Relatório Prática I - Diagnóstico e Projeto

Prática I Educação Social – 3º ano, 1º semestre Pós Laboral
ÍNDICE
Introdução................................................................................................................................... 1
1. Procedimentos Metodológicos e enquadramento teórico da Metodologia ..................... 3
2. Diagnóstico ......................................................................................................................... 5
2.1 Enquadramento Sociogeográfico da Instituição............................................................. 5
2.2 História, Missão e Objetivos ........................................................................................... 8
2.3 Áreas de Intervenção, Organização e Recursos ............................................................. 9
3. Projeto de Educação Social ................................................................................................. 12
3.1 Apresentação do Projeto................................................................................................ 12
3.2 Campos de intervenção e discussão teórica.................................................................. 13
3.3 Objetivos gerais e específicos ....................................................................................... 16
3.4. Plano de atividades, calendarização e recursos........................................................... 17
3.5. Método de avaliação previsto....................................................................................... 21
Referências ............................................................................................................................... 23
Anexos ...................................................................................................................................... 25
Anexo 1 – Análise SWOT ....................................................................................................... 26
Anexo 2 – Quadro Autodiagnóstico 1 .................................................................................... 27
Anexo 3 – Quadro Autodiagnóstico 2 .................................................................................... 28
Anexo 4 – Guião de entrevista A1 .......................................................................................... 29
Anexo 5 – Protocolo da entrevista A1 .................................................................................... 31
Anexo 6 – 1º tratamento da entrevista A1 ............................................................................. 48
Anexo 7 – Pré-categorização da entrevista A1 - Unidades de sentido.................................. 57
Anexo 8 - Grelha de categorização de unidades de sentido (Entrevista A1) ....................... 63

Anexo 9 - Categorização das unidades de sentido entrevista A1.......................................... 63
Anexo 10 - Quadro geral de comparação de dados................................................................ 71
Anexo 11 - Protocolo da entrevista A2 .................................................................................. 72
Anexo 12 - 1º. Tratamento da entrevista A2 .......................................................................... 74
Anexo 13 - Pré-categorização da entrevista A2 - Unidades de sentido................................ 76

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INTRODUÇÃO
O trabalho que nos propomos apresentar de Diagnóstico e Projeto de Educação Social
para a Unidade Curricular de Prática I centra a sua elaboração a partir da entidade Junta de
Freguesia de Almodôvar.
Pretendemos conhecer de perto a realidade da população desta freguesia, para além da
caracterização deste território, através dos dados demográficos e da caracterização a nível
funcional e em termos de ocupação, pretendemos um olhar mais profundo identificando os
principais atores deste espaço, que problemas é que identificam e que necessidades e mais-
valias são sentidas na comunidade. É na tentativa de perceber estas relações e interações
pessoais e coletivas bem como a sua organização social que surge o nosso trabalho e é neste
sentido que o Educador Social poderá ter um papel relevante, sendo o seu “traço” marcante,
sem dúvida, «… a capacidade para saber encontrar e ajudar a percorrer caminhos que vão no
sentido do bem-estar da pessoa e da sociedade.» (Cardoso, 2006, p.14).
Pretendendo conhecer de perto a realidade da população desta freguesia e, por considerar
a Junta a entidade que nos podia privilegiar nesse mesmo sentido, tivemos por objetivo o
desenvolvimento de um trabalho de diagnóstico social e, por consequência a elaboração de
um Projeto de Educação Social.
Este trabalho compreenderá as seguintes etapas:
Iniciaremos com a nossa proposta metodológica, metodologia esta que assenta em
técnicas que entendemos ser as mais adequadas à realidade da comunidade da vila de
Almodôvar.
Ao utilizarmos essas técnicas, pretendemos alcançar um diagnóstico assertivo, adequado
e sempre a pensar no bem-estar e na melhoria da qualidade de vida da comunidade.
Focaremos os nossos objetivos tendo em vista o tempo disponível para a realização do
projeto, concentrar-nos-emos também em ser realistas mediante os recursos disponíveis à
realização das atividades.
Para a apresentação do projeto, pretendemos enfatizar o nome do mesmo como algo que,
a nosso ver, demonstra o âmbito e a finalidade que se pretende alcançar. O título “LADO A
LADO” pretende oferecer ao leitor deste projeto um significado de parceria que pretendemos
estabelecer com as várias entidades da freguesia de Almodôvar, tal como o caminhar para o
objetivo comum, onde a comunidade não seguirá atrás do projeto, mas sim, lado a lado com
ele. Não fosse o projeto realizado com, e para a comunidade, ela própria.

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Alberto Melo (2006), numa comunicação, assinala pelo mesmo diapasão quando refere
que, a dinâmica educativa, não tem como objetivo ensinar algo a outrem, numa relação de
“face a face”, mas sim, a reciprocidade de aprendizagens que se vão criando numa clara
alusão de desenvolvimento “ombro a ombro”. Como missão do grupo, pretende-se promover
uma maior dinâmica participativa à população local, para que sejam desenvolvidas soluções
para alguns dos seus problemas, contribuindo assim para uma maior aprendizagem baseada
nos saberes locais e na capacitação individual dos sujeitos.
A participação das pessoas está intimamente ligada ao processo de conscientização, tal
como foi definido por Paulo Freire (1987), e todos os resultados conseguidos através desta
participação fazem com que as próprias pessoas sintam que é possível transformar a sociedade
que as rodeia e toda a sua realidade social. Esta conscientização, alargando os horizontes e
permitindo que as pessoas enfrentem desafios e os tomem como alavanca de dinamização,
autonomia, capacitação, espírito crítico e reflexivo, etc., irá contribuir para emancipar esta
comunidade e fazer com que exista uma maior potencialidade e competitividade saudável
entre todos, reforçando as suas próprias capacidades, que irão não só impulsionar, como
potenciar o desenvolvimento.

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1. PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS E ENQUADRAMENTO TEÓRICO DA METODOLOGIA
Em qualquer trabalho em ciências sociais é necessário recorrer a métodos, técnicas, e
estratégias específicas consoante o assunto em questão (Albarello, L.; Digneffe, J.; Maroy, C.;
Ruquoy, D. & Saint-Georges, P., 1995). Sendo a metodologia seguida segundo os princípio
de Ander-Egg (1987), que a entende como a disciplina que se ocupa dos métodos e suas inter-
relações, e, partindo de uma recolha de dados primários (gerados pela investigação) e
secundários (já existentes). Esta recolha de dados primários, permitiu apurar informação
qualitativa, através de observação não participante, com o auxílio de notas de campo que
permitiram ver as caraterísticas culturais e organizacionais, através de fóruns auto
diagnóstico, entrevistas semi-diretivas e onde se apuraram as opiniões da comunidade bem
como a perceção dos investigadores e dos investigados sobre a problemática, pretendendo-se
realizar um fórum de apresentação do resultado dos dados e respetiva problemática
identificada à comunidade. Quanto aos dados secundários, além de permitirem chegar-se a
dados qualitativos, através das pesquisas documentais sobre a história, cultura, educação, etc.
em documentos oficiais e páginas web, obtiveram-se também dados quantitativos, através da
consulta de dados que nos forneceram informação oficial, estatística, organigrama
institucional; relatórios anuais, etc., e que nos conduziram para uma obtenção de dados mais
fiáveis e ricos, sendo esta a organização metodológica e crítica das práticas de investigação
(Almeida & Pinto, 1982). O trabalho de investigação no campo é flexível e sem
procedimentos rígidos e a metodologia está constantemente a ser adaptada e redefinida pelo
investigador (Burgess, 1997). Segundo Bell (1997) e Pérez Serrano (1994), a observação é
uma das técnicas fundamentais utilizadas no processo de investigação em Ciências Sociais e
pode tornar-se numa técnica poderosa. Aplicado a um determinado contexto social, fazem
parte da observação direta, entre outros, os cadernos de campo, os guias de observação e as
notas de campo, (Burgess, 1997; Machado, 2004; Pérez Serrano, 1994). Segundo Quivy e
Campenhoudt (1998), na observação direta, procede-se diretamente à recolha de informação,
onde devem estar presentes os indicadores pertinentes para o estudo em questão. Por outro
lado, diz Machado (2004) que a observação direta, com a realização das notas de campo,
permitem o registo de dados da vida quotidiana das pessoas. Estes dados, resultam de atitudes
espontâneas e que permitem ao investigador fazer o registo dos acontecimentos, perceções e
intuições, e foram regularmente escritos com as informações sobre as pessoas e as
infraestruturas que posteriormente servirão como auxílio na orientação do trabalho e durante o
seu percurso (Burgess, 1997).

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Neste estudo, iniciámos o trabalho de observação direta não participante, durante os
meses de Setembro, Outubro e Novembro, com recolha de registos fotográficos e com a
elaboração de notas em cadernos de campo, que optámos por ser feita individualmente para
melhor riqueza de recolha de dados, que posteriormente foram analisados e conciliados. Nesta
recolha de dados, procurámos saber como a comunidade está organizada, quer a nível
funcional - comércio, equipamentos, infraestruturas, espaço residencial e lazer e também a
nível de ocupação - quem são os moradores, quem utiliza este espaço, quem são os líderes e
representantes da população, tendo sido realizadas algumas conversas informais que nos
permitiram uma recolha de dados muito significativos e serviram para aprofundarmos a
observação. Estas conversas informais, segundo Duarte (2002), devem ser utilizadas na fase
preliminar da investigação para ajudar às questões pertinentes para o estudo e sempre que
possível devem ser registadas no caderno de campo.
É então nesta ordem de ideias que achámos relevante dinamizarmos dois Fóruns de
Autodiagnóstico, onde reunimos com várias entidades, líderes locais e sociedade civil, com o
objetivo claro de, além de promover o encontro/discussão/debate sobre alguns tópicos
previamente definidos, levar-nos à problemática social mais vincada nesta comunidade. Não
temos quaisquer dúvidas de que este tipo de procedimento, porque a coberto de
informalidade, permite estabelecer uma interação forte com as pessoas sem que estas sintam
quaisquer constrangimentos relativamente às temáticas abordadas.
Além dos métodos já descritos, realizamos também duas entrevistas: uma à Vereadora da
Cultura da Câmara Municipal de Almodôvar e outra ao nosso Tutor e Presidente da Junta de
Freguesia de Almodôvar, sendo estas duas instituições membros executivos do CLAS de
Almodôvar.
Cada entrevista foi efetuada apenas numa única vez, não tendo sido necessário recorrer a
mais atendendo à riqueza dos dados obtidos, sendo a forma de linguagem adaptada à de cada
entrevistado durante as entrevistas e mantida a aproximação e interação entre entrevistador e
entrevistado (Jovchelovitch & Bauer, 2002).

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2. DIAGNÓSTICO
Considerámos importante para a realização do diagnóstico munirmo-nos de elementos
que nos permitam intervir de uma forma mais incisiva e assertiva em áreas que se revelam
essenciais. Demos, primeiro que tudo, destaque à pesquisa bibliográfica na medida em que
sem ela este nosso trabalho se revelaria infrutífero. De um dos primeiros documentos que
consultámos inferimos, segundo Espinoza (citado por Serrano, 2008), que um diagnóstico «…
é o reconhecimento que se realiza, no próprio terreno em que se projeta a execução de uma
ação determinada, dos sintomas ou signos reais e concretos de uma situação problemática»
(p.29). Com efeito, para a elaboração de diagnósticos sociais é sabido que um dos aspetos que
devemos levar em consideração é o conhecimento de uma realidade para que, posteriormente,
possamos passar à ação.
2.1 Enquadramento Sociogeográfico da Instituição
A freguesia de Almodôvar, com sede na Vila de Almodôvar, situa-se neste concelho do
Baixo Alentejo, distrito de Beja, cuja área (do concelho) se enquadrada num contexto
territorial rural, dado o seu cariz agrícola por excelência, muito extenso, com uma área de
775,4 Km2 e uma população de 8145 habitantes (INE, 2001), embora os dados de 2011 do
INE indiquem uma diminuição de 696 habitantes nos últimos 10 anos, perfazendo um total
atual de 7449 habitantes residentes. É composto pelas freguesias (8) de Aldeia dos Fernandes,
Gomes Aires, Rosário, São Barnabé, Santa Clara – a – Nova, Senhora da Graça dos Padrões,
Santa Cruz e Almodôvar.
Consideramos este território, enquadrado no contexto tipológico, como sendo um
território rural, dado o seu cariz fundamentalmente agrícola, em que a atividade principal
deriva da agricultura e dos recursos naturais deste espaço, mas em via de urbanização (Reis,
2001). Dispõe de recursos naturais, sendo a sua principal riqueza a cortiça, a aguardente de
medronho, o queijo de cabra e o mel. Dadas as suas características estruturais, munidas de
várias infraestruturas, equipamentos e serviços e a sua relação de proximidade geográfica,
social, económica e política, existente entre este espaço rural, recorrendo-nos do paralelismo
referido por Campêlo (2000) entre o rural piscatório e rural agrícola, quer com a sua capital de
distrito, Beja, quer com os concelhos contíguos e respetivas freguesias sediadas no limítrofe
fronteiriço da sua área e mais concretamente pela proximidade com o Algarve, fazem com
que este território se envolva numa fonte de oportunidades benéficas para o seu
desenvolvimento e que seja enquadrado no novo conceito de território: “rurbano”.

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Almodôvar aparece pela primeira vez nos mapas do tempo dos Árabes, que tiveram como
é sabido uma grande influência na Península Ibérica, com o nome de Al-Mudura, que
significa «a coisa em redondo, ou cercada em redondo». E, de facto, Almodôvar foi
reedificada pelos árabes no século VII, altura em que a vila foi cercada de muralhas e
edificado um castelo, cujos vestígios, no entanto, desapareceram. Almodôvar pertenceu ao
mestrado de Santiago a quem concedeu Foral EL-Rei D. Dinis em 17 de Abril de 1285, o que
demonstra ser esta vila, já nessa época um centro importante.
Mas, para Almodôvar, há um acontecimento de grande valia e objeto de grande estima e
orgulho: trata-se da existência aqui da primeira espécie de Universidade de Teologia do Sul
de Portugal, que funcionou no Convento de S. Francisco, que ainda hoje existe, e foi fundado
em 1680 por Frei José Evangelista, catedrático jubilado da Universidade com os bens que
herdou dos seus pais, sendo lançada por si a primeira pedra a 2 de Setembro de 1680. Parte da
Biblioteca desta Universidade encontra-se hoje na Câmara Municipal.
O património histórico e arqueológico de Almodôvar constitui-se pelas igrejas edificadas,
com destaque para as igrejas Matriz de Almodôvar (é o mais imponente monumento da Vila
de Almodôvar, na simplicidade das suas colunas toscanas, na riqueza dos altares laterais e na
sumptuosidade do altar-mor, mandado construir por D. João V) e Santa Cruz e o Convento de
Nossa Senhora da Conceição, sendo de destacar a importância da estação arqueológica das
Mesas do Castelinho, em Sta. Clara a Nova, assim como dos achados ligados à mais antiga
escrita conhecida de Portugal, com mais de dois mil e quinhentos anos que podem ser
apreciados no Museu da Escrita do Sudoeste de Almodôvar – ‘MESA’. Outro dos patrimónios
históricos marcantes é ainda o museu municipal Severo Portela - denominação em
homenagem a este artista (pintor) - que se radicou em Almodôvar, espaço este que tem
igualmente funções de galeria de exposições temporárias, e que reaproveita o imóvel onde
estiveram instalados, primeiro os Paços do Concelho (para cujas funções foi edificado) e,
depois, a cadeia civil.
Quanto à freguesia de Almodôvar, composta pelos aglomerados populacionais:
Almodôvar, Corte Zorrinho, Porteirinhos, Corvatos, Fontes Ferrenhas, Monte das Mestras,
Guedelhas, Monte da Vinha, Gorazes e Monte dos Mestres, tem, segundo dados apurados,
cerca de 221km2, com uma densidade populacional de 16,30 hab/Km2 e com uma população
residente (total) de 3596 pessoas, sendo a população ativa de 1645 pessoas e 122
desempregadas, à qual corresponde a taxa de desemprego de 7,40%, (INE, 2001), sendo a
Câmara Municipal e a empresa mineira Somincor os principais empregadores da região.
Aliás, o acontecimento mais significativo nestes últimos anos foi a abertura deste complexo

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mineiro sito em Neves-Corvo, tendo o ano de 1982 marcado o início das atividades no couto
mineiro. Com uma área de 13,5 km², distribui-se pelos concelhos de Castro Verde e
Almodôvar, o seu início de atividade veio aumentar a oferta de emprego e uma certa
animação de alguns sectores do tecido social, tendo atualmente cerca de 1300 trabalhadores
(diretos e indiretos), dos quais 90% são oriundos da região envolvente (Castro Verde,
Almodôvar, Aljustrel, Ourique e Mértola). Em 2005, a Somincor, empregava 163
trabalhadores residentes em Almodôvar (CECA, 2006), com salários muito acima da média,
mostrando pouco significativos os índices de pobreza quer em Almodôvar quer na região.
Contudo, segundo os dados do INE (2011), existem 202 beneficiários do RSI no concelho.
Em 2002 (INE - Anuário estatístico da região Alentejo de 2003), o índice de
envelhecimento atingiu os 228 idosos por cada 100 jovens do concelho, valor este
ultrapassado atualmente em 9,1 ou seja, aponta um índice atual de envelhecimento de 237,1.
Um valor muito superior ao registado a nível nacional (105), à média da região Alentejo (168)
e à média da sub-região Baixo-Alentejo (175), concluindo-se deste modo, que Almodôvar
detém uma das populações mais envelhecidas do Baixo Alentejo (INE - Anuário estatístico da
região Alentejo de 2009).
Dos dados recolhidos, através das observações, notas de campo, conversas informais,
pesquisas documentais, entrevistas e fóruns de autodiagnóstico, verifica-se que as relações
internas entre a comunidade de Almodôvar não têm quaisquer barreiras, sendo dotadas de
espontaneidade e de tranquilidade e que marcam afinidade entre todas as pessoas e os
comportamentos e vida quotidiana manifestam-se essencialmente nas suas atividades. A
população vive, mormente, de atividades provindas do 2º setor (administração, construção
civil, indústria, função pública, comércio e serviços, etc.) e que desenvolve em paralelo com a
pequena agricultura.
Nesta comunidade da freguesia de Almodôvar existe uma propensão associativa
relativamente alta e de variadas dimensões. A dimensão cultural e de promoção ao
desenvolvimento local (Sociedade Popular e Cultural dos Porteirinhos; Associação de
Agricultores de Almodôvar; Esdime - Agência para o Desenvolvimento Local no Alentejo
Sudoeste, C.R.L.; Associação In Loco - Intervenção, Formação e Estudos para o
Desenvolvimento Local); dimensão artística (Trequelareque - Oficina de Comunicação e
Criatividade; Associação Os Malteses; Grupo Coral Feminino Flores do Campo; Grupo
Vozes de Almodôvar – cantares alentejanos); dimensão desportiva (Associação de Cavaleiros
da Vila Negra; Clube Desportivo de Almodôvar; Moto Clube de Almodôvar; Sociedade
Artística Almodovarense; Clube Columbófilo Asas de Almodôvar; Casa do Benfica de

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Almodôvar; Núcleo do Sporting de Almodôvar) e dimensão social (Associação Humanitária
dos Bombeiros Voluntários de Almodôvar; Grupo Sócio Caritativo da Paróquia de
Almodôvar; Associação Ajuda a Sorrir). No entanto, esta dinâmica voltada para o 3º setor,
como resultado emergente da colaboração entre as políticas sociais do Estado e projetos da
sociedade, que promove uma diversidade de organizações voluntárias, sem fins lucrativos e
com o princípio da solidariedade, é pouco significativa na comunidade no tocante a iniciativas
próprias, coletivas ou individuais, sendo que as associações têm pouco destaque em funções
de voluntariado, solidariedade e outras de cariz social, onde, comummente, apenas as
associações de caráter social participam em algumas atividades.
Institucionalmente, a Junta de Freguesia de Almodôvar, além de pertencer ao núcleo
executivo do Centro Local de Ação Social (CLAS), sendo o Presidente desta Junta de
Freguesia o representante das restantes Juntas do concelho no CLAS, mantém uma estreita
relação com todas, com as associações da vila, freguesia e do concelho, apoiando e
comparticipando, pelos meios adequados, no apoio a atividades de interesse da freguesia de
natureza social, cultural, educativa, desportiva, recreativa ou outra, e prestando às entidades
públicas toda a colaboração que lhe for solicitada, designadamente em matéria de estatística,
desenvolvimento, educação, saúde, ação social, cultura e, em geral, em tudo quanto respeite
ao bem-estar das populações.
2.2 História, Missão e Objetivos
Quanto à sua história, a instituição Junta de Freguesia de Almodôvar, apurou-se que foi
criada em 1941 (através do Decreto-Lei n.º 31.095, de 31 de Dezembro, in D.G. n.º 303, Série
I de 1940-12-31) como órgão executivo colegial da freguesia, o qual no âmbito do território
municipal, «visa a prossecução de interesses próprios da população residente em cada
circunscrição paroquial», sendo que, como todas as Juntas de Freguesia, remota ao ano de
1832, aquando da criação da paróquia ou freguesia como unidade administrativa, designando-
se então junta de paróquia e em 1916 passou a ter a atual designação. Como consagra a
Constituição da República Portuguesa no seu Art.º 246º, «A junta de freguesia é o órgão
executivo colegial de cada uma das freguesias de Portugal», sendo a Junta de Freguesia de
Almodôvar, cujas competências se encontram previstas nos Art.ºs 33º e 34º da Lei n.º 5-
A/2002, de 11 de Janeiro, composta por um Presidente (com competências previstas no Art.º
38º do mesmo diploma), eleito pela Assembleia de Freguesia, um Tesoureiro e um Secretário,
um presidente da Assembleia (Art.º 19º e 17º, respetivamente), dois secretários e seis vogais.

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O tipo de comunicação é vertical descendente, isto é, a comunicação é feita do vértice da
hierarquia (Presidente) em direção à base da estrutura (restante equipa).
A sua missão, está inserida na administração pública local, sendo que os seus objetivos
vão no sentido de contribuir para a melhoria da qualidade de vida dos seus residentes e dos
que exercem uma atividade económica e profissional, tendo como grande prioridade as
pessoas e a procura de soluções para os variados problemas da Freguesia, dar dignidade aos
equipamentos existentes, investir nos recursos próprios e/ou pressionar a Câmara Municipal e
outras entidades a colmatar as debilidades da Freguesia (Junta de Freguesia de Almodôvar).
Exerce uma liderança democrática, desenvolve uma forte cultura organizacional e uma
forte relação de pertença em relação à organização e à comunidade que representa.
2.3 Áreas de Intervenção, Organização e Recursos
Considerámos importante iniciar com a apresentação dos recursos da junta de freguesia
de Almodôvar para depois partirmos para os aspetos organizacionais e de intervenção.
Em termos de recursos físicos, a junta de freguesia de Almodôvar dispõe, além dos vários
espaços públicos (ruas, jardins, parques, etc.), de condições e instalações próprias e que se
adequam para a realização de várias atividades, como aulas, ensaios de grupos corais, salas de
formação, uma no piso inferior e outra no superior, gabinetes, divisão para os funcionários
(com 3 Pc`s, ligados em rede e com acesso à internet) uma fotocopiadora/impressora e
telefones), gabinete do presidente (com Pc`s portátil com internet e telefone) e WC`s, e como
recursos materiais dispõe, além do equipamento informático, de maquinaria e transportes
próprios. Dada a sua estreita relação com as várias entidades e associações do concelho,
consideramos ainda como recursos físicos as instalações afetas à Câmara Municipal
(pavilhões; salas de conferências; biblioteca; polidesportivos, etc.); instalações das Escolas
(primárias e E,B 2+3/S); instalações dos Bombeiros Voluntários, bem como instalações das
várias associações existentes na freguesia e até mesmo do concelho, dada a boa ligação e
articulação entre esta Junta de Freguesia com as mesmas.
Quanto a recursos humanos, além dos elementos que compõem a estrutura organizacional
da Junta, e em articulação com diversas entidades da região, das quais o Centro Distrital de
Segurança Social, o Centro de Emprego de Ourique, o Centro Apoio aos Toxicodependentes
(CAT) de Beja, a Câmara Municipal de Almodôvar, etc., que põem ao dispor os seus técnicos
ao serviço da Junta de Freguesia, emprega cerca de 34 funcionários, provenientes do RSI,
jovens em recuperação provenientes do CAT e desempregados sinalizados pelo Centro de
Emprego.

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No tocante aos recursos financeiros, a Junta de Freguesia de Almodôvar, limita-se ao
orçamento do estado, sendo atribuída uma parcela anual para efetivar a administração local.
Organizacionalmente, tem autonomia própria e exerce a administração pública local,
prestando serviços à comunidade bem como apoio social aos idosos e mais carenciados, com
prestação de serviços de apoio domiciliário; reparações; transportes hospitalares, etc., sendo
que ao nível de organização social mobiliza e apoia a comunidade para os eventos por si
protagonizados.
Assim, a Junta de Freguesia de Almodôvar, e como membro da Rede Social e Centro
Local de Ação Social de Almodôvar, direciona as suas áreas de intervenção social para a
comunidade mais idosa e carenciada, em risco de exclusão social (pobreza, desemprego,
toxicodependência e isolamento).
Contudo, e para uma melhor análise da comunidade, efetuamos uma análise SWOT (ver
anexo 1), que sistematiza os aspetos considerados mais pertinentes na comunidade, tendo
servido para uma melhor perceção dos recursos e necessidades existentes. Após a análise
descritiva procuramos identificar os fatores positivos e negativos, tendo em conta os fatores
internos e externos.
Desta análise detetámos que, além dos problemas sentidos, relacionados com o
desemprego, êxodo, envelhecimento, isolamento, pouco dinamismo e criatividade
(empreendorismo), resistência à mudança e um claro desânimo para o reaproveitamento dos
recursos (naturais, físicos e humanos), existe também uma fraca participação da comunidade
em envolver-se em ações sociais, que tende, de uma forma direta, a servir de propulsor e
condicionador das restantes (excetuando o envelhecimento que é uma caraterística intrínseca
ao ser humano). Sendo esta (pouca participação comunitária) a fragilidade que entendemos
ser a base para a ação do nosso projeto, e, para colmatar esta lacuna, desenvolvemos o nosso
trabalho tendo em conta os fatores positivos que esta comunidade apresenta. Numa visão
geral por este território, consideramos que o mesmo tem como potencialidades a identificação
da comunidade com o território e um forte sentimento de pertença; os recursos naturais; a
exploração agrícola; a gastronomia; a presença de estruturas de apoio ao turismo rural e lazer
e espaços lúdicos – biblioteca, jardins, museus, piscinas, cinema, complexos desportivos, etc.;
o movimento associativo; a segurança; o património natural/paisagístico, histórico, ambiental
e cultural; a localização geográfica; serviços e equipamentos; os recursos endógenos,
cinegéticos e energéticos e as suas paisagens únicas e acessíveis. É uma freguesia
vincadamente marcada pelas suas tradições e pelas suas atividades, quer culturais: Feira de
Santo Amaro; Feira dos Passos; Feira de Abril; Feira Nova; Feira de Setembro, Dia do Foral;

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Dia da Liberdade; Festa de São João e Festa de São Pedro, quer tradicionais e de artesanato:
Mantas de Lã e de Retalhos; Trabalhos em Corda e em Couro; Trabalhos em Madeira e em
Cortiça; Calçado Artesanal; Cestaria; Rendas; Toalhas de Linho; Artigos de Cartucheira;
Ferro Forjado, e agro-alimentares: Cortiça, aguardente de medronho, enchidos de porco preto,
queijo de ovelha e cabra e mel, as quais consideramos quer como pontos fortes quer em
termos de oportunidades.

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3. PROJETO DE EDUCAÇÃO SOCIAL
3.1 Apresentação do Projeto
O presente trabalho baseia-se na comunidade da Vila de Almodôvar, sendo de esclarecer
o fato de condensarmos o projeto “apenas” para a comunidade da Vila de Almodôvar e não
para a sua freguesia, dado tratar-se de uma população densa e dispersa e logo necessitaríamos
de mais tempo e maior disponibilidade para efetuar uma abordagem tão abrangente.
Um projeto, tal como refere Ander-Egg (citado por Pérez Serrano, 2008), «… consiste
essencialmente em organizar um conjunto ações e atividades a realizar que implicam o uso e
aplicação de recursos humanos, financeiros e técnicos, numa determinada área ou setor, com
o fim de alcançar certas metas ou objetivos» (p. 19). Neste sentido, e tendo como base a
natureza do problema identificado (pouca participação da comunidade em ações sociais e
culturais), o grupo entendeu enquadrar o projeto no conceito de Animação Comunitária,
atuando nas suas dimensões informativas/formativas e de sensibilização, socioeducativas e
culturais, ao qual demos o nome de “LADO A LADO”. Esta denominação surge, em primeiro
lugar, pelo propósito de promover a união das pessoas e melhorar as suas relações pessoais e
coletivas e as suas interações (colocá-las lado a lado, com um objetivo comum, promovendo a
participação conjunta); em segundo pelo nosso acompanhamento a essas pessoas,
promovendo o seu envolvimento participativo e envolvimento em ações de informação,
formação cívica e sensibilização sobre aspetos educacionais, sociais, ambientais e culturais e
que são, de certa forma, pouco abordados na comunidade (estamos ao lado delas); em terceiro
para promover uma maior relação entre instituições e pessoas, e vice-versa (apoiando-se
mutuamente - lado a lado), pretendendo-se criar elos de ligação, de reflexão, espírito
comunitário e de participação social; e em quarto pela articulação do projeto com o grupo de
práticas de Alcoutim (vamos caminhar lado a lado). Neste caso, irão ser desenvolvidas ações
e dinâmicas de divulgação cultural (cantares alentejanos; gastronomia; produtos tradicionais
locais, artesanato, hábitos e tradições, etc.) e intergeracional entre ambas as comunidades
(Almodôvar e Alcoutim), com vista a criar uma maior aproximação comunitária entre todos
os segmentos populacionais, em todas as suas dimensões, e sensibilizar para um interior do
país cada vez mais desertificado e envelhecido, promovendo assim uma maior interação
relacional entre as populações. Como é óbvio não podemos ser alheios ao atual momento de
crise (política, económica e principalmente social) que o país atravessa, mas é nestes
momentos de crise que as populações mais se devem apoiar e unir como forma estratégica de
contribuir para o desenvolvimento dessas populações, sendo este, também, um dos princípios
basilares deste nosso projeto.

13
A parceria com a Junta de Freguesia de Almodôvar, como entidade protocolada, visou
operacionalizar certos aspetos que de outra forma poder-se-ia tornar mais complexa e
burocrática, caso fôssemos acolhidos por alguma instituição mais formal. Temos a
consciência de termos pouco tempo para projetarmos um trabalho deste tipo direcionado para
a comunidade, sendo nossa intenção envolver a comunidade da Vila de Almodôvar, apoiados
por todos os atotes sociais locais, e com o objetivo de, e em conjunto, desenvolvermos
esforços em prol da população da vila, utilizando todos os recursos existentes e disponíveis,
visando o êxito das atividades projetadas e contribuir para o bem-estar da comunidade e da
plena cidadania.
3.2 Campos de intervenção e discussão teórica
Não existem somente três técnicas de diagnóstico, existem muitas mais, e só o tratamento
de dados num âmbito geral das técnicas utilizadas, possibilita-nos uma ótima construção dos
objetivos do projeto.
Assim, das observações efetuadas, das conversas informais, das notas de campo, dos
fóruns de autodiagnóstico realizados e das entrevistas elaboradas, tendo sempre por base a
filosofia do nosso projeto, onde a condição humana global está acima dos interesses
individuais e/ou de possíveis interesses grupais, cabe-nos concluir que a problemática de
fundo, que ramificará posteriormente para outras direções, é a falta de participação da
comunidade nas atividades desenvolvidas na vila. Esta parca participação social, abarca quer
ações dinamizadas e/ou organizadas pelas entidades existentes na região, quer simplesmente
pela iniciativa da própria comunidade em promover qualquer iniciativa cultural, social e até
mesmo económica ou que mostre orientação para o desenvolvimento local.
Queremos deixar aqui a citação da nossa entrevistada Dra. Sílvia Batista, Vereadora da
Câmara Municipal de Almodôvar, que nos transmite categoricamente essa falta de
participação da comunidade nas atividades desenvolvidas na vila: «… Vamos lá ver, não
tenho dados objetivos para vos dar respostas completamente concretas não é? Não tenho
nenhum estudo que me diga qual é o … aquilo que eu sinto é que realmente a participação é
uma lacuna». Esta nossa entrevistada remata ainda: «Não sei se foram muitos anos de não
participação mas parece que as pessoas ainda têm algum receio, às vezes, em público… a não
ser que seja uma coisa que lhes toque muito, como aquela questão das freguesias não é»? E
por último dá um exemplo: «Ou, se eu disser que vou fazer um mamarracho qualquer aqui à
porta não sei de quem, se calhar a população é capaz de se manifestar e dizer que não e…
agora tirando isso, são muito cautelosos. Têm que pesar bastante...»

14
Partindo do conceito de desenvolvimento participativo como finalidade deste projeto, e,
segundo Barroso (1998), que considera que a participação não se pode transformar num ritual
que se destina às grandes questões ou a momentos muito específicos, mas sim que terá de ser
encarada como uma forma de estar na vida em sociedade, a participação deve ser perspetivada
como um processo duradouro, que deve promover um equilíbrio constante entre as diferentes
forças ou entre os diferentes intervenientes no processo social. Talvez que um dos maiores
desafios que atualmente se coloca à comunidade é o desenvolvimento de uma cultura de
participação. Cada vez mais a participação comunitária é uma responsabilidade repartida por
toda a comunidade e não apenas por uma pessoa ou grupos de pessoas. Da informação
extraída na entrevista dois efetuada ao nosso tutor, o senhor Presidente Ricardo Colaço, essa
importância e/ou responsabilidade de todos os que estão envolvidos no processo de
participação fica bem vincado, quando o mesmo afirma que «A participação dos
atores/agentes sociais de ADV, tem sido ativa dentro do CLAS, no entanto na minha forma de
ver as pessoas, deveriam ser mais informadas sobre a ação deste órgão».
E é nesta perspetiva de participação permanente que a animação comunitária desenvolve
a sua função e introduz o seu contributo no desenvolvimento participativo comunitário. A
animação comunitária destina-se essencialmente a pessoas que querem e podem ter uma voz
ativa na comunidade e conduz a que cada pessoa participe ativamente no seio da comunidade
em que está inserida, como elemento válido, ativo e útil.
A motivação do investigador é a base fundamental para o sucesso numa intervenção
comunitária. Este, deve ter uma perceção o mais real e aprofundado possível do contexto que
irá experimentar, e, não basta saber ou conhecer os princípios da animação, sendo o lado
intrínseco (motivação, vontade, crer, ética, envolvimento pessoal, etc.) do investigador
fundamental para o seu progresso. Rui Fonte (s/d), afirma pelo mesmo diapasão na revista dos
animadores, «O destino da animação não depende da origem etimológica. Depende sim das
capacidades e motivações de cada animador» (p.22).
Além das competências técnicas o investigador tem que ter em linha de conta o contexto
de ação, os constrangimentos, a afinidade com o projeto, a orientação religiosa da
comunidade, a cultural, entre outras.
Pensamos que a utilização da animação comunitária como abordagem interventiva, será a
mais adequada perante o contexto, faixa etária populacional, finalidade e objetivo geral
identificado, e neste sentido, atendendo ao considerável índice de envelhecimento da
comunidade em estudo, Hervy (citado por Jacob, 2007), reitera isso mesmo quando afirma
que, «A importância da animação social das pessoas mais velhas é facilitar a sua inserção na

15
sociedade, a sua participação na vida social e, sobretudo, permitir-lhes desempenhar um
papel, inclusive reativar papéis sociais» (p.6).
Numa perspetiva intergeracional, e como defende Patrício, (s/d), «A promoção da
educação e da aprendizagem de pessoas mais velhas através da convivência intergeracional,
torna-se num valor acrescentado, mais efectiva, verdadeira e com resultados
extremamente positivos fruto da interacção entre diferentes gerações» (p.3). Nesta direção,
pretende-se dotar a comunidade de maior empatia, interação e envolvimento entre todos os
segmentos populacionais, visando proporcionar uma melhoramento das relações sociais e
desenvolvimento sociocultural, levando ao bem comum do bem estar social.
A Animação Comunitária encontra ainda um campo fértil de atuação no estímulo do
associativismo, nas atividades de voluntariado e do trabalho juvenil, nas políticas de educação
cívica e de pedagogia de consciência crítica, nas iniciativas que promovam a identidade
comunitária, nomeadamente, a promoção do património cultural, natural e ambiental, símbolo
vivo da cultural local. Animar o desenvolvimento comunitário é educar para os valores do
“local”, sensibilizar para o papel que cada indivíduo pode cumprir para o bem comum e, de
acordo com Viveiros (2008), deve favorecer novas formas de olhar a realidade social por
parte das próprias pessoas, promovendo-lhes um «… conjunto de competências, valores e
princípios desde as suas raízes culturais, no sentido da valorização da auto-estima e da
cultura, elemento central da ideia de comunidade» (p.8).
O firmar espaços de construção alternativos à realidade presente, tende a provocar a
mudança social com a comunidade e as pessoas deverão assumir o protagonismo da ação
comunitária. Sabemos que é um processo difícil de se construir na sustentabilidade da
participação, mas certamente, mais ativo, consciente, democrático e libertador de preconceitos
culturais e estigmas sociais associados ao território local. A animação comunitária tem que
alimentar a sua ação num projeto de educação para o desenvolvimento e será entendida como
forma de educar para o sentido cívico, para a formação de cidadãos conscientes e
participantes no próprio processo de desenvolvimento. A educação para o desenvolvimento
está direcionada para a provocação da mudança de mentalidades, atitudes e comportamentos
individuais e coletivos. A animação enquanto método educativo tem que educar para a
solidariedade, para a responsabilidade coletiva, para a autoestima e valorização da cultura do
território (Viveiros, 2008).
Pretende-se assim estimular o desenvolvimento comunitário como desafio permanente,
espaço de construção de uma cidadania ativa e fundamento da democracia participativa. A
comunidade é o nervo central para a sustentabilidade da construção de alternativas de

16
desenvolvimento dos territórios, capaz de gerar sinergias criativas localizadas no
envolvimento das populações.
Alguns princípios funcionais do desenvolvimento local ou comunitário encontram
correspondência no documento `Desenvolvimento de Comunidade e Serviços Conexos` das
Nações Unidas, de 1956, onde o desenvolvimento de iniciativas direcionadas para a economia
doméstica, tratando-se de um modo de educação informal das famílias rurais e outras de
educação para a saúde, para a capacidade produtiva e bem-estar da comunidade são alguns
dos serviços. O desafio do desenvolvimento local e comunitário reside na inspiração “pensar
global, agir local”, ou seja, é partindo da realidade social que devem ser encontradas soluções
participadas, integradoras e valorizadoras das gentes e dos recursos comunitários (Viveiros,
2008).
Ainda da avaliação do diagnóstico, consideramos que, quanto a estrangulamentos,
existem probabilidades de alguma parcela da população não aderir às atividades delineadas,
quer pelo desinteresse quer até mesmo pela pouca motivação e disponibilidade, cabendo-nos a
nós criar estratégias para que se envolvam, participem e percebam o objetivo das mesmas.
Contudo, consideramos que o território tem como potencialidades a existência de grupos
comunitários que aderem com alguma frequência a atividades socioculturais, a identificação
da comunidade com o território e um forte sentimento de pertença e que têm em conta os
recursos naturais e as paisagens alentejanas únicas e acessíveis; a gastronomia; a presença de
estruturas de apoio (ao turismo rural, de lazer e espaços lúdicos – biblioteca, museus, piscinas,
complexos desportivos, cinema, etc.); a presença de associações culturais, desportivas,
artísticas e sociais; a segurança; o património natural/paisagístico, ambiental, histórico e
cultural; a localização geográfica; serviços e equipamentos.
Esta avaliação de diagnóstico contribuiu, acima de tudo, como método reflexivo e que
nos permitiu decidir e preparar as atividades, sendo desta forma um veículo de decisão sobre
as opções estratégias de ação.
3.3 Objetivos gerais e específicos
A etapa dos objetivos num projeto, será aquela em que o investigador já terá na sua
posse, o levantamento de um quadro de necessidades recolhidos com base num quadro de
referências de diagnóstico.
Espinoza (citado por Pérez Serrano, 2008) invoca o conceito de objetivo geral no projeto,
referindo-o como sendo «… aqueles propósitos mais amplos que definem o quadro de
referência do projeto» (p.45).

17
Tendo como finalidade o desenvolvimento participativo da comunidade da Vila de
Almodôvar, o presente projeto apresenta como objetivo geral a promoção da participação da
comunidade no exercício e envolvimento nas dinâmicas existentes, tal como despoletar e
motivar interesse da mesma na promoção cultural e dinamização social.
Os objetivos específicos assentam em pressupostos que identificam de forma mais
precisa aquilo que se pretende atingir na execução do projeto, desta forma, fletindo de fora
para dentro ou do geral para o especifico, o nosso grupo, de molde a promover dinâmicas no
sentido de colmatar a problemática da falta de participação da comunidade no
desenvolvimento e envolvimento nas atividades da vila, tentará utilizar os meios disponíveis
na vila em parceria com as instituições, tal como na utilização dos seus recursos físicos e
humanos disponibilizados e utilizáveis.
Utilizaremos os verbos de ação que nos levem a avaliar efetiva e realisticamente o
sucesso e a exequibilidade das dinâmicas em prol da comunidade, e a sua capacitação para
atenuar e romper com problemática identificada.
Este compromisso terá que ser selado entre todos os intervenientes no processo e terá que
haver um consenso dos objetivos a atingir.
Nesta lógica de compromisso considerámos os seguintes objetivos específicos:
- Desenvolver e capacitar a comunidade na utilização das novas tecnologias.
- Sensibilizar a comunidade para a valorização dos seus recursos naturais, ambientais,
patrimoniais e culturais.
- Incentivar a participação efetiva da comunidade para a prática de hábitos de vida
saudáveis
- Impulsionar a relação intergeracional da comunidade, dinamizando atividades que
promovam a valorização cultural.
- Dinamizar interações culturais entre todos os segmentos populacionais tendo em vista a
sua própria cultura e a sua promoção noutros contextos territoriais.
3.4. Plano de atividades, calendarização e recursos
Com o plano de atividades pretende-se a promoção de ações de formação na
comunidade quanto às novas tecnologias de informação e comunicação (TIC) como veículo
de dinamização pessoal e social, alertando e sensibilizando não só para os seus benefícios mas
também para os perigos da sua utilização em certos aspetos (no caso do uso por menores),
abordando algumas temáticas pouco debatidas em comunidades com índices de
envelhecimento significativo (como por exemplo o caso da sexualidade) e que por vezes se

18
tornam tabu. Em termos culturais pretende-se dotar a comunidade de criatividade expressiva e
artística, levando-a a dinamizar e desenvolver a forte dimensão cultural já existente (cantares
alentejanos, por ex.) e promover uma maior interação entre todos (crianças, jovens, adultos e
idosos), bem como possibilitar a difusão cultural, incentivando o gosto pelas formas culturais
e promovendo a cultura interna noutros contextos territoriais como veículo de
desenvolvimento social e cultural. Na vertente socioeducativa a animação pretende combater
desigualdades sociais, desenvolver a capacidade de participação, a solidariedade e o
associativismo e melhorar as relações humanas da comunidade. E ainda para a
responsabilidade coletiva, para a autoestima e valorização do território como património,
pretendendo ainda educar para o uso adequado dos recursos naturais, ambientais e para o
desenvolvimento sustentável. Com o propósito de educar para intervir, munindo-nos do
pensamento de Paulo Freire (1983), pretende-se provocar mudanças reais nas relações das
pessoas e na sua autonomia, no trabalho, na educação e na saúde. Estas devem poder ter os
meios para fazer uma reflexão constante sobre a sua vida e decidir conscientemente sobre ela.
O mesmo educador, também referiu que as pessoas, ao refletirem sobre determinados desafios
ou problemas do contexto que os rodeia, leva a que essas mesmas pessoas se vejam como
sujeitos, se valorizem, se organizem e acima de tudo que tenham capacidade de espírito
crítico e que lhe permitam lutar pelos seus direitos, não somente como um ser adaptado mas
sim integrado à realidade (1980).
Plano de Atividades
ATIVIDADE OBJETIVO
RECURSOS
Humanos Físicos Materiais
Data/Hora:25JAN13
19H00
Fórum Apresentação
do Projeto
Recolha de opiniões e
ideias
- Elementos de Práticas e Tutor;
- Responsável do CNO;
- Responsável GNR;
- Responsável Bombeiros;
- Responsável da CM;
- Responsável Escola Secundária
- Responsável Cáritas
- Representante Lar Idosos;
- Associação de Estudantes;
- Responsáveis grupos corais;
- Sociedade civil.
- Salão dos
Bombeiros
Voluntários de
Almodôvar ou
Sala da Junta
de Freguesia
- 1 datashow;
1 mesa e 20
cadeiras
Data/Hora:15FEV13
19H00
Formação TIC
(In)Formar sobre a
utilização do
computador e uso da
Internet; motivar para o
uso das TIC como
forma de comunicação
e dinamização cultural,
social e pessoal.
- 4 elementos do Grupo de
Práticas;
- 1 Formador;
- 25/30 formandos
- 1 sala de
informática
(Escola
Secundária/C
NO)
-15 Pc`s;
-25/30
Cadeiras e
mesas.

19
Data/Hora:08MAR13
19H30
Os perigos da Internet
Sensibilizar para os
perigos da Internet, no
que toca a abusos
sexuais e educar pais,
filhos, avós, netos e
professores sobre como
se pode e deve limitar
o uso por parte das
crianças.
Práticas;
- 1 Orador;
- 1 Mediador;
- 70 espectadores
- 1 sala de
conferências/s
eminário
(Escola
Secundária;
Bombeiros;
Biblioteca
Municipal)
- 1 mesa para
orador e
mediador e
2/3 cadeiras;
- 1 projetor;
- som e
imagem;
- 70 cadeiras.
Data/Hora:30MAR13
19H00
Ação de Sensibilização
sobre Recursos
Naturais e Ambientais
e Desenvolvimento
Sustentável
Educar e sensibilizar
para o uso apropriado
dos recursos naturais
(desenvolvimento
humano e sustentável)
e educar para a
valorização do
património histórico,
cultural, ambiental e
paisagístico.
Práticas;
- 1 Orador;
- 70 espectadores
- 1 sala de
conferências/s
eminário
(Escola
Secundária;
Bombeiros;
Biblioteca
Municipal e
Junta de
Freguesia)
- 1 mesa para
orador 2/3
cadeiras;
- 1 projetor;
- som e
imagem;
- 70 cadeiras.
Data/Hora:13ABR13
10H00
Envelhecimento ativo
Promover uma
caminhada, seguida de
uma palestra sobre
envelhecimento ativo,
educando e
impulsionando para a
prática de desporto
como forma de
promover o bem-estar
físico, psíquico e
social.
Práticas;
- 1 Orador;
- 1 Mediador;
- 70 espectadores
- 1 sala
(edifício de
apoio das
piscinas
municipais)
- 1 mesa para
orador e
mediador e
2/3 cadeiras;
- 1 projetor;
- som e
imagem;
- 70 cadeiras.
Data/Hora:18MAI13
–TODOODIA–
Encontro
“interculturgeracional”
Promover a cultura
local noutros locais –
Alcoutim (cantares
alentejanos; artesanato;
gastronomia; tradições;
hábitos); estimular o
gosto e valor da cultura
entre todos os
segmentos
populacionais e
impulsionar a
comunidade para
participar nas
atividades
socioculturais como
veículo de
desenvolvimento local.
- 7 elementos dos Grupos de
Práticas (4 de Almodôvar e 3 de
Alcoutim);
- 1 Orador;
- 1 Mediador;
- 70 participantes;
- 1 motorista
- Castelo e
centro da Vila
de Alcoutim
- 1 autocarro;
- Mesas e
cadeiras
suficientes
Tabela 1 - Plano de atividades

20
Mês Fevereiro Março Abril Maio
Atividade Semana 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4
Informativa/
Formativa
TIC – formação na ótica
do utilizador
Os vários perigos da
Internet
Socioeducativa
Ação de Sensibilização
sobre Recursos Naturais
e Ambientais
e Desenvolvimento
Sustentável
Envelhecimento ativo
Cultural
Encontro
“interculturgeracional”
Tabela 2 - Calendarização das atividades
Legenda: Semana em que se realiza a atividade
Preparação e divulgação da atividade
Todas estas atividades calendarizadas, encontram-se articulados com os objetivos, gerais
e específicos, sendo estas atividades um veículo de intervenção sobre a realidade da
comunidade da Vila de Almodôvar. Estas atividades, são o conjunto de ações imprescindíveis
para alcançar propósitos traçados, com observância de todos os recursos (institucionais –
financeiros e logísticos – físicos, materiais e humanos) e que a seguir se delineiam:
Recursos Humanos
(disponíveis/utilizáveis)
Elementos do grupo de Práticas I; comunidade em
geral; técnicos e funcionários das várias entidades
envolvidas no projeto; oradores externos e
motoristas.
Recursos Físicos (disponíveis/utilizáveis)
Junta de Freguesia; Escolas, CNO, Bombeiros
Voluntários; Câmara Municipal, Piscinas; Jardins;
Pavilhão.
Recursos Institucionais (Financeiros e
Logísticos)
Junta de Freguesia e Câmara Municipal.
Tabela 3 - Mapa de Recursos

21
Entendemos que quanto a recursos, e mais concretamente a recursos institucionais
(financeiros e logísticos), serão necessários transportes e combustíveis (suportados pela
Câmara Municipal de Almodôvar - CMA e Junta de Freguesia de Almodôvar - JFA) para a
realização de algumas das atividades, as quais enquadradas e articuladas com os objetivos
geral e específicos, bem como material de som e imagem, sendo que os espaços físicos
diagnosticados anteriormente se mostram suficientes. Pretende-se ainda que as ações sejam
divulgadas pela internet, quer pelas redes sociais quer pelas páginas web da CMA e da JFA.
Em relação a recursos humanos, consideramos que, após análise do diagnóstico, que
serão necessários oradores para algumas temáticas das atividades programadas e motoristas
para efetuarem os transportes (se necessário) de pessoas para participarem em algumas das
atividades programadas.
Os recursos acima apresentados, resultam quer da investigação na fase de diagnóstico,
quer da avaliação deste mesmo diagnóstico e ainda já no decurso da fase de projeto. Foram
tidos em conta todos os recursos existentes e disponíveis, sendo os agora apresentados aqueles
que temos como utilizáveis para a execução das atividades programadas.
3.5. Método de avaliação previsto
A avaliação é um processo de reflexão cuja finalidade é examinar, explicar e avaliar os
resultados das ações realizadas. Este estudo, compara o estado da realidade social de partida
com o estado da realidade social após a intervenção, com o propósito de descobrir o eventual
desvio entre os objectivos traçados e os resultados obtidos, permitindo-nos reconhecer os
erros e os sucessos da nossa prática. Para Espinoza (1986), «Avaliar é comparar num
determinado instante o que foi alcançado mediante uma acção e o que se deveria ter alcançado
de acordo com uma prévia programação» (p.14).
A citação de Espinoza, acima transcrita, é elucidativa e ilustra a nossa estratégia de
avaliação. Num plano de “intervenção comunitária” não devemos esquecer que “tudo diz
respeito a todos”, daí que é essencial envolver todos os atores sociais que terão sempre uma
palavra a dizer, ou uma ação a desenvolver, sobre algo que lhes diz respeito e contribui para a
prossecução dos objetivos. No entanto, a aproximação destes atores ao projeto pode ter graus
diferenciados, daí advém a necessidade de definir claramente a supervisão e coordenação do
projeto como forma de promover a clareza de processos, a motivação constante e a
clarificação de competências. Neste sentido, e partindo sempre da supervisão efetuada pelo
grupo de trabalho, é nossa intenção efetuar uma avaliação por cada dinâmica, tal como
também é de extrema importância termos uma perceção imediatamente após a atividade. Sem

22
avaliação sistemática das tarefas não é possível “ler” o trabalho realizado, não sendo possível
agir retroativamente nem reformular as ações. Só é possível estabelecer estratégias adequadas
se se puder avaliar o trabalho realizado. Correu como planeado? A nossa expetativa foi
superada? Qual foi o feedback da comunidade? O que se poderia fazer para melhorar a
performance? Estas são algumas questões a que procuraremos responder após cada dinâmica.
Desta forma, conseguiremos ajustar nas atividades seguintes algumas imperfeições que
tenhamos diagnosticado e reconvertê-las de molde a atingir o nosso objetivo geral.
Propomo-nos realizar uma avaliação interna a qual compreende avaliadores internos que,
como refere Serrano (2008), «(…) é levada a cabo por pessoas implicadas no programa que
possam proporcionar um feedback continuo, de modo que possam integrar as adaptações
necessárias» (p.89). Estes avaliadores são os que pertencem à instituição acolhedora do
projeto, os parceiros, a comunidade, nós próprios executores do projeto e o docente,
orientador da UC.

23
REFERÊNCIAS
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24
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de princípios. JULIO de 2008; ISNN 1698-4044, disponível em [URL]:
http:quadernsanimacio.net, nº 8, acedido em 25-11-2012.

25
ANEXOS

26
ANEXO 1 – ANÁLISE SWOT

27
ANEXO 2 – QUADRO AUTODIAGNÓSTICO 1
DIMENSÕES GNR B.V.ALMODOVAR CNO SÍNTESE
NECESSIDADES
- Passagem correta de
informações
- Adesão por parte da
comunidade às ações de
formação
- Transportes públicos
- Centro de Saúde a funcionar
com os serviços mínimos de
urgência
- Dar formação mais direcionada
para as necessidades da
comunidade
- Informação;
- Formação
DIFICULDADES
- Isolamento da população
- Dificuldade de deslocação
da população
- Constrangimento da
comunidade por parte de
certos temas
- Mobilidade da comunidade
- População isolada
- Insegurança população
devido ao isolamento
- Burocracia do Sistema
nacional de Saúde
- Baixos rendimentos das
pessoas
- Deslocação das pessoas ao Centro
da vila, devido à distância e falta de
transportes públicos.
- Isolamento;
- Mobilidade
POTENCIALIDADES
- Interação com outras
entidades, nomeadamente
com os B.Vol. Almodôvar e
Câmara Municipal
- Interação com GNR
- Apoio social e de saúde à
comunidade
- Bons recursos próprios,
(ambulâncias bem equipadas)
- Dinâmica do grupo de
formadores, com capacidade de
deslocação às diversas freguesias
do concelho;
- Vários protocolos com diversas
entidades locais
- Interação Institucional
OUTROS/NOTAS
- O Núcleo de programas
Especiais efetuam ações de
sensibilização,
nomeadamente, direcionado
para a população idosa.
- Proposta de intervenção:
Ação de sensibilização em
caso de incêndio.
- Sensibilização/informação
para pedidos de socorro.
- Importância da formação para
valorização pessoal e social das
pessoas.
- Capacitar e sensibilizar para
melhorar a integração na
comunidade.
- Ações de informação e
formação/sensibilização;
- Aproximar a comunidade
(interação social)

28
ANEXO 3 – QUADRO AUTODIAGNÓSTICO 2
DIMENSÕES
Câmara Municipal Grupo Coral «Flores do
Campo»
Associação «Vozes de
Almodôvar»
Cáritas e Lar idosos -Sta.
Casa da Misericórdia
Associação
Estudantes
Síntese
NECESSIDADES
- Falta de participação da
população
- Ações mais direcionadas
para as necessidades da
comunidade
- Falta de pessoas no
grupo
- Falta de participação
- Formação cultural
- Espaço próprio (instalações) - Pouco apoio do
conselho executivo
para realização de
atividades;
- Fundos monetários
- Motivação
- Participação
- Fundos
Monetários
- Formação
DIFICULDADES
- Falta iniciativa por parte
das pessoas
- Falta de participação da
comunidade
- Deslocação das pessoas à
Vila, devido à distância e
falta de transportes públicos
- Falta de valorização
-Desmotivação de
elementos do grupo que
saíram
- Falta de divulgação
- Dificuldade das pessoas na
deslocação a consultas
médicas (ao nível de
mobilidade e monetário);
- População isolada
- Poucos transportes
- Condicionamento
logístico-financeiro;
- Pouca participação da
comunidade estudantil;
- Falta de
motivação e
participação
- Falta de
iniciativa
- Falta de
divulgação
POTENCIALIDADES
- Rentabilizar as estruturas
existentes
- Alguma motivação das
pessoas;
- Dinâmicas do sector
cultural;
- Grupo predisposto a
participar em tudo o que
acontece na freguesia
- Motivadas
- Alguns elementos são dos
montes, e usam os seus
transportes pessoais p/ se
deslocarem p/ ensaiarem
- Preservar e divulgar
as tradições da música
Alentejana;
- Boas relações entre
estas entidades, e outras
- Interajuda
-Equipa de voluntariado
- Boa ligação com todas as
entidades/instituições da
freguesia
- Articulação com entidades
do concelho no apoio social e
de saúde à comunidade
- Boa interação e
comunicação entre a
comunidade escolar;
- Dinâmica interna da
associação
- Rentabilizar
os espaços
existentes
- Há interajuda
entre
instituições
- Motivação
OUTROS/NOTAS
- A Câmara é membro do
Clas que é uma congregação
de várias instituições, faz a
monotorização de atividades,
acompanha, estabelece metas
e avalia;
- A comunidade aspira um
espaço, como um Centro de
Dia
- Importância da formação
para valorização pessoal das
pessoas.
- Capacitar e sensibilizar
para melhorar a integração
na comunidade.
- Colaboração da Junta em
todas as divulgações e
atuações
- Importância para as
ações de
formação/sensibilização
- Aproximar a
comunidade
-Tem muitas ajudas através de
doações
- Tem um Banco Alimentar
-Grupo voluntariado «Ajuda a
Sorrir»
- Recolheram
informação para
enquadrar algumas
atividades e promover
a participação
- Só conseguem fazer 1
atividade por período,
no âmbito escolar, na
área do desporto.
- Formação;
- Aproximar a
comunidade;
- Participação

29
ANEXO 4 – GUIÃO DE ENTREVISTA A1
BLOCOS
TEMÁTICOS
OBJECTIVOS
ESPECÍFICOS
INDICADORES
DAS PERGUNTAS
FORMULÁRIO PARA
PERGUNTAS
1.
Reconhecimento
e certificação
 Identificar e
legitimar a
entrevista
 Expor os ideais do curso de ES e
das práticas (projeto);
 Importância da colaboração do
entrevistado;
 Solicitar autorização para
gravação digital;
 Agradecimento
2.
Identidade e
Território
 Identificação
local
 Caraterísticas populacionais;
 Sentimentos de pertença ao
território;
 Recursos, valores e crenças;
 Património.
I. Como carateriza a
população do concelho de
Almodôvar (ADV)?
II. Qual o sentimento de
identidade da população
com o território?
III. Sente que a população
de ADV está devidamente
informada sobre os
recursos existentes e
sensibilizada para o seu
aproveitamento?
IV. O território é encarado
como património e
valorizado nas suas
dimensões históricas,
culturais e sociais?
3.
Relações Sociais
 Interações
pessoais,
coletivas e
institucionais
 Relações entre os segmentos
populacionais;
 Relações entre a população e
instituições;
 Articulações entre instituições;
V. Verifica interação entre
os segmentos
populacionais: crianças,
jovens, adultos e idosos?
VI. Quais as relações de
afetividade destes
segmentos populacionais
na comunidade?
VII. Como se relaciona o
CLAS com outros atores
sociais locais,
nomeadamente com a Junta
de Freguesia ADV?
4.
Participação
Social
 Adesão
comunitária
 Conhecer as dinâmicas sociais da
população;
 Associativismo e voluntariado;
 Atividade populacional;
 Parcerias
VIII. Nas dinâmicas
socioculturais sente que a
comunidade mantém uma
participação ativa?
IX. Como vê o
associativismo e o
voluntariado em ADV?
Existe dinamismo?
X. Os idosos têm um papel
ativo? E os jovens?
XI. Acha relevante a
participação da
comunidade na definição
de estratégias para
colmatar lacunas
existentes?
XII. Sendo a promoção do
desenvolvimento social
local um dos propósitos do

30
CLAS, sente que tem
existido a devida
participação dos
atores/agentes sociais de
ADV?
XIII. Considera que,
existindo uma promoção
para a participação cidadã,
os atores sociais locais
aceitariam estabelecer
parecerias e envolver-se-
iam num projeto (de
educação) social?
5.
Problemáticas
 Identificação de
problemas sociais
 Problemas e necessidades mais
verificadas;
 Dificuldades de mobilidade;
 Exclusão social
XIV. Ao nível de
«possíveis» necessidades
sente haver diferentes tipos
relativamente no concelho
de ADV, mormente nos
«montes»?
XV. Verifica alguma
dificuldade de mobilização
e utilização de serviços e
equipamentos por parte dos
residentes das restantes
freguesias?
XVI. Dada a atual
conjuntura económico-
financeira, sente que os
fenómenos de exclusão
social (pobreza,
toxicodependência,
racismo/xenofobia,
isolamento, iniquidades,
acesso à saúde, educação,
etc.) têm-se mostrado mais
expressivos ultimamente?
6.
Ações Sociais
 Características
 Atividades sociais do CLAS;
 Projetos;
 Concretização
XVII. Que a atividades têm
sido promovidas pelo
CLAS?
XVIII. Projetos sociais
futuros e em que
dimensões?
XIX. Essas atividades são
executadas somente na vila
ou estendem-se ao
concelho?
7.
Caracterização
sociodemográfica
 Identificar o
entrevistado
 Nome completo; data de
nascimento; naturalidade;
 Residência; profissão;
habilitações.
SOMENTE SE
NECESSÁRIO!

31
ANEXO 5 PROTOCOLO DA ENTREVISTA A1
E – Podemos começar, como já tem conhecimento, nós ainda estamos na fase de
diagnóstico, queríamos diagnosticar aqui algumas necessidades, fragilidades,
problemáticas, qualquer coisa assim, mas não gosto muito de lhe chamar problemáticas,
mas mais em termos de necessidades, que é para depois a partir daí partirmos para a
ação, ou para o terreno. aa… estruturamos aqui mais ou menos as questões lá com o
orientador do estágio, das práticas, e em relação ao curso, já tem mais ou menos uma
ideia, não somos bem assistentes sociais, é um bocadinho diferente, eh eh.
e - Pois também não são animadores, é uma coisa ali entre uma coisa e outra.
E – É uma mescla ali das coisas, mas pronto. Pronto, aqui em termos de identidade e
território, isto partindo já para a parte da entrevista, aqui no bloco temático aa…, como
é que a Dr.ª. caracteriza a população do concelho de Almodôvar, caracterização…, as
características populacionais, aa…, relações entre a população…
e – Sim, pronto, começamos se calhar pl’a, pl’a… nós temos uma baixa demografia, a
população é muito dispersa, temos uma população envelhecida e… o território vai ficando
desertificado aa… talvez também por aí, e de facto nós temos cerca de 10 habitantes por km2,
o que é uma baixa densidade populacional, aa… penso que as pessoas têm uma forte
identidade cultural, penso que sim, têm, são muito ciosos das suas tradições, da sua cultura,
portanto vão continuando a por em prática aa… saberes que vêm de muitos e muitos anos, e
são ciosos disso, portanto tem algum orgulho nas suas tradições aa… estabelecem alguns
laços, entre eles, penso que sim, mas o facto de ser uma população muito dispersa e, e de
facto haver pequenos aglomerados populacionais com dois ou três habitantes às vezes essas
relações são dificultadas por isso, pelas distâncias, e pelo isolamento, mas onde há agregados
mais populacionais, o caso de Almodôvar, ou das freguesias aa… as pessoas juntam-se aa…
associam-se, fazem alguma coisa.
E – E mesmo em termos de mobilidade essas pessoas identificadas com o território em
termos de património, participam, mesmo os isoladas têm…
e – Sim, sim, nós temos uma experiência, aa…, que é em setembro, aa…, geralmente nas
jornadas do património, costumamos fazer algumas atividades descentralizadas nos
monumentos, e costumamos por transporte da Câmara aa… para que as pessoas possam ir
assistir aos espetáculos, geralmente são de música, e visitar os monumentos de outras
freguesias, e quando fazemos essa atividade há sempre muita gente interessada em ir,
principalmente de locais, aa… mais pequenos, portanto, se nós fazemos um circuito com o
autocarro, geralmente em todos os locais temos alguém interessado em participar, aa…, no

32
dia a dia a mobilidade não é muito fácil porque depende, se a pessoa tem carro até se desloca,
e vai não é, mas nas camadas da população mais idosa que não têm meio de transporte aa…,
depois os transportes públicos também não dão resposta a isso, tirando os transportes públicos
para a vila, tudo o que é inter freguesias já não existe, ou se existem é de passagem, não dá
para a pessoa ir e ficar, e regressar, portanto acaba por ser difícil a mobilidade quando as
pessoas não têm meios para se deslocar por si próprias.
E – Pois, mas acha que é mesmo uma lacuna ou é a Câmara que não consegue suportar
por exemplo essa… essa…
e – Não. Nem sequer é uma função da Câmara, nós, para garantir que as pessoas venham à
vila já suportamos alguns custos com a rodoviária, portanto a rodoviária só faz aquilo que lhe
dá lucro.
E – Nos transportes escolares não é?
e – Exatamente, portanto faz os transportes escolares, e associado aos transportes escolares
transporta a população, o que é que acontece, há locais onde não temos população escolar,
então a rodoviária pura e simplesmente não vai lá, porque as poucas pessoas que poderia
transportar aa… não lhe dá rentabilidade.
E – Não compensa, pois…
e – Então o que é que fazemos, com núcleos populacionais que estão mais distantes, e que
portanto, tem algumas pessoas que precisam de se deslocar, nós temos protocolos com a
rodoviária, em que pagamos mensalmente um montante para elas fazerem esses circuitos,
estou a falar por exemplo da Corte Pinheiro, fica na outra ponta do concelho, na freguesia de
Sta. Cruz, até com as Guedelhas que é aqui a dois passos, nós temos de pagar para eles irem lá
aa… e outros, temos vários, Portelas, Malhão, S. Barnabé, temos vários núcleos em que para
terem transporte público assegurado, e têm, nós pagamos à rodoviária para que isso aconteça.
E – Hum… hum… Ainda aqui em relação ao bloco temático da identidade e território,
sente que a população de Almodôvar está devidamente informada sobre os recursos
existentes e sensibilizada para o seu aproveitamento?
e - É assim, não é fácil que a informação passe aa…rapidamente, portanto nós temos alguns
programas que já estão implementados há dez anos, e que muitas vezes ainda vamos
encontrar pessoas aa… que dizem do seu desconhecimento, é claro que agora já se calhar são
muito poucos, mas nos primeiros dois, três, quatro anos, nós tínhamos que fazer
sistematicamente campanhas de divulgação, mesmo nos núcleos populacionais, e nas
localidades íamos lá, informávamos, porque as pessoas aa… não leem os papéis, nós podemos
mandar muita informação para as juntas, podemos mandar muitos cartazes para a rua, mas há

33
uma certa dificuldade em passar a informação. Mas neste momento penso que já, se calhar
muito pouca gente, muitos poucos idosos, somente esses desconhecem os programas que nós
temos. Já são dez anos, não é, já vai passando.
E – E encaram este território com valor, encaram como património, as pessoas dão… a
Drª. à bocado falou que eles têm orgulho…
e - Têm algum orgulho, não são muito de exteriorizar, ou seja, às vezes até nos chamam a
atenção para determinadas coisas, mas quando somo nós a tomar a iniciativa e a ir falar lá
com as pessoas, isto é importante, isto é, tem valor, eles dizem na vale nada, então isso já
vem do tempo dos meu avós, e portanto as pessoas às vezes têm dificuldade em reconhecer,
de facto a riqueza que têm, não é aa… apesar de depois ficarem orgulhosos daquilo que têm.
E – Se partir deles… é a tal história, está bem. Então vamos aqui para mais a nossa
área, as relações sociais principalmente, interações, quer de pessoas, quer de grupos,
quer mesmo de pessoas, grupos e instituições, acha que há interação entre, entre a
população em si, quer entre os vários segmentos populacionais, crianças idosos, idosos
adultos, adultos crianças.
e- É assim, eu penso que no dia a dia, possivelmente essas interações acontecem na família,
porque interinstituições eu não vejo, eu vejo a escola aa… com as suas atividades dentro da
escola para aquela camada etária, vejo os lares, os IPSS, com os seus idosos dentro das
paredes com aquelas atividades, e de facto esse intercâmbio, ou essa troca de experiências
entre uns e outros, ainda não acontece com regularidade, pode acontecer pontualmente aa…,
por exemplo, pode acontecer nuns festejos de São Martinho…
E – Pois acontece assim de uma ação da Câmara, por exemplo, não é? Agora partindo
das entidades em si, e entre elas não.
e- Pois não é muito fácil, não é muito fácil, não existe muito essa…, esse hábito, aa… essa
prática no dia a dia, e também acontece muito, eu penso que hoje também, os avós…, os avós
são mais jovens, e o que eu noto, é que aqui há uns anos atrás aa… os mais jovens recorriam
muito ao suporte dos avós para ficarem com os miúdos e para, mesmo depois da escola, e
neste momento há uma retração a esse nível, ou seja, a escola oferece um horário alargado,
mas sempre com a condição de ser para aquelas famílias que de facto necessitam, e não tem
suporte familiar em casa, porque isto sempre em parceria com a Câmara, porque os programas
são implementados na escola, mas são pela Câmara, e eu tenho sempre o cuidado, de chamar
a atenção dos pais, que é importante aquele espaço em que eles estão em casa com os avós, e
com os tios, mas há uma recusa disso, os pais preferem deixar os miúdos hoje na escola, até
às cinco, seis, sete horas, do que propriamente pedir aos avós para ficarem com eles, e se isto

34
acontece nas grandes cidades e em Almodôvar está a acontecer a mesma coisa,
principalmente na vila, aa…
E – Mas por falta de disponibilidade?
e- Umas vezes dizem que sim, «ai ela tem mais que fazer, e tem as coisas dela e…», mas eu
não sei, ainda não consegui perceber.
E – Aí podem estar a falar dos laços, pode haver uma quebra aí…
e- Mas nota-se há uns anos pra cá, principalmente desde 2006, foi quando começou a haver
uma oferta maior em termos de horário na escola aa… pessoas que nós sabemos, que têm
pessoas de família, a quem podiam recorrer, até para dar o almoço aos miúdos, porque, é… os
miúdos almoçam na escola, mas é muito mais importante eles saírem ao meio dia, irem a casa
e estarem num espaço fora daquele ambiente e voltarem, e isto não acontece.
E- Por um lado, dá mais tempo e espaço à família, mas por outro lado, pode quebrar
também aí um bocadinho os laços afetivos entre eles, é gradual, hoje não posso, amanhã
nem tanto, hoje não veio… por outro lado é bom que a escola dê resposta como um ator
social ativo, e nestas coisas ver o aspeto positivo, mas quebra um bocadinho as relações
humanas…
e- É um bocadinho violento, crianças com seis sete anos irem para a escola às nove da manhã
e virem as sete da tarde, é … mas temos alguns casos desses, temos, depois vai-se refletir nos
próprios valores, e até no aproveitamento escolar, porque a criança chega a uma certa altura e
já está tão farta da escola, que aquilo para eles já não é nada.
E- Pois em termos de afetividade, pois acabou de responder aqui à segunda pergunta.
Em relação ao Clas, a, Câmara… é um dos parceiros aa… como funciona o Clas …,
como é que acha que o Clas se relaciona, quer com as outras entidades, o Clas, ou o
funcionamento entre si
e- O CLAS é um órgão, é um fórum de discussão, que congrega várias entidades, não é a
Câmara, não é a Segurança Social, são todas, portanto, tem a Câmara, tem as escolas, tem a
Segurança Social, junta de freguesia, as associações locais, e aquilo acaba por ser um fórum
de discussão, e não só, portanto o Clas serve essencialmente para aglomerar todas as ações
que as várias entidades tem, ou associações, ou instituições tem, e no fundo faz a
monotorização dessas atividades aa…, e tem mais algumas, neste momento o que é… o
Clas…, o Clas reúne duas, três vezes por ano, não reúne mais, no inicio reunia mais, quando
estava em fase de construção, agora vai ter de reunir por causa do novo PDS, mas no fundo o
que é que fazemos, fazemos a elaboração de pareceres para candidaturas quando elas tem de
ser submetidas a… ao QREN… candidaturas, a tudo o que tenha a ver com a área social, nós

35
e que fazemos, damos o primeiro parecer e depois é que, a segurança social a nível distrital dá
o segundo, elaboram os instrumentos de planeamento e gestão aa…, são várias grelhas entre
eles que vão aferindo da execução ou não do plano social aa… , e no fundo acabam por ser
um, é um veículo de, de difusão da informação, portanto tudo vai parar ao CLAS, o Clas tem
por obrigação, e mais a nível do núcleo executivo aa… enviar para todos os parceiros, e
divulgar, e incentivar, ou não a sua participação, aa… e depois tem várias atividades aa… ,
que são as atividades, de cada uma das instituições, que faz parte do CLAS, aa… por exemplo
agora foi feito uma coisa que eu achei muito interessante, foi em parceria com as juntas de
freguesia, GNR, e a Câmara, foi o recenseamento de toda a população sénior do concelho,
aa… mesmo em termos de localização, aos que estão isolados sem meio de comunicação com
o exterior, as condições em que vive, portanto foi feito esse trabalho, da responsabilidade da
GNR, mas que foi acompanhado sempre pelos outros parceiros, e é um trabalho muito válido,
esse trabalho já tem vindo a dar alguns frutos, por exemplo aquela ação dos cafés Delta, a
operação Delta, e que neste momento está a disponibilizar telemóveis com algumas
características próprias para os idosos que estejam isolados e vivam sozinhos, portanto
rapidamente eles conseguem aceder a socorro, no caso de necessitarem. Depois temos aquelas
atividades aa… das entidades.
E – A GNR não faz parte do CLAS?
e- Faz
E – aa… e as relações entre todos
e- sim, são boas, são, aa… ás vezes tínhamos necessidade de uma maior participação, ou
seja, se a gente convoca o Clas as entidades até vão todas e as instituições, mas há muito
pouca participação ativa, as pessoas vão, marcam presença, aa… fizeram o seu papel, mas
despois a discussão…
E – Estratégias para algum problema…
e- é complicado, muito complicado, é.
E – A ideia que temos do Clas, no nosso entender, será diagnosticar, qualquer
necessidade, e depois a partir daí avançar com as entidades em parceria…
e- É que nós também temos outra estratégia que é assim, nós temos um gabinete de ação
social na Câmara com técnicos que são muitos a…, e como tal aa… fazem trabalho… e o que
é que acontece, quando há situações de problemáticas, geralmente são canalizados para o
gabinete de ação social, temos uma técnica no gabinete de ação social que faz parte do Clas,
que é responsável pela rede social, ela convoca, ou o conselho executivo para reunir, ou
alguma entidade que tenha a ver mais com aquela problemática, por exemplo se for um caso

36
de doar, ela fala com as IPSS, se for o caso mais de algumas obras, um telhado que está a
meter água, de repente fala com a Câmara e fala com a junta de freguesia, portanto ela própria
faz essa articulação.
E- tem a ver com as próprias necessidades da população…
e- Ela própria faz essa articulação com aquelas entidades, que fazem parte do Clas que mais
rapidamente poderão dar resposta aquela situação, que é de emergência, as coisas até estão
a… a ter alguma resposta.
E - Vamos partir aqui para a parte das, da participação social, quer em termos
institucionais, quer em termos populacionais, sentem se.., se as dinâmicas são culturais
se a comunidade tem uma participação ativa, embora na primeira questão já tenha
respondido um pouco a esta pergunta…, acha que as pessoas acabam por se envolver,
participar?
e- Depende das atividades, aa… eu ainda não consegui perceber, o público de Almodôvar,
concelho, não vila, concelho, aa… quando as atividades já tem alguns anos e eu acho que
quando dizem alguma coisa às pessoas, elas até participam. Às vezes fazemos atividades e
achamos que aquilo vai ter algum resultado, e temos a casa às moscas aa…, mas eu acho que
depende das atividades, se as atividades focarem nos interesses das pessoas, e se de facto lhe
dizem alguma coisa, elas até participam aa…
E- então e partir apenas deles, quer institucional, quer a sociedade civil, isto porquê, por
exemplo nós já percebemos que as Flores do Campo, são um grupo de pessoas muito
ativas, elas próprias promovem os eventos delas, aa… vão aos lares, vão às creches, e é
nesse sentido.
e -Temos alguns casos desses e principalmente partindo dos grupos corais, por exemplo temos
aqui as Flores do Campo aqui em Almodôvar, que de facto fazem as suas próprias atividades,
e organizam, temos um outro grupo ali na Semblana que tem exatamente essa função, elas são
um grupo coral, mas acabam por ser um grupo que anima a localidade elas organizam a festa
de Natal, as festas da igreja, as festas, pronto acabam por ser ali um polo dinamizador,
portanto nós tínhamos lá um centro cultural, e que estava fechado à uma série de anos, elas
abriram-no e puseram-no a funcionar. Depois temos no Rosário também aa… que
timidamente está a começar o próprio grupo coral também é dinamizar, e despois temos as
associações, que dependem da sua vertente aa… algumas fazem aquelas atividades anuais,
que são as festas de Verão e que tem sempre sucesso garantido. aa… depois outras
participações são muito específicas, por exemplo é conforme os gostos, temos o pessoal do
futebol que organiza, dinamiza e faz, o pessoal que gosta das bicicletas também, aa…, é um

37
bocadinho por polos de interesse não é. Nós temos muitas associações no concelho, lá está
algumas trabalham anualmente durante o ano quase não se dá por elas, e outras tem atividades
regulares.
E- Nós acabamos por fazer o nosso trabalho de casa, e em termos de associações, há
muitas associações.
e – Há.., há muitas.
E- e esta parte… algumas foram criadas e mais nada, ou para tirar aquele rendimento
da câmara, ou para gerir a associação, isto o movimento associativo… há que participar
um bocadinho também nas funções culturais e económicas
e- As associações aqui funcionam muito, algumas, não posso generalizar, não é, aa… em
função dos seus próprios interesses, aa.., e se eu gosto, se eu existo para angariar fundos, para
no futuro fazer um lar, eu só trabalho em função disso, aa…, e tem alguma dificuldade em
participar no global, é um bocadinho á volta dos seus próprios interesses.
E – Em relação ao associativismo e voluntariado há dinâmicas de associativismo, agora
no que consiste a base, e o objetivo, missão do associativismo não será bem assim. Mas
há dinamismo, e voluntariado há algum?
e- Voluntariado, há um grupo, mas que no fundo é um voluntariado um bocadinho escondido,
não é, não tem, não está reconhecido em termos ainda institucionais, nós a nível de, daquele
voluntariado que faz parte daqui do PDS, que é conhecido a nível nacional, penso que tem
três pessoas, mas depois há outro, aqui, concretamente o grupo «Ajuda a Sorrir», de carácter
sócio caritativo, aa… cujas pessoas acabam por fazer algum voluntariado, aa… se souberem
de alguém que está com problemas, tentarem ajudar, irem lá a casa, mas é um voluntariado
um bocadinho diferente daquele que estamos habituados, é mais na base da boa vontade.
E – E em relação aos idosos, acha que são pessoas ativas, têm um papel ativo, nestas
participações sociais, ou pelo menos gosto, mostram interesse?
e- É assim, os idosos… há de tudo, de tudo aa…, nós organizamos atividades para eles. Nós
temos por exemplo uma atividade, em termos contínuos, que é a nível do desporto, em que
um técnico vai às freguesias dinamizar duas vezes por semana atividade física com eles, e
temos grupos grandes a participar, essencialmente mulheres, acho que os homens são menos
participativos nessas coisas, mas já vão aparecendo. Aa… se nós organizarmos um dos
passeios para ir aqui ou ali, até com objetivos definidos para eles conviverem para estarem,
para conhecerem, e temos grande participação. As atividades partindo deles é mais
complicado.

38
E – Só se fizerem parte de alguma associação ou grupo já mais ou menos organizado. E
em relação aos jovens como é a participação?
e – os mais jovens, é um problema aa… tirá-los da frente do computador, ou de alguns locais
onde eles se reúnem, é muito complicado. Tenho tentado à seis anos para cá, tento
implementar projetos, na biblioteca essencialmente, para que aquela camada dos quinze aos
vinte participe, e é sempre o grande problema que têm nessa faixa etária, tendo até aos quinze,
até participam e vão e , e estão, depois já há défice entre os quinze, e os vinte, nós ainda não
conseguimos descobrir como é que se dá volta a isso, e depois quando regressam, ou a partir
dos vinte e dois, ou quando já tem miúdos pequenos, já voltam.
E- finalizando o que a Dr.ª estava dizendo há esse handicap dos quinze aos vinte anos
dos miúdos participarem
e - Já organizamos, fizemos uma vez um projeto que saiu mesmo deles, baseado num
inquérito, em que eles disserem aquilo que eles gostariam de ver implementado e gostariam
como atividades bandas de garagem foram metidas na biblioteca, e depois daqueles trinta,
quarenta, também temos um universo muito pequeno, não é que participaram neste trabalho,
quando foi implementadas atividades, se calhar de quarenta passamos para trinta, os que
estiveram presentes.
E – Relativamente a esta Intergeracionalidade entre os jovens e os mais idosos, existe
algum tipo de relacionamento mais afetivo, eles dissociam-se uns dos outros, existe
algumas atividades nesse âmbito?
e - Podem existir atividades pontuais, aa… mas por sistema não existem, aa… mas se calhar
se quiser aa… uma festa em que se peça a colaboração de uns e de outros, essa relação existe
e é boa. Mas por espontaneamente, ou por sistema, não me parece que haja muito essa
ligação, a não ser os laços familiares em casa, mas em termos de sociedade, não me parece,
portanto isto também é uma ideia, é a minha opinião.
E – Qual a relevância da participação da comunidade na definição de estratégias, no
sentido da parte da sua responsabilidade, ou seja para saber a opinião da comunidade
no sentido de um diagnóstico, para saber o que ela precisa, não sei se existe?
e - Existe alguma preocupação nesse sentido, principalmente quando nós estamos na fase de
elaboração do orçamento, nos primeiros anos, eu estou a falar durante, portanto eu estou na
Câmara à onze anos, aa…, nos primeiros oito, nove anos, nós íamos a todas as localidades,
com mais de quinze habitantes e fazíamos reuniões com a população… sobre aa… no fundo
queríamos fazer um levantamento sobre as necessidades sobre as aspirações, sobre aquilo que
eles mais pretendiam que se concretizasse, aa… essas reuniões acabavam por ser um discurso

39
do presidente da câmara sobre as intenções, daquilo que pretendia fazer, aa… participação da
população no global, e quando estavam todos reunidos era praticamente inexistente, não…, e
depois ficavam para o fim abordavam individualmente o presidente a pedir-lhe isto ou aquilo,
mas em termos pessoais, mais particulares, porque tudo o que fosse global a participação era
muito, muito pouca, aa…e tudo o que era atividades como culturais, ou… aa… passava-lhes
um bocadinho ao lado. Nos últimos três anos nós substituímos esses encontros com a
população, e chamávamos encontros com a população, por questionários, aa… e é muito
pouco participado, em termos de questionários, são questionários muito simples, em que tem
um espaço para observações, mas é com cruzinhas a maior parte das coisas, aa… eu
pessoalmente nunca acreditei nisso, nos questionários, até porque nós temos um nível de
iliteracia bastante grande, aa… mas pronto, aa…eu prefiro sempre mais as reuniões com as
pessoas e esses contactos com a população, mas de facto o que se tirava desses encontros
acabava por ser quase que um aval daquilo a que nós tínhamos intenção de fazer, mas ao
contrário, o feedback era muito….
E – pois e o que existia era mais a nível individual
e- individual, exatamente, não havia ali um pensar no coletivo. Nós, há dez anos para cá que
implementamos essas dinâmicas, aa… mas a participação, é muito baixa
E- Muito baixa, não tem havido nenhum progresso praticamente?
e - aa… até onde nós poderíamos apostar para haver algum progresso era nos jovens, e os
jovens praticamente não vão lá, a não ser que em determinada localidade haja qualquer coisa,
ou que seja polémico que possa vir a acontecer, em que… e aí as pessoas vão sim senhor, eu
posso lhe contar agora em relação às freguesias, à agregação de freguesias, aa… nós tínhamos
um menino nos braços não é, e é assim, ou fazíamos um estudo e mandávamos para a
Assembleia da República, ou que as freguesias fossem agregadas, e viam os seus
financiamentos aumentados, ou se nós disséssemos não nos queremos pronunciar eles
agregavam na mesma, e esses acréscimo não viria, e nós soubemos enfrentar as coisas, fomos
falar com as pessoas propomos quais seriam as freguesias agregadas, a câmara tinha uma
ideia, mas resolvemos ir consultar essas freguesias, as pessoas estavam lá em peso,
manifestaram-se dram a sua opinião, foram contra a opinião da câmara, portanto não tiveram
qualquer problema em manifestar isso, e de facto a vontade deles foi…, foi para a frente, sim
senhor vocês pensam dessa forma, nós temos uma opinião diferente, por isto e por isto, mas
vocês entendem que não, é a vossa opinião que vai para a frente, e foi com o parecer da
câmara, da Assembleia Municipal foi elaborado com base de facto na opinião das pessoas,
mas lá está, tem que ser qualquer coisa que mexa com a vida das pessoas, e mais a divulgação

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não foi assim tão grande quanto isso, porque nós agendamos a reunião, e estava o prazo um
bocado apertado, e foi divulgado com um dia, dois dias de antecedência, e as pessoas estavam
lá todas. Depende dos interesses, e das motivações.
E – Relativamente aqui ao nível das possíveis necessidades que constata, sente haver
diferentes tipos, relativamente aos diferentes montes do concelho? Portanto temos vários
montes, Santiago…
e – Pois é assim, a grande, o grande problema que eu vejo aqui, em relação aos montes mais
dispersos, é de facto o envelhecimento dessas pessoas e o facto de estarem bastante isoladas
aaa… muitas sem qualquer laço familiar próximo, são pessoas aa… mas as necessidades em
termos gerais são muito idênticas…
E – No acesso a equipamentos aa… se calhar pois…
e – Pois, as pessoas que tão isoladas é mais difícil não…
E – Cá está, porque a outra questão e que não pode dissociar-se dessa, é essa questão
que se sente a nível de mobilização e a utilização de serviços e de equipamentos a nível
de…
e – Pois, as pessoas que estão mais isoladas é mais difícil. Nós temos aí uma localidade que
nós, durante aí quinze em quinze dias fazemos o transporte das pessoas porque não têm
qualquer transporte público nem lá próximo aa… e o acesso, pois eu acho que as pessoas nem
sequer pensam em aaa… em usufruir dessas de, de aa… dos equipamentos que existem. Por
exemplo pra vir à Biblioteca. Quem vem à Biblioteca? Aa… as pessoas que andam por aí, que
conseguem vir à vila, que conseguem aa… claro que nós temos uma biblioteca itinerante que
vai às localidades, mas vai a quais localidades? Às maiores, porquê? Nós começámos a ir a
localidades com cerca de vinte pessoas e acabámos por estar lá uma tarde inteira sem um
único utente, não é? Aa… portanto começámos inicialmente com vinte e tal localidades e
depois começámos a selecionar, aquelas que durante duas, três vezes fomos lá, não aparecia
ninguém interessado a usufruir daquele equipamento, nós tivemos que deixar de ir não é?
Portanto temos esse problema e que as pessoas, não sei se não conhecendo, não sentem essa
necessidade…
E – Isso. Falou-me nesse exemplo especificamente, que se falava a nível do Centro de
Saúde…
e - Não, as pessoas aí organizam-se e principalmente com as Juntas de Freguesia, ou vêm com
aa… um transporte público aa… aqueles que têm, ou então pedem a colaboração da junta e aí,
a junta, são são muito colaborantes com os seus munícipes e fazem um grande trabalho nesse
sentido, especialmente em montes isolados, quando há mesmo dificuldades aa… que não têm

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