía, Rusia y
Zimbabue- al presentar su informe anual correspondiente a 2004 sobre libertad de prensa en el
mundo. Asimismo, el país integra en el hemisferio occidental la lista de naciones de alto riesgo para
el ejercicio del periodismo debido al asesinato de un periodista, diversos ataques a medios y otras
agresiones a profesionales de la comunicación social” (El Nacional, 26-04-05)

        22.    ACUSADOS MILITARES POR MUERTE PERIODISTA: “Los familiares del periodista
y concejal Mauro Marcano, quien fue asesinado de dos disparos el lro de septiembre del año
pasado, hicieron pública la denuncia contra un grupo de funcionarios militares y policiales que
estarían ligados a una red del narcotráfico que opera en el Oriente del país” (El Mundo, 26-04-05)

        23.    l6 AGRESIONES: “El informe (del Instituto de Prensa Internacional) reseña l6 casos
específicos de agresiones a profesionales de la comunicación, entre otros, en los que se vieron
involucrados Josua Torres y Zullivan Peña, de Globovisión; Vladimir Gallardo, de El Impulso; Carlos
Montenegro, de Televen; Berenice Gómez, de Ultimas Noticias; Janett Carrasquilla, Martha Palma
Troconis, Ana Karina Villalba y Jhonny Figarella, de Globovisión; Edgar López y Henri Delgado, de
El Nacional. Precisa igualmente las situaciones judiciales que enfrentan Patricia Poleo e Ibéyise
Pacheco en los tribunales. Explica también cómo en un mismo día, en junio pasado, grupos de
manifestantes atacaron las sedes de El Nacional y RCTV (El Nacional, 26-04-05)

        24.          INVESTIGACIÓN DE CRIMEN: “Piden investigar a militares, políticos y
narcotraficantes por muerte de Mauro Marcano. Hermanos e hijas del concejal y periodista dijeron
que l5 días antes del asesinato, la victima se reunió con José Vicente Rangel (vicepresidente de la
República). Señalan al cartel de Los Soles en autoría intelectual. A 7 meses del asesinato del
conductor del programa radial Sin Bozal y columnista del diario El Oriental, ocurrida el lo de
septiembre en Maturín, consideran que la Fiscalía y el Cicpc no han sido diligentes para identificar
y capturar a los autores materiales e intelectuales del crimen” (El Nacional, 27-04-05)

        25.       CERRADA OFICINA DE PRENSA: “Por razones que aún se desconocen, fue
cerrada la Sala de Prensa del Poder Judicial (de Barquisimeto), la cual fue inaugurada hace
aproximadamente tres semanas, con la presencia de las autoridades gubernamentales de la
región. Este despacho, que ofrecería apoyo a las actividades de los medios de comunicación social
de la región, en aplicación de un programa destinado a mejorar la imagen del estamento judicial,
estaba a cargo del licenciado Luis Edgardo Merchán, un funcionario de carrera con más de l7 años
de experiencia en el Poder Judicial y su asistente, María Luisa Vásquez, una joven estudiante de
comunicación social y derecho” (El Informador, 28-04-05)

       26.      FUERA PROGRAMA DE OPINIÓN: “después de 5 años de éxito, más de l.200
programas y cerca de 4 mil entrevistas realizadas, el programa conducido por César Miguel
Rondón, 30 Minutos, llega su final. Según información suministrada por Televen, la decisión fue
tomada en conjunto entre el comunicador y los ejecutivos de la planta, quienes están en busca de
nuevos objetivos” (El Impulso, 28-04-05)

         27.       REGOCIJO OFICIAL: “En el canal del Estado (Venezolana de Televisión) se
transmite un programa (La Hojilla), en el que hay una gente que contabiliza “llevamos tres” y se
vanagloria de la salida de Napoleón Bravo, Marta Colomina y ahora César Miguel Rondón” (Hugo
Prieto, Tal Cual, 28-04-05)

        28.     PERIODISTAS RECHAZADOS: “Por fallas en la logística, muchos periodistas no
pudieron ingresar al salón donde (el general en jefe, Jorge Luis) García Carneiro (Ministro de la
Defensa) ofreció sus declaraciones. Molestos, debieron trabajar desde la Dirección de RRPP del
Ministerio, decorado con una obra de Ana Avalo -esposa del Vicepresidente ejecutivo de la
República” (El Universal, 28-04-05)

        29.     “DUROS CONTRA EL 2: El miércoles 20 después de la cumbre empresarial Chile-
Venezuela, los presentes vieron a las puertas del (hotel) Hilton al presidente Chávez conversando
con Eduardo Samán, director general del Sistema Autónomo de Propiedad Intelectual, y con Julio
Augusto López –presidente de El Diario de Caracas y del canal, en UHF, Caracas TV. Hablaron
contra RCTV. En el boletín del Sapi publicaron la cancelación de la marca Radio Caracas
Televisión por “no haber sido utilizada en un período de tres años” ante la petición impuesta por
López. Otro punto fue el despido del registrador de Marcas quien habría obviado eliminar otras
marcas a RCTV” (Nelson Bocaranda, El Universal, 28-04-05)
30.       SIN JUSTICIA: “El Tribunal Supremo rechazó un recurso presentado por la
periodista Ibeýise Pacheco contra el fallo por el que fue condenada con una pena a nueve meses
de prisión por el delito de “difamación agravada continuada” (Efe, El Siglo, 29-04-05)

         31.     PARLAMENTO EUROPEO PIDE RESPETO: “El Parlamento Europeo pidió hoy al
gobierno de Venezuela que “tome medidas efectivas...para garantizar la libertad de expresión y el
libre acceso a la información” (Efe, El Siglo, 29-04-05)


AMENAZAS

        32.        CERRAR CANALES DE TV: “Habla el ministro (Andrés) Izarra (ministro de
Información y Comunicaciones): Yo hubiera cerrado los canales (de TV) el l3 de abril del 2002. Y
hoy lo haría si pasan a militares llamando a la subversión” (Quinto Día, del 8 al l5 de abril 2005)

         33.     DESTINO DE VALE TV: “La señal de Vale TV podrá volver al Estado porque fue
otorgada en forma irregular” (Andrés Izarra, ministro de Información y Comunicaciones, Quinto Día,
del 8 al l5 de abril 2005)

         34.    OFICIALISMO ANUNCIA SORPRESAS: Al tercer año del asesinato del reportero
gráfico Jorge Tortoza, el gobiernero Antonio Molina, representante de una organización oficialista
que denominan Asociación de Víctimas del ll de abril, anunció que “habrá sorpresa en el caso
Tortoza, pues hay suficientes indicios en contra de dos hijos del director de un diario (200l) de
circulación nacional...Estos dos jóvenes habían sido detenidos, pero se les concedió la libertad.
Ahora están en Miami.”. El vocero oficialista arremetió contra la jueza 20 de Control, Norma
Hernández, y de la fiscal del Ministerio Público, Líala Hidalgo, quienes tuvieron en sus manos el
caso. “Estas funcionarias le entregaron la cámara fotográfica que lleva Tortoza el día que lo
asesinaron a los dueños de 200l y se perdió la posibilidad de encontrar evidencias en ese material.
Y en el caso Tortoza también están involucrados otros civiles y funcionarios de la PM” (El Nacional,
l2-04-05).

         35.     ATENTADO AL DERECHO A INFORMAR “Si persiste la prohibición de reporteros
gráficos al Palacio de Justicia en la esquina Cruz Verde, sede de los tribunales penales del área
metropolitana de Caracas, los medios de comunicación social (ni siquiera los órganos informativos
del Estado) nunca más podrán registrar imágenes o sonidos de lo que allí ocurre. Y para los
venezolanos será mucho más difícil el ejercicio del derecho a la información sobre los procesos
judiciales de interés público” (El Nacional, l2-04-05)

         36.    ACUSACIÓN PENAL A PERIODISTA: “El periodista Manuel Isidro “Chiro” Molina fue
citado por el Juzgado l6º de primera instancia penal del área metropolitana de Caracas, en función
de juicio, para que se designe un defensor que lo asista en la acusación privada que, en su contra,
interpuso el ex banquero Orlando Castro Llanes por el presunto delito de difamación agravada.
Asistido por el abogado Ricardo Martínez Herrera, presentó la acusación en marzo pasado al
considerarse difamado en la columna “Pasando la hoja”, publicada el 30 de enero del presente año
en el semanario La Razón, en la cual el periodista cuestiona la presencia de Orlando Castro en una
marcha del oficialismo, realizada el 23 de enero, y le endilgó algunos calificativos” (El Nacional, l2-
04-05)

       37.     CON GOBIERNO NO TE METAS: “El ministro de Energía y Petróleo, y presidente
de Pdvsa, Rafael Ramírez estudia con su equipo de asesores legales la posibilidad de iniciar
procesos judiciales por difamación en contra de los medios que realicen denuncias contra la
gerencia de Petróleos de Venezuela” (El Nuevo País, l3-04-05)
38.      ESPECIAL PREOCUPACIÓN: La Relatoría para la Libertad de Expresión de la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, elaboró un informe en el cual manifestó que
Venezuela continúa siendo un país de “especial preocupación”. Esto por la recurrencia de
amenazas y agresiones contra comunicadores sociales y por la reincidencia de los discursos
públicos del presidente Chávez contra la prensa, los cuales podrían ser “mal interpretados” por los
seguidores del mandatario” (El Nacional, 2l-04-05)

        39.       RETIRO DE NACIONALIDADES: “Otro mecanismo de presión señalado por la
Relatoría para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos tuvo
que ver con la propuesta legislativa de retirar la nacionalidad de Gustavo Cisneros, Noberto Mazza,
Napoleón Bravo y Marta Colomina, todos vinculados con el mundo de los medios de comunicación
y de origen foráneo” (El Nacional, 2l-04-05)

       La misma página electrónica del CNP muestra las agresiones sufridas por los periodistas
en enero de 2006ç (www.cnp.org.ve/agre_ene-06.htm)

        1.      ASESINOS DE PERIODISTAS: Ex diputado Roger Rondón denuncia que militares
activos reunieron un “pote” para matar al concejal (periodista Mauro) Marcano. Agrega que fue de
cien millones de bolívar el “pote” reunido para el crimen (Semanario La Razón, 8 al 15 de enero
2006)

        2.    AGRESIÓN VERBAL CONTRA PERIODISTA: El Alcalde Metropolitano Juan Barreto
“arremetió con denuestos y descalificaciones” contra la reportera de Globovisión Gabriela Matute,
“el pasado 7 de enero cuando la reportera requirió su opinión sobre varios casos de invasiones de
inmuebles que ocurrieron en Caracas” (del comunicado del SNTP, El Universal, 10-01-06)

        3.      “LOPNA CONTRA TAL CUAL: EL Concejo de Protección del Niño y del Adolescente
del municipio Iribarren, Barquisimeto, estado Lara, abrió un procedimiento administrativo en contra
del vespertino Tal Cual, por el artículo titulado “Querida Rosinés”, firmado por Laureano Márquez y
publicado el 25 de noviembre en dicho diario” (El Universal, 10-01-06)

         4.     EXHUMACIÓN DE TORTOZA: “El Ministerio Público, a través de la fiscal 6º auxiliar
a nivel nacional, Jessica Waldman, solicitará esta semana al juez en función de Control del Circuito
Judicial Penal del Area Metropolitiana de Caracas, la exhumación del cadáver del reportero gráfico
del Diario 2001, Jorge Ibrahim Tortoza Cruz, una de las víctimas del 11 de abril del 2002, quien
falleció, presuntamente, a raíz de un impacto de proyectil, disparado con un arma de fuego, hecho
acaecido en le esquina de La Pedrera, en la avenida Baralt” (El Aragueño, 17-01-06)

        5.       DEBILITAN LIBERTAD DE EXPRESIÓN: “El Gobierno venezolano no queda bien
parado en el informe anual de la organización de derechos humanos Human Rghts Watch. En el
capítulo dedicado al país, se acusa al presidente de la República, Hugo Chávez, de promulgar
leyes para debilitar la independencia del Poder Judicial y la libertad de expresión” (El Nacional, 19-
01-06)

         6.      MEDIDAS CONTRA MEDIOS: El Fiscal General de la República, Isaías Rodríguez,
solicitó al Tribunal 6º de Control abrir una investigación a las publicaciones y denuncias que, en su
opinión, forman parte de una campaña mediática de “acoso, intimidación, coacción y presión
psicológica” para que Geovany Vásquez y los expertos se abstengan de declarar. Dijo que su
intención es prohibir la publicación de aquellas informaciones que intenten intimidar al testigo clave.
Informó que también pidió a CONATEL una averiguación a los medios audiovisuales sobre
presunta responsabilidad de los periodistas al difundir informaciones” (El Nacional, 19-01-06)

        7.         CONSTITUYEN CENSURA: “Las medidas adoptadas por el Ministerio Público
referidas a abrir una investigación a los medios de comunicación por presunta obstrucción de la
justicia por publicaciones sobre el caso Anderson y el testigo clave de la Fiscalía General de la
República, Giovanny Vásquez; la protección a esta persona y la solicitud de que se prohibiera
divulgar las cartas del expediente sobre este proceso, fueron calificadas por el profesor Héctor
Fáundes, director del Centro de Estudios de Derechos Humanos de la Universidad Central de
Venezuela, como censura previa” (El Nacional, 19-01-06)

        8.     PERSECUCIÓN CONTRA PERIODISTA: “El Fiscal General de la República, Isaías
Rodríguez, anunció en rueda de prensa que el Ministerio Público enviará a las autoridades de
Estados Unidos una rogatoria para pedir información sobre el paradero de la periodista Patricia
Poleo” (El Nacional, 19-01-06)

9.        INVESTIGA FISCALÍA A 10 MEDIOS: “El Ministerio Público notificó, a través de un
comunicado de prensa, que se investigará seis canales de televisión: Televen, Venevisión, Radio
Caracas Televisión, Globovisión, Canal Metropolitano (CMT) y y cuatro diarios impresos: El
Nacional, El Universal, Ultimas Noticias y El Nuevo País. De acuerdo con el comunicado, no se
descarta que durante el curso de la investigación surjan nuevas evidencias que comprometan a
otros medios” (El Nacional, 21-01-06)

         10.    NOTIFICAN CENSURA: “La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL)
notificó formalmente al canal de Noticias Globovisión la prohibición del Tribunal Sexto de Control de
divulgar las actas sobre Giovanny Vásquez, testigo clave del Ministerio Publico en el caso de la
muerte de Danilo Anderson. Alberto Federico Ravell, director de la planta televisora, al recibir el
documento dijo que evaluará con detenimiento la notificación. “Esta es una fecha histórica, porque
recibimos por primera vez un oficio en donde se establece la censura previa en Venezuela” (El
Nuevo País, 25-01-06)

        11.   PRIMER RECURSO CONTRA CENSURA: “El dirigente del Comando Nacional de la
Resistencia, Oscar Pérez, presentó este miércoles ante la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia un recurso de amparo en contra de la decisión del Tribunal Sexto de Control
que prohíbe a los medios de Comunicación referirse a las actas del caso de asesinato del fiscal
Danilo Anderson” (El Nuevo País, 26-01-06)

         12.      TERRORISMO MEDIÁTICO: “Otros Factores que inciden en la administración de
justicia son los agentes comunicacionales que en ocasiones alteran la realidad con intereses
oscuros y buscan influir el ánimo del juez; es el terrorismo mediático, ejercido por algunos medios
de comunicación para manipular a la población mediante un constante discurso y publicidad
basado en la confusión, en la mentira y con el deliberado propósito de cambiar la verdadera
justicia” (Magistrado coronel Eladio Aponte, discurso de orden en instalación del año Judicial en el
Tribunal Supremo de Justicia, TalCual, 27-01-06)

        13.    RIESGO DE CENSURA: “El ex presidente del canal del Estado y periodista Vladimir
Villegas expresó su preocupación por la decisión del juez Florencio Silano que prohíbe la
divulgación de información sobre las actas y el testigo en el caso Anderson, Giovanny Vásquez.
Indicó que tiene sus reservas sobre la medida y cree que podría llevar a la censura previa” (El
Universal, 27-01-06)

        14.      RECURSOS CONTRA CENSURA: “Alberto Federico Ravell, y la abogada de la
empresa, Perla Jaimes, acudieron ante el juez Florencio Silano para apelar la decisión que
establece “un claro e indiscutible supuesto de censura previa”. En un principio el titular del Tribunal
6º de Control se negó a recibir el recurso después de alegar que la planta de televisión no era parte
de la investigación, pero poco después aceptó. El director del vespertino TalCual, Teodoro Petkoff,
también recurrió el fallo del juez, pero a través de un amparo constitucional ante el Tribunal
Supremo de Justicia” (El Nacional, 28-01-06)

        15.         OTRO JUICIO CONTRA GLOBOVISION: “En la conferencia “Medios de
comunicación en la transición del siglo XXI, realizado en el marco del VI Foro Social Mundial
(FSM), se expuso el recurso de amparo introducido en contra de la televisora Globovisión por
diversas asociaciones que argumentan que dicho canal ha violado varios derechos
constitucionales. La exposición estuvo a cargo del abogado Julio Latan, quien es accionante del
Amparo interpuesto ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia"(El Nacional, 29-
01-06)

       16.    RECURSO CONTRA CENSURA: “El representante de la planta de televisión (Radio
Caracas Televisión), Gregory Odreman, solicitó al Tribunal Sexto de Control que revoque el fallo,
toda vez que los destinatarios no fueron debidamente notificados, como lo establece la sentencia
emanada del TSJ en marzo del 2001. El juzgado tiene 10 días para decidir” (El Universal, 31-01-
06)

        17.    “VIGILANCIA GUBERNAMENTAL: El director general de CONATEL, Alvin Lezama,
informó que dicho organismo está haciendo un seguimiento a los medios de comunicación,
grabando todos los programas y mensajes donde se mencionan informaciones relacionadas con el
testigo del caso Anderson, Giovanni Vásquez de Armas. Aseguró que dicho organismo actúa de
conformidad con la solicitud del fiscal general” (El Universal, 31-01-06)

        18.      TSJ DA LA ESPALDA: “Es poco probable que la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia de luz verde a la acción intentada por miembros del Comando Nacional de
Resistencia, con el propósito de que sea anulada la decisión del juez sexto de Control, Florencio
Silano, mediante la cual se prohibió la publicación de las actas que integran el expediente sobre la
autoría intelectual del homicidio del fiscal Danilo Anderson, incluyendo las referidas a la vida
privada del testigo clave Giovanny José Vásquez De Armas” (El Universal, 01-02-06)

        AMENAZAS

         19.      OBSTÁCULOS A LA PRENSA: “La presencia del vicepresidente ejecutivo (en la
procesión de la divina Pastora, en Barquisimeto), José Vicente Rancel, y del ministro del Interior y
Justicia, Jesse Chacón, dificultó la labor de los representantes de los medios de comunicación,
pues los agentes encargados de resguardar a los altos funcionarios impidieron a algunos
reporteros y feligreses ingresar al templo, lo cual provocó airadas protestas”. “Respeten a nuestra
Patrona” (El Universal, 10-01-06)

         20.    “A LOS MEDIOS: La cobertura que los medios han dado a la situación generada por
el cierre de la principal vía de comunicación del país (autopista Caracas-La Guaira) también fue
cuestionada por el jefe de Estado. “El Universal no halla cómo darle la vuelta a este tema” (Edición
244 de Alo Presidente, El Universal, 16-01-06)


       Durante el mes de febrero de 2006, las agresiones señaladas en la página web del Colegio
Nacional de Periodistas fueron (www.cnp.org.ve/agre_fen-06.htm),


         1.    MUERTE NO ESCLARECIDA: “Fueron exhumados los restos del fotógrafo del diario
2001 en el cementerio de El Junquito, después de cuatro años del homicidio. Tortoza fue alcanzado
por un proyectil que se alojó en la región temporal mientras cubría la marcha de la oposición del 11
de abril de 2002, en las inmediaciones de la esquina de Pedrera, en la avenida Baralt. El objetivo
fue obtener muestra de ADN a fin de compararla con la sangre que quedó adherida al proyectil
blindado calibre 38, que fue extraído durante la autopsia” (El Nacional, 02-02-06)

        2.        AGRESIÓN MILITAR: Funcionarios de seguridad de Casa Militar restringieron la
labor de los periodistas de medios privados durante la celebración del VII aniversario de la toma de
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  • 1. UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR VICE-RECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE ESTUDIOS DE POSTGRADO COORDINACIÓN DE POSTGRADO EN CIENCIA POLÍTICA TRIMESTRE SEP-DIC 2008 Reforma de la Ley del Ejercicio del Periodismo (1994) Análisis del cabildeo de una Política Pública PROF. PROF. FRIEDRICH WELSCH ALUMNA: ROSA MIREYA MARCANO P.
  • 2. C.I.V- 9.416.975 CARACAS, NOVIEMBRE, 2008 “PREFIERO UNA LIBERTAD PELIGROSA A UNA ESCLAVITUD TRANQUILA” Lema del periódico “El Venezolano”. (1840)
  • 3. INDICE INTRODUCCIÓN................................................................................................................................4 CAPÍTULO I. BREVE VISIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN VENEZUELA………...5 CAPÍTULO II. ANTECEDENTES DE LA REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE EJERCICIO DEL PERIODISMO DE 1994.....................................................................................................................34 CAPÍTULO III. FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA ANTE EL CONGRESO……………47 CAPÍTULO IV. ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA………………………………………..52 CAPÍTULO V. PROCESO DE TOMA DE DECISIONES……………………………………….…...….56 CONCLUSIONES..............................................................................................................................61 BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................................63 ANEXOS…………………………………………………………………………………………………...…66
  • 4. INTRODUCCIÓN El presente trabajo, realizado bajo la modalidad metodológica de un estudio monográfico documental, es un análisis reflexivo sobre los antecedentes, la formulación, la elaboración y el proceso de toma de decisiones de una política pública venezolana, en este caso el análisis se realizará a la reforma parcial de la LEY DE EJERCICIO DEL PERIODISMO llevada a cabo en el año de 1994. Se seleccionó un tema que fue olvidado –durante mucho tiempo- a conciencia, como lo ha dicho en reiteradas oportunidades la comunicadora social e investigadora de la Universidad Central de Venezuela, Gloria Cuenca. De alguna manera La reforma de la Ley del Ejercicio del Periodismo fue proscrita de la esfera de las discusiones, por más de diez años. Durante ese lapso, el proyecto fue tratado como algo vergonzoso; debido a ello la concepción de la necesidad de una nueva política pública en comunicación primero fue una idea, después un planteamiento, luego una polémica y finalmente una terrible discusión. Tuvo que transcurrir una década para que fuese sacada -de nuevo- a la luz pública y pudiesen ser una realidad los cambios planteados a la Ley del Ejercicio del Periodismo aprobada en el año de 1972. Se puede acotar que en Venezuela no se puede nombrar las políticas públicas nacionales de comunicación sin que ocurra una crisis, ya que existen grupos de presión que tratan de impedir su implantación, en esta investigación se trató de los dueños de los medios. En función de los propósitos planteados, se revisaron documentos y materiales bibliográficos relacionados con el proceso de toma de decisión para implantar esa reforma a una política pública. Asimismo se entrevistó a periodistas que participaron en el proceso de la reforma parcial de la ley. En razón de lo anteriormente expuesto, el trabajo se organizó de la siguiente manera: Inicialmente se realiza una semblanza -desde sus inicios- de los medios de comunicación social en Venezuela, esbozando sus elementos más significativos, para comprender el contexto histórico-social del por qué se debatió –tan vehementemente- la reforma parcial de la Ley del Ejercicio del Periodismo del año 1994. Después se explora los antecedentes legales de la Ley del Ejercicio del Periodismo desde el siglo XVII hasta la actual (1994), en este capítulo se establecen los elementos coincidentes y discordantes entre la diferentes normativas jurídicas. El siguiente capítulo se refiere a la formulación de la Ley del ejercicio del Periodismo ante el Congreso, tomando en consideración los formuladores de la política pública, la rendición de cuentas y la entrada en la agenda parlamentaria. Se argumentó con las teorías esbozadas por algunos investigadores del área. Seguidamente se estudia la elaboración de la política pública seleccionada partiendo de un análisis de las limitaciones encontradas y de fases en las cuales se desarrolla siguiendo ciertas premisas de algunos teóricos. Después se explora el proceso de toma de decisiones seguido en la reforma parcial de la Ley del Ejercicio del Periodista de 1994, y finalmente se elaboran las conclusiones de la investigación.
  • 6. CAPÍTULO I BREVE VISIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN VENEZUELA Para conocer por qué se formula la reforma parcial de la Ley del Ejercicio del Periodismo de 1994, se desarrollará un breve recuento histórico de los antecedentes del periodismo en Venezuela. I.1.-ANTECEDENTES HISTÓRICOS La Capitanía General de Venezuela conoció tarde la imprenta debido –entre otros aspectos- a la lenta colonización del territorio y a que la principal preocupación de los conquistadores eran las encomiendas, los repartimientos y la explotación de las tierras. De hecho, aún a mediados del siglo XVII –según el historiador Pedro Grasses- no había caminos para comunicarse en Venezuela. (Grasses, 26). A pesar de ello algunos investigadores como Manuel Segundo Sánchez explicó que siguiendo las crónicas escritas por Alejandro Humboldt, antes de 1808 (fecha oficial de la llegada de la imprenta a Venezuela) existían pequeñas prensas de camino en las cuales se imprimían pastorales, almanaques y oraciones religiosas. Arístides Rojas –por su parte- niega la información de Humboldt. Para los historiadores Segundo Sánchez y Julio Febres Cordero, en la Colonia sí hubo pequeñas imprentas que realizaban trabajos por encargos entre 1764 y 1796. La llegada oficial de la imprenta a Venezuela estuvo precedida por una serie de gestiones que realizaron algunas instituciones de Caracas, convencidas de la importancia que las prensas tenían para la vida de la Colonia. La primera solicitud de permiso -que realizaron ante el Gobierno español- para traer la imprenta data del 2 de diciembre de 1790. Reseña Joseph Cisneros en su obra Descripción exacta de la Provincia de Venezuela, que “el Colegio de Abogados de Caracas hizo una petición formal para traer una prensa de la Península, petición que llevaba la firma de los letrados Miguel José Sanz y Francisco Espejo” (Cisneros, 47). Esa solicitud fue negada porque las autoridades no consideraron los tiempos propicios para traer a Venezuela un instrumento tan peligroso. Sin embargo, en 1793, nombraron una comisión para el estudio del asunto desde el punto de vista económico, con la esperanza de probar que una tipografía podría rendir beneficios comerciales. Esa comisión estuvo integrada por los abogados José Domingo Cano, Miguel José Sanz y Carlos Garay. El 18 de febrero de 1800, Nicolás Rodríguez del Toro solicitó ante el ministerio de Hacienda de España un permiso para que el Consulado pudiese traer una imprenta al país. (Cisneros, 48). El monarca negó la solicitud debido a los recientes acontecimientos contra la Corona, a saber, la Rebelión de José Leonardo Chirinos (1795) y la Conspiración de Gual y España (1797). Se debe acotar que -en forma clandestina- hubo imprentas de goma o “de caminos” en Venezuela, con las cuales se elaboraron pasquines manuscritos de carácter informativo. Francisco de Miranda fue otro de los pioneros en este aspecto. Como parte de su acción revolucionaria tuvo imprentas a bordo de los buques en los cuales navegaba. Narra el historiador Mariano Picón Salas en su libro Comprensión de Venezuela, que Francisco de Miranda instaló una imprenta en el barco Leander durante su expedición libertadora de 1806. (Picón Salas, 56).
  • 7. De esa imprenta salieron varias proclamas independentistas dirigidas a los españoles-americanos (venezolanos). La imprenta de Miranda no pudo ser instalada en tierra. Después del fracaso de la expedición, la llevó a la isla de Trinidad, donde fue vendida al impresor británico Matthew Gallagher. En 1808, a raíz de la invasión de España por Napoleón Bonaparte y la presión de los mantuanos caraqueños para formar una junta, el Capitán General interino Juan de Casas toma la iniciativa de traer una imprenta para contrarrestar la propaganda subversiva que inundaba al país. De esa forma, la imprenta se convierte en un arma política y en una imperiosa necesidad para los gobernantes. En septiembre de 1808 se establecieron en Caracas los ingleses Matthew Gallagher y James Lamb, los primeros tipógrafos que registra la historia venezolana. En la prensa que traslandan desde Trinidad, se publicó -el 24 de octubre de 1808- el primer periódico venezolano llamado la Gaceta de Caracas, cuya finalidad era la difusión de las noticias e ideas favorables al gobierno de turno. Tener imprenta era ya un privilegio, aunque en comparación con otros países, Venezuela la recibió con gran retraso. La prensa llegó a México en 1536. A Santo Domingo y a Lima a mediados de 1550. En Estados Unidos para el año de 1800 ya había 21 diarios. (Cisneros, 78). Dos años después del surgimiento de la Gazeta de Caracas, nace el primer diario no oficial de Venezuela, se llamó el Semanario de Caracas; el mismo da inició al periodismo independiente. En 1811 se crean los periódicos: El Patriota de Venezuela, El Mercurio Venezolano, El Lucero y El Publicista de Venezuela. Pero no es sino hasta 1818 que aparece el más conocido diario venezolano de la colonia: El Correo del Orinoco. Fue fundado por Simón Bolívar el 27 de Junio de 1818 en Angostura, defendía la causa patriótica. En 1821 surgió El Correo Nacional, primer periódico publicado en la ciudad de Maracaibo. Al mismo lo siguen un gran número de diarios como El Venezolano, El Reconciliador, El Telégrafo del Zulia, Bolivariano, El Liberal del Zulia, El Nacional, La Bandera Nacional, El Patriota, El Manzanares, El Republicano, entre otros. (García Ponce, 24). Hasta la batalla de Carabobo (1821) y la batalla naval del lago de Maracaibo (1823), los periódicos fueron –principalmente- armas en el combate ideológico entre los partidarios de la monarquía, y los defensores de la causa republicana. Entre 1821 y 1823 eran pocos los órganos del pensamiento republicano en el territorio venezolano. Durante la Gran Colombia continúa La Gaceta de Caracas, desde julio de 1821 hasta su desaparición en enero de 1822 en manos de los patriotas. También se imprimían El Correo del Orinoco y El Correo Nacional. En 1822, se crea en Caracas el Semanario Iris de Venezuela para servir de vocero oficial a las autoridades y sustituir a la Gaceta de Caracas. A pesar de haber desaparecido el régimen español en Venezuela a consecuencia de la batalla de Carabobo, la batalla naval del Lago de Maracaibo, la capitulación de Morales y el asalto al castillo de Puerto Cabello, los realistas no cejan en sus campañas periodísticas o publicitarias. En 1823 hay en Caracas tres periódicos: El Iris de Venezuela, El Colombiano, que es bilingüe, y El Venezolano. A medida que pasa el tiempo aumenta la actividad periodística. Pero, no en todos los años adquiere la misma intensidad. 1811, 1820-1821, 1825, 1827, 1829 y 1830, son años de gran intensidad publicitaria. Los diarios en esta época son breves y efímeros. (Grasses, 63). Los redactores de la prensa escrita inventan documentos para desacreditar a sus opositores. La
  • 8. calidad de esta prensa varía de acuerdo con el ingenio de sus periodistas o según los intereses económicos o políticos que defienden. Existieron diarios “independientes”, como se preciaba de serlo El Semanario de Caracas. Otros eran confesionales en el campo de lo religioso, o estaban afiliados a las facciones en pugna, a saber, bolivarianos, santanderistas, paecistas, unionistas, separatistas, centralistas, federalistas, civilistas, militaristas, liberales o conservadores. Pese a la relativa libertad de imprenta que predominó entre 1823 y 1830, los diarios tienen una lánguida vida económica. Este periodismo heroico no ofreció oportunidades al enriquecimiento. Se debe aclarar que la libertad de imprenta estaba limitada -casi exclusivamente- a criticar a los funcionarios. Las primeras leyes de imprenta, al “graduar” los llamados “delitos” en este campo, apenas si dejaron margen al ejercicio del derecho crítico, ya que los escritos podían ser subversivos, sediciosos o difamatorios según atacasen la religión, las instituciones, las leyes o la reputación de los ciudadanos. En términos generales la prensa -en esa época- no fue un factor decisivo en la conquista y afianzamiento de la libertad personal; la mayoría de los diarios eran obra pasajera de las circunstancias, y desaparecían cuando las mismas se modificaban por unas u otras causas. Tampoco hubo en las tareas periodísticas que se emprendieron propósitos de continuidad. La incipiente economía no necesitaba el periodismo para el desarrollo de especulaciones. Enormes distancias y pésimos caminos impedían a la prensa cubrir zonas más pobladas. A otras regiones de Venezuela, la imprenta fue llegando paulatina e insistentemente durante el siglo XIX. Cumaná (1811), Valencia (1812), Angostura (Ciudad Bolívar) (1817), Maracaibo (1821), Puerto Cabello (1825) Guanare (1826), Barquisimeto (1833), Barcelona (1834), Barinas (1837), El Tocuyo (1840), Coro y Calabozo ((1842), La Guaira y Mérida (1845), La Victoria (1849), Carúpano (1853), San Cristóbal (1855), San Carlos y la Asunción (1856), San Antonia del Táchira (1859), Trujillo (1864), Valera (1872), Petare, San Fernando de Atabapo y Carora (1875), Aragua de Barcelona (1876), Zaraza (1881), Altagracia de Orituco (1882), Tovar (1884), Rubio (1889), Ejido (1896), y Bailadores (1900). (García Ponce, 86). Antonio Leocadio Guzmán y Tomás Lander fundaron en Agosto de 1840 El Venezolano, uno de los periódicos de mayor influencia en Venezuela. El mismo daba a conocer los aspectos de la doctrina liberal. Por razones políticas desapareció en abril de 1846. Su lema era: “prefiero una libertad peligrosa que una esclavitud tranquila”. Después surgieron numerosos diarios como El Sin Camisa, El Trabuco, Las Avispas, Los Ayes del Pueblo, El Tribuno, El Rayo, EL Zancudo, El Relámpago, El Diario de Caracas, entre otros. Eran liberales. Defensores del llamado guzmancismo, que ayudaron a sembrar las semillas que después germinaron durante la llamada guerra de los cinco años. (García Ponce, 107). Juan Vicente González, conservador, fundó el primer vespertino llamado, El Diario de la Tarde, que comenzó a circular el 1º de Junio de 1846. En 1839 y en 1847 se dictaron nuevas leyes para reprimir la libertad de prensa. Cuando Guzmán fue enjuiciado por rebelión se anexaron a su expediente muchos periódicos de la época. Algo similar ocurrió con el proceso seguido a Ezequiel Zamora, quien más tarde se convirtió en caudillo popular. Sin embargo, pese a las limitaciones legales, destaca el periodismo del Diario de Avisos y Semanario de las Provincias (ambos fueron impresos entre 1850 y 1860). El 20 de Febrero estalla la Guerra Federal, el país se divide entre conservadores y liberales. El
  • 9. Heraldo, de Juan Vicente González, se convierte en vocero defensor del gobierno, y ataca a los revolucionarios. Otros diarios notables de esos años fueron El Independiente, de Pedro José Rojas, y El Federalista, de Blas Bruzual. Después del triunfo de los Liberales, se aprobó la Constitución de 1864; que estableció la libertad de prensa sin limitaciones. Durante esas décadas aparecieron muchos períodos en el interior del país. Se debe acotar que hubo diferencias en cuanto al contenido que presentaban los diarios. Por ejemplo, los que eran editados cerca de los puertos solían presentar informaciones conexas con el movimiento de ese lugar, precio de los productos y comercio en general; mientras que el contenido de los periódicos de las ciudades centrales, se basaba –principalmente- en artículos dedicados a la política. El diario La Opinión Nacional ocupó dos décadas de la historia venezolana. Fue el vocero del gobierno de Antonio Guzmán Blanco, desde 1870 hasta 1889. El director de este medio de comunicación fue Fausto Teodoro Aldrey; a él se debe la introducción de cambios en la morfología de la prensa, en los sistemas de impresión y en la propia concepción del periódico. Fue el primer diario en imprimirse en prensa a vapor. Entre sus colaboradores estuvieron José Martín y Nicanor Bolet Peraza. Aunque hubo periódicos de oposición, el gobierno utilizó mecanismos de represión para silenciarlos; varios fueron clausurados y, en otros casos, detuvieron a sus redactores. Ya en la década de 1890, se publicó El Diablo, dando a conocer la caricatura política. Puede considerarse como el principal antecedente del periodismo humorístico en Venezuela. A finales del siglo XIX –según diversos historiadores- existieron dos medios impresos que se destacaron por querer configurar un verdadero periodismo informativo y moderno que dejara a un lado la excesiva opinión política o doctrinaria, y se centrara en la información propiamente dicha. Esos diarios fueron: El Tiempo (1893-1912) y El Pregonero dirigido por León Ponte (1892-1913). Estos periódicos, además de innovar en el estilo periodístico de la época, reemplazaron el vapor por la electricidad para poner en movimiento sus imprentas, logrando altos tirajes especialmente El Pregonero que logró editar 20.000 ejemplares. I.2.-SIGLO XX Las dictaduras que vive Venezuela al inicio del siglo XX invalidaron –en la práctica- las ansias populares por expresarse a través de la prensa. Durante este período destacan como los grandes oponentes de la libertad de prensa: Las medidas gubernamentales y los grupos de presión (que incluyen a los anunciantes y a los dueños de los medios). Este siglo comienza con una Reforma Constitucional, la de 1901, que expresaba en su artículo 17 lo siguiente:”…Se concede al periodista el privilegio de no ser detenido, aunque se dictare por los tribunales el correspondiente auto de detención... “(García Ponce, 121). Durante el período de Cipriano Castro (1988-1907), el director de El Triunfo Liberal se opuso -en 1907- a ser juzgado por el tribunal municipal. El presidente Castro intervino y lo salvó. Sobre este capítulo de Venezuela, el historiador José Gerbasí aseguró que la prensa de ese momento era vigilada constantemente, de hecho, a Castro se le enviaba un resumen diario. Algunos periodistas fueron a la cárcel por satirizar el régimen, entre los periodistas apresados estuvo Max Lores, director del diario humorístico La Linterna Mágica. Durante la dictadura de Juan Vicente Gómez, hubo una dicotomía en la prensa, ya que la censura
  • 10. fue muy fuerte, pero hubo grandes avances en la industria gráfica gracias al progreso internacional y los cambios económicos. De hecho durante este período la libertad de prensa desaparece totalmente y muchos periodistas terminaron en las cárceles de La Rotunda y El Castillo Libertador. Entre los periodistas detenidos destacan: Arévalo González, Leoncio Martínez, Carlos Páez Pumar y Ramón Parpacén. También se tomaron medidas contra los diarios Sancho Panza y El Pregonero. A pesar de la censura, durante el gobierno de Gómez se desarrolla en Venezuela la industria del cine (la cual se inició en 1898 en el estado Zulia con Manuel Trujillo Durán), y llega la radio. La primera emisora fue Ayre (1926), cuya línea era oficial. Como dato curioso el primer auto que tuvo radio fue el de Gómez. En cuanto a la prensa escrita, Gómez edita un periódico llamado Nuevo Diario, cuya línea editorial era netamente gubernamental, y contrató agencias internacionales de noticias. En 1909 nace el periódico El Universal, vocero de los sectores conservadores, cuyo fundador fue Andrés Mata. Fue el pionero en utilizar los servicios internacionales de noticias de las siguientes empresas: Francés Press, Reuters, Wolf y Associated Press. Publicó fotos de los sucesos y personajes-noticias. Durante el período de Gómez también surgieron una serie de revistas de distintos enfoques, científicas, culturales y filosóficas como Cultura Venezolana, fundada por el Dr. Tagliaferro. La revista Alborada, donde escribieron Rómulo Gallegos, Julio Rosales, Enrique Planchart, entre otros. Otro periódico de esta época es El Heraldo (1920) fundado por Calcaño Herrera, en sus inicios no menciona a Juan Vicente Gómez, Calcaño resistió presiones y amenazas por años, hasta que finalmente apareció información sobre Gómez, y fue clausurado. Francisco Pimentel (Job Pim) y Leoncio Martínez (Leo) fueron los periodistas más encarcelados de ese período. Job Pim fundó la revista Pitorreos (1918) y Leo el semanario humorístico Fantoches (1923). Ellos enfurecían a Gómez por sus chistes políticos de doble sentido y críticas al régimen. Se debe acotar que durante esta etapa nace el Partido Comunista de Venezuela (1931). La prensa entre 1920 y 1936 sólo comenta temas deportivos, filosóficos y folklóricos. En este período no existía ni el Derecho a la Huelga, ni la contratación ni las formas de organización sindical. I.3.-ELEAZAR LÓPEZ CONTRERAS Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN En 1935 fallece Gómez, su muerte fue reseñada 48 horas después de acaecida. No hubo ediciones extraordinarias. El Heraldo publicó con un título de tres columnas la muerte de Juan Vicente Gómez, y señaló que de acuerdo con el precepto constitucional, en reunión de Gabinete se designó al General Eleazar López Contreras, Ministro de Guerra y Marina, para que se encargase del poder Ejecutivo. 1936 fue un año convulso en Venezuela. La sede del Nuevo Diario fue saqueada por el pueblo. Fue demolida la cárcel La Rotunda y el pueblo proclamó la libertad y la igualdad. Hubo una rebelión. El seis de enero, López Conteras suspende las garantías y la Gobernación del Distrito Federal prohibió “toda propaganda comunista, conferencias, discursos, publicaciones, carteles y
  • 11. avisos sin previa autorización, las manifestaciones, asociaciones y huelgas” (Díaz Rangel, 37). También esa Gobernación ordenó vigilar la circulación pública, las comunicaciones telefónicas, las transmisiones radiofónicas y el contenido de los periódicos. Quedan prohibidos los escritos políticos, sociales o económicos sin la aprobación gubernamental. Se inician las publicaciones universitarias en defensa de la libertad, a saber, Acción Estudiantil y la Revista FEV (Federación de Estudiantes de Venezuela). Durante el gobierno de López Contreras surgen los primeros partidos políticos organizados. De hecho en octubre de 1936 nace el Partido Democrático Nacional, y en el año 1941 aparece Acción Democrática. Luego López Conteras los prohíbe. Se funda un nuevo diario llamado El Popular, cuyo director fue Carlos Irazabal, pero los periódicos ilegales que surgen pasan a ser sinónimos de acoso policial, prisión y expulsión del país. El periodista Hernani Portocarrero escribió un artículo en la Esfera titulado: Democracia y Dictadura. El mismo trajo como consecuencia una resolución gubernamental: “... Los directores son responsables de lo que se publica, se prohíbe escribir artículos con “tendencias comunistas”. (Esfera, 12-/02/1936). Esta resolución fue el detonante para que estallara la primera huelga de la prensa venezolana. La misma contó con el apoyo de la Federación de Estudiantes de Venezuela, la Asociación de Escritores y la Asociación Nacional de Empleados. En 13 de marzo de 1936 se produce la primera Huelga General del país. Luego de 4 días de huelga, López Contreras decidió destituir al Gobernador Galavís y suspender la censura de la prensa. Los diarios reaparecen y el pueblo venezolano se da cuenta del significado de la Libertad de expresión. Ese mismo mes, el periodista José Ratto Ciarlo, funda la Federación de Semanarios de Izquierda. Por su parte Leonardo Ruiz Pineda es el director de un periódico clandestino llamado Avance. Luego, el 12 de agosto de 1936 se promulga el “Proyecto de Ley de Reglamentación de la Expresión del Pensamiento por medio de la Imprenta”. Debido a esta normativa se apresan a los directores de los semanarios. Fantoches es multado y finalmente suspendido. (Díaz Rangel, 42). En 1937 El Universal publicó el primer suplemento literario inserto en un periódico, Pascual Venegas Filardo, el director del diario, fue la persona que tuvo la iniciativa en ese proyecto. Se puede acotar que durante la presidencia de López Conteras se utilizó la caricatura como medio para protestar contra las medidas represivas. Leoncio Martínez popularizó la figura del camaleón (políticos y/o gobernantes) que tortura a Juan Bimba (el pueblo). En cuanto a las fotografías son utilizadas como foto-noticias. Los pioneros en este arte fueron Luis Noguera, Socorrito, Bernardo Dolande y el “gordo” Francisco Pérez. I.4.-ISAÍAS MEDINA ANGARITA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN En el año de 1941 el Congreso Nacional designa a Isaías Medina Angarita como presidente de Venezuela. Los periódicos de derecha como La Esfera y La Crítica acogen su candidatura. En cambio, los diarios de izquierda apoyaron a Rómulo Gallegos.
  • 12. Medina Angarita deroga el inciso VI del artículo 32 de la Constitución Nacional de 1931 que limitaba la libertad de expresión y prohibía el funcionamiento del partido comunista. A saber, en la Constitución de 1931, de los Estados Unidos de Venezuela, el Artículo 32 reseñaba: “Artículo 32. – La Nación garantiza a los venezolanos: (…) 6º. – La libertad de pensamiento, manifestado de palabra, por escrito o por medio de la imprenta, pero quedan sujetas a pena, conforme lo determine la Ley, las expresiones que constituyen injuria, calumnia, difamaciones o instigación a delinquir. Queda también prohibida la propaganda del comunismo. (http://home.att.net/~fakemink/, 2004) Así mismo Medina Angarita derogó la Ley Lara, la cual impedía el derecho de manifestación. Esta última fue un instrumento jurídico aprobado en el Parlamento por el Gobierno de Eleazar López Contreras en junio de 1936, con la finalidad de controlar las manifestaciones políticas de la oposición y reprimirlas si era necesario. El nombre de dicha ley hace referencia a su autor intelectual, el por ese entonces ministro de Relaciones Interiores, Alejandro Lara Núñez. (http://www.venezuelatuya.com/historia/ley_lara.htm, 2004) A pesar de ello, los medios de comunicación social criticaron –libremente- las actuaciones gubernamentales. Plantearon las reivindicaciones sociales. En este período presidencial se fundan nuevos periódicos y se desarrolla la naciente industria de la radiodifusión. Durante esa presidencia, el Congreso promulga el reglamento radiofónico, y surge –en marzo de 1941- la Asociación Venezolana de Periodistas, la primera organización del gremio. Además se realiza la primera rueda de prensa del país. También durante 1941 nace el diario Últimas Noticias, fundado por Francisco José “Kotepa” Delgado, Pedro Beroes, Víctor Simeone D´Lima y Vaughan Salas Lozada. Fue pionero en algunas técnicas periodísticas que se utilizan –incluso- hoy en día como las reuniones matutinas y la asignación de la fuente. Asimismo son los creadores de parte del argot periodístico como “el caliche” (información no importante) y “el tubazo” (la noticia más importante de la jornada). (Díaz Rangel, 48). El 3 de agosto de 1943, Henrique Otero Vizcarrondo funda el diario El Nacional. Fue precursor en organizar el contenido por área temática, utilizar la mancheta y darle mayor importancia a la noticia y a la gráfica. En esta época también surgió el semanario humorístico El Morrocoy Azul, fundado por Miguel Otero Silva, Carlos Irazabal y Francisco José “Kotepa” Delgado. Entre los colaboradores se encontraban Aquiles Nazoa, Claudio Cedeño, Andrés Eloy Blanco, entre otros. Se destacó por realizar humorismo político de alta calidad. Caricaturizaban a los personajes noticias, sin ofenderlos. Tuvo muchos seguidores e imitadores. Como dato adicional, durante el gobierno de Medina Angarita no hubo periodista detenido ni periódicos clausurados. I.5.- PARTICIPACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LA REVOLUCIÓN DE OCTUBRE DE 1945
  • 13. El 18 de octubre de 1945 estaba en marcha la Revolución de Octubre, que instaló esa noche a un nuevo gobierno en Miraflores. Los diarios no circularon ni ese día ni el siguiente. El 21 los periódicos publicaron fotografías de los civiles y militares de la Junta de Gobierno. Se dio a conocer las actividades que realizaban los partidos políticos, en especial Acción Democrática (AD). También se publicó el desarrollo de los movimientos sindical y campesino organizado. Según Díaz Rangel, la prensa estaba parcializada y tuvo un aumento de su circulación. El 27 de octubre la Junta Revolucionaria de Gobierno dictó la siguiente resolución: “…Queda prohibida la publicación por la prensa de cada noticia relacionada con movimientos de tropas y otras operaciones o hechos de carácter militar…” Además advertía: “… Se detendrá policialmente a toda persona que desde la columna de la prensa intente defender con su firma lo que está definitivamente condenado por la conciencia de todo un pueblo…” (Silva, 167). Esa resolución cercenó –frontalmente- la libertad de expresión. De hecho durante esa época, fueron incautados los talleres y la redacción del diario El Tiempo, por no poder establecer quienes eran sus propietarios. También se decomisó la empresa del diario Ahora, la cual editaba el semanario El Demócrata perteneciente a Raúl Ozuna, por enjuiciar y desprestigiar el régimen revolucionario. Luego cuando se realizaron las votaciones directas y universales para elegir a la Asamblea Constituyente, los diarios y semanarios reflejaron la pugnacidad política reinante. La prensa se parcializó en el tratamiento de los hechos dependiendo de los intereses de sus dueños. El 15 de febrero de 1948, Rómulo Gallegos fue electo por voto directo, universal y secreto, pero la prensa no fue imparcial. El Nacional y Últimas Noticias escribían en contra de COPEI. El Universal favorecía a URD e ignoró al PCV. Incluso los periódicos de la Iglesia no fueron ajenos a esta realidad. El diario El Católico de San Cristóbal, La Religión de –Coro y el boletín de la Iglesia de San Francisco en manos de los jesuitas, reseñaban informaciones en contra de Acción Democrática y a favor de COPEI. Mas continuo una especie de autocensura en relación con los asuntos militares, un ejemplo fue el alzamiento de diciembre de 1946, el cual fue silenciado. I.6.- PAPEL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DURANTE LA DICTADURA DE MARCOS PÉREZ JIMÉNEZ La década que duró la dictadura de Marcos Pérez Jiménez, instaurada luego del derrocamiento de Rómulo Gallegos, tuvo como impronta la censura a la prensa, la persecución y la represión política contra los opositores. Cabe acotar que formalmente, Pérez Jiménez asumió el `poder el dos de diciembre de 1952 y gobernó hasta el 23 de enero de 1958. Durante este lapso se clausuraron todos los órganos informativos de Acción Democrática, principalmente el diario El País, incluso allanaron el local donde funcionaba. Fueron cerrados los diarios Panorama (Maracaibo), El Día (Valencia) y Frontera (San Cristóbal). Numerosos semanarios dejaron de ser publicados. Entre los diarios suspendidos se encontraban: El Gráfico (COPEI) y Tribuna Popular (PCV). El Nacional y El Universal fueron suspendidos por algunos días. Tribuna Popular terminó clausurado.
  • 14. Se puede recordar que el diario El Nacional sufrió una mayor opresión a partir del 22 de abril de 1950, cuando colocó la frase “los tres cochinitos”, en lugar de “los tres miembros de la Junta”. Este episodio fue acompañado por la detención del personal. El periódico reapareció el 3 de mayo condicionado a rescindir de los servicios de algunos de sus redactores, específicamente militantes de AD y PCV. (Mondolfi, 42). El gobierno militar advirtió a los medios de comunicación que no toleraría opiniones más allá de ciertos límites. Por este motivo, la prensa fue muy cuidadosa durante la campaña electoral de 1952, ya que hubo centenares de periódicos clausurados y comunicadores sociales presos o en el exilio. El control fue tan absoluto y rígido que existió una Junta de Censura encargada de examinar – minuciosamente- todo el material de los diarios, incluso las notas sociales, deportivas y las leyendas fotográficas. Investigaban los nombres e ideología de los periodistas que escribían informaciones no parcializadas con el gobierno. La opinión política se limitó a los editoriales de El Heraldo y La Religión. Se amplió la información económica de fuentes gubernamentales. Esa era la forma de darle al régimen y al país una imagen de prosperidad y bonanza económica. La censura llegó al extremo de vetar –en ocasiones- las declaraciones de los propios ministros. Así como también suspender campañas de prensa de un diario e indicar el tamaño en el cual se debía publicar una foto. En el interior del país la situación era igual de grave; el control lo ejercían los gobernadores y los jefes civiles y policiales. En cuanto a las publicaciones extranjeras, también eran controladas; si existían opiniones contra el régimen, no entraban al país. . (Mondolfi, 44). Un dato curioso es que la televisión inicia sus transmisiones el 22 de noviembre de 1952. La primera estación fue la Televisora Nacional (Canal 5). Es decir, Venezuela vuelve a adoptar una tecnología nueva en el área de las comunicaciones durante una dictadura. Se puede recordar que la radio llega durante el período de Juan Vicente Gómez. Cuando el 23 de enero de 1958 culminó un movimiento presidido por el contralmirante Wolfgang Larrazábal, la oficina del diario oficial (El Heraldo) fue saqueada; como ocurrió en décadas anteriores con El constitucional (1909) y El Nuevo Diario (1935). La Junta de Gobierno de 1958 dirigió el proceso político del país hacia el establecimiento de un régimen constitucional. Venezuela conoce la democracia representativa. Después de casi diez años de censura, el 23 de enero la prensa volvió a imprimir una edición extraordinaria con libertad. Durante este período la libertad de prensa fue casi absoluta. Las restricciones las imponían los propios editores. En septiembre de ese año, los representantes de El Universal, El Nacional, Publicaciones Capriles, The Daily Journal, El Independiente y La Religión se reunieron y formaron el Bloque de Prensa Venezolano. I.7.- RÓMULO BETANCOURT Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Luego de realizarse el Pacto de Punto Fijo para consolidar la unidad democrática, Venezuela fue a elecciones, las cuales ganó Rómulo Betancourt. El entorno político de la época era el siguiente: El Partido Comunista de Venezuela (PCV), en su III Congreso realizado en marzo de 1961, decidió arremeter contra el gobierno de Betancourt y ordenó llenar de pintas las paredes con frases como “¡Nuevo gobierno ya!”. El Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), por su parte, en su semanario llamado Izquierda, llamó editorialmente a sustituir el gobierno democrático de Punto Fijo (14/10/1960), también pintaban en las paredes de la ciudad consignas como “RR: Rómulo, Renuncia”. En enero de 1962, se produjo “El Guairazo”, en mayo del mismo año “El Carupanazo” y el dos de junio de 1962, "El Porteñazo". Estos dos últimos levantamientos militares fueron no
  • 15. sincronizados entre las Fuerzas Armadas y la izquierda insurreccional venezolana. En términos generales, ambos movimientos insurreccionales formaron parte de la difícil situación política que tuvo que afrontar Betancourt durante su gestión. La agitación estudiantil fue en aumento. El gobierno comenzó a reprimir ese movimiento popular. En cuanto a los medios de comunicación social, clausuró los diarios de la oposición. De hecho, la llamada “Gran Prensa” que estuvo relacionada con la defensa del sistema democrático, fue afectada. Un ejemplo fue lo acaecido con el diario La Razón, dirigido por Marco Aurelio Rodríguez. Debido a su línea editorial opositora fue presionado varias veces para que lo cerraran. Finalmente, Rodríguez fue detenido y expulsado del país. El diario pasó a las manos del partido URD, dirigido por José Vicente Rangel. A los pocos meses cerró. Otro periódico objeto de la represión fue la Izquierda, al cual le decomisaron varias ediciones. También fue asaltado el taller de El Independiente, donde se imprimía la Tribuna Popular. Este último fue suspendido indefinidamente -al igual que otros semanarios como Izquierda- a partir del 28 de noviembre de 1960. Dos años después suspenden el diario Clarín, La Hora, La Crítica, El Imparcial (Maracay), El Tiempo (Valera) y El Día (Acarigua), entre otros. Estableció un régimen de censura que no excluyó al ámbito publicitario (material de propaganda y de redacción). La Cámara de Diputados aprobó un acta que rezaba: “... Declaramos que la libertad de prensa en Venezuela atraviesa –en los actuales momentos- por una de sus etapas más graves y difícil, debido a la suspensión sistemática de los diversos órganos informativos, la persecución de profesionales de la prensa y el régimen de censura vigente...” (Díaz Rangel, 56) Algunos diarios no publicaron esa información y el bloque de la Prensa no se pronunció. Betancourt –en ocasiones- se reunía con los directores y editores para informarles sobre la situación política y económica del país y pedirles cooperación. El Nacional fue uno de los pocos que trató de ser independiente y fue “boicoteado” por los anunciantes. Cabe destacar que el gobierno de Betancourt fue uno de los más convulsionados del siglo XX en Venezuela. “…Grupos extremistas brotaban por doquier tratando de torpedear la democracia establecida. A los alzamientos militares seguían las acciones guerrilleras. Las montañas de Venezuela estaban prácticamente tomadas por estos grupos irregulares…” (www.efemeridesvenezolanas.com/html/romulo.htm) Ante la ambiente de zozobra que vivía el país, Betancourt hace una alianza con los partidos políticos Copei y URD, lo que permitió que se conservara la democracia en Venezuela, se debe señalar que el otro facto que lo ayudó fue que contó con el apoyo popular. I.8.- RAÚL LEONI Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Durante este período las relaciones entre la prensa y el gobierno fueron más fluidas y disminuyeron las restricciones. Mas, esa acción no evitó que fuese clausurado el diario Extra y la revista Venezuela Gráfica. Por su parte, el periódico La Esfera marcó su línea editorial e informativa: Opositora al gobierno. Este hecho motivó a que fuese allanado varias veces el local, al igual que ocurrió con los diarios
  • 16. Últimas Noticias y El Mundo. Miguel Angel Capriles fue detenido por “conspirador”. En el interior sólo un diario paralizó sus actividades, El Regional de Valencia. (Mondolfi, 56) En cuanto a la televisión, aumentó la inversión publicitaria. Este medio de comunicación se desarrolló desmesuradamente al pasar de los años. I.9.- RAFAEL CALDERA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Durante su mandato legalizó el Partido Comunista, concedió una amnistía a los guerrilleros, propició el ingreso de Venezuela en el Pacto Andino y firmó el Protocolo de Trinidad para fijar las fronteras con Guayana. En cuanto a la participación de la prensa, por primera vez un grupo editor llega a un acuerdo con un partido político (COPEI) y su candidato. Miguel Angel Capriles fue electo Senador, y los ejecutivos de sus publicaciones ocuparon otros cargos representativos. Este hecho fue llevado a la luz pública por los otros medios, quienes informaron a sus lectores que no publicarían durante la campaña colaboraciones de militantes de COPEI debido al pacto que firmaron. Incluso invitaron a los partidarios de los otros candidatos a escribir en sus páginas. Hubo restricciones gubernamentales. Fueron confiscadas –en diversas ocasiones- ediciones de El Mundo, la revista Punto Negro, La Crítica (Maracaibo), La Religión, la revista Reventón, entre otros. (Silva, 179). En el interior nacieron nuevos diarios. I.10.- CARLOS ANDRÉS PÉREZ Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Durante este gobierno continuó la expansión de los medios de comunicación social – principalmente- en el interior, a saber: Siglo XX, Región (Cumaná), El Falconiano (Coro), Correo del Caroní (Puerto Ordaz), Diario de la Tarde (Valera), La Tarde (Ciudad Bolívar) y Pueblo (San Cristóbal) (Mondolfi, 61). En líneas generales, Pérez mantuvo una buena relación con los dueños de los medios. Pero tuvo sus diferencias con algunos. En 1975 confiscó de una edición de la revista Al Margen, del profesor Sáez Mérida. También decomisó la revista Resumen, apresó a su editor, Jorge Olavarría y persiguió –políticamente- a Rafael Poleo. En cuanto a los medios audiovisuales, Pérez compró el canal 8 y lo convirtió en una televisora estatal. I.11.- LUIS HERRERA CAMPÍNS Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Continúan los pactos en pro de intereses políticos–partidistas. Hubo más libertad de prensa que de información. Se inició un deterioro de los partidos políticos y del movimiento sindical. Estas instituciones no tenían órganos informativos y la comunicación con la sociedad se empezó a debilitar.
  • 17. Los partidos –cada día que transcurría- dependían más de los medios de comunicación social para mostrarse al país. Se le abrió un juicio a la periodista del Diario de Caracas, María Eugenia Díaz, por revelar secretos militares. Acusaron a Rafael Poleo, de la revista Zeta, de estar al servicio de la Organización Cisneros y a Jorge Olavarría de la revista Resumen de ser instrumento del Grupo 1BC. Arrestan a Jorge Olavarría (Resumen), Amable Rosales (Auténtico) y Rafael Poleo (Zeta) por ofender gravemente al Libertador y la dignidad y el decoro del presidente de la República, de la primera Autoridad Civil del Distrito Federal y a las Fuerzas Armadas. I.12.- JAIME LUSINCHI Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Utilizó un despliegue publicitario para crear una falsa idea de una bonanza económica, y presentar una imagen honesta y de pureza administrativa del gobierno. Restringió la libertad de informar y opinar. No utilizó métodos violentos, pero decomisaba diarios y revistas, como fue el caso de la edición confidencial de Reporte Privado. Ejerció presiones sobre los medios de comunicación social para silenciarlos. Los ardides utilizados fueron el chantaje. El gobierno administraba la entrega de dólares que requerían los medios de comunicación social para adquirir insumos a través de Recadi. Al divorciarse Lusinchi, quedó prohibido difundir noticias o informaciones relacionadas con el tema. Esta acción generó circulaciones clandestinas de fotocopias de los documentos del juicio. Además que las publicaciones foráneas se ocuparon del tema. En varias ocasiones editores de prensa regional denunciaron ante la Cámara de Diputados las presiones que ejercía Corpoindustria relacionadas con el suministro del papel. Decomisó revistas españolas que revelaban aspectos de una visita que hizo el presidente a Madrid acompañado de su amante y secretaria privada. En junio de 1986 suspendió el programa de televisión Primer Plano. También dos columnistas de El Diario de Caracas (José Vicente Rangel y Alfredo Tarre Murzi) debieron cesar sus colaboraciones. Hubo denuncias de diversos periodistas –como fue el caso de Carlos Ball, comunicador de El Diario de Caracas, publicado en El Nacional de fecha 03/08/1987- quién comentó que a Marcel Granier lo llamaban desde Miraflores para indicarle que podía aparecer o no en la primera página del periódico. (El Nacional, 03/08/1987). En 1987, Luis Marcano Barrios –editor del diario La Religión- denunció ante la Comisión de Medios de la Cámara de Diputados, la suspensión de la pauta publicitaria del gobierno del Estado Sucre, el estallido de dos bombas en el taller del diario y una golpiza que le propinaron, por difundir la información del divorcio del presidente. Luego se prohibió a los medios de comunicación social –a través de una orden emanada por un Juez- informar sobre el juicio de divorcio. Lanzaron una bomba contra el local del diario El Vigilante (Mérida) por publicar –el día anterior- las
  • 18. relaciones del presidente con su secretaria privada. Al diario El Expreso (Ciudad Bolívar) le suspendieron las pautas publicitarias por denunciar hechos de corrupción en la Corporación Venezolana de Guayana. (El Nacional, 22/09/1987 Debido a las presiones y al chantaje, ningún medio se atrevió a denunciar sobre la situación a la cuál estuvo sometido. Incluso a nivel internacional también se presionó, como fue el caso del Washington Post, medio que tuvo que recoger una información dada por Peter Bottome. El Nacional se arriesgó y publicó la verdad de lo que ocurría en cuanto a la demora en sus solicitudes de dólares para adquirir el papel. Luego David Natera, presidente del Bloque de Prensa, alertó sobre la situación de El Nacional en un programa de televisión, En Confianza. Esto provocó que el gobierno lo despojara de unos avisos gubernamentales, los cuales representaban un significativo ingreso para el periódico. La política represiva afectó también al canal 2, motivo por el cual el programa Primer Plano salió del aire. Asimismo cerró la televisora Los niños cantores del Zulia. Incluso llegó a prohibir el programa diario de la Cámara de la Radiodifusión. Lamentablemente, la mayoría de los medios de comunicación social guardaron silencio sobre la represión existente por temor a ser sancionados. Se puede decir que fue uno de los peores momentos que tuvieron que enfrentar los medios de comunicación venezolanos. I.13.- SEGUNDO GOBIERNO DE CARLOS ANDRÉS PÉREZ Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Debido al paquete de medidas económicas que aplicó, hubo tres movimientos sociales que marcaron este período. A saber: “El Caracazo”. 27 y 28 de febrero de 1989. Estallido social de gran envergadura. Hubo disturbios y saqueos por parte de turbas, las cuales destruían lo que estaba a su paso. El gobierno reprimió esta acción con el Ejército y suspendiendo las garantías. El saldo: Numerosos fallecidos. El 4 de Febrero: Golpe militar. Los cabecillas fueron 4 comandantes. Francisco Arias Cárdenas, quién controló el estado Zulia; Francisco Urdaneta Hernández, Joel Acosta Chirinos y Hugo Chávez, encargado de tomar a Caracas y el único que no cumplió sus objetivos. Fueron apresados. El 27 y 28 de noviembre. Segundo intento de golpe de Estado. Los oficiales al mando fueron Hernán Gruber Odreman y Francisco Visconti. Fracasaron y huyeron hacia Perú los golpistas pertenecientes a la Fuerza Aérea. Carlos Andrés Pérez pierde –progresivamente- el apoyo popular, y es enjuiciado por malversación de fondos de la partida secreta. Lo destituyen y Ramón J. Velásquez finaliza el período. Para los medios de comunicación social fue un alivio la eliminación de Recadi; con esta acción desapareció el mecanismo de presión sobre los medios y los periodistas. La política de privatización hizo que el Estado fuese menos poderoso; por ende, comenzó a perder su capacidad de influir en los medios de comunicación social. La libertad de informar y opinar ganaba espacio.
  • 19. Durante los hechos de febrero de 1989, no hubo censura de los medios, mas la radio y la televisión fueron comedidos al informar sobe los hechos. Aunque hay una serie de investigadores que han sostenido que la transmisión televisiva de la protesta y de los saqueos, iniciados el 27-F, promovió su extensión a lo largo del país, mas en general se puede decir que en los tres primeros años no hubo problemas con la prensa. Luego, el 4 de febrero de 1992 cuando hubo la intentona golpista y fueron suspendidas las garantías constitucionales, se incluyó la libertad de expresión, Algunos medios dejaron espacios en blanco. Decomisaron ediciones de las revistas Élite y Zeta. Cerraron la emisora radiofónica YVKE Mundial. El 27 de noviembre, cuando hubo el segundo intento de golpe de Estado, fueron suspendidas las garantías. Fue recogida una edición de El Diario de Caracas –días antes- titulada: “Contra los rumores de autogolpe”. El editor de El Nuevo País, Rafael Poleo, se exilió en los Estados Unidos para burlar un auto de detención. I.14.- PRESIDENCIA PROVISIONAL DR. RAMÓN J VELÁSQUEZ Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Fue un presidente interino. En el año de 1992 quedó demostrado el poder de los medios de comunicación social en el país. El Congreso de la República reanudó -en junio- la discusión del proyecto de reforma de a la Constitución Nacional. En la Cámara de Diputados se presentó un anteproyecto sobre la libertad de expresión. El mismo –entre otros aspectos- establecía el derecho a la réplica. También limitaba la propiedad de los medios de comunicación social. Hubo una inmediata reacción de los propietarios de los medios. Se inició una campaña denunciando el anteproyecto como un intento de “Ley Mordaza”. La opinión pública fue convencida de que el proyecto atentaba contra la libertad de expresión y el Congreso lo “engavetó”. No hubo mayores problemas con los medios de comunicación social durante este período. Se desarrolló la prensa regional, especialmente en el oriente del país. I.15.- SEGUNDO GOBIERNO DE RAFAEL CALDERA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN A pesar de haber sido fundador de COPEI, creó un nuevo partido (Convergencia) y apoyado por grupos políticos pequeños llegó a la presidencia. Defendió la democracia, la libertad de expresión y de prensa, al igual que el Estado de Derecho y el ejercicio de las libertades. Durante su gobierno hubo una relativa libertad de expresión, el encargado de amedrentar era su hijo Andrés Caldera, el cual fue denunciado a través de los diferentes medios de comunicación social -en múltiples oportunidades- por actos de corrupción.
  • 20. I.16.- HUGO CHÁVEZ Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Hugo Chávez, un ex golpista es electo presidente por un amplio margen. Realizó un referéndum para aprobar una nueva Constitución Nacional; el mismo recibió el voto de la mayoría que concurrió a la consulta. Inició una transformación y luego una destrucción de las instituciones, ya que la mayoría están subordinadas al poder Ejecutivo. Aumentó los niveles de pobreza, inseguridad y corrupción como ningún gobierno anterior. En cuanto a los medios de comunicación social, al inicio de su gobierno los trataba como aliados, cuando empezaron a denunciar las fallas de su gobierno, arremetió contra ellos. Incluso ordena a sus seguidores a enfrentarse con los periodistas si no están de acuerdo con sus ideales. En la nueva Constitución promulgó dos artículos dirigidos expresamente a limitar la libertad de expresión y de información; a pesar de que en contenido es similar al artículo 66 de la Constitución de 1961; a saber: “Artículo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresión y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicación y difusión, sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa. Se prohíbe la censura a los funcionarios públicos o funcionarias públicas para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.” (Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999). “Artículo 58. La comunicación es libre y plural y comporta los deberes y responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la información oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta Constitución, así como a la réplica y rectificación cuando se vea afectada directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a recibir información adecuada para su desarrollo integral. “(Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999). Chávez conoce el poder de los medios de comunicación. Por ello, desde el inicio de su período ha tratado de tener órganos informativos a su servicio. Se puede recordar el fallido diario El Correo del Presidente, donde él fungía como editor. El objetivo de este periódico oficialista era difundir las obras de gobierno y la llamada “doctrina revolucionaria”, Asimismo, Chávez le ha dado un vuelco a los medios del Estado convirtiéndolos en instrumentos informativos de su gobierno. Los periodistas de los mismos tienen que comulgar con las ideas del “proceso”; de lo contrario, son perseguidos hasta el extremo de obligarlos a renunciar. Las continuas y largas “cadenas” son otro ejemplo de la utilización de los medios como órganos propagandísticos e incluso ideológicos. No se puede dejar de mencionar que las mismas han ocasionado pérdidas económicas millonarias a los diferentes canales por no poder transmitir las cuñas publicitarias pautadas. Aún existe una cierta libertad de expresión, pero hay periodistas perseguidos se puede aludir el caso de Napoleón Bravo, quién en el 2002 –por un tiempo- tuvo que sacar del aire el espacio televisivo 24 Horas, debido a la cantidad de amenazas de muerte que ha recibido por parte de seguidores del oficialismo, como lo informó el propio periodista en una rueda de prensa.
  • 21. Otros elementos que vulneran la libertad de expresión han sido los diferentes atentados contra los medios de comunicación social. Como ocurrió con la sede de Así es la Noticia y El Nacional; contra Globovisión, Radio Caracas Televisión, Venevisión, Promar Televisión (Lara) y muchas emisoras de radio. También se debe mencionar las agresiones y atentados contra los periodistas tanto del interior como de la zona de la gran Caracas. Los ataques verbales y físicos por parte de las diputadas oficialistas Iris Valera y Desireé Santos Amaral contra las comunicadoras sociales que cubren la Asamblea constituyen un ejemplo. Tal es el caso de las amenazas, golpes e insultos que propinaron contra María Gabriela Rojas, reportera de Radio Caracas Radio y Marvila Sánchez, quien cubría ese recinto por el canal televisivo CMT en el año 2003. Desde el año 2001, aproximadamente, Chávez ha arremetido con un lenguaje agresivo contra los medios de comunicación social, ofendiendo tanto a los dueños como a los trabajadores de los mismos. El resultado de esa conducta ha desencadenado un odio fanático de sus seguidores contra los órganos informativos privados, llegando al extremo de agredir a quienes laboran en los mismos. Esta situación puede ilustrarse con la cobertura de diferentes eventos del gobierno, muchos de los cuales han dejado de transmitirse en vivo debido a la violencia que se genera contra los reporteros que no pertenecen a los medios oficiales. Una nueva modalidad de arremeter contra los periodistas es lo acaecido a Patricia Poleo, quien fue citada por la Fiscalía Militar para que compareciera a declarar como testigo, debido a unos señalamientos que hizo en el programa televisivo 24 horas. En ese espacio indicó la presunta complicidad de efectivos del Core Nro. 6 de la Guardia Nacional en el tráfico de cubanos y armas con la guerrilla colombiana. Luego de rendir declaración se le entregó una citación para que acuda –nuevamente a la Fiscalía Militar- en calidad de imputada por los delitos de “instigación a la rebelión y difamación a la FAN”. El hecho es que esta imputación puede acarrear a la periodista un juicio militar con una condena de casi 30 años de presidio. En la página web oficial del Colegio Nacional de Periodistas aparecen las agresiones que han sufrido los comunicadores sociales y los medios de comunicación durante los años 2005 y 2006: Al leer dos meses del año 2005 –seleccionados al azar- se puede determinar la cantidad de agresiones que han sufridos los comunicadores sociales, a saber: Durante el mes de enero de 2005, la página web del CNP (www.cnp.org.ve/agre_ene-05.htm), señala las siguientes agresiones: 1. SOLUCIÓN FUERA: “La dirección de la (agencia informativa) AFP propuso recibir en París a los sindicatos para examinar la situación (lock out) de la oficina de la agencia de Caracas” (Cable AFP, El Siglo, 08-0l-05). 2. INVESTIGACIÓN POR INFORMAR: “Patricia Poleo, directora del diario El Nuevo País, fue citado por la Fiscalía (General de la República), organismo que intenta determinar cómo obtiene la periodista las informaciones publicadas sobre el atentado contra el Fiscal Danilo Anderson. Antes de entrar a la sede, Poleo exigió investigar al fiscal Yoraco Bauza y dijo que el fiscal Alejandro Castillo “fue comisionado para indagar, porque dicen que los datos que publicó son exactos y quieren que diga quien me los está dando” (El Universal, ll-0l-05)
  • 22. 3. LEY QUE PERMITE CENSURA: El director ejecutivo de la organización internacional de derechos humanos Human Rights Watch, Kennet Roth, dijo que “hubo desarrollos negativos en Venezuela”, como la ley que permite la censura de los medios de comunicación por parte del gobierno y la que establece que criticar a jerarcas del gobierno es un delito criminal” (AP, El Siglo, l4-0l-05) 4. AGREDIDO LOCUTOR POR CHAVISTAS: “Una turba de más de 50 personas identificadas con el MVR y con el Alcalde del Municipio Zamora, Angel Centeno, impidieron el acceso a la emisora radial Geomar del locutor Daniel Ortega, quien transmite todos los días a las 7:00 de la mañana el programa En Positivo. Al comunicador lo atraparon, le pintaron el cuerpo con pintura de aceite roja y lo llevaron a punta de patadas y golpes a la plaza Bolívar de la localidad de Punta de Mata donde pretendían celebrar un tribunal popular que llamaron “La justicia popular revolucionaria. La intervención policial evitó que se efectuara el tribunal donde juzgarían al locutor por difundir informaciones adversas al actual alcalde y a la revolución del presidente Chávez” (El Nacional, l5-0l-05) 5. PROHÍBEN SALIDA A PERIODISTA: “El Ministerio Público presentó una acusación ante el Tribunal l2o de Control de Caracas contra la periodista Ibéyise Pacheco, por la presunta comisión del delito de falso testimonio ante la autoridad judicial, tras ofrecer durante una entrevista realizada ante la Fiscalía 56º una tesis contraria a la que manifestó posteriormente a la revista Zeta, en relación con una reunión en el Palacio de Miraflores donde supuestamente se fraguó un plan terrorista” (El Nacional, l5-0l-05) 6. RECHAZO A REFORMA PENAL: El Bloque de Prensa Venezolano (BPV), acordó rechazar categóricamente el contenido de los artículos de la Reforma Parcial del Código Penal que establecen penas que atentan de manera flagrante contra la libre expresión del pensamiento y opinión. Se acordó elevar el rechazo a la Organización de Estados Americanos, Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Sociedad Interamericana de Prensa, Asociación Mundial de Periódicos y el Instituto Internacional de Prensa” (Comunicado del BPV, 20-0l-05) 7. PERIODISTA EN TRIBUNAL MILITAR: “El periodista Gustavo Azócar, corresponsal en el Táchira del diario El Universal, fue citado a declarar como testigo ante el Consejo de Guerra Permanente de San Cristóbal, luego que ese organismo abriera una investigación en torno a una información titulada “El Clan Tascón, publicada en la sección Expediente 26-09-2004. La investigación fue ordenada por el general William Warrick Blanco, jefe de la Guardia Nacional de San Cristóbal” (El Universal 20-01-05) 8. DIFICULTAD DE EJERCICIO: En la audiencia del Tribunal Segundo de Control que dictó medidas a favor de El Nacional y Así Es la Noticia, Alex Delgado habló de lo difícil que es para un reportero gráfico salir a cubrir un suceso pues siempre son insultados por seguidores del oficialismo, quienes los llaman golpistas, fascistas, etc. Se refirió también a que muchas veces son los mismos cuerpos policiales los que agreden a los trabajadores de los medios y les arrebatan las cámaras y los equipos de trabajo” (El Nuevo País, 27-0l-05) 9. ALTA JUSTICIA AVALA JUCIO A PERIODISTAS: En su discurso de orden en la apertura del año judicial, el magistrado del Tribunal Supremo de Justicia Carlos Oberto Vélez, presidente de la sala civil, justificó enjuiciamiento de comunicadores: “Los periodistas es porque han incurrido en conducta penalmente sancionable (y) quien viola una norma comete un delito y se transforma por esa circunstancia en delincuente” (El Nacional, 28-0l-05) 10. ALTA JUSTICIA A MEDIOS: el magistrado del Tribunal Supremo de Justicia Carlos Oberto Vélez, presidente de la sala civil, justificó enjuiciamiento de comunicadores, fustigó a los medios en su discurso de orden en la apertura del año judicial: se refirió a “la prédica malsana de los medios privados de comunicación social”, así como al “plan mediático atentatorio contra la institucionalidad del país”. Sólo el canal del Estado pudo transmitir en vivo el acto. En su opinión,
  • 23. “bajo es prédica desenfrenada y hostil, los medios de comunicación agitaron el ambiente que condujeron (sic) a las movilizaciones de masa que pusieron el elemento contingente, el cual concluye episódicamente en la detención del Presidente y la designación de un gobierno unipersonal (...) y a disolver los poderes públicos”, insistió, en relación con la crisis política de abril de 2002” (El Nacional, 28-0l-05) 11. ALLANAMIENTO PARA NADA “El Fiscal 50º Alejandro Castillo, acompañado por 8 funcionarios del Cicp, practicó una inspección en la residencia de la periodista Patricia Poleo, con el propósito de determinar las fuentes policiales que le suministran información sobre el caso Anderson. La requisa se hizo a fondo en la habitación principal y el estudio, quedaron en total desorden. Después de una fuerte discusión con Rafael Poleo, la afectada y sus abogados, el representante del Ministerio Público aceptó revisar los diskettes de computadora, pero de l00.000 unidades apenas logró examinar l.005. Vecinos del lugar tocaron cacerolas y comunicadores sociales se acercaron a solidarizarse con la columnista de El Nuevo País (El Nacional, 29-0l-05) 12. ACUSACIÓN CONTRA PERIODISTA: “El secretario general del partido Patria para Todos, José Albornoz, acudió al Tribunal 29 de Juicio, a cargo del juez Juan Carlos Gutiérrez Amaro, para ratificar la acusación que a principio de esta semana interpuso contra el periodista Miguel Salazar, por difamación e injuria por los señalamientos que hizo sobre el supuesto financiamiento de Petróleos de Venezuela a PPT” (El Nacional, 29-0l-05) 13. MULTAS MILLARDARIAS A TV: “El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria impuso a los canales de televisión multas, impuestos e intereses moratorios por la transmisión continua de mensajes gratuitos durante el paro cívico entre diciembre 2002 y enero 2003. Radio Caracas deberá pagar 7,4 millardos, Televen Bs 2 millardos y el canal de La Colina Bs 5,4 millardos” (El Nacional, 0l-02-05) 14. ENSAÑAMIENTO CONTRA PERIODISTA: “El Fiscal 50 con competencia nacional, Alejandro Castillo, imputará en los próximos días a la periodista Patricia Poleo por la presunto comisión de delitos establecidos en los artículos 66 y 78 de la Ley contra la corrupción. La medida será consecuencia de la investigación que se sigue contra la comunicadora y un grupo de policías por el manejo ilícito de información y documentos reservados que forman parte de las actuaciones relacionadas con el caso del asesinato del fiscal Danilo Anderson” (El Nacional, 0l-02-05) AMENAZAS 15. AMENAZADA LIBERTAD DE PRENSA: El informe 2005 de Human Rights Watch destina un capítulo especial a las amenazas contra la libertad de prensa en Venezuela. Destaca que las televisoras privadas han adoptado posiciones político-partidistas que no le corresponde, y que muchos periodistas han criticado al gobierno y expresado sus opiniones personales, sin respetar el principio de objetividad profesional. La reacción del gobierno contra los “programas(de tv) extremadamente hostiles” contra Chávez ha sido la adopción de una “ley de responsabilidad social” que intenta regular lo que los medios de radio y tv emiten, lo cual HRW también criticó” (AP, El Siglo, l4-0l-05) 16. LISTO PARA SANCIONAR: “Aunque el Directorio de Responsabilidad Social en Radio y Televisión no está totalmente conformado, en los próximos días emitirán respuesta al conjunto de denuncias sobre violaciones a la Ley Resortes. Según Samuel Ruh, miembro del directorio, los medios denunciados habrían incurrido en infracciones relacionadas con transmisión de imágenes de violencia y sexo en un horario no permitido” (El Mundo, 3l-0l-03) Durante el mes de abril de 2005 la página web del Colegio Nacional de Periodistas (www.cnp.org.ve/agre_abr-05.htm), indica que las agresiones contra los profesionales de la comunicación fueron las siguientes:
  • 24. 1. 4 JUICIOS CONTRA PERIODISTA: “Cuatro procesos judiciales se han abierto en contra del periodista Miguel Salazar (identificado con el proceso que lidera el presidente Chávez) y en la Fiscalía General de la República están en fase de investigación cuatro denuncias por difamación, injuria y calumnia relacionadas con los señalamientos públicos que ha hechos el comunicador social en su semanario Las Verdades de Miguel” (El Nacional, 05-04-05) 2. EN LA LISTA MARCARTHISTA: “Lisbeth Calzadilla, joven periodista, fue contactada por Fonacit (Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología, dependiente del Ministerio de Ciencia y Tecnología. Ya prácticamente contratada fue llamada para informarle que “sintiéndolo mucho” no podían contratarla porque había cometido el horrendo delito de firmar solicitando RR (referendo revocatorio). Estaba en la lista de la infamia, en la lista de Adolfo Tascón” (Editorial de TalCual, 07- 04-05) 3. MALTRATO EN CANAL OFICIAL: “La protesta de los empleados (de VTV, canal oficial) provocó represión por la Guardia Nacional y presencia de fiscales del Ministerio Público. La presidenta del canal no quiso recibirlos. Le enviarán una comunicación al presidente Chávez donde cuentan de los nuevos cargos que han creado; los gerentes que cobran 6 millones de bolívares mientras no le pagan horas extras a empleados y obreros, y a los periodistas les dan un salario de Bs. 450 mil mensuales; además no les dejan estacionar sus carros en el canal; los carros de prensa están estacionados, mientras los periodistas se movilizan en taxis que cobran hasta l90 mil bolívares diarios” (Runrunes, Nelson Bocaranda Sardi, El Universal, 07-04-05) 4. CHAVEROS CONTRA PERIODISTA EN TRIBUNALES: “El abogado de la periodista (Patricia Poleo, enjuiciada por el ministro del Interior y Justicia), Wiston Oraá, explicó que su defendida tuvo que salir del Palacio de Justicia escoltada por alguaciles de los tribunales, pues frente a la sala de audiencias se encontraban algunos simpatizantes del oficialismo, entre ellos Lina Ron y el Che del 23 de Enero, Humberto López. De acuerdo con Oraá y la propia Poleo, Lina Ron invitó públicamente a ir al Palacio de Justicia a demostrar repudio a la periodista. El abogado afirmó que quienes atendieron el llamado de Ron gritaron improperios contra su defendida cuando esta se retiraba del tribunal" (El Nacional, 07-04-05) 5. CERRADO DIARIO: “Lanzado al mercado el l4 de octubre de l996, Así es la Noticia, el tabloide popular de la C.A. Editora El Nacional, dejará de circular hoy viernes 8 de abril, una vez cumplidas muchas de las metas y razones para las que fue concebido. Sin embargo, en una economía en la que las reglas del mercado rigen las decisiones que toda empresa debe tomar, es imposible ofrecer productos y servicios que no generen los recursos necesarios para su mantenimiento y desarrollo” (El Nacional, 08-04-05) 6. ATENTADO CONTRA TV: “Un incendio que se desató luego de una explosión destruyó las instalaciones de la televisora Nueva TV en Anaco, estado Anzoátegui. El periodista Hedí León Barreto, que trabaja en el canal, denunció que no se descartaba la posibilidad de que se tratara de una acción terrorista. Manifestó que las pérdidas son millonarias y que las transmisiones fueron suspendidas momentáneamente” (El Nacional, 08-04-05) 7. MÁS JUICIO CONTRA MUJER PERIODISTA: “Por segunda vez la periodista y columnista Ibéyise Pacheco será juzgada luego de que el Tribunal l2º de Control, a cargo de Miguel Franco, decidiera aceptar la acusación por falso testimonio que hizo la Fiscalía General de la República en su contra. “Es muy doloroso pero les tengo que decir que no nos sorprende la decisión, uno viene casi en estado de indefensión, pero vamos a ir a juicio”, aseguró Pacheco” (El Nacional, 08-04-05) 8. MÁS ACOSO CONTRA MUJERES: “El Juicio que se sigue contra la periodista Patricia Poleo por supuesta difamación en perjuicio del ministro del Interior y Justicia, Jessé
  • 25. Chacón, continuará el martes próximo con la comparecencia del presidente del Bloque de Prensa, David Natera, como testigo de la defensa. Antes de entrar a la segunda audiencia en el Tribunal l 0º de Juicio, a cargo del juez Juvenal Barreto, Poleo declaró que está segura de que la sentencia será condenatoria” (El Nacional, 08-04-05) 9. IMPIDIERON LABOR DE GLOBOVISION: “Dos equipos periodísticos de Globovisión –uno encabezado por la reportera Marta Palma y el otro por su colega Mayela León- se vieron imposibilitados de transmitir los actos realizados por los seguidores del presidente Hugo Chávez en puente Llaguno para conmemorar los sucesos de abril del 2002. A pesar de que atendieron una convocatoria oficial del Ministerio de Comunicación e Información, los simpatizantes del primer mandatario obstaculizaron el trabajo de los enviados del canal de noticias” (El Nacional, l2-04-05) 10. JUSTIFICAN ATROPELLO: El periodista Isidro Maurera (teniente asimilado de la Armada en la IV República -observación nuestra-), justificó el impedimento de trabajo de reporteros de Globovisión, en los siguientes términos: “El daño que hicieron los dueños de los medios fascigolpistas fue tan grande que ha dejado cicatrices en el pueblo que aún no se cierran” (El Nacional, l2-04-05) 11. PROHIBEN ACCESO DE REPORTEROS A TRIBUNALES: “Al mediodía de ayer, cuando los reporteros judiciales acudieron al Palacio de Justicia para hacer su trabajo, se encontraron con inflexibles alguaciles que les cerraron el paso. Algunos camarógrafos que lograron subir hasta la mezanina del edificio fueron inmediatamente desalojados. El jefe del personal de seguridad explicó que se trata de órdenes superiores, y surgió pedir explicaciones a la nueva presidenta del Circuito Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, Belkis Cedeño, quien desde el 8 de este mes tiene el cargo que ocupaba Nelson Chacón. Nunca antes se había limitado el acceso a los reporteros judiciales, y por eso varios de ellos fueron en busca de las razones. Después de 40 minutos de espera, Cedeño se limitó a informar, a través de sus asistente, Jesús Eduardo Ochoa, que no atendería a los periodistas” (El Nacional, l2-04-05) 12. JUSTICIA CONTRA PERIODISTA: “Entre vítores y ofensas contra la periodista Patricia Poleo, los seguidores de la dirigente oficialista Lina Ron tomaron el ala este del piso 4 del Palacio de Justicia para aupar al ministro del Interior y Justicia, Jesse Chacón, a su llegada al Tribunal l0 de Juicio, a cargo de Juvenal Barrero. “Periquera”, “fea”, gritaban los adeptos al Gobierno luego de que Poleo pasara hacia lo que sería la última audiencia del juicio en su contra por la supuesta comisión del delito de difamación en perjuicio del ministro Chacón” (El Nacional, l3- 04-05) 13. 6 MESES DE PRISIÓN A PERIODISTA: “El Tribunal l0º de Juicio del Circuito Metropolitano sentenció a la periodista Patricia Poleo a seis meses de cárcel y la cancelación total de los costos del proceso que se le siguió por difamación contra el ministro del Interior y Justicia, Jesse Chacón. Además deberá publicar el dictamen del Tribunal dos veces en un intervalo de siete días en los diarios El Nacional y El Nuevo País, para dejar constancia del fallo emanado” (El Universal, l3-04-05) 14. ABUSO DEL PODER: “Ciudadano Juez (Juvenal Barreto), quiero que sepa que así como el ministro Jesse Chacón asegura que ha accedido a la justicia como ciudadano común, yo quiero relatarle que hace seis meses introduje una demanda contra un ciudadano, militante del partido de gobierno, ahora gobernador (entonces no lo era), porque en un programa de televisión, dijo que mi hija es hija del narcotraficante Larry Tovar. Todavía, ciudadano Juez, espero esto: ser tratada con la agilidad que fue tratado el ciudadano Jesse Chacón, quien me pregunto yo, si es mas ciudadano común que mi hija y por eso recibe respuestas rápidas de la justicia” (Patricia Poleo, la demandada, El Nuevo País, l3-04-05 15. GOBIERNEROS EN VENTAJA: “Hace dos años, varios diputados oficialistas
  • 26. difundieron conversaciones telefónicas privadas mías, lo cual constituye un delito. Estoy esperando aún, la respuesta del Ministerio Público” (Patricia Poleo, El Nuevo País, l3-04-05) 16. INTENTO DE AGRESION: “El último día del juicio que Jesse Chacón (ministro del Interior y Justicia), abrió contra la periodista Patricia Poleo por el delito de difamación, dentro del Palacio de Justicia se presentó un hecho irregular, los periodistas y reporteros gráficos descubrieron un presunto agresor, del que se tiene la hipótesis que buscaba herir a la periodista a la salida del juicio. Al sujeto la Guardia Nacional le encontró un arma blanca que llevaba oculta en un periódico” (El Nuevo País, l5-04-05) 17. TRES JUICIOS CONTRA PATRICIA: “Enfrenté un juicio militar, ahora archivado, que en cualquier momento pueden reactivar. Fue por la denuncia sobre cubanos en instalaciones, conlleva 25 años y se inició a instancias de García Carneiro (ministro de la Defensa). Otro es el de Danilo Ardenson, ordenado pro el fiscal general de la República y allí estoy en calidad de imputada por cargos contemplados en la Ley Anticorrupción, aunque a mi no me sale porque se aplica específicamente contra funcionarios públicos. Y ahora tengo este por una demanda del ministro de Relaciones Interiores, del cual salí en calidad de condenada” (Patricia Poleo, El Universal, 20-04- 05) 18. IMPUTADA OTRA MUJER PERIODISTA: “La periodista Marianella Salazar fue citada por el Ministerio Público en calidad de imputada, después de una información publicada en su columna “Artillería de oficio”, sobre supuestas irregularidades del vicepresidente José Vicente Rangel y el gobernador de Miranda, Diosdado Cabello. A pesar de que ya había comparecido en varias ocasiones en calidad de testigo para aclarar la información, la periodista deberá asistir a la Fiscalía el próximo 29 de abril, tras la decisión del Ministerio Público de imputarla por el caso” (El Nacional, 2l-04-05) 19. AGRESIONES A COMUNICADORES: “La Relatoría para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos recordó, entre otros, las agresiones contra Carlos Montenegro –camarógrafo de Televen herido de bala en una pierna en Bello Monte el 27 de febrero-, Berenice Gómez –golpeada junto con un motorizado que la transportaba ese día-, Janeth Carrasquilla –reportera de Globovisión herida en la cabeza en Valencia, Carabobo, el 29 de febrero-, Felipe Izquierdo –camarógrafo de Univisión herido por arma de fuego-, Juan Carlos Aguirre –golpeado por guardias nacionales mientras cubría una manifestación el 2 de marzo en Altamira- Henry Delgado y Edgar López –reportero gráfico y periodista de El Nacional golpeados por partidarios del Presidente en Terrazas del Ávila-, de tres empleados de Radio Perola agredidos por opositores en circunstancias no detalladas en el informe y de un ataque contra Venezolana de Televisión sucedido el 2 de marzo” (El Nacional, 2l-04-05) 20. PROCESADOS POR OPINAR: “La Relatoría para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, también incluye en su informe los procesos que se le siguen a Patricia Poleo ante la justicia militar y las condenas contra Ibéyise Pacheco a nueve meses de prisión por la presunta difamación agravada contra el coronel Ángel Vellorí, y el general Francisco Usón, sentenciado a cinco años y seis meses de prisión por dar una opinión en un programa televisivo, como ejemplos de la aplicación de sanciones mediante leyes de desacato” (El Nacional, 2l-04-05) 21. EN LISTA DE OBSERVACIÓN: “El Instituto de Prensa Internacional (IPI) decidió mantener a Venezuela en su lista de países bajo observación –junto con Etiopía, Rusia y Zimbabue- al presentar su informe anual correspondiente a 2004 sobre libertad de prensa en el mundo. Asimismo, el país integra en el hemisferio occidental la lista de naciones de alto riesgo para el ejercicio del periodismo debido al asesinato de un periodista, diversos ataques a medios y otras agresiones a profesionales de la comunicación social” (El Nacional, 26-04-05) 22. ACUSADOS MILITARES POR MUERTE PERIODISTA: “Los familiares del periodista
  • 27. y concejal Mauro Marcano, quien fue asesinado de dos disparos el lro de septiembre del año pasado, hicieron pública la denuncia contra un grupo de funcionarios militares y policiales que estarían ligados a una red del narcotráfico que opera en el Oriente del país” (El Mundo, 26-04-05) 23. l6 AGRESIONES: “El informe (del Instituto de Prensa Internacional) reseña l6 casos específicos de agresiones a profesionales de la comunicación, entre otros, en los que se vieron involucrados Josua Torres y Zullivan Peña, de Globovisión; Vladimir Gallardo, de El Impulso; Carlos Montenegro, de Televen; Berenice Gómez, de Ultimas Noticias; Janett Carrasquilla, Martha Palma Troconis, Ana Karina Villalba y Jhonny Figarella, de Globovisión; Edgar López y Henri Delgado, de El Nacional. Precisa igualmente las situaciones judiciales que enfrentan Patricia Poleo e Ibéyise Pacheco en los tribunales. Explica también cómo en un mismo día, en junio pasado, grupos de manifestantes atacaron las sedes de El Nacional y RCTV (El Nacional, 26-04-05) 24. INVESTIGACIÓN DE CRIMEN: “Piden investigar a militares, políticos y narcotraficantes por muerte de Mauro Marcano. Hermanos e hijas del concejal y periodista dijeron que l5 días antes del asesinato, la victima se reunió con José Vicente Rangel (vicepresidente de la República). Señalan al cartel de Los Soles en autoría intelectual. A 7 meses del asesinato del conductor del programa radial Sin Bozal y columnista del diario El Oriental, ocurrida el lo de septiembre en Maturín, consideran que la Fiscalía y el Cicpc no han sido diligentes para identificar y capturar a los autores materiales e intelectuales del crimen” (El Nacional, 27-04-05) 25. CERRADA OFICINA DE PRENSA: “Por razones que aún se desconocen, fue cerrada la Sala de Prensa del Poder Judicial (de Barquisimeto), la cual fue inaugurada hace aproximadamente tres semanas, con la presencia de las autoridades gubernamentales de la región. Este despacho, que ofrecería apoyo a las actividades de los medios de comunicación social de la región, en aplicación de un programa destinado a mejorar la imagen del estamento judicial, estaba a cargo del licenciado Luis Edgardo Merchán, un funcionario de carrera con más de l7 años de experiencia en el Poder Judicial y su asistente, María Luisa Vásquez, una joven estudiante de comunicación social y derecho” (El Informador, 28-04-05) 26. FUERA PROGRAMA DE OPINIÓN: “después de 5 años de éxito, más de l.200 programas y cerca de 4 mil entrevistas realizadas, el programa conducido por César Miguel Rondón, 30 Minutos, llega su final. Según información suministrada por Televen, la decisión fue tomada en conjunto entre el comunicador y los ejecutivos de la planta, quienes están en busca de nuevos objetivos” (El Impulso, 28-04-05) 27. REGOCIJO OFICIAL: “En el canal del Estado (Venezolana de Televisión) se transmite un programa (La Hojilla), en el que hay una gente que contabiliza “llevamos tres” y se vanagloria de la salida de Napoleón Bravo, Marta Colomina y ahora César Miguel Rondón” (Hugo Prieto, Tal Cual, 28-04-05) 28. PERIODISTAS RECHAZADOS: “Por fallas en la logística, muchos periodistas no pudieron ingresar al salón donde (el general en jefe, Jorge Luis) García Carneiro (Ministro de la Defensa) ofreció sus declaraciones. Molestos, debieron trabajar desde la Dirección de RRPP del Ministerio, decorado con una obra de Ana Avalo -esposa del Vicepresidente ejecutivo de la República” (El Universal, 28-04-05) 29. “DUROS CONTRA EL 2: El miércoles 20 después de la cumbre empresarial Chile- Venezuela, los presentes vieron a las puertas del (hotel) Hilton al presidente Chávez conversando con Eduardo Samán, director general del Sistema Autónomo de Propiedad Intelectual, y con Julio Augusto López –presidente de El Diario de Caracas y del canal, en UHF, Caracas TV. Hablaron contra RCTV. En el boletín del Sapi publicaron la cancelación de la marca Radio Caracas Televisión por “no haber sido utilizada en un período de tres años” ante la petición impuesta por López. Otro punto fue el despido del registrador de Marcas quien habría obviado eliminar otras marcas a RCTV” (Nelson Bocaranda, El Universal, 28-04-05)
  • 28. 30. SIN JUSTICIA: “El Tribunal Supremo rechazó un recurso presentado por la periodista Ibeýise Pacheco contra el fallo por el que fue condenada con una pena a nueve meses de prisión por el delito de “difamación agravada continuada” (Efe, El Siglo, 29-04-05) 31. PARLAMENTO EUROPEO PIDE RESPETO: “El Parlamento Europeo pidió hoy al gobierno de Venezuela que “tome medidas efectivas...para garantizar la libertad de expresión y el libre acceso a la información” (Efe, El Siglo, 29-04-05) AMENAZAS 32. CERRAR CANALES DE TV: “Habla el ministro (Andrés) Izarra (ministro de Información y Comunicaciones): Yo hubiera cerrado los canales (de TV) el l3 de abril del 2002. Y hoy lo haría si pasan a militares llamando a la subversión” (Quinto Día, del 8 al l5 de abril 2005) 33. DESTINO DE VALE TV: “La señal de Vale TV podrá volver al Estado porque fue otorgada en forma irregular” (Andrés Izarra, ministro de Información y Comunicaciones, Quinto Día, del 8 al l5 de abril 2005) 34. OFICIALISMO ANUNCIA SORPRESAS: Al tercer año del asesinato del reportero gráfico Jorge Tortoza, el gobiernero Antonio Molina, representante de una organización oficialista que denominan Asociación de Víctimas del ll de abril, anunció que “habrá sorpresa en el caso Tortoza, pues hay suficientes indicios en contra de dos hijos del director de un diario (200l) de circulación nacional...Estos dos jóvenes habían sido detenidos, pero se les concedió la libertad. Ahora están en Miami.”. El vocero oficialista arremetió contra la jueza 20 de Control, Norma Hernández, y de la fiscal del Ministerio Público, Líala Hidalgo, quienes tuvieron en sus manos el caso. “Estas funcionarias le entregaron la cámara fotográfica que lleva Tortoza el día que lo asesinaron a los dueños de 200l y se perdió la posibilidad de encontrar evidencias en ese material. Y en el caso Tortoza también están involucrados otros civiles y funcionarios de la PM” (El Nacional, l2-04-05). 35. ATENTADO AL DERECHO A INFORMAR “Si persiste la prohibición de reporteros gráficos al Palacio de Justicia en la esquina Cruz Verde, sede de los tribunales penales del área metropolitana de Caracas, los medios de comunicación social (ni siquiera los órganos informativos del Estado) nunca más podrán registrar imágenes o sonidos de lo que allí ocurre. Y para los venezolanos será mucho más difícil el ejercicio del derecho a la información sobre los procesos judiciales de interés público” (El Nacional, l2-04-05) 36. ACUSACIÓN PENAL A PERIODISTA: “El periodista Manuel Isidro “Chiro” Molina fue citado por el Juzgado l6º de primera instancia penal del área metropolitana de Caracas, en función de juicio, para que se designe un defensor que lo asista en la acusación privada que, en su contra, interpuso el ex banquero Orlando Castro Llanes por el presunto delito de difamación agravada. Asistido por el abogado Ricardo Martínez Herrera, presentó la acusación en marzo pasado al considerarse difamado en la columna “Pasando la hoja”, publicada el 30 de enero del presente año en el semanario La Razón, en la cual el periodista cuestiona la presencia de Orlando Castro en una marcha del oficialismo, realizada el 23 de enero, y le endilgó algunos calificativos” (El Nacional, l2- 04-05) 37. CON GOBIERNO NO TE METAS: “El ministro de Energía y Petróleo, y presidente de Pdvsa, Rafael Ramírez estudia con su equipo de asesores legales la posibilidad de iniciar procesos judiciales por difamación en contra de los medios que realicen denuncias contra la gerencia de Petróleos de Venezuela” (El Nuevo País, l3-04-05)
  • 29. 38. ESPECIAL PREOCUPACIÓN: La Relatoría para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, elaboró un informe en el cual manifestó que Venezuela continúa siendo un país de “especial preocupación”. Esto por la recurrencia de amenazas y agresiones contra comunicadores sociales y por la reincidencia de los discursos públicos del presidente Chávez contra la prensa, los cuales podrían ser “mal interpretados” por los seguidores del mandatario” (El Nacional, 2l-04-05) 39. RETIRO DE NACIONALIDADES: “Otro mecanismo de presión señalado por la Relatoría para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos tuvo que ver con la propuesta legislativa de retirar la nacionalidad de Gustavo Cisneros, Noberto Mazza, Napoleón Bravo y Marta Colomina, todos vinculados con el mundo de los medios de comunicación y de origen foráneo” (El Nacional, 2l-04-05) La misma página electrónica del CNP muestra las agresiones sufridas por los periodistas en enero de 2006ç (www.cnp.org.ve/agre_ene-06.htm) 1. ASESINOS DE PERIODISTAS: Ex diputado Roger Rondón denuncia que militares activos reunieron un “pote” para matar al concejal (periodista Mauro) Marcano. Agrega que fue de cien millones de bolívar el “pote” reunido para el crimen (Semanario La Razón, 8 al 15 de enero 2006) 2. AGRESIÓN VERBAL CONTRA PERIODISTA: El Alcalde Metropolitano Juan Barreto “arremetió con denuestos y descalificaciones” contra la reportera de Globovisión Gabriela Matute, “el pasado 7 de enero cuando la reportera requirió su opinión sobre varios casos de invasiones de inmuebles que ocurrieron en Caracas” (del comunicado del SNTP, El Universal, 10-01-06) 3. “LOPNA CONTRA TAL CUAL: EL Concejo de Protección del Niño y del Adolescente del municipio Iribarren, Barquisimeto, estado Lara, abrió un procedimiento administrativo en contra del vespertino Tal Cual, por el artículo titulado “Querida Rosinés”, firmado por Laureano Márquez y publicado el 25 de noviembre en dicho diario” (El Universal, 10-01-06) 4. EXHUMACIÓN DE TORTOZA: “El Ministerio Público, a través de la fiscal 6º auxiliar a nivel nacional, Jessica Waldman, solicitará esta semana al juez en función de Control del Circuito Judicial Penal del Area Metropolitiana de Caracas, la exhumación del cadáver del reportero gráfico del Diario 2001, Jorge Ibrahim Tortoza Cruz, una de las víctimas del 11 de abril del 2002, quien falleció, presuntamente, a raíz de un impacto de proyectil, disparado con un arma de fuego, hecho acaecido en le esquina de La Pedrera, en la avenida Baralt” (El Aragueño, 17-01-06) 5. DEBILITAN LIBERTAD DE EXPRESIÓN: “El Gobierno venezolano no queda bien parado en el informe anual de la organización de derechos humanos Human Rghts Watch. En el capítulo dedicado al país, se acusa al presidente de la República, Hugo Chávez, de promulgar leyes para debilitar la independencia del Poder Judicial y la libertad de expresión” (El Nacional, 19- 01-06) 6. MEDIDAS CONTRA MEDIOS: El Fiscal General de la República, Isaías Rodríguez, solicitó al Tribunal 6º de Control abrir una investigación a las publicaciones y denuncias que, en su opinión, forman parte de una campaña mediática de “acoso, intimidación, coacción y presión psicológica” para que Geovany Vásquez y los expertos se abstengan de declarar. Dijo que su intención es prohibir la publicación de aquellas informaciones que intenten intimidar al testigo clave. Informó que también pidió a CONATEL una averiguación a los medios audiovisuales sobre presunta responsabilidad de los periodistas al difundir informaciones” (El Nacional, 19-01-06) 7. CONSTITUYEN CENSURA: “Las medidas adoptadas por el Ministerio Público referidas a abrir una investigación a los medios de comunicación por presunta obstrucción de la
  • 30. justicia por publicaciones sobre el caso Anderson y el testigo clave de la Fiscalía General de la República, Giovanny Vásquez; la protección a esta persona y la solicitud de que se prohibiera divulgar las cartas del expediente sobre este proceso, fueron calificadas por el profesor Héctor Fáundes, director del Centro de Estudios de Derechos Humanos de la Universidad Central de Venezuela, como censura previa” (El Nacional, 19-01-06) 8. PERSECUCIÓN CONTRA PERIODISTA: “El Fiscal General de la República, Isaías Rodríguez, anunció en rueda de prensa que el Ministerio Público enviará a las autoridades de Estados Unidos una rogatoria para pedir información sobre el paradero de la periodista Patricia Poleo” (El Nacional, 19-01-06) 9. INVESTIGA FISCALÍA A 10 MEDIOS: “El Ministerio Público notificó, a través de un comunicado de prensa, que se investigará seis canales de televisión: Televen, Venevisión, Radio Caracas Televisión, Globovisión, Canal Metropolitano (CMT) y y cuatro diarios impresos: El Nacional, El Universal, Ultimas Noticias y El Nuevo País. De acuerdo con el comunicado, no se descarta que durante el curso de la investigación surjan nuevas evidencias que comprometan a otros medios” (El Nacional, 21-01-06) 10. NOTIFICAN CENSURA: “La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) notificó formalmente al canal de Noticias Globovisión la prohibición del Tribunal Sexto de Control de divulgar las actas sobre Giovanny Vásquez, testigo clave del Ministerio Publico en el caso de la muerte de Danilo Anderson. Alberto Federico Ravell, director de la planta televisora, al recibir el documento dijo que evaluará con detenimiento la notificación. “Esta es una fecha histórica, porque recibimos por primera vez un oficio en donde se establece la censura previa en Venezuela” (El Nuevo País, 25-01-06) 11. PRIMER RECURSO CONTRA CENSURA: “El dirigente del Comando Nacional de la Resistencia, Oscar Pérez, presentó este miércoles ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia un recurso de amparo en contra de la decisión del Tribunal Sexto de Control que prohíbe a los medios de Comunicación referirse a las actas del caso de asesinato del fiscal Danilo Anderson” (El Nuevo País, 26-01-06) 12. TERRORISMO MEDIÁTICO: “Otros Factores que inciden en la administración de justicia son los agentes comunicacionales que en ocasiones alteran la realidad con intereses oscuros y buscan influir el ánimo del juez; es el terrorismo mediático, ejercido por algunos medios de comunicación para manipular a la población mediante un constante discurso y publicidad basado en la confusión, en la mentira y con el deliberado propósito de cambiar la verdadera justicia” (Magistrado coronel Eladio Aponte, discurso de orden en instalación del año Judicial en el Tribunal Supremo de Justicia, TalCual, 27-01-06) 13. RIESGO DE CENSURA: “El ex presidente del canal del Estado y periodista Vladimir Villegas expresó su preocupación por la decisión del juez Florencio Silano que prohíbe la divulgación de información sobre las actas y el testigo en el caso Anderson, Giovanny Vásquez. Indicó que tiene sus reservas sobre la medida y cree que podría llevar a la censura previa” (El Universal, 27-01-06) 14. RECURSOS CONTRA CENSURA: “Alberto Federico Ravell, y la abogada de la empresa, Perla Jaimes, acudieron ante el juez Florencio Silano para apelar la decisión que establece “un claro e indiscutible supuesto de censura previa”. En un principio el titular del Tribunal 6º de Control se negó a recibir el recurso después de alegar que la planta de televisión no era parte de la investigación, pero poco después aceptó. El director del vespertino TalCual, Teodoro Petkoff, también recurrió el fallo del juez, pero a través de un amparo constitucional ante el Tribunal Supremo de Justicia” (El Nacional, 28-01-06) 15. OTRO JUICIO CONTRA GLOBOVISION: “En la conferencia “Medios de
  • 31. comunicación en la transición del siglo XXI, realizado en el marco del VI Foro Social Mundial (FSM), se expuso el recurso de amparo introducido en contra de la televisora Globovisión por diversas asociaciones que argumentan que dicho canal ha violado varios derechos constitucionales. La exposición estuvo a cargo del abogado Julio Latan, quien es accionante del Amparo interpuesto ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia"(El Nacional, 29- 01-06) 16. RECURSO CONTRA CENSURA: “El representante de la planta de televisión (Radio Caracas Televisión), Gregory Odreman, solicitó al Tribunal Sexto de Control que revoque el fallo, toda vez que los destinatarios no fueron debidamente notificados, como lo establece la sentencia emanada del TSJ en marzo del 2001. El juzgado tiene 10 días para decidir” (El Universal, 31-01- 06) 17. “VIGILANCIA GUBERNAMENTAL: El director general de CONATEL, Alvin Lezama, informó que dicho organismo está haciendo un seguimiento a los medios de comunicación, grabando todos los programas y mensajes donde se mencionan informaciones relacionadas con el testigo del caso Anderson, Giovanni Vásquez de Armas. Aseguró que dicho organismo actúa de conformidad con la solicitud del fiscal general” (El Universal, 31-01-06) 18. TSJ DA LA ESPALDA: “Es poco probable que la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de luz verde a la acción intentada por miembros del Comando Nacional de Resistencia, con el propósito de que sea anulada la decisión del juez sexto de Control, Florencio Silano, mediante la cual se prohibió la publicación de las actas que integran el expediente sobre la autoría intelectual del homicidio del fiscal Danilo Anderson, incluyendo las referidas a la vida privada del testigo clave Giovanny José Vásquez De Armas” (El Universal, 01-02-06) AMENAZAS 19. OBSTÁCULOS A LA PRENSA: “La presencia del vicepresidente ejecutivo (en la procesión de la divina Pastora, en Barquisimeto), José Vicente Rancel, y del ministro del Interior y Justicia, Jesse Chacón, dificultó la labor de los representantes de los medios de comunicación, pues los agentes encargados de resguardar a los altos funcionarios impidieron a algunos reporteros y feligreses ingresar al templo, lo cual provocó airadas protestas”. “Respeten a nuestra Patrona” (El Universal, 10-01-06) 20. “A LOS MEDIOS: La cobertura que los medios han dado a la situación generada por el cierre de la principal vía de comunicación del país (autopista Caracas-La Guaira) también fue cuestionada por el jefe de Estado. “El Universal no halla cómo darle la vuelta a este tema” (Edición 244 de Alo Presidente, El Universal, 16-01-06) Durante el mes de febrero de 2006, las agresiones señaladas en la página web del Colegio Nacional de Periodistas fueron (www.cnp.org.ve/agre_fen-06.htm), 1. MUERTE NO ESCLARECIDA: “Fueron exhumados los restos del fotógrafo del diario 2001 en el cementerio de El Junquito, después de cuatro años del homicidio. Tortoza fue alcanzado por un proyectil que se alojó en la región temporal mientras cubría la marcha de la oposición del 11 de abril de 2002, en las inmediaciones de la esquina de Pedrera, en la avenida Baralt. El objetivo fue obtener muestra de ADN a fin de compararla con la sangre que quedó adherida al proyectil blindado calibre 38, que fue extraído durante la autopsia” (El Nacional, 02-02-06) 2. AGRESIÓN MILITAR: Funcionarios de seguridad de Casa Militar restringieron la labor de los periodistas de medios privados durante la celebración del VII aniversario de la toma de