1. Taller
Urbanismo Digital
Buenos Aires, 25 de Octubre 2012
Ing. Rodolfo Esteban Laffitte
SECRETARIA DE GESTIÓN PÚBLICA

2. El Estado debe actuar
en pos de un desarrollo sustentable
de Servicios Digitales de Calidad
para la Comunidad
Conquistando el Territorio Digital
SECRETARIA DE GESTIÓN PÚBLICA

3. Estamos asistiendo a una vertiginosa convergencia
de los territorios físicos y digitales
Territorios Territorios
físicos digitales
que se influyen mutuamente

4.  Los territorios son los espacios comunes
donde nuestra comunidad convive.
 El Estado que gobierna un territorio tiene la
potestad de velar sobre el modo de ocupar y
utilizar esos espacios comunes desde la
óptica de los servicios públicos.
 De este modo genera las condiciones para
una sana convivencia que posibilitan el
desarrollo sustentable a toda la comunidad.

5. ¿ QUÉ NOS PASA SIN URBANISMO?
No hay ni plan ni arquitectura, solo ocupación caótica
del espacio y malos servicios para la comunidad.

6. ¿ QUÉ LOGRA EL URBANISMO?
A partir de un plan de desarrollo se fijan reglas de
convivencia, se ordena el crecimiento y se logran
servicios de calidad para la comunidad.

7.  El Urbanismo Físico define reglas para el
desarrollo y establece los servicios públicos
esenciales que deben ser prestados.
 El mundo digital está fuera de su alcance.
Necesitamos establecer códigos de
convivencia digital - Urbanismo Digital

8. ¿ QUÉ NOS PASA SIN URBANISMO DIGITAL?
 Tenemos disponibles herramientas
URBANISMO DIGITAL
tecnológicas que apenas hace unos años ni
siquiera soñábamos pero recurrentemente
caemos en el síndrome USTeD.
 Seguimos maltratando a nuestros
ciudadanos con malos servicios digitales,
trámites engorrosos y les exigimos
información que ya poseemos.

9. COMPAREMOS EL URBANISMO FÍSICO CON EL DIGITAL
Urbanismo Físico (espacio) Urbanismo Digital (datos)
URBANISMO DIGITAL
Territorio → DATOS accesibles de
su propias Fuentes
Códigos Urbanos → Reglas para poder
reglas para construir compartir, auditar
y reutilizar DATOS
Servicios Públicos → Servicios Públicos
(agua, luz, gas, seguridad, Digitales (conectividad,
transporte etc)
autenticación, datos registrales,
seguridad, auditoria, etc)

10. ¿CÓMO ES EL URBANISMO DIGITAL?
Como un código de edificación, definiendo Reglas para
poder compartir, auditar y reutilizar datos y poder
desarrollar servicios de calidad para el ciudadano.
URBANISMO DIGITAL
Reglamentando en su Territorio Digital sobre:
DATOS: su disponibilidad, circulación, uso y forma de
compartirlos (desde el Habeas Data al Open Data)
PROCESOS: la necesidad de su rediseño, para poder
aprovechar la nueva realidad digital.
SERVICIOS: estableciendo estándares, niveles de
prestación y libertades de extensión (Open Services)

11. Pirámide de necesidades del Gobierno Abierto
URBANISMO DIGITAL
GOBIERNO ABIERTO
SERVICIOS
PROCESOS
DATOS

12. SERVICIOS PUBLICOS Ken Orr
Desarrollo Rural (1912) Desarrollo Urbano (2012)
(autosuficiente) (dependiente de la infraestructura)
URBANISMO DIGITAL
De uno: dueño de todo
A muchos: dueños en red
UI Interface Usuario (A) UI Interface Usuario (B)
COMPLEMENTACION
SISTEMA
WORKFLOW (A) WORKFLOW (B) WORK FLOW (C)
UNICO
(autosuficiente)
------- APLICACIÓN APLICACIÓN APLICACIÓN APLICACIÓN
(A) (B) (C) (D)
aISLAdo
desintegrado
DATA BASE DATA BASE DATA BASE
COMPETENCIA

13. ¿CUÁLES SON LOS SERVICIOS PÚBLICOS DIGITALES?
El Estado debe velar por los Servicios Públicos Digitales,
así como en el mundo físico tenemos agua, luz, gas, etc.,
hoy necesitamos trabajar sobre los servicios públicos
URBANISMO DIGITAL
digitales imprescindibles para un desarrollo enfocado en la
comunidad.
 Servicios de Conectividad
 Servicios de Autenticación y Firma Digital del Ciudadano
 Servicios de Autorización de uso Jurisdiccional (nacional,
provincial, municipal, sectorial)
 Servicios de Registros de Fuente Auténtica (todos los
registros públicos de algo)
 Servicios de Reutilización Legal de los Datos (transparencia)

14. diversidad de DATOS
URBANISMO DIGITAL
Bancos
Registro Registro
Rentas Servicios
Civil Automotor
de pagos
Fuente Auténtica
AUDITO
AUTORIZACION
AUDITORIA
R
Servicios Servicios
Catastro Otros . . .
de Salud Educación
AUTENTICACION
GUARDIÁN
Acceso
Unificado

15. diversidad de PROCESOS
RADIOGRAFÍA REDISEÑO PARTICIPATIVO
Visualizar estado actual MARCO LIMITE Coordinación
Alineamiento
URBANISMO DIGITAL
ACUERDOS CON EXTERNOS

16. GOBIERNO ABIERTO diversidad de SERVICIOS
SERVICIOS
PROCESOS
DATOS Soporte a la innovación
Libertad de reutilización (nuevos usos)
URBANISMO DIGITAL
Servicios abiertos
Procesos Rediseñados
Bases de datos de distintos Organismos compartidas

17. INTEGRABILIDAD 1,2,3
ESTADO Resolviendo las Rediseñando las Reingeniería de las
INICIAL relaciones Macro- relaciones aplicaciones SOA
Organizacionales Organizacionales
DATOS PROCESOS SERVICIOS

18. ALCANCE
Lograr el desarrollo sustentable de los nuevos territorios
digitales asegurando los servicios para la sociedad.
URBANISMO DIGITAL
Priorizando:
URBANISMO DIGITAL
- Maximizar la calidad de los servicios prestados.
- Minimizar todo tipo de lock-in para lograr una verdadera
intercambiabilidad a mediano y largo plazo.
Asegurando la convivencia de:
Diferentes actores (públicos y privados)
Diferentes desarrollos (legados y nuevos)
Diferentes tecnologías (libres y propietarias)
Diferentes modelos de servicios (in house, cloud, … )

19. CONCLUSIONES
El Urbanismo Digital es el marco regulatorio para el abordaje y
desarrollo de servicios digitales, asegurando:
URBANISMO DIGITAL
 La reutilización de los datos de las Fuentes Auténticas
mediante 3 libertades para los dueños de los datos
 Libertad de poder compartir mis datos
 Libertad de poder controlar y auditar el uso legal de mis
datos
 Libertad de poder construir nuevos usos de los datos
 Pasar de la interoperabilidad a la intercambiabilidad.
 Entregar servicios que se pueden extender con cualquier
tecnología, soportando un Gobierno Abierto, facilitando la
Participación Ciudadana.

20. SECRETARIA DE GESTIÓN PÚBLICA

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22. SECRETARIA DE GESTIÓN PÚBLICA

23. Muchas Gracias
Rodolfo Esteban Laffitte
rlaffitte@neuquen.gov.ar
relaffitte@gmail.com
@relaffitte
SECRETARIA DE GESTIÓN PÚBLICA