1. Siglas de la Descentralización
AMPE : Asociación de Municipalidades del Perú
AMAZINVER : Asociación Amazónica de Fomento de la Inversión
Privada
ANGR : Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales
CAS : Contrato Administrativo de Servicios
CAF : Corporación Andina de Fomento
CCI : Consejo de Coordinación Intergubernamental
CCL : Consejo de Coordinación Local
CCR : Consejo de Coordinación Regional
CENSUR : Junta Interregional Centro Sur
CEPLAN : Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
CEPLAR : Centro Regional de Planeamiento Estratégico
CGP : Cuerpo de Gerentes Públicos
CIAM : Consejo Interregional de la Amazonía
CND : Consejo Nacional de Descentralización
COFOPRI : Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
CTAR : Consejos Transitorios de Administración Regional
FIDECOM : Fondo de Investigación y Desarrollo para la
Competitividad
FOCAM : Fondo de Desarrollo Socioeconómico de
Camisea
FONCOMUN : Fondo de Compensación Municipal
FONIPREL : Fondo de Promoción a la Inversión Pública
Regional y Local
FONCOR : Fondo de Compensación Regional
GN : Gobierno Nacional
GL : Gobierno Local
GR : Gobierno Regional
INDECOPI : Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
y la Propiedad Intelectual
INTERNOR : Junta de Coordinación Interregional del Norte y
Oriente
JCI : Junta de Coordinación Interregional
LDB : Ley de Bases de la Descentralización
LOPE : Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
LOF : Leyes de Organización y Funciones
LOGR : Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
LOM : Ley Orgánica de Municipalidades
MACROSUR : Junta de Coordinación Interregional del Sur

2. MCLCP : Mesa de Concertación para la Lucha Contra la
Pobreza
MEF : Ministerio de Economía y Finanzas
MIDIS : Ministerio de Inclusión y Desarrollo Social
MML : Municipalidad Metropolitana de Lima
MIMDES : Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
MIMP : Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
MINAG : Ministerio de Agricultura
MINAM : Ministerio del Ambiente
MINCETUR : Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MINEDU : Ministerio de Educación
MINEM : Ministerio de Energía y Minas
MININTER : Ministerio del Interior
MINJUS : Ministerio de Justicia
MINSA : Ministerio de Salud
MRREE : Ministerio de Relaciones Exteriores
MTC : Ministerio de Transportes y Comunicaciones
MTPE : Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
MVCS : Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
MUNIRED : Red de Municipalidades del Perú
PCM : Presidencia del Consejo de Ministros
PCA – MEF : Programación de Compromisos Anuales del MEF
PCA : Programa de Complementación Alimentaria
PI : Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal
PIN : Programa Integral de Nutrición
PMM : Plan de Modernización Municipal
PNDC : Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades para la Gestión
Pública y Buen Gobierno de los gobiernos regionales y locales
PpR : Presupuesto por Resultados
PRODUCE : Ministerio de la Producción
PRONAA : Programa Nacional de Asistencia Alimentaria
PRONOR : Agencia de Promoción de la Inversión Privada de la Junta
de Coordinación Interregional del Norte y Oriente.
REMURPE : Red de Municipalidades Rurales y Urbanas del Perú
SERVIR : Autoridad Nacional del Servicio Civil
SD : Secretaría de Descentralización de la PCM
SGP : Secretaría de Gestión Pública de la PCM
SIAF : Sistema Integrado de Administración Financiera
SEACE : Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del
Estado
SENASA : Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SNIP : Sistema Nacional de Inversión
TUPA : Texto Único de Procedimientos Administrativos
ZEE : Zonificación Económica y Ecológica

3. La caja de herramientas de la descentralización es un instrumento informativo y de
análisis que sistematiza los aspectos más destacados del proceso de
descentralización en el país, con el objetivo de poner al alcance de las autoridades
nacionales, regionales y locales; así como de las personas interesadas en la política de
descentralización, información sobre el diseño original y la evolución del proceso de
descentralización desde el año 2002 hasta mayo del 2012.
A través de este instrumento, el Proyecto USAID/Perú ProDescentralización presenta
una breve sistematización y análisis de los temas que han marcado el derrotero de
estos casi diez años de la descentralización en el Perú. Estos temas han sido
identificados como claves por la mayoría de los estudios e informes estatales, de
expertos y de la cooperación internacional; como son:
Reforma institucional para la gestión descentralizada.
Conducción del proceso, articulación y coordinación para la gestión descentralizada.
Fortalecimiento de capacidades para la gestión descentralizada.
Financiamiento para la gestión descentralizada y descentralización fiscal.
Regionalización y ordenamiento territorial.
Democracia representativa y participación ciudadana.
Desarrollo económico descentralizada.
Igualdad y género en la agenda de la descentralización.
Descentralización y gestión de los conflictos sociales.
Presentación
PresentaciónPresentacentación Presentación

4. Lima, 8 de junio de 2012
El análisis de cada uno de estos temas se realiza a partir una definición operativa de
cada uno de ellos y la presentación de su marco normativo básico; y contiene los
principales aspectos que han marcado la evolución de cada tema clave durante el
desarrollo del proceso de descentralización. Asimismo, el análisis da cuenta de los
avances y los retos para fortalecer la descentralización y presenta conclusiones sobre
cada tema.
Desde el Proyecto USAID/Perú ProDescentralización esperamos que la Caja de
Herramientas de la Descentralización contribuya a difundir los avances de la
descentralización en el Perú; así como a su consolidación como política de Estado
cuyo objetivo fundamental es alcanzar el desarrollo integral del país para garantizar el
bienestar de las personas.
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