Este documento fornece um resumo conciso sobre como contratar soluções iBPMS para o setor público em 3 frases ou menos: 1. Apresenta conceitos fundamentais sobre BPM, BPMS e iBPMS e discute a prática de contratações de TI na administração pública. 2. Discutem exemplos de editais de sucesso, escopo e cláusulas comuns para soluções iBPMS e requisitos técnicos e funcionais. 3. Conclui enfatizando a importância de organizar um projeto sério para

1. Como contratar Soluções
iBPMS para o Setor Público?
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Roberto Chiacchio
CBPP, PMP
Delegado Regional ABPMP-BR/RJ
Analista na FINEP
22/05/2014
O BPM CBOK Versão 3.0 foi utilizado como fonte primária de conceitos, terminologias e definições, razão pela qual não é
ostensivamente citado ao longo dos slides. Outras fontes utilizadas ao longo da apresentação são indicadas no local onde seus
conteúdos estão disponibilizados.

2. Agenda
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1. Sobre o BPMGov;
2. Uma palavra sobre a ABPMP;
3. Conceitos fundamentais de BPM;
4. O que é iBPMS?
5. Principais leis e normativos das contratações públicas;
6. A prática de contratações de TI na Adm. Pública;
7. Exemplos de Editais de Sucesso;
8. Escopo e cláusulas comuns para Soluções iBPMS;
9. Requisitos Técnicos e Funcionais comuns de Soluções iBPMS;
10. Aspectos da interação com outras unidades internas da Empresa
Pública/Órgão.

3. Sobre o BPMGov
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4. Uma palavra sobre a ABPMP
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“Sem fins lucrativos, independente
de fornecedores e dedicada à
promoção dos conceitos e práticas
de BPM”.
Formar para transformar as
organizações públicas e privadas
brasileiras

5. Conceitos fundamentais de BPM
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Processo
“Processo é uma
agregação de atividades
e comportamentos
executados por humanos
ou máquinas para
alcançar um ou mais
resultados”.

6. Conceitos fundamentais de BPM
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Processo de Negócio
“Um trabalho que entrega
valor para os clientes ou
apóia/gerencia outros
processos. Pode ser ponta
a ponta, interfuncional e
até mesmo
interorganizacional”.
Processos de
Gestão
Processos de
Apoio
Processos
Primários
Cliente

7. Conceitos fundamentais de BPM
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BPM
“Disciplina gerencial que integra estratégias e objetivos
de uma organização com expectativas e necessidades de
clientes, por meio do foco em processos ponta a ponta.

8. Conceitos fundamentais de BPM
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• Analisar;
• Desenhar;
• Implementar;
• Gerenciar desempenho;
• Transformar, e
• Estabelecer a governança dos PROCESSOS.
BPM
Estraté-
gias e
Objetivos
Cultura
Estruturas
Organiza-
cionais
Papéis
Políticas e
Métodos
Tecnolo-
gias
PARA

9. Conceitos fundamentais de BPM
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Áreas de Conhecimento do BPM

10. O que é iBPMS?
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BPMS
“Conjunto de ferramentas
automatizadas que
provêem suporte a BPM.
Possibilita a modelagem,
execução, controle e
monitoramento dos
processos de forma
automatizada.”

11. O que é iBPMS?
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iBPMS*
“Expande o conceito de BPMS
pela adição de funcionalidades (...)
tais como:
• Mídias Sociais;
• Colaboração;
• Mobile;
• Análise de negócio em tempo real;
• Cloud.”
*intelligent. Conceito forjado pelo Gartner
Nexus of Forces
Disruptive Innovation
Fonte: Gartner, 2012.

12. Conceitos fundamentais do BPM
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BPM ≠ BPMS ≠ iBPMSEntão,
= iBPMS!
+ + + +
E...

13. Conceitos fundamentais do BPM
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Informações Gartner
Mercado Global
BPMS e iBPMS =
US$ 2.3 billion
(2012)

14. Conceitos fundamentais do BPM
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Exemplos de Avaliações

15. Conceitos fundamentais do BPM
- 15-
Exemplos de Avaliações
Fonte: Gartner, 2012.

16. Principais leis e normativos das contratações públicas
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1. Lei nº 8.666/1993 - Lei das Licitações;
2. Lei nº 10.520/02 – Pregão, inclusive o Eletrônico;
3. Decreto nº 3.931, de 19/09/2001 - Regulamenta o Sistema de
Registro de Preços;
4. Lei nº 12.965, de 23/04/2014 - Princípios, garantias, direitos e
deveres para o uso da Internet no Brasil (Marco Civil da Internet);
5. Instrução Normativa SLTI nº 04/2010: Contratação de Soluções de
TI;
6. Norma Complementar 14/IN01/DSIC/GSIPR , de 2012 – Segurança
da Informação para Cloud.

17. Leis e normativos compras e contratações públicas
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Guias de Boas Práticas e Recomendações
1. Guia de Gestão de Processos do Governo, 2011 - integra-se a
iniciativas como a ePING e o GesPública;
2. TCU - Guia de boas práticas em contratação de Soluções de TI,
2012;
3. TCU – Licitações e Contratos: Orientações e Jurisprudência, 2010.
Adendo: “... e os
questionamentos do
TCU, não importa quão
bem você trabalhe...”

18. A prática de contratações de TI na Adm. Pública
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1. Metodologias de “Software Selection” são uma
referência teórica. E só. Pesquise e entenda, mas saiba
que o legalismo prevalecerá sobre a técnica, gostemos
ou não;
2. Na Adm. Pública, o “saber contratar” é tão importante
quanto o “saber especificar”;
3. A boa prática é licitar. Resista à tentação e fuja a
qualquer custo de Inexigibilidade!
4. Licite por Pregão, preferencialmente Pregão Eletrônico.
Hoje, Soluções de TI são encaradas como commodities.
Concorrências, nem pensar...

19. A prática de contratações de TI na Adm. Pública
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5. Antes de escrever a primeira linha do Edital, busque
uma Ata de Registro de Preços de uma Solução Similar.
Você pode economizar muito tempo e energia;
6. Caso licite, seja caridoso e o faça também com Registro
de Preços. Os preços podem cair em função da escala,
você dissemina o BPM e o Estado agradece!
7. Não existe direito autoral em licitações. Atue como
garimpeiro e copie à vontade (claro, adapte o conteúdo
às necessidades da sua Organização);
• Principais Fontes de Pesquisa: ComprasNet; Sistemas de
Compras Eletrônicas Estaduais, Licitações-e (BB), sites de
Órgãos Públicos e...“Mr. Google”!

20. A prática de contratações de TI na Adm. Pública
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8. Estabeleça Critérios de Busca claros e objetivos.
Obrigatórios:
• Contratação Exitosa (regra nº 1!);
• Similaridade de Objeto (iBPMS/BPMS ainda são raros...);
• Temporalidade (quanto mais recente melhor);
• Porte da Contratação (quanto maior, melhor);
• Grandes Instituições e Órgãos de Controle (faça como o
“ferreiro”).
9. Guarde com carinho respostas à tentativas de impugnação,
questionamentos de Licitantes e Órgãos de Controle. Elas
podem definir o desfecho da sua Licitação;

21. A prática de contratações de TI na Adm. Pública
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10.Complemente o garimpo na Internet com conferências
ou visitas técnicas presenciais aos Órgãos pesquisados.
Certamente, há “lições aprendidas” no processo
licitatório que podem ser muito úteis.

22. Exemplos de Editais de Sucesso
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Edital: PE-
001/2012
Objeto: BPMS
Valor*: R$ 8,4
milhões
Edital: PE-
023/2011
Objeto: BPMS
Valor: R$ 1,2
milhões
Edital: PE-
034/2011
Objeto: BPMS
Valor: R$ 0,9
milhões
Edital: PP-
234/2010
Objeto: ERP
Valor: R$ 35
milhões
*Estimado

23. Escopo e Cláusulas Comuns para Soluções iBPMS
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1. Avaliação da Contratada: aceitação de atestados do Grupo
Econômico/Estrutura Global;
2. Avaliação da Solução:
• Prova de Conceito robusta, como item de
desclassificação;
• Balanço entre Requisitos Obrigatórios e Não-Obrigat.
3. Avaliação da Equipe:
• Senioridade e Certificações;
• Não exigência de vínculos empregatícios dos
Profissionais.

24. Escopo e Cláusulas Comuns para Soluções iBPMS
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4. Boas práticas de Projetos:
• Prática de Administração de Projetos – Reuniões de
Status Semanais, Riscos, Relatórios Executivos;
• Elaboração de Atas de Reunião, também a cargo da
Contratada;
• Pagamento por entregas e não HH (Exceção: Banco de
Horas).
5. Tendência inexorável Cloud/SaaS: velocidade de
implantação;
6. Atenção ao Foro e Legislação brasileiros!

25. Escopo e Cláusulas Comuns para Soluções iBPMS
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6. Exigências quanto à:
• Instalação, configuração, parametrização, integração,
transferência de conhecimento, documentação,
treinamento, operação assistida e estabilização da
SOLUÇÃO, suporte técnico, manutenção evolutiva.

26. Escopo e Cláusulas Comuns para Soluções iBPMS
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Pontos
Adicionais
Parametri-
zação, sim
Customi-
zação
Zero
Nº mínimo
de processos
implantados
Treina-
mentos
formais
SLA´s e
Sanções
Continui-
dade de
Negócios

27. Requisitos Técnicos e Funcionais comuns iBPMS
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Modelagem e
Execução
Regras de
Negócio
Simulação
Gestão
Eletrônica de
Documentos
(ECM)
Colaboração
Consultas e
Relatórios
Construção
Técnica
Conectores, Carga
de Dados e
Barramento de
Serviços
Corporativos (ESB)
Usabilidade Portal
Importação
/Exportação de
Dados
Business
Activity
Monitoring
(BAM)
Construção
Funcional
Backup/Restore
Manutenibili-
dade
Interoperabilida
de/
Reusabilidade
Manuais e
Ajuda
Integração
Confiabilidade/
Integridade
Interface
Segurança,
Auditoria e
Administração
Performance
Categorias de Requisitos

28. Requisitos Técnicos e Funcionais comuns iBPMS
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Exemplos
Volume de Requisitos: DEPENDE...

29. Aspectos da interação com outras unidades internas
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Todos desejam a mudança...
Partes
Interessadas
Diretoria
Clientes
Usuários
Compras
TI
JurídicoFinanceiro
Fornecedores
Auditoria
Órgãos de
Controle
Sociedade
...Mas quem vai liderá-la?

30. - 30-
Contratar um iBPMS – ou
qualquer Solução de TI - é
um PROJETO por si só.
Organize-se seriamente e
eleja um Gerente de Projeto
em tempo integral...
Aspectos da interação com outras unidades internas

31. Próximos temas...
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1. Convencendo a sua Organização a contratar um iBPMS;
2. Destrinchando o CBOK, capítulo a capítulo (palestras sequenciais);
3. De uma vez por todas: onde deve ficar a Unidade de Processos no
Organograma?
4. Modelar o AS IS vale mesmo à pena? Por que não começar logo pelo
TO BE?
5. BPM efetivo sem tecnologia: é realmente possível?
6. Onde se ligam as disciplinas de Gestão de Projetos, BPM e
Marketing de Serviços?
7. BPM como disciplina obrigatória nos cursos de graduação e pós-
graduação de Administração e Engenharia de Produção.

32. Agradecimento e Contatos
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Obrigado pelo seu tempo!
Roberto Chiacchio
roberto.chiacchio@gmail.com
Linkedin: http://www.linkedin.com/pub/roberto-chiacchio/2b/260/773