Plan de desarrollo concertado 2007-2016-oyón

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OYON
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2007 - 2016
OYÓN, FEBRERO 2008

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CONCEJO MUNICIPAL
2007 – 2010
Alcalde : ING. Manuel Delgado Altez.
Primer Regidor : Sr. Juan Cruz Toribio.
Regidores : Sr. Ricardo Saul Huaranga Porras.
: Srta. Ana Inalda Javier Urbano.
: Srta. Mónica Rivera Mamani.
: CPC. Uber Freddy Linares Fernández.

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EQUIPO TECNICO
PRESIDENTE Dr. Guillermo Amador Correa Otrera
Gerente Municipal.
SECRETARIO TECNICO Econ. Maximino Guardamino Estacio.
Jefe de Planeamiento y Presupuesto.
INTEGRANTES Ing. César Delgado Lachira.
Gerente de Desarrrollo Urbano y Rural.
Dr.Vicente Sabino Rivera Loarte.
Gerente de Asesoría Jurídica.
Dr. Luis Franciso Faracco Hernández.
Gerente de Administración Tributaria.
CPC. Ángel Salvador Calderón
Fernández.
Gerente de Administración de Recursos
Blg. Margot Villanueva Samar.
Gerente de Servicios Sociales.
Desarrollo Humano y Servicios Públicos.
Ing. Leopoldo Guardia del Águila.
Jefe de la Oficina de Programación e
inversiones.
Ing. José Luis Effio Chanamé.
Jefe de Obras.
Econ. Rosa Barraza Chirinos.
Jefe de la Unidad Formuladora.
Sr. Hugo Fernando Seclen Collantes
Secretario General.
Equipo Consultor.

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ÍNDICE
PRESENTACIÓN
PRIMERA PARTE: DIAGNÓSTICO PROSPECTIVO
1. INFORMACIÓN GENERAL
Ubicación Geográfica
Distritos
2. SUBSISTEMA SOCIO-CULTURAL
Población
Educación
Salud
Seguridad Ciudadana
Otros Problemas Sociales
3. SUBSISTEMA ECONÓMICO-PRODUCTIVO
Agropecuaria
Minería
Turismo
Otras Actividades Económicas
4. SUBSISTEMA FÍSICO-AMBIENTAL
Medio Físico y Natural
Vialidad
Ordenamiento Urbano
Infraestructura de Servicios Básicos
Riesgos y Vulnerabilidad Física
5. SUBSISTEMA INSTITUCIONAL
Gestión Financiera
Principales Problemas
SEGUNDA PARTE: PROPUESTA DEL PLAN
1. NUDOS CRÍTICOS Y PROBLEMAS POR EJES ESTRATÉGICOS
Eje Estratégico 1: Desarrollo Social
Eje Estratégico 2: Desarrollo Económico
Eje Estratégico 3: Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Eje Estratégico 4: Desarrollo Institucional

5
2. DESAFÍOS Y ESCENARIOS
3. VISIÓN
4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
Análisis Interno: Fortalezas y Debilidades
Análisis Externo: Oportunidades y Amenazas
5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Eje Estratégico 1: Desarrollo Social
Eje Estratégico 2: Desarrollo Económico
Eje Estratégico 3: Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Eje Estratégico 4: Desarrollo Institucional
6. PROGRAMAS Y PROYECTOS
TERCERA PARTE: PROPUESTA DE GESTIÓN DEL PLAN

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PRESENTACIÓN
La Municipalidad Provincial de Oyón en el proceso de consolidación de su gestión, adoptó la
importante decisión de elaborar el Plan de Desarrollo Concertado 2007 -2016 de la Provincia de Oyón
con el objetivo de obtener un nuevo instrumento de gestión orientador del desarrollo local en los
próximos años, esta decisión se reflejó en la Ordenanza Municipal Nº 118 - 2007-MPO.
La metodología planteada para su elaboración ha permitido una amplia participación de los
ciudadanos de Oyón que en cada Taller descentralizado llevado a cabo en los diferentes distritos y
capital provincial manifestaron sus problemas , anhelos y propuestas alternativas para caminar hacia
una nueva provincia donde sus hijos gocen de mejores niveles de calidad de vida.
El desarrollo del presente plan ha tomado en cuenta la normatividad vigente emitida por el Ministerio
de Economía y Finanzas en relación al proceso de planeamiento del desarrollo 2008, así como los
postulados del Planeamiento Estratégico Moderno.
El documento del Plan de desarrollo Concertado 2007 – 2016 consta de tres partes , cuyo contenido
es el siguiente:
En la Primera Parte: Diagnóstico Prospectivo, se presenta la información general básica de la
provincia y las principales situaciones actuales de los subsistemas socio cultural, económico
productivo, físico ambiental e Institucional, permitiéndonos contar con el sustento de la realidad actual
de la provincia , donde la información del ultimo censo nacional realizado en el 2007, de l os planes
y lineamientos de planes de desarrollo distritales y la información con que cuenta la Municipalidad de
Oyón dan el marco referencial de esta parte .
La Segunda Parte: Propuesta del Plan Desarrollo Concertado, PEDCO, comprende los resultados
del proceso participativo de la elaboración del Plan, sistematizado en la definición de los problemas
y los nudos críticos encontrados por cada eje de trabajo: desarrollo social, desarrollo económico,
ordenamiento territorial y medio ambiente y desarrollo institucional .
Presenta los desafíos y escenarios en el marco actual de la realidad provincial y las tendencias
regionales y nacionales que se viene dando y que influencian en el desarrollo de la provincia de
Oyón.
Se presenta la visión que recoge los grandes anhelos de los habitantes de Oyón , su elaboración
sustentada en la opiniones de los participantes de los talleres en cada distrito no hace mas que
comprobar la gran voluntad y compromiso existente para el progreso de la provincia.
Para el logro de esta visión es necesario el análisis del interno y del entorno provincial , reflejado en
el análisis estratégico de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, que nos permitió definir
nuestros objetivos estratégicos y a su vez los programas y proyectos que tuvo un importante énfasis .
Todo ello se incluye en esta parte.
La Tercera Parte: Propuesta de Gestión del Plan, señala una estrategia para hacer realidad el plan
sobre la base de la generación de una institucionalidad altamente participativa y concertada, teniendo
como lineamientos el cambio de la estructura y el modelo de gestión municipal, la coordinación
intersectorial y con los niveles de gobierno, el fortalecimiento de la Oficina de Planificación y dando
prioridad a la gesta de un Sistema de Participación y la Red de Políticas Públicas Locales como
sustento participativo y concertador entre la ciudadanía organizada, las direcciones municipales , el
Concejo municipal y Alcalde estos últimos asumen el liderazgo de la ejecución del Plan de
Desarrollo Concertado 2007 – 2016.
Es importante señalar que el presente plan se ha hecho posible por el eficiente trabajo coordinado
del Equipo Técnico encargado del Plan de Desarrollo Concertado 2007 -2016 de la Provincia de
Oyón y el aporte fundamental del Concejo Municipal y el liderazgo del Señor Alcalde Manuel Delgado
Altez .
Oyón , Febrero del 2008.

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PRIMERA PARTE: DIAGNÓSTICO PROSPECTIVO
1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La provincia de Oyón, pertenece a la Región Lima y fué creada por Ley Nº 24330, del 05 de
noviembre de 1986. Su capital es el distrito de Oyón, que se localiza en el Nor Este de la
provincia.
La superficie de la provincia es de 1886.05 Km²., Tiene una población al 2007de 21,359
habitantes
1
, lo cual arroja una densidad poblacional de 11.32 hab/ Km². El 51% son hombres
y el 49% mujeres.
La provincia se encuentra entre los 10°40’00” y 10°48’25” Latitud Sur , entre los 75°52’30” y
75°52’30” de longitud y sus distritos se ubican a una altitud de 2,285 y 3,620 m.s.n.m
Los límites de la provincia son:
Por el Noroeste : con la provincia de Cajatambo
Por el Sur : con la provincia de Huaura.
Por el Este : con la provincia de Daniel A Carrión de Cerro de Pasco y la
provincia de Dos de Mayo de Huanuco.
A la capital provincial Oyón se accede por:
Carretera asfaltada desde la panamericana norte desde Huacho hasta Sayan ( 41 Km. )
desde allí por carretera afirmada pasando por Churín hasta Oyón. También se puede
acceder desde la panamericana norte altura del Km. 105 Río Seco hasta Sayán ( 61
Km.) pasando por Churín hasta Oyón.
El transporte es con ómnibus, automóviles, camiones y camionetas.
DISTRITOS DE LA PROVINCIA
La provincia de Oyón esta constituida por 6 distritos: Oyón , Pachangara, Andajes, Navan,
Cochamarca y Caujul, conforme se aprecia en (Cuadro Nº 1.01 y Gráfico Nº 1.02).
CUADRO N° 1.01. DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE OYÓN
PROVINCIA Y
DISTRITO
FECHA DE
CREACION
DISPOSITIVO
LEGAL
UBICACIÓN GEOGRAFICA
ALTITUD
m.s.n.m
LATITUD SUR LONGITUD
PROVINCIA DE
OYON
05
NOVIEMBRE
1986
Ley 24330 3,620 10º40`00`` 75º52`30``
OYON
05 FEBRERO
1875
Ley 05 de febrero
de
1875
3,620 10º40`00`` 76º46`15``
ANDAJES 02 ENERO
1857
Ley 12301 3,487 10º47`21`` 75º54`25``
CAUJUL
30 ENERO
1871
Ley S/N 3,175 10º48`09`` 76º58`35``
COCHAMARCA 02 ENERO
1857
Ley 24330 2,950 10º51`35`` 75º37`36``
NAVAN
27 MARZO
1953
Ley S/N 3,100 10º50`03`` 75º00`39``
PACHANGARA
28 EMERO
1863
Ley 12301 2,285 10º48`25`` 75º52`30``
1
Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2007, Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI, Diciembre
2007.

8
GRÁFICO Nº 1.01
UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE OYON
Departamento de Lima Provincia de Oyón Oyón y sus Distritos
Cochamarca
Navan
Caujul
Andajes
Pachangara
Oyón

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GRÁFICO Nº 1.02
UBICACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS DE LOS DISTRITOS LA PROVINCIA DE OYON
DISTRITO DE PACHANGARA DISTRITO DE NAVAN
DISTRITO DE COCHAMARCA
DISTRITO DE CAUJUL

10
DISTRITO DE ANDAJES DISTRITO DE OYON

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En el ámbito provincial existen las siguientes municipalidades de centro poblados:
Municipalidad de Centro Poblado de Quichas.
Municipalidad de Centro Poblado de Rapaz.
Municipalidad de Centro Poblado de Mallay.
Municipalidad de Centro poblado de Tinta.
Municipalidad de Centro poblado de Viroc.
Municipalidad de Centro Poblado de Nava.
Y las agencias municipales de Cashaucro , Pomamayo y de Ucruschaca.
Todas las municipalidades de centros poblados como de las agencias municipales están en
la jurisdicción del distrito capital Oyón.

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2. SUBSISTEMA SOCIO-CULTURAL
POBLACIÓN
Al año 2005, según el Censo Nacional de ese año la población de la provincia de Oyón era
de 17,425 habitantes, sin embargo según el Censo Nacional realizado en el año 2007 se
tiene que la población total es mucho mayor, llegando en este año a 21,359 habitantes, de
los cuales el 51% son hombres y el 49% restante, mujeres.
CUADRO Nº 2.01
POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE OYON POR SEXO
Categorías Casos %
Hombre 10,893 51.0
Mujer 10,466 49.0
Total 21,359 100.0
Fuente: Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda , Instituto Nacional de
Estadística e Informática, INEI, 2007
La población se caracteriza por ser muy joven, ya que el 34.67% son niños (de 0 hasta los
14 años) un 23.23% son jóvenes (de 15 a 29 años), un 31.94% son adultos (entre 30 a 59
años) lo cual implica necesidades de educación y de demanda de trabajo. Sólo el 10.16% es
mayor de 60 años.
CUADRO Nº 2.02
POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE OYON POR EDADES
Categorías Casos %
0 - 14 7405 34.67
15 - 29 4962 23.23
30 - 59 6822 31.94
60 a mas 2170 10.16
TOTAL 21,359 100.0
Fuente: Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2007, Instituto Nacional de Estadística e
Informática, INEI, 2007
La población de Oyón dadas sus características socioeconómicas esta catalogada dentro del
Mapa de pobreza, en la totalidad de sus distritos con la condición de pobres.
CUADRO Nº 2.02.1
POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE OYON POR DISTRITOS
DISTRITO POBLACION %
Oyón 12,147 57
Andajes 989 4,6
Caujul 913 4,3
Naván 1071 5,0
Cochamarca 2344 11,0
Pachangara 3895 18,1
TOTAL 21,359 100.0
Fuente: Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2007, Instituto Nacional de Estadística e
Informática, INEI, 2007

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Esta condición se ratifica con las mediciones de FONCODES realizadas en el año 2006
conforme al siguiente cuadro:
CUADRO Nº 2.02.2
OYON Y SUS DISTRITOS EN EL NUEVO MAPA DE POBREZA DE FONCODES
LIMA: PROVINCIA DE OYON :NUEVO MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES, 2006
Ubigeo Provincia Distrito Población Indice de Quintil del índice Tasa analfab. % niños de Tasa de
2007 carencias 1/ de carencias 2/ agua Desag./ letrin. electric. mujeres 0-12 años desnutric.
150901 OYON OYON 12,147 0.2712 2 14% 45% 9% 18% 32% 30%
150902 OYON ANDAJES 989 0.2851 2 8% 96% 41% 26% 18% 26%
150903 OYON CAUJUL 913 0.3902 2 25% 70% 18% 21% 28% 36%
150904 OYON COCHAMARCA 2,344 0.7779 1 47% 99% 100% 14% 33% 35%
150905 OYON NAVAN 1,971 0.1651 2 11% 76% 8% 8% 27% 21%
150906 OYON PACHANGARA 3,895 0.2719 2 10% 51% 23% 17% 27% 35%
1/: Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediane el análisis factorial por el método de las componentes principales
2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: INEI, MINEDU
Elaboración: FONCODES/UPR
% de la población sin:
EDUCACIÓN
En toda la provincia de Oyón existen 122 instituciones educativas de los cuales 117 son de
gestión pública y 5 de gestión privada. De los cuales 46 son de nivel inicial, 47 de nivel
primario, 22 de nivel secundario, 01 de educación básica alternativa, 02 de educación
especial y 02 de educación superior.
En el año 2006 el número de estudiantes matriculados es de 7140 correspondiendo 4661 a
I.E ubicadas en zona urbana y 2479 a I.E ubicadas en zona rural. El número de docentes
asciende a 527, de los cuales 317 trabajan en zona urbana y 212 en zona rural. (Ver cuadro
Nº 2.03 y 2.04.
En el Nivel Inicial, están matriculados 1075 estudiantes. De los cuales 1056 son
estudiantes de I.E de gestión pública y 19 a I.E de gestión privada. Los centros
educativos escolarizados son 25 y no escolarizados 21.
En el Nivel Primario, están matriculados 3454 alumnos. De los cuales 3358 son
estudiantes de I.E de gestión pública y 96 a I.E de gestión privada. De las I.E 11 son
polidocentes completas, 27 son multigrados y 9 unidocente multigrado.
En el Nivel Secundario, están matriculados 2279 estudiantes. De los cuales 2210 son
estudiantes de I.E de gestión pública y 69 a I.E de gestión privada.
En el nivel superior.- Se cuenta con 02 institutos superiores tecnológicos
Es importante destacar que en los Talleres realizados, así como en las entrevistas
efectuadas, se manifestó una gran preocupación por la calidad de la educación, así como la
necesidad de incrementar la infraestructura. Las conclusiones son las siguientes:
Respecto a la calidad educativa:
Alto porcentaje de analfabetismo
Bajo rendimiento escolar y desnutrición de estudiantes.
Alto índice de deserción escolar
El sistema de enseñanza no funciona (varios grados un solo profesor)

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Los textos escolares oficiales no se están de acuerdo a la realidad, no se relacionan con
las actividades que realiza la población.
Falta de apoyo y abandono de los padres a sus hijos
Falta de escuela de padres
Presencia de alcoholismo
Bajo nivel educativo de los padres
Los niños se dedican prioritariamente al trabajo del pastoreo y otros.
Débil educación comunitaria
Respecto al mobiliario e infraestructura:
Instituciones educativas sin mobiliario e implementación
No hay material didáctico adecuado, ni Internet ni centro de cómputo
Infraestructura educativa en mal estado
Aulas insuficientes
Falta de mantenimiento de la infraestructura educativa y de ambientes adecuados
Carencia de infraestructura deportiva
De acuerdo a la información del Ministerio de Educación al año 2005, la tasa de analfabetismo en la
provincia de Oyón era del 10.1% sin embargo en los distritos de Andajes y Caujul el porcentaje de
analfabetismo llega a un preocupante 18%., mientras que el distrito que registra el menor grado de
analfabetismo es Navan con un 4.1%.
Se aprecia que la atención por el sistema educativo muestra cifras preocupantes en el nivel inicial
con un 61.2% pero esta cifra es mucho mas baja en los distritos de Cochamarca con un 54.4% y el
distrito de Pachangara con un 35.6%, conforme se observa en el Cuadro 2.03 y 2.04.
CUADRO 2.03
Fuente: Unidad de Estadística del Ministerio de Educación.

15
Región: LIMA
Provincia: OYON
Distrito: Todos los distritos
Tabla 1: Total
Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Total 7140 4661 2479 527 317 212 122 58 64 579 289 290
BÁSICA REGULAR
Inicial 1075 794 281 47 34 15 46 27 19 78 47 31
Escolarizada 829 642 187 44 32 12 25 14 11 78 47 31
No escolarizada 246 152 94 3 2 3 21 13 8 0 0 0
Primaria 3454 2086 1368 215 123 92 47 14 33 323 127 196
Polidocente completo 2115 1732 383 123 96 27 11 7 4 109 85 24
Multigrado 1242 345 897 83 26 57 27 6 21 162 36 126
Unidocente multigrado 97 9 88 9 1 8 9 1 8 52 6 46
Secundaria 2279 1449 830 235 130 105 22 10 12 146 83 63
Presencial 2279 1449 830 235 130 105 22 10 12 146 83 63
Distancia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BÁSICA ALTERNATIVA 77 77 0 5 5 0 1 1 0 8 8 0
BÁSICA ADULTOS
Primaria Adultos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Secundaria Adultos 24 24 0 1 1 0 1 1 0 5 5 0
Escolarizada 24 24 0 1 1 0 1 1 0 5 5 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BÁSICA ESPECIAL 17 17 0 2 2 0 2 2 0 9 9 0
Escolarizada 17 17 0 2 2 0 2 2 0 9 9 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TÉCNICO-PRODUCTIVA 73 73 0 3 3 0 2 2 0 6 6 0
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
Superior Pedagógica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Superior Tecnológica 141 141 0 19 19 0 1 1 0 4 4 0
Superior Artística 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nota:
Tabla 2: Público
Total 6956 4601 2355 504 308 198 117 56 61 558 280 278
BÁSICA REGULAR
Inicial 1056 778 278 44 32 14 44 26 18 74 44 30
Escolarizada 810 626 184 41 30 11 23 13 10 74 44 30
No escolarizada 246 152 94 3 2 3 21 13 8 0 0 0
Primaria 3358 2042 1316 201 116 85 45 13 32 311 121 190
Multigrado 1242 345 897 83 26 57 27 6 21 162 36 126
Secundaria 2210 1449 761 229 130 99 21 10 11 141 83 58
Presencial 2210 1449 761 229 130 99 21 10 11 141 83 58
Distancia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CUADRO 2.04. ESTADISTICAS EDUCATIVAS BASICAS DE LA PROVINCIA DE OYON
El número de docentes puede incluir registros dobles, en razón a que la unidad de recolección es el número de docentes que
labora en cada centro o programa educativo.
Secciones
Etapa y Nivel Educativo Matrícula Docentes
Centros
o Programas
Secciones
Centros
o Programas

16
BÁSICA ADULTOS
Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Escolarizada 24 24 0 1 1 0 1 1 0 5 5 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BÁSICA ESPECIAL 17 17 0 2 2 0 2 2 0 9 9 0
Escolarizada 17 17 0 2 2 0 2 2 0 9 9 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nota:
Datos referidos a instituciones públicas de gestión directa y privada.
Tabla 3: Privado
Total 184 60 124 23 9 14 5 2 3 21 9 12
BÁSICA REGULAR
Inicial 19 16 3 3 2 1 2 1 1 4 3 1
Escolarizada 19 16 3 3 2 1 2 1 1 4 3 1
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Primaria 96 44 52 14 7 7 2 1 1 12 6 6
Multigrado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Secundaria 69 0 69 6 0 6 1 0 1 5 0 5
Presencial 69 0 69 6 0 6 1 0 1 5 0 5
Distancia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BÁSICA ADULTOS
Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BÁSICA ESPECIAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nota:
Incluye instituciones educativas gestionadas por parroquias, instituciones benéficas y comunidades.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar 2006
Elaboración: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Unidad de Estadística Educativa: http://escale.minedu.gob.pe
El número de docentes incluye a aquellos pagados con recursos del Sector Educación, otras entidades estatales, municipalidades
y comunidades.
Secciones
El número de docentes incluye a aquellos pagados con recursos de entidades estatales distintas al Sector Educación,
municipalidades, comunidades, familias o instituciones privadas.
Centros
o Programas

17
En el Cuadro Nº 2.05 se presentan los problemas del tema, trabajados en los Talleres y
determinados en las fichas de recolección de información.
CUADRO Nº 2.05
PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DEL TEMA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA DE OYON
Taller Pachangara Churin Taller Oyón
- Bajo rendimiento escolar
- Alto índice de deserción
- Instituciones educativas sin mobiliario e implementación
- Se carece de computadora y ambiente apropiados
- Sin mejoramiento de infraestructura educativa
- No hay biblioteca distrital, ni en comunidades
- Carencia de laboratorios.
- No se cuenta con educación técnica.
- Se carece de conexión Internet.
- Falta de vocación profesional y compromiso del
docente.
- Se carece de profesores titulados.
- Los textos no son los adecuados para la edad del niño.
- Desinterés de los padres de familia por la educación.
- Carencia de capacitación docente.
- Falta de apoyo para útiles escolares.
- Desinterés de las autoridades de la UGEL por la gestión
educativa.
- Se carece de local propio para Centro educativo
especial.
- No existe academia preparatoria.
- Falta promoción a los jóvenes sobresalientes con becas
para institutos superiores.
- Inexistencia de Talleres para mujeres y jóvenes
(Educación Comunitaria).
- No existe infraestructura educativa
e implementación adecuada.
- Carencia de capacitación real a los
docentes y acorde con los avances.
- Padres de familia insensibles en la
educación de sus hijos.
- La educación no es inclusiva y que
integre a todas las comunidades.
- No existe concientización del
binomio educación - salud.
- No hay material didáctico adecuado
- Falta mobiliario
- No hay Internet ni centro de
cómputo.
- No se cuenta con educación
técnica.
- No existen programas de
educación ambiental
- No se descentraliza en Instituto
Tecnológico de Oyón.
ANDAJES CAUJUL
- Infraestructura inconclusa y mal equipada.
- Poco interés de algunos padres de familia en participar
en la educación de sus hijos.
- Ausentismo y abandono escolar por falta de recursos
económicos,
- Curricula educativa inadecuada a nuestra realidad.
- Las I.E no cuentan con medios y materiales de acuerdo
a su nivel como textos actualizados.
- Se carece de aula para PRONOEI y su implementación
(Centro poblado La Chimba).
-Infraestructura educativa deteriorada.
- Deficiente servicio educativo por parte
de los docentes.
-Baja calidad educativa.
COCHAMARCA NAVAN
-Infraestructura educativa obsoleta
-Docentes sin liderazgo, ni valores.
-Carente educación para el trabajo.
-Se carece de apoyo de material para
labor pedagógica.
-Docentes sin compromiso educativo
Fuente: Talleres para el Plan de Desarrollo Concertado Diciembre 2007.
Elaboración: Equipo Consultor, Enero 2008

18
SALUD
De acuerdo a la información de la Red de Salud Huacho, Huaura, Oyón, la provincia de
Oyón conforma la microred Churín - Oyón .
Los establecimientos de salud son 02 centros de salud, uno en Churín y otro en Oyón y en
cada uno ellos existen postas de salud, ( 14 en la Microrred Churín y 04 en la Microrred
Oyón) conforme se aprecia seguidamente:
CENTRO DE SALUD CHURIN CENTRO DE SALUD DE OYON (SUB - RED
 Puesto de Salud Andajes
 Puesto de Salud Pachangara
 Puesto de Salud Caujul
 Puesto de Salud Naván
 Puesto de Salud Paccho (Sub -
Red)
 Puesto de Salud de Lacsanga
 Puesto de Salud de Ayaranga
 Puesto de Salud de Muzga
 Puesto de Salud Chiuchín (Sub -
Red)
 Puesto de Salud Rapaz
 Puesto de Salud Puñun
 Puesto de Salud Huancahuasi
 Puesto de Salud Jucul
 Puesto de Salud Parquín
 Puesto de Salud de Tinta
 Puesto de Salud de Navan
 Puesto de Salud Caujul
 Puesto de Salud Mallay
CUADRO 2.06. RELACION DE CENTROS Y PUESTOS DE SALUD DE LA PROVINCIA DE OYON
N°
Nombre del
distrito
N° DE SERVIDORES
clasifica
ción
Medico Enfermero Obtetriz Laboratorista Ginecólogo Odontólogo Técnico
1 OYON
C.s. Oyón 4 4 1 1 1 1 5
P.S Mallay 1
P.S.Nava 1
P.S.Tinta 1
P.S. Rapaz 1
2 ANDAJES
P.S Andajes 1
3 COCHAMARCA
P:S
Cochamarca
1
P.S
.Colcapampa
1
P.S.Yarucaya 1
4 CAUJUL
P.S.Caujul 1
5 NAVAN
P.S. Naván 1
6 PACHANGARA
C.S Churín 3 2 2 1 1 1 4
P.S Pachangara 1
P.S.
Huancahuari
1
Fuente: RED Huacho,Huaura,Oyón.

19
Como puede observar en el cuadro anterior, el número de profesionales y técnicos se
concentran en los distritos de Oyón y Pachangara, en el primero concentra 13 profesionales
y 09 técnicos, mientras que en Churin se concentran 10 profesionales y 06 técnicos,
mientras que en los otros distritos: Andajes, Cochamarca, Caujul y Naván juntos solo
cuentan con 06 técnicos en salud.
En los Talleres realizados en los diferentes distritos, así como en las entrevistas efectuadas,
se manifestó una gran preocupación por la calidad de la salud de la población, siendo las
principales conclusiones las siguientes:
Alto índice de desnutrición
Presencia de TBC, tifoidea, parasitosis, ascariosis, diardiosis ,enfermedades digestivas,
infección urinaria, hepatitis, cáncer al útero, infección vaginal,
Embarazo precoz
Atención de salud restringida
Se carece de capacitación para la salud y para la alimentación
Débil atención a la salud primaria y preventiva
Inexistencia de acciones de fumigación y campañas de prevención
Falta de planificación familiar
Déficit de programas de prevención en salud
Falta de promotores de salud y educación en salud a los padres
Médicos insuficientes y no hay médicos especializados
Faltan centros de salud, hospital, postas medicas
Déficit de infraestructura de salud en comunidades con implementación moderna:
recursos humanos y tecnología
Centros de salud en mal estado y/o implementados inadecuadamente
Carencias económicas para compra de medicinas
Deficiente saneamiento básico, inexistente tratamiento de aguas servidas.
Carencia de potabilización del agua
Viviendas sin servicios básicos: sin sistema integral de agua y desagüe.
Pérdida de hábitos de consumo de productos de la zona como: trigo, habas, quinua,
mashua.
No existe sistema de manejo de residuos sólidos.
Constante contaminación por actividad minera.
En el Cuadro Nº 2.07 se presentan los problemas del tema, trabajados en los Talleres y
determinados en las fichas de recolección de información.

20
CUADRO Nº 2.07
PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DEL TEMA SALUD DE LA PROVINCIA DE OYON
Taller Pachangaza Churin Taller Oyón
- Presencia de enfermedades. TBC, tifoidea
parasitosis, ascariosis, enfermedades
digestivas ( IRA, EDA)
- Alto índice de desnutrición.
- Falta de promotores de salud y educación en
salud a los padres
- Déficit de infraestructura de salud e
implementación moderna: recursos humanos y
tecnología
- Déficit de programas de prevención en salud
- Deficiente saneamiento básico.
- Contaminación ambiental por residuos sólidos
arrojados en la carretera Churín - Oyón.
- Hacinamiento en Centro de Salud,
infraestructura reducida.
- Reducido número de personal en C.S.
- Disponibilidad limitada de ambulancia (con
reparaciones constantes)
- Inexistencia en Educación sanitaria.
- Falta de presupuestos para nuevos contratos.
- Escasez de agua para consumo humano.
- Inexistente tratamiento de aguas servidas.
- Inexistente sistema de manejo de residuos sólidos.
- Constante contaminación por explotación minera.(
aguas)
- Inadecuada infraestructura de salud.
- No existen política de salud para toda la población.
- Débil cultura de prevención en salud.
- Pérdida de hábitos de consumo de productos
nutritivos y especialmente nativos.
- Centros de salud en mal estado
- Faltan centros de salud
- Falta un hospital
- Médicos insuficientes
- No hay médicos especializados.
- Deficiente atención de salud.
- No se da una educación ambiental.
- Contaminación sin control.
- Deficiencia en manejo ambiental (Nuevo Horizonte,
Naranjal).
- Alto % de IRA y EDA.
- Demora en traslado de pacientes a Hospital de
referencia.
- Alto índice de desnutrición.
- Comedor comunal sin infraestructura ni
implementación y menajes.
Andajes Caujul
- Falta de educación sanitaria.
- Presencia de enfermedades gastro intestinales
y respiratorias en los niños.
- Desnutrición crónica.
- Inexistencia de atención especializada, deben
trasladarse a Churin. Huacho o Lima, a tratar
casos graves.(Lejanía)
- Insuficiente personal de salud ( 01 enfermera).
- El 40% utiliza agua de río, acequia o manantial.
- 41% de viviendas carecen de servicio de
desagüe y hacen sus necesidades en campo
abierto.
- Ausencia de atención de salud en San Benito.
- No hay tratamiento a la basura.
- Déficit de personal profesional y técnico.
- Falta educación nutricional.
- Posta médica sin implementos.
Cochamarca Navan
- Infraestructura de salud obsoleta
- Carencia de personal profesional y técnico.
- Servicios básicos ineficientes.
-No hay médicos ni enfermeras,
-Posta médica sin implementación.
-Inexistente educación alimentaria y en nutrición
Fuente: Talleres para el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oyón . (Diciembre 2007)
Elaboración: Equipo Consultor, (Diciembre 2007)
SEGURIDAD CIUDADANA
A nivel provincial se cuenta con tres puestos policiales pero la cantidad de efectivos es
poca, no cuenta con unidades de patrullaje necesaria, la comisaría de Oyón no esta
debidamente implementada, la organización ciudadana para la seguridad es débil, no

21
existen organizaciones de ronderos, ni comités barriales de seguridad ciudadana. Distritos
sin puesto policial, presencia de abigeos y cazadores furtivos. Existe un nivel alto de
población con alcoholismo que se convierte en factor desencadenante de violencia,
pandillaje y delincuencia, incluyendo la delincuencia juvenil. No se cuenta con programas de
seguridad ciudadana a nivel provincial, violación de derechos fundamentales como los de
propiedad y los laborales.
No existen normas municipales para el control de discotecas, inexistente personal municipal
de control, carencia de una Oficina de DEMUNA, Existe prostitución juvenil.
OTROS PROBLEMAS SOCIALES
Falta desarrollo de capacidades.
Se carece de promoción al liderazgo juvenil e inexistente liderazgo organizacional.
No existe capacitación para la producción y comercio, ni cursos vacacionales para
alumnos. Ni educación sobre medio ambiente y salud (especialmente a las madres).
No existe un Plan de emergencia para sectores de pobreza extrema del distrito.
Inexistentes políticas de integración e inclusión de todas las comunidades.
Débil identificación cultural.
No se valora las riquezas ambientales de la provincia.
Bajo nivel de concertación entre las instituciones públicas y privadas para ejecución de
proyectos de desarrollo.
Débil empoderamiento de los ciudadanos y autoridades para trabajar por el desarrollo.

22
3. SUBSISTEMA ECONÓMICO-PRODUCTIVO
AGROPECUARIA
Es una de las actividades principales de la economía provincial, donde los principales
cultivos sobresalen de acuerdo a los pisos ecológicos que posee el territorio de la provincia
así, en la parte baja entre los 1600 y 2800 metros sobre el nivel del mar destacan las frutas
como duraznos de la variedad rojo huayco y el huesillo. En la zona andina destacan los
cultivos de trigo, papa, cebada, oca, olluco, habas, maíz dirigidas al autoconsumo e
intercambio insipiente, y con gran potencialidad los cultivos de Quinua, Kiwicha y kañiwa.
Cabe señalar que también se produce alfalfa como producto esencial para la actividad
pecuaria y hierbas medicinales como orégano, manzanilla, toronjil, hierba luisa, tara y
canela.
Respecto a la actividad pecuaria, es de gran potencialidad en la provincia, se sustenta en los
18,8 millones de has., de pastos naturales alto andinos, recurso forrajero que determina una
vocación ganadera de la provincia.
CUADRO N° 3.01
PRODUCCION PECUARIA DE LA PROVINCIA DE OYON
Ganado Pachangara Oyón Andajes Caujul Navan Cochamarca Total
Vacuno 3600 7500 1300 1560 1700 2800 18460
Ovino 15660 42300 2955 2000 1500 3200 67615
Porcino 388 1300 277 300 260 200 2725
Caprino 848 1000 300 320 1500 3968
Alpaca 300 960 82 1342
Llama 488 2400 50 2938
Vicuña 458 1579 104 2141
Tal como se aprecia en el Cuadro 3.01 la actividad pecuaria de la provincia se da
principalmente con ganado ovino, seguido del vacuno y luego la de camélidos y finalmente el
porcino y caprino.
La comercialización de los principales productos agrícolas hoy no se da, dirigiéndose esta
producción al autoconsumo.
En los Talleres realizados, así como en las entrevistas efectuadas, se constató la realidad
de esta actividad en la provincia, siendo las principales conclusiones las siguientes:
Débil organización y liderazgo de productores agrarios.
Bajo nivel de educación de productores agrarios.
Minifundismo.
Dependiente de las lluvias irregulares, con cultivos expuestos a heladas y acción
erosiva.
Agricultura no tecnificada ni eficiente (producción agrícola baja)
Nula industrialización de los productos
Carencia de desarrollo de cadenas productivas de los productos
Agricultura para autosostenimiento
Falta de gestión empresarial en agricultura
Falta de apoyo a la actividad pecuaria, sobre pastoreo, carencia de asistencia técnica,
débil organización pecuaria, desconocimiento de nuevas tecnologías para cultivo de
forrajes.
Recurso hídrico insuficiente para agricultura y carencia de sistemas de riego tecnificado
Inadecuado sistema de riego actual (no se puede enfrentar la sequía)
Se necesita un centro de comercialización para exportación
Débil asistencia técnica en la agricultura
Apoyo insuficiente de las instituciones en agricultura
Falta de promoción a la agricultura (Instituciones publicas, privadas, ONGs,
municipalidad)
Carencia de integración vial de las zonas de producción
Se carece de un sistema de transporte para productos agrícolas.

23
Débil movimiento comercial, aislamiento del mercado y difícil accesibilidad de las
carreteras.
En el Cuadro Nº 3.02 se presentan los problemas del tema, trabajados en los Talleres y de
acuerdo a la información primaria obtenida.
CUADRO Nº 3.02
PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DEL TEMA AGROPECUARIO DE LA PROVINCI A DE OYON
Taller Pachangara Churín Taller Oyón
- Se carece de apoyo técnico a la agricultura
- No hay transferencia de tecnología, (mejoramiento de frutos,
semillas)
- Falta de proyectos diversos que apoyen la actividad
agropecuaria (biohuertos, crianza de animales menores,
piscicultura)
- Se carece de apoyo para atención fitosanitaria.
- Escasez de agua.
- Falta de saneamiento físico legal de las tierras agrícolas
(títulos de propiedad).
- Contaminación de las aguas.
- Mala calidad de semillas.
- Mala calidad de los animales.
- Falta de fomento a la agricultura, autoridades no identificadas
con esta actividad.
- Inexistente capacitación para productores agrarios.
- Se carece de un sistema eficiente de irrigación para el agro
- Inadecuado sistema de riego actual (no se puede enfrentar la
sequía)
- Falta de canalización de ojo de manantes
- Inexistente industrialización de la fruta
- Se carece de un plan de industrialización,
- No hay fomento al agro a través de crédito agrario
- Se carece de un sistema de transporte para productos
agrícolas.
- Falta de apoyo a la actividad pecuaria.
- No se cuenta con un centro de acopio.
- Se carece de proyectos de impacto para la población. No hay
obras productivas
- Falta de fomento agropecuario
- Agricultura no tecnificada ni eficiente
- Apoyo insuficiente de las
instituciones en agricultura
- Abandono de terrenos de cultivo por
dedicarse a la minería.
- Mantenimiento de una agricultura
convencional.
- Recursos naturales alterados por la
actividad humana, terrenos
empobrecidos, sobrepastoreos,
áreas deforestadas, aguas y suelos
contaminados, ganados de poca
producción
- Abandono e inexistencia de represa
y canales de regadío.
- Mecanismo de comercio muy
angosto( autoconsumo)
- Ausencia de empresas
transformadoras de materia prima.
Andajes Caujul
- Creciente escasez de agua para la agricultura.
- Tierras otrora productivas se encuentran abandonadas.
- Actividad agraria es complementaria a la crianza de ganado lechero,
rotación alfalfa – papa.
- Producción destinada al consumo familiar.
- Incompleta preparación de terrenos para siembra.
- Desconocimiento de la fertilización de la tierra.
- Tierras con declives no permite mecanización ni uso de tracción
animal.
- Deficiente conservación de canales de riego.
- Minifundio: terrenos de 100 m2 a 1.0 ha.
- Falta introducir tecnología a producción forrajera.
- Nula asistencia técnica para la agricultura
y ganadería
- Insuficiente infraestructura de riego
- No existen condiciones para la
agroindustria.
- Falta de apoyo para líneas de
comercialización y apertura de mercados.
- Limitado hectareaje de tierra agrícola.
- Limitadas áreas para siembra de forraje.
Cochamarca Navan
- Inexistente asistencia técnica para el agro y la ganadería.
- Limitado hectareaje para cultivos.
- Carencia de infraestructura de riego.
- Degeneración genética de ganado.
- Inexistencia de condiciones para la
agroindustria.
- Infraestructura de riego deficiente.
- No existe aplicación de tecnología de
riego.
- Ineficiente sistema de distribución del
agua.
Fuente: Talleres para el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oyón.
Elaboración: Equipo Consultor, Diciembre 2007.

24
LA MiNERIA.
La actividad minera de la provincia de Oyón esta dada por la explotación de diversos metales, entre
ellos la plata, zinc, plomo y cobre, también hay presencia de minerales no metálicos como el carbón.
Tal como se aprecia en los mapas que se presentan a continuación, la actividad minera de la
provincia es una de las principales de la región Lima Provincias y del país.
MAPA RESERVA POLIMETALICA LIMA OYON

25
MAPA DE PRODUCCION METALICA LIMA OYON

26
MAPA DE RESERVAS CARBONIFERAS LIMA OYON

27
La Actividad minera de la provincia de concentra en el distrito de Oyón donde se ubican importantes
empresas como Cia. De minas Buenaventura S.A, Empresa Minera Los Quenuales S.A. La
producción promedio en toneladas métricas de los principales productos mineros de la provincia se
estima en : cobre 1782 Tm, plomo 17,800 TM, zinc 166174 TM y plata 338486 TM. Representando a
una de las mayores aportantes al producto bruto regional.
Se constituye en la actividad base para el desarrollo de la provincia al ser generadora de puestos de
trabajo para los pobladores, generadora de ingresos para los gobiernos locales a través del canon
minero y regalías que permite dinamizar la economía provincial.
De acuerdo a los estudios de la potencialidad de los recursos mineros de la región Lima, la provincia
de Oyón tiene el 77.8% de su superficie total con derechos mineros, constituyéndose en la provincia
con mayor participación en minería en la región
En relación con los ingresos por canon y regalías Transferencias del canon en la Provincia de
Oyón.
Las transferencias realizadas en la provincia de Oyón durante el período 2002 – 2006 ascendieron a
un total de 944 838 nuevos soles, siendo el distrito de Oyón quien recibió el mayor monto con
609,366 nuevos soles, seguido de Pachangara con un total de 162,846, Cochamarca que recibió un
acumulado de 62,935 nuevos soles.
CUADRO N° 3.03
DISTRIBUCION DEL CANON MINERO EN LA PROVINCIA DE OYON
CUADRO N° 3.04
PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EL CANON MINERO Y REGALIAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE OYON.
Recurso 2005 2006 2007(*)
Canon Minero 531410 340948 8,207,530
Regalía Minera 925058 412516 4,288,893
FOCAM 199641 115285 224,890
Canon Hidroenergético 346097 135875 175,456
Canon Pesquero-Impuesto a la
Renta
19141 66464 58,327
Víctimas del terrorismo 24560 10250 24,560
FONCOMUN 3152444 1458703 2,228,223
Canon Forestal 64 285 135
Canos Pesquero Derecho a la
Pesca
69320 31272
Comedores y alimentos por trabajo
y albergues y PANTBC
0 170000 204431
Programa del Vaso de Leche 291714 118004 163,332
TOTAL 5559448 2689604 15,575,787
(*) Ejecutado a diciembre 2007.
Fuente: Oficina de Planeamiento y Presupuesto Municipalidad Provincial de Oyón.
Distrito 2002 2003 2004 2005 2006 total
Oyón 13667 5012 23278 346013 291395 609366
Andajes 1164 499 2289 19340 12296 35588
Caujul 1006 443 1983 18591 11819 33841
Cochamarca 1706 698 3757 34710 22064 62935
Navan 1151 495 2695 21959 13963 40262
Pachangara 3704 1723 7212 90797 59411 162846
Total 22397 8869 41214 531410 390948 944838

28
El comportamiento de los ingresos presupuestales de la Municipalidad Provincial de Oyón en los
últimos años refleja una gran cambio en relación a los ingresos por canon y regalías donde se puede
observar de acuerdo al cuadro anterior que los ingresos por canon minero del año 2007 se
incrementaron en 2,407% en relación al año 2006, y los ingresos por regalías mineras se
incrementaron en un 1,040% en relación al año 2006. Así mismo la participación porcentual del
canon minero en el total del presupuesto de ingresos del año 2007 es del 49% y la representación de
los ingresos por regalías es del 26%, es decir la participación de ambos rubros en el total del
presupuesto de ingresos del año 2007 es del 75%, lo que significa que se ha aperturado un período
caracterizado por una alta dependencia del presupuesto municipal a estos dos componentes que se
sustentan en la actividad minera y en los precios internacionales de los metales.
Como se aprecia en el gráfico siguiente, existe una tendencia de crecimiento drástico en el año 2007
tanto en regalías como en el canon minero lo que permite la ejecución de proyectos diversos en
condiciones favorables.
Sin embargo cabe anotar conforme se ha señalado en los talleres participativos que esta actividad
genera una serie de problemas como las siguientes:
-La minería no respeta el medio ambiente.
-Es contaminante de las aguas.
-Pese a la afectación que produce no hay apoyo social equivalente.
-El transporte minero malogra las carreteras.
-No existe control de la contaminación minería.
EL TURISMO
El Turismo es otra actividad económica con potencialidades en la provincia de Oyon:
El potencial de la actividad turística radica en:
-Balnearios termales que tienen atributos curativos.
-Restos arqueológicos.
-Paisajes naturales.
Los baños termales de Churín son un punto obligado de los turistas en la zona, demandan de su
atractivo turistas nacionales y extranjeros a generado una cadena productiva muy importante, que
integra el servicio de transporte, servicio hotelero, servicio de restaurantes, comercio de artesanías y
otros conexos, dinamizando la economía de esta zona. Cabe señalar que a la fecha aun no se cuenta
con un registro turístico que nos permita analizar las tendencias, características, nivel de gasto de la
Tendencia del canon minero y regalías Prov.Oyón
0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
2005 2006 2007
años
nuevossoles
CANON MINERO
REGALIA MINERA

29
demanda turística y que a su vez nos permita la sustentación de acciones y políticas en relación a
esta actividad y específicamente a este recurso turístico.
En el siguiente cuadro podemos apreciar la ubicación de los recursos turísticos de la provincia:
CUADRO N° 3.05 UBICACIÓN DISTRITAL DE LOS RECURSOS TURISTICOS DE LA PROVINCIA
DE OYON
Distrito Sitio Arqueológico, Histórico, Cultural Recursos Paisajísticos Aguas termo medicinales
Caminos del Inca Laguna Supasaca Baños termales de Otuto
Ruinas de Quillawaca, Marca Marca, Pueblo Viejo Laguna Anamaray Baños termales Viroc
Fundición Laguna Yacocha Baños termales Paton
Ruinas de Rapazmarca Pichulin Laguna Tinticocha
Ruinas de yarosh Laguna Anilococha
Ruinas de Cebadapata Laguna Colquicocha
Oyón Ruinas de Gayaricuna Laguna Paton
Ruinas de Gallan Laguna Jurusaca
Ruinas de Mallay Ragaj Bosques Quenuales Yarui
Ruinas de Ragaj Pantamos de Rumbro
Ruinas de cerro Punta Pampas de Tablada
Iglesia colonial Virgen de Asunción Reserva Alpaquera de
Rapáz.
Iglesia Colonial Quichas
Iglesia colonial Rapaz
Ruinas de Antashuay Mirador de Antashuay Baños termales de
Cabracancha
Ruinas de Cucun
Reservorio Incaico de Antacocha
Ruinas de Coto
Ruinas de Santa Rosa
Ruinas de Michunapampa
Andajes Ruinas de Campaña Jirka
Ruinas de Ingenio
Ruinas de Cayao Ragaj
Ruinas de Tictijilca
Ruinas de Antacocha
Centro Poblado de Andajes
Iglesia colonial de Andajes
Ruinas de Tambojirka Laguna de Tucto
Ruinas de Wicha Laguna de Matacocha
Ruinas de Pincosh Laguna de Verdecocha
Caujul Iglesia colonial de San Juan de Lancha Laguna Tablada Cocha
Laguna de Yarumach
Laguna de Paroc
Laguna de Chalguacocha
Ruinas de Calpa: Huanachran, Intirrumi, Huamay Laguna de Sivan
Yirmahuain, Huinac Coto
Ruinas de Cochamarca:Haucllay, Angu
Antacnacha
Cochamarca Ticte
Ruinas Mani:Purunconchacaya,Arara,Sausar
Manijirca, Pucu
Yarucayamarca, Manihuayin,Yanavilca,Shishu
Ruinas de Huachog
Ruinas de Quimahuain
Ruinas de Terrazas
Navan Ruinas de Jenjog
Ruinas de Antamarca
Ruinas de Vicos
Ruinas de Piruarumi
Pachangara Ruinas de Languirrumi Laguna de Quilcaycocha Baños de Tultul
Laguna de Chirimaycocha Baños de Marahuarmi
Atun Baños de Churin
Cajac Baños
Baños La Mellicera
Baño de Los Novios
Baños San felipe de
huancachin

30
De acuerdo a los talleres realizados y la información primaria recabada, encontramos los
siguientes problemas alrededor de esta importante actividad económica:
-No se cuenta con un Plan de Desarrollo Turístico provincial.
-No se cuenta con destinos turísticos.
-No se cuenta con un catalogo turístico clasificado.
-No existen accesos o son de mala calidad a las zonas turísticas.
-Débil capacitación a la población en relación al turismo.
-No se conocen estadísticas del turismo provincial.
-Deficiente infraestructura turística.
-Deficiente servicio al turista.
-Inexistente puesta en valor de los restos arqueológicos de la provincia.
OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Una de las actividades complementarias que se desarrollan en la provincia es la pesquería
orientada a la crianza de truchas de la variedad arco iris, se concentra en los distritos de
Oyón, Pachangara y Andajes y se desarrolla de manera artesanal.
Se evidencian problemas alrededor de esta actividad en relación con la inexistente
asistencia técnica y limitado acceso a los mercados.
Existe también en la provincia una actividad industrial caracterizada por su nivel artesanal
que se concentra en talleres artesanales de producción de derivados de la leche de vaca
como son los quesos y manjarblanco, destacando los productores ubicados en el distrito de
Andajes.
La actividad comercial y de servicios, se concentra fundamentalmente en dos centros
urbanos, Churin que centraliza los poblados ubicados en la parte centro y baja de la
provincia excepto Cochamarca que tiene una relación comercial directa con Sayan y este a
su vez desde Lima. Y Oyon como centro urbano con un rol de centro administrativo,
institucional y comercial que centraliza la relación con los poblados de la parte alta de la
provincia. La relación comercial con los distritos que no son los centros urbanos se da por la
existencia de excedentes agrícolas, la necesidad de atención a servicios comerciales
diversos y atención a servicios administrativos. En el sgte grafico se aprecia los flujos
comerciales existentes en la provincia.
Oyon
Pachangara
Andajes
Caujul
Navan
Cochamarca

31
4. SUBSISTEMA FÍSICO-AMBIENTAL
MEDIO FÍSICO Y NATURAL
La provincia de Oyon cuenta con zonas climáticas muy variadas, consideradas desde:
- Árido y templado frío (1,000 a 2,500 msnm).
- Seco y semifrio (2,500 a 3,000 msnm).
- Semiseco y semifrío (3,000 a 3,200 msnm).
- Semihúmedo y semifrío (3,200 a 3,650 msnm).
- Ligeramente húmedo y semifrío (3,600 a 3,900 msnm).
- Moderadamente húmedo y frío moderado (3,900 a 4300 msnm).
- Húmedo y frío moderado (4,300 a 4,600).
- Muy húmedo y frío moderado (4,600 a mas msnm).
En estas zonas climáticas la temperatura oscila entre los 0° C hasta los 22°
En cuanto a la flora, cuenta con una amplia diversidad de especies forestales : cactus
columnal, huanarpo macho, mito, cabuya, cultivos de durazno, manzana, granadilla, pastos
naturales, pastos temporales, diversas plantas silvestres como: ichus, gramas, gazuzas,
huamanripa, escorsonera, huirahuira, valeriana, diversos árboles y arbustos como matico,
altamira, puchca, chinche, quintales en bosque natural, alisos, sauces, taras.
Y una fauna variada también muy diversa, animales como la vicuña, alpaca, llamas, ovejas,
cabras, vacas, caballos, asnos, tarugos, venados, zorrillo, vizcachas, ardillas, perdiz, zorzal,
palomas, chivillos, picaflor, buitres y truchas..
Cuenta con un potencial hidrológico muy rico, se ubica en la cuenca del río Huaura, que
tiene en las alturas lagunas que aseguran la disponibilidad del agua, destacan las lagunas
de Surasaca, Cochaquillo, Patón, Coyllacocha y Sancocha. Así mismo existen manantiales
y fuente de agua minero medicinal base para el turismo en salud.
El recurso suelo es muy variado, compuesto por tierra aptas para el cultivo en limpio
representando solo el 4% de la superficie total, suelos aptos para el cultivo permanente que
representa el 0.9% de la superficie total, suelos aptos para pastos con un 17% del total de
suelos, tierras aptas para producción forestal que representa el 1.8% del total, tierras de
protección que representa el 76% del total de suelos,
VIALIDAD
Tal como se ha descrito en la Información general a la capital provincial de Oyón se accede
por carretera asfaltada desde la panamericana norte Huacho hasta Sayan ( 41 Km. ) desde
allí por carretera afirmada pasando por Churín hasta Oyón. También se puede acceder
desde la panamericana norte altura del Km. 105 Río Seco hasta Sayán ( 61 Km.) pasando
por Churín hasta Oyón.
En relación al sistema vial de la provincia de Oyón se tienen los ejes viales :
Como eje principal la vía transversal de penetración Huaura – Sayán – Oyón - Ambo-
Yanahuanca, que articula las vías secundarias Inter distritales y vecinales con el sistema de
vía nacional. El eje principal integra la costa con la provincia llegando hasta la marginal de
la Selva, de regular transitabilidad, presenta un restringida transitabilidad en épocas
lluviosas.
Como ejes secundarios,constuído por las vías secundarias interdistritales, parten de la vía
de penetración para unirse a las capitales distritales. En su mayor porcentaje se encuentran
como trocha carrozable, con transitabilidad restringida. Estas son:
 Choques-Colcapampa-Cucha-Cochabamca
 Pampalibre-Lamcha-Aguar-Caujul

32
 Churín-Checras-Chiuchóin-Picoy-Huancahuasi-Rapaz-Iscaycruz-Pampa
Libre- Oyón
 Oyón-Quichas-Ucruzchaca-Fundición-Yanacocha-Raura
 Pomamayo-Contadera-Cajatambo
Como ejes terciarios las vìas vecinales, parten de la vía interdistrital para unirse a los centro
poblados. En su mayoría se encuentran aperturados y/o en construcción presentando restringida
transitabilidad especialmente en épocas de lluvias. Estas son:
Colacapampa-Yarucaya (en construcción)
Cochacancha-Puná-Conchao
Churín-Andajes-San Benito
Churín-Ayarpongo-Palpas-Pachangara
Vía de penetración Mallay
Vía de penetración Tinta
Oyón-Uchucchacua
Aguin-Taucuar-Acaín
En la provincia de Oyón existe un total de longitud vial de de 478 Km., de las cuales la mayor
proporción se encuentra como trocha carrozable (41,1%), sin afirmar (33,2) y afirmada (25,7%).
Obsérvese en el cuadro siguiente que el sistema vial de Oyón es parte del eje de penetración que
viene desde Huaura con carretera asfaltada hasta Sayán a partir de allí hasta Oyón esta vía es
afirmada pero se encuentra en condiciones deplorables (casi en situación de sin afirmar). Se
visualiza que los distritos de Cochamarca, Navan, Caujul y Andajes se conectan con la vía de
penetración a través de vías sin afirmar que conforme se ha verificado están en situación calamitosa.
Sin embargo la ubicación de Oyón en este eje vial que une la costa peruana con Pasco y Huanuco ,
es estratégica y constituye un factor de su desarrollo.
GRÁFICO Nº 4.01
SISTEMA VIAL ACTUAL ÁREA DE RELACIÓN DE LA PROVINCIA DE OYON

33
En los Talleres realizados en los diferentes distritos, así como en las entrevistas efectuadas,
se constató que uno de los problemas más importantes es la vialidad, siendo las principales
conclusiones las siguientes:
La provincia se encuentra aun desintegrada.
El sistema vial no permite el desarrollo local.
Es una de las provincias que no tiene vías asfaltadas en la región Lima.
Las carreteras se encuentran en pésimo estado
No existe conservación y mantenimiento de las carreteras.
En épocas de lluvia se vuelven intransitables.
Son vías de alto riesgo dado las condiciones del relieve.
Altos costos de mantenimiento y rehabilitación.
Falta de ramales carreteros.
Carencia de ramales integradores en zonas de producción
Se carece de mejoramiento y ensanchamiento de carreteras (curvas) y trochas,
La principal vía de penetración Sayán, Churin, Oyón carece del asfaltado convirtiendo
se en una de las principales causas de la pobreza provincial.
Carencia de infraestructura de puentes.
Escasa presencia de movilidad para los distritos.
Aislamiento de comunidades
En el Cuadro Nº 4.01 se presentan los problemas del tema, trabajados en los Talleres.
CUADRO Nº 4.01
PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DEL TEMA VIALIDAD DE LA PROVINCIA DE OYON
Taller Pachangara Churin Taller Oyón
- Carretera en mal estado.
- Camiones de gran tonelaje deterioran la carretera.
- No hay asfaltado de la carretera Sayán – Churín.
- Falta de vías de acceso a las comunidades.
- La carretera principal y otras levantan polvo que afecta a los
niños.
- Mayor parte de carreteras es trocha
carrozable.
- Las empresas de transporte no
pueden renovar sus unidades.
- Constante alza del combustible afecta
la actividad del transportista.
- Empresas mineras malogran las vías.
- Empresas mineras no ayudan a
solucionar el problema de la carretera.
- Vías de acceso en mal estado.
- No hay ampliación en la carretera
Tingo - Rapaz.
- Falta de transporte público a centros
poblados rurales.
- Se carece de puentes en el distrito.
- Falta pavimentación de calles en la
capital provincial.
- Carencia de servicios para el
transporte: talleres mecánicos, grifos,
semáforos.
Andajes Caujul
- El sistema vial se encuentra en mal estado de conservación.
- Existe poca participación de las comunidades en el
mantenimiento de las vías.
- El transporte público es restringido a los centros poblados.
- Las intensas lluvias producen huaycos que deterioren las
carreteras y trochas carrozables.
- Los vehículos pesados deterioran las carreteras.
- Vías en mal estado de conservación.
- Inexistentes vías de comunicación
hacia zonas arqueológicas.
Cochamarca Navan

34
- Calles sin pavimentar.
- Deficiente estado de la carretera.
- Calles sin pavimentar.
- Deficiente estado de la carretera.
Fuente: Talleres para el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Oyón
Construcción de la carretera Puente Tingo - Churin - Oyón (36 Km)
Últimamente el estado y la iniciativa privada han mostrado preocupación para iniciar la solución al
problema vial principal de la provincia de Oyón (Ruta N°PE-18), planteando un acuerdo que tiene
como objetivo la construcción de un tramo de 36 Km. de la carretera a nivel afirmado .
Fue el 29 de abril del2007, que se suscribió el Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional
entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Gobierno Regional de Lima y Provincias,
Proinversión, Municipalidades Provinciales de Huaura y Oyón, Municipalidad Distrital de Pachangara
(Churín), Compañía de Minas Buenaventura S.A., Compañía Minera Raura S.A. y Compañía Minera
los Quenuales S.A. con la finalidad de posibilitar la realización y ejecución del proyecto de Inversión
denominado “Rehabilitación y Construcción del tramo Carretero Puente Tingo (Churín – Oyón).
PROVIAS NACIONAL como resultado de una visita técnica efectuada por los especialistas de la
Gerencia de Estudios y Proyectos, elaboró los Términos de Referencia para el “Estudio de
Preinversión a nivel de Perfil y Definitivos para la Construcción y Mejoramiento del tramo carretero
Puente Tingo (Churín) – Oyón” el cual fue entregado a las empresas mineras, quienes a su vez
contrataron al Consultor Barriga –Dall’orto para la elaboración del respectivo estudio. Con la
aprobación de los estudios y la disponibilidad financiera correspondiente se estima el inicio de la
construcción de este tramo de esta importante vía.
ORDENAMIENTO URBANO
A. Sistema de Ciudades Actual – Roles y Funciones
A.1 En relación a la Región Lima Provincias.
En el área de relación de la provincia de Oyón se encuentran los siguientes ejes
(Gráfico Nº 4.04):
Eje principal Oyón destaca la ciudad capital, como la mayor aglomeración urbana
con 12,147 habitantes (2007). Es el principal centro comercial ,administrativo y de
servicios irradia su influencia hacia el eje Churin y hacia las partes altas de la
provincia.
El eje Churín, es el segundo eje en importancia concentra una población de 6,868
con un rol de servicios y administrativo y enlazado con los distritos productivos de
la zona central de la provincia.
El eje Cochamarca que concentra una población de 2,344 habitantes, su rol es de
servicios y productivo, se relaciona directamente a Huacho y Lima.
El eje integrador esta dado por la vía de penetración que va desde Huacho, Sayán, Churín
hasta Oyón.

35
GRAFICO N° 4.02. SISTEMA DE CIUDADES ACTUAL DE OYON
Cochamarca
Navan
Caujul
Andajes
Pachangara
OYON
CHURIN

36
CUADRO Nº 4.02
ZONAS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL A NIVEL DE LA PROVINCIA DE OYON
Tipo de Área Funciones
Rango de
Población
Centros
Poblados
Urbana
Principal
Comerciales
De apoyo a la agricultura y otras actividades
económicas.
Político-administrativas
Capital provincial
Concentra las instituciones y servicios
públicos y sociales de mayor envergadura
Entre 10000 -
20000
habitantes
Oyón
Secundaria
Capitales distritales o distritos menores
Centros comerciales específicos para sus
áreas de influencia
Centros que brindan servicios básicos de
salud, educación y administrativos
Entre 10000 –
1000
habitantes
Pachangara, su
capital Churin,
Cochamarca
Rural
Principal
Centros de residencia de los productores
agrícolas de su área de influencia
Prestan servicios básicos de salud y
educación
Centro de comercialización primario
Entre 200 a
1000
habitantes
Navan,Andares
,Caujul.
Secundaria Centro de residencia de productores agrícolas
Menores a 200
habitantes
Poblados de los
distritos
Fuente. Talleres participativos y información estadística. Diciembre 2007.
Elaboración :Equipo Consultor.
La jerarquía de los centros poblados se basa principalmente en el tamaño poblacional y
se complementa con sus roles y funciones. (Cuadros Nº 4.03 )
Respecto a la jerarquía de los centros poblados del área de relación de la Provincia de
Oyón se tienen grandes diferencias:
Destaca Oyón Capital provincial con mas de 12,000 habitantes, representa el 57%
de la población total provincial.
Le sigue el distrito de Pachangara, principalmente Churín, con 3,895 habitantes y
representa el 18% de la población total provincial.
Luego, el distrito de Cochamarca con 2,344 habitantes representa el 11% de la
población total provincial.
Finalmente en una última jerarquía se encuentra los distritos de Navan con 1,071
habitantes (5% del total provincial), Andajes con 989 habitantes ( 4,6% ) y Caujul
con 913 habitantes (4,3%), son distritos centros poblados básicos.
Desde Oyón, Churin, y los demás centros poblacionales se da una relación de
dependencia con la ciudad de Huacho y Lima.

37
CUADRO Nº 4.03
ROLES Y FUNCIONES DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE OYON
CENTROS URBANOS
ROLES Y FUNCIONES
LUGAR CENTRAL
FUNCIONES
ESPECIALIZADAS
TRANSPORTE
PROVINCIAL OYON
Capital Provincial
Centro administrativo
Centro financiero
Centro de Justicia
Servicio de Salud
Centro de
Comercialización
Actividades extractivas
Servicios para la
actividad agropecuaria
Micro y pequeña
empresa
Centro de
transporte provincial
DISTRITAL
PACHANGARA
Capital distrital
Centro Administrativo
Subcentro de Justicia
Servicio de salud
Centro de
comercialización
Servicios turísticos
Agropecuario
Centro de
transporte distrital
COCHAMARCA
Capital distrital
Servicio de salud
Centro de
comercialización
Agropecuario
frutícola
Centro de
NAVAN
Capital distrital
Servicio de salud
Centro de
comercialización
Agropecuario
frutícola
Centro de
ANDAJES
Capital distrital
Servicio de salud
Centro de
comercialización
Agropecuario
frutícola
Centro de
CAUJUL
Capital distrital
Servicio de salud
Centro de
comercialización
Agropecuario
Frutícola
Centro de
En los Talleres realizados en los distritos, así como en las entrevistas efectuadas, se pudo
constatar que no hay mucha conciencia sobre el tema de ordenamiento urbano, sin embargo
las principales conclusiones sobre el tema fueron las siguientes:
No hay ordenamiento urbano
No hay un plan de desarrollo para comunidades campesinas.
Se carece equipamiento urbano: locales comunales multiusos para vaso de leche,
comedor popular, club de madres.
Alto índice de hacinamiento,
Falta de infraestructura de viviendas
Inexistencia de infraestructura deportiva provincial
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS
Tal como se ha descrito en las características de las viviendas, uno de los problemas más
críticos son los servicios básicos en general.

38
A. Agua y Desagüe
La población de la provincia de Oyón tiene un reducido número de viviendas con
abastecimiento de red pública de agua potable en la vivienda, se utiliza el agua
proveniente de ríos, acequias y puquiales.
La mayoría de la población no cuenta con servicios de desagüe, especialmente de las
zonas rurales, donde los servicios higiénicos esta conectada a pozo ciegos.
B. Energía Eléctrica
En la actualidad el servicio de energía eléctrica, es atendido por diversas centrales
hidroeléctricas como : la central hidroeléctrica de Cashuaucro que abastece a la ciudad
de Oyón, Cashuacro, Pomamayo y Ucruschaca y Quichas. La central hidroeléctrica de
Nava que abastece a la Ciudad Villa Oyón, Churín y Ayarpongo, así como a Andajes,
La Chimba, Mallay, Tinta y Nava. La central hidroeléctrica de Patón que abastece a la
Ciudad de Oyón . La Minicentral hidroeléctrica de Rapaz que abastece al centro poblado
de Rapaz. De otro lado, existen centrales hidroeléctricas que están ubicadas fuera del
ámbito provincial y que abastecen a poblados y empresas de la provincia como es el
caso de la Central Hidroeléctrica Santiago Antunez de Mayolo que abastece a las
mineras de Raura, Buenaventura y Los Quenuales. La central hidroeléctrica de Santa
Leonor que abastece a centros poblados del distrito de Pachangara, Naván, Caujul y
Andajes.
A nivel provincial a la fecha aun existen centros poblados que no cuentan con el servicio
de energía eléctrica en Caujul y Cochamarca, evidenciándose la existencia de una
demanda insatisfecha de 390 KW de energía eléctrica en la provincia de Oyón. Cabe
agregar que también el distrito de Andajes si bien tiene servicio eléctrico este llega solo
al 47% de las viviendas existiendo un 53% de viviendas que no cuenta con el servicio.
C. Otros Servicios
La provincia de Oyón cuenta con servicio de telefonía y de internet básicamente
concentrados en los dos centros urbanos ejes como son Oyón Capital provincial y
Churín, sin embargo en los distritos alejados como Caujul, Andajes y Navan solo se
cuenta con uno o dos teléfonos públicos ( e Internet en el caso de Andajes) ,incluso en
el distrito de Cochamarca no se cuenta con servicio telefónico.
En los Talleres ealizados, así como en las entrevistas efectuadas, se recopilaron las
siguientes conclusiones sobre la Infraestructura de Servicios Básicos:
Agua y Desagüe
Carencia del servicio de agua potable y desagüe
El mayor porcentaje de agua que se consume proviene de ríos, acequia y manantiales.
No hay letrinas
Se carece de sistema de recolección y tratamiento de residuos sólidos que evite
contaminación
Energía Eléctrica
Se carece de servicio eléctrico domiciliario
El sistema eléctrico depende en su mayoría de varias centrales eléctricas de propiedad
de terceros privados.
Otros Servicios
Carencia de medios de comunicación masiva, teléfono, Internet,

39
En el Cuadro Nº 4.04 se presentan los problemas del tema, trabajados en los Talleres y por
la información recibida.
CUADRO Nº 4.04
PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DEL TEMA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS
DE LA PROVINCIA DE OYON
Taller de Pachangara Churin Taller de Oyón
- No se cuenta con eficiente servicio de agua y desagüe.
- Deficiente servicio de energía eléctrica.
- Se carece de sistema de recolección y tratamiento de residuos
sólidos que evite contaminación.
- No se cuenta con servicio eficiente
de agua y desagüe.
- Deficiente servicio de energía
eléctrica.
- Falta de relleno sanitario.
- Deficiente interconexión
comunicativa a nivel nacional e
internacional
Andajes Caujul
- Falta rehabilitar los sistemas de agua y desagüe.
- Falta la instalación de SS.HH públicos en lugares estratégicos.
- No existe tratamiento adecuado de los residuos sólidos.
- Carencia de servicio eléctrico.
- Mínimo servicio de telefonía e Internet.
- Deficiente servicio de agua y
desagüe.
- Servicios higiénicos públicos
insalubres.
- Precarias condiciones de las
viviendas.
Cochamarca Navan
- Se carece de servicios de agua y desagüe
- No hay servicio de energía eléctrica.
- Se carece de reservorios para agua.
- Servicio de agua y desagüe
deficiente.
- Gran cantidad de viviendas en
estado precario.
Fuente: Talleres para el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oyón
RIESGOS Y VULNERABILIDAD FÍSICA
En función al análisis de Riesgo y vulnerabilidad, se puede afirmar que en la Provincia de
Oyón encontramos zonas de alto peligro geodinámico, en diferentes áreas .Lo cual quiere
decir que existen zonas con una alta probabilidad de ocurrencia de fenómenos de
geodiámica externa, tales como erosión fluvial, huaycos, desprendimientos de rocas, etc.
Los riesgos de desastres se hacen mas evidentes en épocas de lluvia, existiendo puntos
críticos a lo largo de la carretera Huacho - Oyón como Puente Alco, Mirahuay, Ayarpongo y
Rupay. Así mismo en los distritos se verifica la existencia de puntos críticos para desastres,
sin embargo no existen planes de contingencia para la prevención.

40
5. GESTIÓN INSTITUCIONAL
LA GESTION FINANCIERA
La gestión financiera de la Municipalidad Provincial de Oyón esta marcada en la actualidad
por los ingresos provenientes del canon minero y las regalías , lo que ha permitido que en
los últimos años (2007) existan mayores ingresos llevando a la generación de mayor
dinamismo en las finanzas municipales debido al incremento de la presión en el gasto de
inversión principalmente y posibilitando una tendencia de generación de saldos de balance.
Estos mayores ingresos obligan a la institución municipal a contar con equipos técnicos que
logren la viabilidad de los proyectos de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de
Inversión Pública y por tanto a establecer y potenciar una estructura orgánica que responda
al cumplimiento de las funciones municipales que otorga la ley.
En tal sentido la gestión municipal viene dando pasos para la determinación de una
estructura orgánica municipal que permita responder a dar solución progresiva a los
problemas centrales de la provincia, dando importancia a la atención de los servicios
básicos, la educación y salud, la vialidad, la actividad productiva agropecuaria y el turismo ,
las mismas que se sustentan en el desarrollo de proyectos viables y sostenibles, dado que
los ingresos actuales por la minería, en algún momento pueden bajar o no existir.
CUADRO Nº 5.01
TENDENCIA DE LOS INGRESOS MUNICIPALES 2007 - 2016
Nuevos soles
De acuerdo a las estadísticas del presupuesto de la Municipalidad Provincial de Oyón a partir del
año 2007 se hace evidente un incremento sustancial de los ingresos municipales por efecto de los
incrementos de los ingresos por conceptos de canon minero y regalías mineras, los mismos que se
dan en el marco de los excepcionales incrementos de los precios internacionales de los metales. De
la proyección estimada que hacemos de los ingresos y manteniendo estables los mismos en el
transcurso de los años 2007 – 2016 tenemos ingresos por la suma de S/. 166,819,140, de los cuales
124 millones corresponden a canon y regalías mineras, que servirían para el financiamiento de
proyectos estratégicos priorizados y sostenibles.
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Foncomun 2228223 2,228,223 2,228,223 2,228,223 2,228,223 2,228,223 2,228,223 2,228,223 2,228,223 2,228,223 22282230
Imp.mun 97882 97882 97882 97882 97882 97882 97882 97882 97882 97882 978820
Rec.Dir.Rec 865458 865458 865458 865458 865458 865458 865458 865458 865458 865458 8654580
Victimas del terrorismo24560 24560 24560 24560 24560 24560 24560 24560 24560 24560 245600
Prog.vaso de leche 163332 163332 163332 163332 163332 163332 163332 163332 163332 163332 1633320
Prog.comp.aliment 204431 204431 204431 204431 204431 204431 204431 204431 204431 204431 2044310
Canon M inero 8207529 8207529 8207529 8207529 8207529 8207529 8207529 8207529 8207529 8207529 82075290
Regalías Mineras 4288893 4288893 4288893 4288893 4288893 4288893 4288893 4288893 4288893 4288893 42888930
Vigencia de minas 142798 142798 142798 142798 142798 142798 142798 142798 142798 142798 1427980
FOCAM 224890 224890 224890 224890 224890 224890 224890 224890 224890 224890 2248900
Canon Hidroenergético175456 175456 175456 175456 175456 175456 175456 175456 175456 175456 1754560
Canon Pesquero 58327 58327 58327 58327 58327 58327 58327 58327 58327 58327 583270
Canon Forestal 135 135 135 135 135 135 135 135 135 135 1350
TOTAL 16681914 16681914 16681914 16681914 16681914 16681914 16681914 16681914 16681914 16681914 166819140
AÑOS TOTALRUBRO

41
CUADRO Nº 5.02
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL – PROVINCIAL 2008
N° PROYECTO PRIORIDAD OBSERVACION
1
ASFALTADO CARRETERA PUENTE TINGO -
OYON
1
MTC. Gob. Reg,
Municipalidades y
Mineras
2
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE
CANALES DE IRRIGACION DE AMBITO
PROVINCIAL
1 MPO
3
MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE AGUA Y
DESAGUE DE OYON
1
MPO, COMUNIDAD
CAMPESINA, MIVIENDA
4
MEJORAMIENTO DE LAS REDES
SECUNDARIAS DE ELECTRIFICACION DE
LA PROVINCIA DE OYON
1 MPO
5
CONSTRUCCION, REPRESAMIENTO Y
CANALIZACION DE LAS LAGUNAS DE
CANCANYA
1 MPO
6
MEJORAMIENTO DE PASTOS Y
FORRAJES, MEJORAMIENTO GENETICO
DE GANADO VACUNO Y OTROS, E
IMPLEMENTACION DE ESTABLOS EN LA
PROVINCIA
1 MPO
7
COSNTRUCCION DEL PUENTE LA
ESPERANZA EN PUMAHUAIN (CAUJUL,
ANDAJES)
1 MPO,MDC,MDA
8
PROYECTO TURISTICO DE LA PROVINCIA
DE OYON
2 MPO
9
CENTRO DE ACOPIO EMBALAJE Y
TRASNFORMACION DE FRUTAS EN SAYAN
2 MPO
10
FORESTACION Y REFORESTACION CON
PLANTAS NATIVAS
2 MPO
11
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE
CARETERAS VECINALES DE LA
PROVINCIA DE OYON
2 MPO
12 CRIANZA DE TRUCHAS PROVINCIAL 2 MPO
13 SEMBRIO DE CANOLA 2 MPO
Estos proyectos señalan una orientación estratégica de la gestión municipal , las inversiones
en primera prioridad se dirigen a enfrentar los problemas mas sentidos y urgentes de la
población, primero el tema de vialidad con los proyectos de asfaltado de la carretera
Puente Tingo – Oyón y la construcción del puente La Esperanza en Pumahuain, segundo:
el tema de servicios básicos con los proyectos de agua y desagüe en el distrito de Oyón
y mejoramiento de las redes secundarias de electrificación de la provincia de Oyón.
Tercero: inversión productiva ligada a la actividad agrícola y pecuaria con los proyectos de
construcción y mejoramiento de canales de irrigación de ámbito provincial, construcción de
represamiento y canalización de las Lagunas de Cancanya, mejoramiento de pastos y
forrajes, mejoramiento genético de ganado vacuno y otros e implementación de estables en
el ámbito provincial.
En segunda prioridad o tomados como proyectos opcionales para el año 2008, se prioriza la
inversión productiva y de actividades estratégicas, como la agricultura, la
piscicultura, la reforestación, y la inversión vial, así tenemos primero; los proyectos
centro de acopio, embalaje y transformación de frutas, sembríoó de canola, crianza de
truchas en la provincia ,forestación y reforestación con plantas nativas, segundo: el proyecto
turístico provincial y tercero, la construcción y mejoramiento de carreteras vecinales de la
provincia.

42
Así mismo, tomando como base la información de la propuesta de los proyectos del
presupuesto participativo 2008 (Cuadro Nro 5.03) se estima una inversión total de S/.
7,341,810 donde encontramos que los proyectos que se proponen desarrollar como
Municipalidad Provincial es decir los de impacto provincial significan un 33% del total y
donde destacan atender el Proyecto de construcción del sistema de agua y desagüe,
seguido del proyecto de asfaltado de la carretera desde el puente Tingo a Oyón, la
construcción de la planta de residuos sólidos, la construcción de aulas y la construcción del
auditorio.
Los proyectos para los barrios del distrito de Oyón significan el 22% del total, destacando el
proyecto de construcción de aulas.
Los proyectos para los centros poblados y anexos del distrito de Oyón significan el 25% del
total destacando el proyecto de Hostal Turístico de Viroc.
Finalmente los proyectos para los distritos de la provincia representan el 20% del total,
destacando el proyecto de electrificación en el distrito de Cochamarca.
La Gestión de Programación e Inversiones.
Se evidencia actualmente un especial énfasis en el fortalecimiento de la OPI como una
dependencia clave para la eficiencia en la gestión de proyectos e inversiones, conforme al
cuadro de cartera de proyectos y estado situacional (Cuadro N° 5.04)se verifica que existen
en cartera de trabajo a diciembre del 2007 un total de 44 proyectos de los cuales 20 se
encuentra en estado de viabilidad por un monto total de inversión de S/. 19, 018,885, lo que
demuestra la atención que se viene dando a este aspecto vital para la gestión municipal. Se
observa además que están en proceso de elaboración y declaratoria de viabilidad
importantes proyectos estratégicos que elevaran en gran medida el número de proyectos y
monto total de inversión en estado de viabilidad.

43
CUADRO N° 5.03
PROYECTO MONTO TOTAL %
A. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OYON 2419810 33
1. Construcción de relleno sanitario 78000 1.1
2. Mejoramiento de canal de riego pishgopuquio 35000 0.5
3.Construcción de canal de irrigación de zona alta 55000 0.7
4.Productos lácteos en Pampacocha 20000 0.3
5.Construcción de local de reuniones(confección de mamelucos)40000 0.5
6.Construcción de infraestructura propia terreno para UGEL 14100000 1.4
7.Capacitación de personal docente de la UGEL 14 20000 0.3
8.Mantenimiento de servicios higiénicos y aulas 55000 0.7
9. Construcción de aulas,serv higiénicos y loza deportiva85000 1.2
10.Construcción de auditorio 175000 2.4
11.Construcción de 2 plantas de residuos sólidos-Andachac85000 1.2
12.Asfaltado carretera Puente Tingo . Oyón 421810 5.7
13.Construcción Siste Agua y desague-oyón 750000 10.2
14.Inventario de sitios turisticos(Corredor Turístico) 50000 0.7
15.Construcción de planta de residuos sólidos-Oyón 250000 3.4
16.Proyecto de mejoraiento del sistema de limpieza pública100000 1.4
17.Proyecto de promoción de desarrolllo económico de Oyón100000 1.4
B. BARRIOS DEL DISTRITO DE OYON 1635000 22
BARRIO CAPILLATA
15. Construcción de 8 aulas I.E Simón Bolívar 240000 3.3
16.Canalización de troncal de desague Capillata 30000 0.4
17.Ampliación de canal de Jr. Huacho con Jr.San Juan de Capillata20000 0.3
18.Implementación de juego mecánico de Capillata 25000 0.3
BARRIO PUENTE PIEDRA
19.Cercado perimétrico del parque de Puente Piedra 25000 0.3
20.Construcción de 4 aulas I.E de Puente Piedra 120000 1.6
BARRIO NUEVO HORIZONTE
21.Construcción de aulas I.E de Nuevo horizonte 30000 0.4
22.Construcción de local comunal Nuevo Horizonte 75000 1.0
23.Canalización de la Av.28 de Julio de Nuevo Horizonte10000 0.1
24.Mejoramiento de alumbrado público de Nuevo Horizonte15000 0.2
25.Canalizacion pluvial Jr Ayacucho,Jr Corpac Nuevo Horizonte20000 0.3
26.Parque Minero de Nuevo Horizonte 60000 0.8
BARRIO MANUEL PRADO
27.Pavimentación de calles de Manuel Prado 100000 1.4
BARRIO COLCAPATA
28.Electrificación de Colcapata 100000 1.4
BARRIO NARANJAL
29.Ampliación de calles frente a terminal 15000 0.2
30.Adquisición de terreno para local 15000 0.2
31.Pavimentación de calles Naranjal 100000 1.4
BARRIO QUIRCA
32.Adquisición de terreno para deporte y cultura 15000 0.2
33.Construcción de loza deportiva multiuso Quirca 40000 0.5
34.Sembrado de gras Ucruscocha 25000 0.3
PROYECTOS DE INVERSION DESDE EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2008

44
BARRIO OCROS
35.construcción de un reservorio de agua 50000 0.7
36.Construcción de una morgue 75000 1.0
37.Construcción de local comunal Ocros 75000 1.0
38.Mejoramiento de loza deportiva Ocros 15000 0.2
BARRIO USHNUPATA
39.Instalación de agua y desague de Ushnupata 35000 0.5
40.Construcción de aulas I.e Amiguitos de Jesús 30000 0.4
41.Construcción e Implementación de posta médica 30000 0.4
42.Construcción de auditorio I.E J.M Arguedas 50000 0.7
43.Construcción de 6 aulas en I.S Libertador San Martín180000 2.4
BARRIO BUENOS AIRES
44.Proyecto de arborización en Buenos Aires 15000 0.2
C. CENTROS POBLADOS Y ANEXOS AL DISTRITO 1852000 25
ANEXOS DEL DISTRITO
45.Constrtucción de agua y desague Cashaucro 50000 0.7
46.Enrrejado de parque Cashaucro 20000 0.3
47.Culminación de desague-Ucruschaca 35000 0.5
48.Construcción de posta medica Ucruschaca 40000 0.5
49.Construcción de agua y desague Pomamayo 55000 0.7
50.Culminación de canal Wancha Huancahuasi 30000 0.4
51.Construcción de cerco perimétrico para vicuña Huancahuasi24000 0.3
52.Construcci´on de reservorio palpas 50000 0.7
CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO
53.Construcción de laguna artificial para reservorio de riego y criadero de trucha Tinta85000 1.2
54.Culminación de agua y desague Quichas 125000 1.7
55.Culminación de posta medica Quichas 25000 0.3
56.Construcción de posta médica Viroc 40000 0.5
57.Construcción de Hostal Turístico Viroc 250000 3.4
58.Construcción de canal de irrigación Mallay 35000 0.5
59.Sembrado de pasto para ganado Mallay 10000 0.1
60.Mejoramiento de ganadería lechera Mallay 18000 0.2
61.Construcción de 2 aulas I.E Rapaz 60000 0.8
62.Repotenciación de fluído eléctrico Rapaz 45000 0.6
63.Construcción de infraestructura de riego Yaracuya 50000 0.7
64.Proyecto de piscicultura Nava 80000 1.1
65.Mejoramiento, conservación y aprovchamiento del recurso Vicuña50000 0.7
66.Proyecto de agua y desague C.C Santo Domingo Nava100000 1.4
67.Canal de irrigación Rupay,Visquillo,Quinchari y Huararin100000 1.4
68.Terminación de la bocatoma y canal 50000 0.7
69.Construcción de aulas Quichas 65000 0.9
70.Mejoramiento red eléctrica Quichas 80000 1.1
71.Construcción de muro de contención.defensa ribereña Quichas40000 0.5
72.Construcción de centro cívico y palacio municipal Quichas100000 1.4
73.Construcción de minimercado Quichas 80000 1.1
74.Construcción de alojamiento turistico Quichas 50000 0.7
75.Construcción de cabina de comunicación Quichas 10000 0.1
D. DISTRITOS DE LA PROVINCIA 1445000 20
DISTRITO DE ANDAJES.
76.Construcción de reservorio Andajes 50000 0.7
77.Electrificación en La Chimba 100000 1.4

45
DISTRITO DE CAUJUL
78.Construcción de reservorio Pumahuain 50000 0.7
79.Construcción de Local comunal Pumahuain 75000 1.0
DISTRITO DE PACHANGARA 0.0
80.Construcción de laguna de oxidación pachangara 60000 0.8
81.Construcci´on pon de reservorio de riego 50000 0.7
82.Construcción de reservorio elevado de agua 120000 1.6
83.Construcción de trocha carrozable a Huancahuasi 75000 1.0
84.Servicios higiénicos y muro de contención 25000 0.3
85.Implementación de centro de salud 45000 0.6
86.Internet para I.E de Pachangara 35000 0.5
87.Construcción de laguna de oxidación Churin 60000 0.8
88.Construcción de reservorio de agua potable Churin 60000 0.8
DISTRITO DE COCHAMARCA 0.0
89.Construcción de canales de riego 45000 0.6
90.Culminación de eléctrificación 250000 3.4
91.Represamiento de laguna 65000 0.9
92.Construcción de reservorio Manicolcapampa 50000 0.7
DISTRITO DE NAVAN 0.0
93.culminación de riego tecnificadoTacla, Cahuimpampa Puna60000 0.8
94.Culminación de riego tecnificado de Pichuacan en Navan50000 0.7
95.Riego tecnificado en Quichua Conchan 60000 0.8
96.Culminación de canalización de ramales de la toma matriz de Liple60000 0.8
INVERSION TOTAL 2008 7351810 100 7351810 100

46
CUADRO N° 5.04
REGISTRSNIP NOMBRE DEL PROYECTO MONTO LUGAR ESTADO
0001 Perfil Proyecto de infraestructura productiva y social 0.000 Provin. de Oyon
0002 Perfil Tecnico Proyecto de rehabilitacion y mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado0.000 Distr. de Andajes
0003 Expediente Tec Mejoramiento de vias y aereas de acceso a restos arqueologicos de Quillahuaca 0.000 Provin. de Oyon
0004 22883 Perfil Tecnico Central hidroelectrica de Bellaluz 3,281.434 Provin. de Oyon VIABLE
0005 Expediente Tec Centro de esparcimiento turistico los pantanos de Urpay 0.000 Provin. de Oyon
0006 Expediente Tec Obra de entubacion Milpo - Mamac 0.000 Huaca - Puna
0007 Expediente Tec Liquidacion - rehabilitacion de redes de agua potable y alcantarillado: Av. 28 de Julio, ampliacion Jr. Miguel Grau y el Jr. Santa Rosa.0.000 Distr. de Andajes
0008 Perfil Construccion de los servicios higenicos publico del Estadio de Ucrucocha 0.000 Barrio de Quirca
0009 Exp. Perfil TecnicoCentral hidroelectrica de Bellaluz 0.000 Provin. de Oyon
0010 Perfil Cultivo e industrializacion de Canola en las zonas alto andinas del Peru 0.000
0011 42266 Perfil Construccion de la Plaza de Armas de Cochamarca 152.740 Distr. de Cochamarca VIABLE
0012 Perfil menor Empedrados de las calles veredas y cunetas del distrito de Navan. 0.000 Distr. de Navan
0013 43677 Perfil Construccion de Local Municipal de Ayarpongo 152.800 Centro P. Ayarpongo VIABLE
0014 Expediente Tec Mejoramiento de la red vial de Navan 0.000 Distr. de Navan
0015 43004 Perfil memoria descLocal Comunal de Huancahuasi 261.229 Centro P. HuancahuasiVIABLE
0016 52374 Perfil Mejoramiento y equipamiento de la prestacion de servicios en la Municipalidad Provincial de Oyon114.490 Provin. de Oyon VIABLE
0017 49662 Perfil Cosntruccion de aulas en la institucion educativa N° 20109 Jose Maria Arguedas426.955 Barrio de Ushunupata VIABLE
0018 49665 Perfil Tecnico Construccion de aulas en la institucion educativa Inicial N° 337 Niño Jesus555.818 Barrio de Ushunupata VIABLE
0019 49749 Perfil Tecnico Construccion de aulas y sustitucion de ambientes en la institucion educativa N° 20895507.250 Centro P. de UcruschacaVIABLE
0020 49680 Perfil Tecnico Construccion de aulas en la institucion educativa N° 20066 Simon Bolivar1,947.973 Barrio de Capillapata VIABLE
0021 68911 Perfil Tecnico Abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario para el Centro Poblado de Rapaz2,108.007 Centro P. de Rapaz VIABLE
0022 43806 Perfil Tecnico Construccion de carretera trocha carrozable de Pachangara - Yscaycruz2,687.215 Pachangara YscaycruzVIABLE
0023 52722 Perfil Tecnico Construccion de pista y vereda en el pasaje Raura del Barrio Naranjal675.761 Barrio Naranjal VIABLE
0024 49649 Perfil Tecnico Construccion y Equipamiento de local comunal Puente Piedra 351.941 Barrio de Puente PiedraVIABLE
0025 49648 Perfil Tecnico Construccion y Equipamiento del local comunal Pomamayo 346.206 Centro P. Pomamayo VIABLE
0026 55009 Perfil Tecnico Reposicion de redes secundarias y conexiones domiciliarias de las localidades de Aguar y Pumahuain259.347 Centro P. Aguar y PumahuainVIABLE
0027 49648 Expediente Tec Construccion de Local Comunal Pomamayo 0.000 Centro P. Pomamayo
0028 49648 Expediente Tec. MemoConstruccion de Local Comunal Pomamayo 0.000 Centro P. Pomamayo
0029 42305 Perfil Tecnico Sistema Integral de agua potable y alcantarillado del Centro Poblado de Quichas770.124 Centro P. Quichas VIABLE
0030 42364 Perfil Tecnico Sistema integral de agua potable y alcantarillado del Centro Poblado de Mallay413.576 Centro P. Mallay VIABLE
0031 58709 Perfil Tecnico Cosntruccion de Institucion Educativa Jose Abelardo Quiñones del Barrio de Puente Piedra1,062.402 Barrio de Puente Piedra en evalaucion
0032 Perfil Tecnico Construccion de aulas en la institucion educativa inicial Amiguitos de Jesus N° 538 0.000 Barrio de Ushunupata
0033 Perfil Tecnico Costruccion de aulas y equipamiento en la institucion educativa Libertador Jose de San Martin0.000 Barrio de Ushunupata
0034 Perfil Construccion de sistema de agua y saneamiento de Centro P. Viroc 0.000 Centro P. Viroc
0035 Perfil Cosntruccion de sistema de agua y sanemiento del Centro P. de Nava 0.000 Centro P. Nava
0036 Perfil Mejoramiento y ampliacion del sistema de agua y Saneamiento del Centro Poblado de Tinta0.000 Centro P. Tinta
0037 65686 Perfil Pavimentacion de Avenida principal del Centro Poblado de Ayarpongo3,170.212 Centro P. Ayarpongo VIABLE
0038 Perfil Mejoramiento y ampliacion del sistema de agua potable y alcantarillado de Churin y Ayarpongo0.000 Distrito de Pachangara
0039 34145 Perfil Construccion Carretera tipo trocha carrozable Pumahuain - San Benito Caraz 835.807 Andajes - Caujul VIABLE
0040 Perfil Electrificacion Rural de las Localidades de la Chimba alta y Chimba baja 0.000 Pachangara Churin
0041 Perfil Ampliación redes primarias anexo: san martin de mani, bellavista y cochacaya 0.000 Distrito de Cochamarca F/R/SNIP
0042 Perfil Repotenciacion de la micro central hidroelectrica de la comunidad S,C, Rapaz. 0.000 Centro P. de Rapaz F/R/SNIP
0043 Perfil Reposicion de la infraestructura electrica de la localidad de Quichas 0.000 Centro P. Quichas F/R/SNIP
0044 70229 s/Perfil Mejoramiento de la Red de Agua y Alcantarillado Centro Poblado de Ayarpongo Provincia de Oyon - Lima0.000 Centro P. Ayarpongo VIABLE
CARTERA DE PROYECTOS Y ESTADO SITUACIONAL 2007
PRINCIPALES PROBLEMAS
En los Talleres realizados, así como en las entrevistas efectuadas, se recopilaron las
siguientes conclusiones sobre los siguientes temas:
A. Gestión de las entidades gubernamentales
Incumplimiento de gestión en gobierno local
Gestión municipal burocrática
Decisiones no equitativas
Inexistencia de Plan de Desarrollo
No hay rendición de cuentas de las autoridades
No hay una buena comunicación ni coordinación con el gobierno local
Debilidad de relación entre la ciudadanía y el gobierno local y las otras instituciones
gubernamentales y sociales
Débil credibilidad ciudadana frente a sus instituciones

47
Débil acceso a la información pública
Falta de apoyo tanto a nivel local como regional
Carencia de relaciones Inter.-institucionales para la solución de problemas
Abandono a determinadas comunidades
B. Participación Ciudadana
Débil participación ciudadana
Desunión de pobladores
Se carece de fiscalización de los programas sociales (vaso de leche)
Falta de capacitación ciudadana en: presupuesto participativo y descentralización
Falta consolidación de la institucionalidad para seguridad ciudadana
C. Liderazgo
Hace falta líderes, para una gestión eficiente
Débil organización de gestión empresarial
Se carece de promoción a las organizaciones de productores.
Inexistentes oportunidades para la juventud
D. Problemas Sociales
Alto grado de alcoholismo
Desintegración familiar (falta de recursos económicos, infidelidad, escasez de
valores y autoestima)
Débil autoestima y valores
Débil institucionalidad de defensa de los derechos del niño y adolescente
Alto índice de violencia familiar, maltrato al conviviente, presencia de alto grado de
alcoholismo, delincuencia y violencia sexual.
Débil apropiación de valores y autoestima
Existe abandono de hogar, machismo, infidelidad, desintegración familiar
Incremento de los problemas sociales en general

48
SEGUNDA PARTE: PROPUESTA DEL PLAN
1. NUDOS CRÍTICOS Y PROBLEMAS POR EJES ESTRATÉGICOS
1.1 EJE ESTRATÉGICO 1: DESARROLLO SOCIAL
Tema Nudos Críticos / Problemas
Educación
Presencia de analfabetismo
Bajo rendimiento escolar y desnutrición de alumnos
Alto índice de deserción escolar
El sistema de enseñanza no funciona (varios grados un solo profesor)
Los textos escolares oficiales no están de acuerdo a la realidad, no se relaciona con la
agricultura y la técnica
Falta de apoyo y abandono de los padres a sus hijos
Falta de escuela de padres
Débil educación comunitaria
Instituciones educativas sin mobiliario e implementación
No hay material didáctico adecuado, ni Internet, ni centro de cómputo
Infraestructura educativa en mal estado
Faltan centros educativos
Aulas insuficientes
Falta de mantenimiento en infraestructura educativa y de ambientes adecuados
Carencia de infraestructura deportiva
Faltan profesores
Carencia de especialización de recursos humanos
Carencia de instituciones educativas de carácter ocupacional y tecnológico
No hay biblioteca distrital, ni en comunidades.
Salud
Alto índice de desnutrición
Presencia de TBC, tifoidea, parasitosis, ascariosis, enfermedades digestivas, infección
urinaria, hepatitis, cáncer al útero, infección vaginal.
Embarazo precoz
Atención de salud restringida
Se carece de capacitación para la salud y para la alimentación
Débil atención a la salud primaria y preventiva
Inexistencia de acciones de fumigación y desratización y campañas de prevención
Falta de planificación familiar
Déficit de programas de prevención en salud
Falta de promotores de salud y educación en salud a los padres
Médicos insuficientes y no hay médicos especializados
Faltan centros de salud, hospital, postas medicas
Déficit de infraestructura de salud en comunidades con implementación moderna: recursos
humanos y tecnología
Centros de salud en mal estado y/o implementados inadecuadamente
Carencias económicas para compra de medicinas
Deficiente saneamiento básico
Carencia de potabilización del agua
(continúa …)

49
(… continuación)
Desarrollo
Humano
Falta de desarrollo de capacidades
Se carece de promoción al liderazgo juvenil
Hace falta líderes, para una gestión eficiente
Inexistentes oportunidades para la juventud
Débil organización de gestión empresarial
Se carece de promoción a las organizaciones de productores.
No existe capacitación para la producción y comercio, ni cursos vacacionales para
alumnos. Ni educación sobre medio ambiente y salud (especialmente a las madres)
Seguridad
Ciudadana
Existe alto grado de inseguridad: robos y violencia.
Local de comisaría no aparente, antiguo, necesita rehabilitarse, no cuentan con
sistema de radio moderno, y el número de policías es mínimo.
Problemas
Sociales
No existe un Plan de emergencia para sectores de pobreza extrema del distrito
Alto grado de alcoholismo
Desintegración familiar (falta de recursos económicos, infidelidad, escasez de valores
y autoestima)
Débil autoestima y valores
Débil institucionalidad de defensa de los derechos del niño y adolescente
Incremento de los problemas sociales en general
Alto índice de violencia familiar, maltrato al conviviente, presencia de alto grado de
alcoholismo, delincuencia y violencia sexual.
Débil apropiación de valores y autoestima
Existe abandono de hogar, machismo, infidelidad, desintegración familiar

50
1.2 EJE ESTRATÉGICO 2: DESARROLLO ECONÓMICO
Agropecuaria
Débil organización y liderazgo de productores agrarios.
Bajo nivel de educación de productores agrarios.
Minifundismo.
Dependiente de las lluvias irregulares, con cultivos expuestos a
heladas y acción erosiva.
Agricultura no tecnificada ni eficiente (producción agrícola baja)
Nula industrialización de los productos
Carencia de desarrollo de cadenas productivas de los productos
Agricultura para autosostenimiento
Falta de gestión empresarial en agricultura
Falta de apoyo a la actividad pecuaria, sobre pastoreo, carencia
de asistencia técnica, débil organización pecuaria,
desconocimiento de nuevas tecnologías para cultivo de forrajes.
Recurso hídrico insuficiente para agricultura y carencia de
sistemas de riego tecnificado
Inadecuado sistema de riego actual (no se puede enfrentar la
sequía)
Se necesita un centro de comercialización para exportación
Débil asistencia técnica en la agricultura
Apoyo insuficiente de las instituciones en agricultura
Falta de promoción a la agricultura (Instituciones publicas,
privadas, ONGs, municipalidad)
Carencia de integración vial de las zonas de producción
Se carece de un sistema de transporte para productos agrícolas.
Débil movimiento comercial, aislamiento del mercado y difícil
accesibilidad de las carreteras.
Minería
La minería no respeta el medio ambiente.
Es contaminante de las aguas.
Pese a la afectación que produce no hay apoyo social equivalente.
El transporte minero malogra las carreteras.
No existe control de la contaminación minería.
Turismo
No se cuenta con un Plan de Desarrollo Turístico provincial.
No se cuenta con destinos turísticos.
No se cuenta con un catalogo turístico clasificado.
No existen accesos o son de mala calidad a las zonas turísticas.
Débil capacitación y constipación a la población en relación al
turismo.
No se conocen estadísticas del turismo provincial.
Deficiente infraestructura turística.
Deficiente servicio al turista.
Inexistente puesta en valor de los restos arqueológicos de la
provincia.

51
1.3 EJE ESTRATÉGICO 3: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE
Vialidad
La provincia se encuentra aun desintegrada.
El sistema vial no permite el desarrollo local.
Es una de provincias que no tiene vías asfaltadas en la región
Lima.
Las carreteras se encuentran en pésimo estado
No existe conservación y mantenimiento de las carreteras.
En épocas de lluvia se vuelven intransitables.
Son vías de alto riesgo dado las condiciones del relieve.
Altos costos de mantenimiento y rehabilitación.
Falta de ramales carreteros.
Carencia de ramales integradores en zonas de producción
Se carece de mejoramiento y ensanchamiento de carreteras
(curvas) y trochas
La principal vía de penetración Sayán, Churin , Oyón carece del
asfaltado convirtiendo se en una de las principales causas de la
pobreza provincial.
Carencia de infraestructura de puentes.
Escasa presencia de movilidad para los distritos.
Aislamiento de comunidades
Ordenamiento
Territorial
No hay ordenamiento urbano
No hay un plan de desarrollo para comunidades campesinas.
Se carece equipamiento urbano: locales comunales multiusos
para vaso de leche, comedor popular, club de madres.
Alto índice de hacinamiento,
Falta de infraestructura de viviendas
Agua y Desagüe
Carencia del servicio de agua potable y desagüe
El mayor porcentaje de agua que se consume proviene de ríos,
acequia y manantiales.
No hay letrinas
Se carece de sistema de recolección y tratamiento de residuos
sólidos que evite contaminación
Energía Eléctrica
Se carece de servicio eléctrico domiciliario
El sistema eléctrico depende en su mayoría de varias centrales
eléctricas de propiedad de terceros privados.
Otros Servicios Carencia de medios de comunicación masiva, teléfono, Internet.
Seguridad Física
Y Medio Ambiente
Existen zonas vulnerables a los deslizamientos, huaycos.
Falta de apoyo a reforestación
Los programas de reforestación no desarrollan por falta de agua
Inexistencia de un Plan de Prevención de Desastres.
Alto grado de contaminación.

52
1.4 EJE ESTRATÉGICO 4: DESARROLLO INSTITUCIONAL
Gestión de las Entidades
Gubernamentales
o Incumplimiento de gestión en gobierno local
o Gestión municipal burocrática
o Decisiones no equitativas
o Inexistencia de Plan de Desarrollo
o No hay rendición de cuentas de las autoridades
o No hay una buena comunicación ni coordinación
con el gobierno local
o Debilidad de relación entre la ciudadanía y el
gobierno local y las otras instituciones
gubernamentales y sociales
o Débil credibilidad ciudadana frente a sus
instituciones
o Débil acceso a la información pública
o Falta de apoyo tanto a nivel local como regional
o Carencia de relaciones Inter.-institucionales para la
solución de problemas
o Abandono a determinadas comunidades
Participación Ciudadana
o Débil participación ciudadana
o Desunión de pobladores
o Se carece de fiscalización de los programas
sociales (vaso de leche)
o Falta de capacitación ciudadana en: presupuesto
participativo y descentralización
o Falta consolidación de la institucionalidad para
seguridad ciudadana

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