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HERRAMIENTAS PRÁCTICAS
  PARA EL SEGUIMIENTO
    COORDINADO DE
 INDICADORES: Mugi 21
       Maider Fernández
     udalsarea21@ihobe.net
       www.udalsarea.net
ÍNDICE

       − Udalsarea 21
       − Modelo de gestión de AL21 en la CAPV
       − Cálculo indicadores
                     Hitos
                     Caracterización
                     MUGI21
       − Soporte a los municipios en el cálculo de
         indicadores
       − Resultados y aplicaciones
       − Conclusiones y retos


K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
ÍNDICE

       − Udalsarea 21
       − Modelo de gestión de AL21 en la CAPV
       − Cálculo indicadores
                     Hitos
                     Caracterización
                     MUGI21
       − Soporte a los municipios en el cálculo de
         indicadores
       − Resultados y aplicaciones
       − Conclusiones y retos



K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
UDALSAREA 21: Miembros y estructura
      Udalsarea 21 – Red Vasca de Municipios hacia la
      Sostenibilidad. Creada en 2002
      199 municipios
      Plan de Acción Local de AL21 en fase de
      implantación
      Participación de todos los niveles de la
      administración vasca:
              − Departamento de Medio Ambiente,
              Planificación Territorial, Agricultura y Pesca del
              Gobierno Vasco
              −Sociedad Pública de Gestión Ambiental Ihobe
              −Diputaciones Forales de Araba, Bizkaia y
              Gipuzkoa
              −Asociación de Municipios Vascos (EUDEL)




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
UDALSAREA 21: Visión/Misión

                              VISIÓN: Udalsarea 21 es una red de municipios y
                              VISIÓN: Udalsarea 21 es una red de municipios y
                             entidades locales que impulsa el cumplimiento de
                             entidades locales que impulsa el cumplimiento de
                               los compromisos de Aalborg en el País Vasco y
                               los compromisos de Aalborg en el País Vasco y
                                 que constituye un referente internacional de
                                 que constituye un referente internacional de
                                              buenas prácticas.
                                              buenas prácticas.




                                                     MISIÓN:
                                                     MISIÓN:
                              Impulsar la implantación efectiva de los Planes de
                              Impulsar la implantación efectiva de los Planes de
                               Acción de la Agenda Local 21 y la integración de
                               Acción de la Agenda Local 21 y la integración de
                             criterios de sostenibilidad en todos los ámbitos de
                              criterios de sostenibilidad en todos los ámbitos de
                             la gestión municipal en línea con los Compromisos
                             la gestión municipal en línea con los Compromisos
                             de Aalborg, potenciando el papel de los municipios
                             de Aalborg, potenciando el papel de los municipios
                             en las políticas de desarrollo sostenible de la CAPV
                             en las políticas de desarrollo sostenible de la CAPV
                                    y en la implicación de la sociedad vasca
                                    y en la implicación de la sociedad vasca




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
UDALSAREA21: Herramientas para la acción


                                                    INFORMATIVOS


                                                                       FORMATIVOS
                             RECONOCIMIENTO




                                                   SERVICIOS DE
                        EVALUACIÓN Y APOYO        UDALSAREA 21
                             TÉCNICO                                          METODOLÓGICOS




                                          FINANCIEROS          INFORMATICOS




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
UDALSAREA21: Herramientas para la acción




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
ÍNDICE

       − Udalsarea 21
       − Modelo de gestión de AL21 en la CAPV
       − Cálculo indicadores
                     Hitos
                     Caracterización
                     MUGI21
       − Soporte a los municipios en el cálculo de
         indicadores
       − Resultados y aplicaciones
       − Conclusiones y retos


K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
GESTIÓN ANUAL DE LA AL21 EN EUSKADI
  APROBACIÓN DEL
  APROBACIÓN DEL
  PLAN DE ACCIÓN
  PLAN DE ACCIÓN




                                              EVALUACIÓN
                                              EVALUACIÓN                        EVALUACIÓN
                                                                                EVALUACIÓN
                PROGRAMACIÓN
                PROGRAMACIÓN                     PLAN       PROGRAMACIÓN           PLAN       PROGRAMACIÓN
                                                                                              PROGRAMACIÓN
                                                 PLAN       PROGRAMACIÓN           PLAN
                    ANUAL
                    ANUAL                                       ANUAL                             ANUAL
                                                                                                  ANUAL
                                                                ANUAL
                                                CÁLCULO
                                                CÁLCULO                           CÁLCULO
                                                                                  CÁLCULO
                                             INDICADORES
                                              INDICADORES                      INDICADORES
                                                                                INDICADORES




                             EJECUCIÓN
                             EJECUCIÓN                          EJECUCIÓN
                                                                EJECUCIÓN                        EJECUCIÓN
                                                                                                 EJECUCIÓN
                                     AÑO 1                                  AÑO 2




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
ÍNDICE

       − Udalsarea 21
       − Modelo de gestión de AL21 en la CAPV
       − Cálculo indicadores
                     Hitos
                     Caracterización
                     MUGI21
       − Soporte a los municipios en el cálculo de
         indicadores
       − Resultados y aplicaciones
       − Conclusiones y retos


K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
PROCESO DE DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE INDICADORES DE
                  SOSTENIBILIDAD LOCAL DE UDALSAREA 21
            Tras la aprobación de los primeros Planes de Acción…


           Guía de indicadores de sostenibilidad local de la CAPV (2003):
           12 Indicadores comunes + 20 indicadores específicos

           Herramienta informática MUGI 21 v 3.0 (2005): Incluye 12 indicadores
           de la Guía

           I Programa de seguimiento de la AL21 de la CAPV
           (2006-2007): 29 municipios participantes

           Ekitalde de cálculo de indicadores en municipios
           pequeños (2006-2007): inclusión de subindicadores
           adaptados a la realidad de municipios rurales y
           pequeños. Jerarquización y priorización del cálculo




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
PROCESO DE DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE INDICADORES DE
                  SOSTENIBILIDAD LOCAL DE UDALSAREA 21

           Ekitaldes municipio y clima I y II (2006-2007): Definición
           del nuevo indicador de emisiones de GEI

           Mugi 21 v 3.1 (2008): Reestructuración del sistema de indicadores:
           13 ISL Comunes + 20 ISL Específicos

           II Programa de seguimiento de la AL21 de la CAPV (2007-2008):
           cálculo de los indicadores (58 municipios), evaluación de planes
           (79 municipios)

           III Programa de seguimiento de la AL21 de la CAPV (2008-2009):
           cálculo de los indicadores (74 municipios), evaluación de planes
           (89 municipios)

           IV Programa de seguimiento de la AL21 de la CAPV (en curso):
           cálculo de los indicadores (67 municipios), evaluación de planes
           (*** municipios)



K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
SISTEMA DE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
                                           LOCAL DE UDALSAREA 21

   INDICADORES
     COMUNES                            + GEI    + INDICADORES
      (12+1)
                                                   ESPECÍFICOS (10)


       ASPECTOS TERRITORIALES

       RECURSOS NATURALES, RESIDUOS Y CALIDAD AMBIENTAL

       DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO

       SENSIBILIZACIÓN, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y COORDINACIÓN INTERNA




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
ESTRUCTURA DE LA INFORMACIÓN




       INDICADORES                     23


                             SUBINDICADORES    138


                                  PARÁMETROS         193




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ESTRUCTURA DE LA INFORMACIÓN
      INDICADOR

                        7. Generación de residuos


                             SUBINDICADORES

                                7 (01) Generación de residuos urbanos por
                                habitante y día


                                     PARÁMETROS

                                      - Residuos urbanos generados (incluidos
                                      los recogidos de forma selectiva)
                                      - Población total del municipio




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
ESTRUCTURA DE LA INFORMACIÓN



                         CÓDIGO
    INDICADOR                                     SUBINDICADOR                                     PARÁMETRO

                      07(01) Generación de residuos urbanos por habitante y día    Residuos urbanos generados
                                                                                   Población total del municipio
                      07(02) Gestión de residuos: Reciclaje y recogida selectiva   Residuos urbanos recogidos selectivamente
                                                                                   Residuos urbanos generados
                      07(03) Gestión de residuos: Incineración                     Residuos urbanos incinerados
  GENERACIÓN Y                                                                     Residuos urbanos generados
  GESTIÓN DE   07(04) Gestión de residuos: Vertedero                               Residuos urbanos llevados a vertedero
  RESIDUOS                                                                         Residuos urbanos generados
               07(05) Generación de residuos peligrosos                            Residuos peligrosos generados
               07(06) Gestión de residuos peligrosos: valorización                 Residuos peligrosos valorizados
                                                                                   Residuos peligrosos generados
                      07(07) Gestión de residuos peligrosos: eliminación           Residuos peligrosos eliminados
                                                                                   Residuos peligrosos generados




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
SISL US21
        ASPECTOS TERRITORIALES
        1.   Disponibilidad de zonas públicas abiertas y servicios en el municipio
        2.   Uso sostenible del suelo
        3.   Movilidad local y transporte de pasajeros
        4.   Distribución de la superficie municipal dedicada a infraestructuras de
               transporte


        RECURSOS NATURALES, RESIDUOS Y CALIDAD AMBIENTAL
        5. Consumo de agua
        6. Consumo de energía
        7. Generación de residuos
        8. Vertidos al agua
        9. Sistemas de gestión ambiental en el municipio
        13. Inventario de emisiones de gases de efecto invernadero
        18. Huella ecológica




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
SISL US21

          DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO
          10.    Pobreza y exclusión social
          11.    Tasa de paro
          15.    Demografía
          17.    Euskera
          19.    Vivienda
          20.    Tercera edad
          21.    Vitalidad económica
          22.    Oferta comercial


          SENSIBILIZACIÓN, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y COORDINACIÓN INTERNA
          12. Satisfacción de la ciudadanía con la comunidad local
          14. Gasto municipal
          16. Sensibilización y participación ciudadana




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
GESTIÓN INDICADORES: entorno MUGI 21




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
GESTIÓN INDICADORES: entorno MUGI 21




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
GESTIÓN INDICADORES: entorno MUGI 21




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
GESTIÓN INDICADORES: entorno MUGI 21




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
ÍNDICE

       − Udalsarea 21
       − Modelo de gestión de AL21 en la CAPV
       − Cálculo indicadores
                     Hitos
                     Caracterización
                     MUGI21
       − Soporte a los municipios en el cálculo de
         indicadores
       − Resultados y aplicaciones
       − Conclusiones y retos


K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
SOPORTE A LOS MUNICIPIOS EN EL
                                           CÁLCULO DE INDICADORES
                             ASISTENCIA EXTERNA Y                  RECOPILACIÓN
                               SOPORTE TÉCNICO                    CENTRALIZADA DE
                                                                     LOS DATOS




                                                                                    FORMACIÓN
                        ECOBARÓMETROS
                                                    RECURSOS PARA EL
                                                       CÁLCULO DE
                                                      INDICADORES

                             MUGI 21                                      GUÍA METODOLÓGICA




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
TAREAS DEL PROCESO DE CÁLCULO DE
                               INDICADORES PARA LOS MUNICIPIOS



      Diseño del Sistema            Cálculo de
        de Indicadores             indicadores
                                                      Aplicaciones
        Identificación de           Control de       comunicación y
            fuentes                  calidad            gestión

         Recopilación de         Interpretación de
             datos                   resultados




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
PROCESO DE CÁLCULO DE INDICADORES
                                AYUNTAMIENTO
                                AYUNTAMIENTO                                              PROGRAMA de
                                                                                          PROGRAMA de
                                                                                          EVALUACIÓN y
                                                                                          EVALUACIÓN y
                                                                                          SEGUIMIENTO
                                                                                          SEGUIMIENTO
                                t1. Selección de ISL
                                t1. Selección de ISL
                                                                                     t6. Solicitud y seguimiento
                                                                                     t6. Solicitud y seguimiento
                               t2. Identificación de
                                t2. Identificación de                                     de la información
                                                                                          de la información
  Seguimiento
                              fuentes de información
                              fuentes de información                                       supramunicipal
                                                                                           supramunicipal
  Seguimiento
        de
        de
  problemas y
  problemas y
    soluciones
                             t3. Solicitud y seguimiento
                             t3. Solicitud y seguimiento
    soluciones                                                                        t7. Recopilación de datos
                                                                                      t7. Recopilación de datos
       en la
       en la
                                  de la información
                                  de la información
                                                           t9. Control de
                                                           t9. Control de            de fuentes documentales y
                                                                                     de fuentes documentales y
  recopilación
  recopilación                   municipal/comarcal
                                 municipal/comarcal
                                                               calidad
                                                               calidad                 webs supramunicipales
                                                                                        webs supramunicipales
         y
         y
  tratamiento
   tratamiento
       de la
       de la                 t4. Integración de datos
                             t4. Integración de datos
  información
   información               municipales/comarcales
                             municipales/comarcales
                                    en MUGI 21
                                    en MUGI 21                                           t8. Exportación de
                                                                                         t8. Exportación de
                                                                                      transfer de datos a cada
                                                                                      transfer de datos a cada
                              t5. Importación transfer
                              t5. Importación transfer                                        municipio
                                                                                              municipio
                             de datos supramunicipales
                             de datos supramunicipales


                                                                                            t12. Comunicación de
                                                                                            t12. Comunicación de
                                   t10. Exportación a la
                                   t10. Exportación a la                                     los resultados: web
                                                                                              los resultados: web
                                    Secretaría Técnica
                                    Secretaría Técnica      t11. Interpretación de
                                                            t11. Interpretación de
                                                                los resultados
                                                                 los resultados
                                                                                            t13. APLICACIÓN A LA
                                                                                            t13. APLICACIÓN A LA
                                                                                                GESTIÓN AL21
                                                                                                GESTIÓN AL21


K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
t1. Selección de ISL

       Diseñar el SISL del municipio:
                       ¿Qué objetivos queremos conseguir?
                       ¿Qué nos interesa medir?
                       ¿Qué información aporta cada subindicador?

        Criterios de selección:
                       Un sistema útil y apropiado para el municipio
                       Ámbitos temáticos del PAL
                      Conocimiento del municipio
                      Recursos e información disponibles
                      Prioridad de cálculo / Periodicidad de cálculo


K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
t1. Selección de ISL




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
GESTIÓN INDICADORES: Programa de evaluación y
                                                     seguimiento

         FUENTES LOCALES
                     § Documentación específica (UT21, Ecobarómetro, ...)
                     § Áreas y servicios del propio ayuntamiento: medio
                       ambiente, urbanismo, servicios sociales, educación,
                       euskera, ...
                     § Otros: solicitudes a entidades supramunicipales desde el
                       ayuntamiento


         FUENTES SUPRAMUNICIPALES
                     § Documentos específicos y webs supramunicipales
                     § Solicitudes a organismos supramunicipales a nivel de
                       TTHH y de la CAPV



K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
Programa de evaluación y seguimiento:
                                       DOCUMENTOS DE SOPORTE
           TABLA 1. PRIORIZACIÓN




                                                  3 prioridades
                                                       1   Alta

                                                       2   Media

                                                           Baja
                                                       3

K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
Programa de evaluación y seguimiento:
                                       DOCUMENTOS DE SOPORTE




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
GESTIÓN INDICADORES: Programa de evaluación y
                                                     seguimiento

        Recursos compartidos
                 – Soporte a la identificación de indicadores a calcular en cada
                   municipio. Priorización según relevancia y viabilidad

                 – Asistencia en la búsqueda de información local

                 − Búsqueda y solicitud de información supramunicipal

                 − Envío e integración de la información supramunicipal en la
                   aplicación MUGI 21 de cada municipio

                 − Resolución de dudas metodológicas

                 − Soporte a la interpretación y comunicación de resultados




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
ÍNDICE

       − Udalsarea 21
       − Modelo de gestión de AL21 en la CAPV
       − Cálculo indicadores
                     Hitos
                     Caracterización
                     MUGI21
       − Soporte a los municipios en el cálculo de
         indicadores
       − Resultados y aplicaciones
       − Conclusiones y retos


K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
RESULTADOS Y APLICACIONES




                             74 Municipios han calculado indicadores (2009)
                              > 4.000   indicadores calculados (2007-2009)




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
RESULTADOS Y APLICACIONES A NIVEL LOCAL
                                   Programa de Evaluación y Seguimiento

       GESTIÓN DE LA AL21
       − Evaluación de los logros en sostenibilidad local
       − Evaluación de la eficacia de las políticas locales (PAL)
       − Programación y ajuste de las políticas

       COMUNICACIÓN INTERNA
       − Participación del personal municipal
       − Participación de los agentes políticos

       COMUNICACIÓN EXTERNA/SOCIAL
       − Información en materia de sostenibilidad y políticas
         locales (Informe de Sostenibilidad Local)
       − Participación de la ciudadanía y los agentes de
         interés en el proceso de AL21




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
INTEGRACIÓN DE LA INFORMACIÓN A DIFERENTES NIVELES:
   OBSERVATORIO DE SOSTENIBILIDAD LOCAL DE LA CAPV




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
RESULTADOS Y APLICACIONES A NIVEL DE LA CAPV


                                                                  Logros de los objetivos de
        Grado de Esfuerzo de las                                       sostenibilidad:
               políticas:
                                                                 Indicadores de sostenibilidad
         Implantación de los PAL




                                                             s
                                                      lí tica
                                               la s po
                                         ia de
                                   Eficac




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
ÍNDICE

       − Udalsarea 21
       − Modelo de gestión de AL21 en la CAPV
       − Cálculo indicadores
                     Hitos
                     Caracterización
                     MUGI21
       − Soporte a los municipios en el cálculo de
         indicadores
       − Resultados y aplicaciones
       − Conclusiones y retos


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CONCLUSIONES Y RETOS: Puntos fuertes

           − Partiendo de un marco común, cada municipio
             diseña su sistema de indicadores

           − Cada ayuntamiento se responsabiliza de su proceso

           − El sistema de indicadores común permite:
                   − la comparabilidad de los resultados
                   − ofrecer servicios de soporte centralizados a los
                     municipios, compartiendo recursos y optimizando la
                     eficiencia del proceso

           - Existe una herramienta informática de soporte que
              facilita el proceso y la obtención de resultados




K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
CONCLUSIONES Y RETOS: Retos

           − Crear sistemas de indicadores de sostenibilidad
             local consistentes y asumibles en los municipios

           − Garantizar la calidad de los indicadores calculados

           − Aumentar la aplicación de los resultados del cálculo
             de indicadores a la gestión y la comunicación




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¡Muchas gracias!

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  • 2. ÍNDICE − Udalsarea 21 − Modelo de gestión de AL21 en la CAPV − Cálculo indicadores Hitos Caracterización MUGI21 − Soporte a los municipios en el cálculo de indicadores − Resultados y aplicaciones − Conclusiones y retos K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 3. ÍNDICE − Udalsarea 21 − Modelo de gestión de AL21 en la CAPV − Cálculo indicadores Hitos Caracterización MUGI21 − Soporte a los municipios en el cálculo de indicadores − Resultados y aplicaciones − Conclusiones y retos K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 4. UDALSAREA 21: Miembros y estructura Udalsarea 21 – Red Vasca de Municipios hacia la Sostenibilidad. Creada en 2002 199 municipios Plan de Acción Local de AL21 en fase de implantación Participación de todos los niveles de la administración vasca: − Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco −Sociedad Pública de Gestión Ambiental Ihobe −Diputaciones Forales de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa −Asociación de Municipios Vascos (EUDEL) K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 5. UDALSAREA 21: Visión/Misión VISIÓN: Udalsarea 21 es una red de municipios y VISIÓN: Udalsarea 21 es una red de municipios y entidades locales que impulsa el cumplimiento de entidades locales que impulsa el cumplimiento de los compromisos de Aalborg en el País Vasco y los compromisos de Aalborg en el País Vasco y que constituye un referente internacional de que constituye un referente internacional de buenas prácticas. buenas prácticas. MISIÓN: MISIÓN: Impulsar la implantación efectiva de los Planes de Impulsar la implantación efectiva de los Planes de Acción de la Agenda Local 21 y la integración de Acción de la Agenda Local 21 y la integración de criterios de sostenibilidad en todos los ámbitos de criterios de sostenibilidad en todos los ámbitos de la gestión municipal en línea con los Compromisos la gestión municipal en línea con los Compromisos de Aalborg, potenciando el papel de los municipios de Aalborg, potenciando el papel de los municipios en las políticas de desarrollo sostenible de la CAPV en las políticas de desarrollo sostenible de la CAPV y en la implicación de la sociedad vasca y en la implicación de la sociedad vasca K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 6. UDALSAREA21: Herramientas para la acción INFORMATIVOS FORMATIVOS RECONOCIMIENTO SERVICIOS DE EVALUACIÓN Y APOYO UDALSAREA 21 TÉCNICO METODOLÓGICOS FINANCIEROS INFORMATICOS K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 7. UDALSAREA21: Herramientas para la acción K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 8. ÍNDICE − Udalsarea 21 − Modelo de gestión de AL21 en la CAPV − Cálculo indicadores Hitos Caracterización MUGI21 − Soporte a los municipios en el cálculo de indicadores − Resultados y aplicaciones − Conclusiones y retos K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 9. GESTIÓN ANUAL DE LA AL21 EN EUSKADI APROBACIÓN DEL APROBACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN PLAN DE ACCIÓN EVALUACIÓN EVALUACIÓN EVALUACIÓN EVALUACIÓN PROGRAMACIÓN PROGRAMACIÓN PLAN PROGRAMACIÓN PLAN PROGRAMACIÓN PROGRAMACIÓN PLAN PROGRAMACIÓN PLAN ANUAL ANUAL ANUAL ANUAL ANUAL ANUAL CÁLCULO CÁLCULO CÁLCULO CÁLCULO INDICADORES INDICADORES INDICADORES INDICADORES EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN EJECUCIÓN AÑO 1 AÑO 2 K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 10. ÍNDICE − Udalsarea 21 − Modelo de gestión de AL21 en la CAPV − Cálculo indicadores Hitos Caracterización MUGI21 − Soporte a los municipios en el cálculo de indicadores − Resultados y aplicaciones − Conclusiones y retos K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 11. PROCESO DE DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD LOCAL DE UDALSAREA 21 Tras la aprobación de los primeros Planes de Acción… Guía de indicadores de sostenibilidad local de la CAPV (2003): 12 Indicadores comunes + 20 indicadores específicos Herramienta informática MUGI 21 v 3.0 (2005): Incluye 12 indicadores de la Guía I Programa de seguimiento de la AL21 de la CAPV (2006-2007): 29 municipios participantes Ekitalde de cálculo de indicadores en municipios pequeños (2006-2007): inclusión de subindicadores adaptados a la realidad de municipios rurales y pequeños. Jerarquización y priorización del cálculo K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 12. PROCESO DE DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD LOCAL DE UDALSAREA 21 Ekitaldes municipio y clima I y II (2006-2007): Definición del nuevo indicador de emisiones de GEI Mugi 21 v 3.1 (2008): Reestructuración del sistema de indicadores: 13 ISL Comunes + 20 ISL Específicos II Programa de seguimiento de la AL21 de la CAPV (2007-2008): cálculo de los indicadores (58 municipios), evaluación de planes (79 municipios) III Programa de seguimiento de la AL21 de la CAPV (2008-2009): cálculo de los indicadores (74 municipios), evaluación de planes (89 municipios) IV Programa de seguimiento de la AL21 de la CAPV (en curso): cálculo de los indicadores (67 municipios), evaluación de planes (*** municipios) K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 13. SISTEMA DE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD LOCAL DE UDALSAREA 21 INDICADORES COMUNES + GEI + INDICADORES (12+1) ESPECÍFICOS (10) ASPECTOS TERRITORIALES RECURSOS NATURALES, RESIDUOS Y CALIDAD AMBIENTAL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO SENSIBILIZACIÓN, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y COORDINACIÓN INTERNA K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 14. ESTRUCTURA DE LA INFORMACIÓN INDICADORES 23 SUBINDICADORES 138 PARÁMETROS 193 K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 15. ESTRUCTURA DE LA INFORMACIÓN INDICADOR 7. Generación de residuos SUBINDICADORES 7 (01) Generación de residuos urbanos por habitante y día PARÁMETROS - Residuos urbanos generados (incluidos los recogidos de forma selectiva) - Población total del municipio K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 16. ESTRUCTURA DE LA INFORMACIÓN CÓDIGO INDICADOR SUBINDICADOR PARÁMETRO 07(01) Generación de residuos urbanos por habitante y día Residuos urbanos generados Población total del municipio 07(02) Gestión de residuos: Reciclaje y recogida selectiva Residuos urbanos recogidos selectivamente Residuos urbanos generados 07(03) Gestión de residuos: Incineración Residuos urbanos incinerados GENERACIÓN Y Residuos urbanos generados GESTIÓN DE 07(04) Gestión de residuos: Vertedero Residuos urbanos llevados a vertedero RESIDUOS Residuos urbanos generados 07(05) Generación de residuos peligrosos Residuos peligrosos generados 07(06) Gestión de residuos peligrosos: valorización Residuos peligrosos valorizados Residuos peligrosos generados 07(07) Gestión de residuos peligrosos: eliminación Residuos peligrosos eliminados Residuos peligrosos generados K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 17. SISL US21 ASPECTOS TERRITORIALES 1. Disponibilidad de zonas públicas abiertas y servicios en el municipio 2. Uso sostenible del suelo 3. Movilidad local y transporte de pasajeros 4. Distribución de la superficie municipal dedicada a infraestructuras de transporte RECURSOS NATURALES, RESIDUOS Y CALIDAD AMBIENTAL 5. Consumo de agua 6. Consumo de energía 7. Generación de residuos 8. Vertidos al agua 9. Sistemas de gestión ambiental en el municipio 13. Inventario de emisiones de gases de efecto invernadero 18. Huella ecológica K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 18. SISL US21 DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO 10. Pobreza y exclusión social 11. Tasa de paro 15. Demografía 17. Euskera 19. Vivienda 20. Tercera edad 21. Vitalidad económica 22. Oferta comercial SENSIBILIZACIÓN, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y COORDINACIÓN INTERNA 12. Satisfacción de la ciudadanía con la comunidad local 14. Gasto municipal 16. Sensibilización y participación ciudadana K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 19. GESTIÓN INDICADORES: entorno MUGI 21 K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 20. GESTIÓN INDICADORES: entorno MUGI 21 K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 21. GESTIÓN INDICADORES: entorno MUGI 21 K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 22. GESTIÓN INDICADORES: entorno MUGI 21 K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 23. ÍNDICE − Udalsarea 21 − Modelo de gestión de AL21 en la CAPV − Cálculo indicadores Hitos Caracterización MUGI21 − Soporte a los municipios en el cálculo de indicadores − Resultados y aplicaciones − Conclusiones y retos K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 24. SOPORTE A LOS MUNICIPIOS EN EL CÁLCULO DE INDICADORES ASISTENCIA EXTERNA Y RECOPILACIÓN SOPORTE TÉCNICO CENTRALIZADA DE LOS DATOS FORMACIÓN ECOBARÓMETROS RECURSOS PARA EL CÁLCULO DE INDICADORES MUGI 21 GUÍA METODOLÓGICA K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 25. TAREAS DEL PROCESO DE CÁLCULO DE INDICADORES PARA LOS MUNICIPIOS Diseño del Sistema Cálculo de de Indicadores indicadores Aplicaciones Identificación de Control de comunicación y fuentes calidad gestión Recopilación de Interpretación de datos resultados K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 26. PROCESO DE CÁLCULO DE INDICADORES AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO PROGRAMA de PROGRAMA de EVALUACIÓN y EVALUACIÓN y SEGUIMIENTO SEGUIMIENTO t1. Selección de ISL t1. Selección de ISL t6. Solicitud y seguimiento t6. Solicitud y seguimiento t2. Identificación de t2. Identificación de de la información de la información Seguimiento fuentes de información fuentes de información supramunicipal supramunicipal Seguimiento de de problemas y problemas y soluciones t3. Solicitud y seguimiento t3. Solicitud y seguimiento soluciones t7. Recopilación de datos t7. Recopilación de datos en la en la de la información de la información t9. Control de t9. Control de de fuentes documentales y de fuentes documentales y recopilación recopilación municipal/comarcal municipal/comarcal calidad calidad webs supramunicipales webs supramunicipales y y tratamiento tratamiento de la de la t4. Integración de datos t4. Integración de datos información información municipales/comarcales municipales/comarcales en MUGI 21 en MUGI 21 t8. Exportación de t8. Exportación de transfer de datos a cada transfer de datos a cada t5. Importación transfer t5. Importación transfer municipio municipio de datos supramunicipales de datos supramunicipales t12. Comunicación de t12. Comunicación de t10. Exportación a la t10. Exportación a la los resultados: web los resultados: web Secretaría Técnica Secretaría Técnica t11. Interpretación de t11. Interpretación de los resultados los resultados t13. APLICACIÓN A LA t13. APLICACIÓN A LA GESTIÓN AL21 GESTIÓN AL21 K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 27. t1. Selección de ISL Diseñar el SISL del municipio: ¿Qué objetivos queremos conseguir? ¿Qué nos interesa medir? ¿Qué información aporta cada subindicador? Criterios de selección: Un sistema útil y apropiado para el municipio Ámbitos temáticos del PAL Conocimiento del municipio Recursos e información disponibles Prioridad de cálculo / Periodicidad de cálculo K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 28. t1. Selección de ISL K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 29. GESTIÓN INDICADORES: Programa de evaluación y seguimiento FUENTES LOCALES § Documentación específica (UT21, Ecobarómetro, ...) § Áreas y servicios del propio ayuntamiento: medio ambiente, urbanismo, servicios sociales, educación, euskera, ... § Otros: solicitudes a entidades supramunicipales desde el ayuntamiento FUENTES SUPRAMUNICIPALES § Documentos específicos y webs supramunicipales § Solicitudes a organismos supramunicipales a nivel de TTHH y de la CAPV K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 30. Programa de evaluación y seguimiento: DOCUMENTOS DE SOPORTE TABLA 1. PRIORIZACIÓN 3 prioridades 1 Alta 2 Media Baja 3 K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 31. Programa de evaluación y seguimiento: DOCUMENTOS DE SOPORTE K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 32. GESTIÓN INDICADORES: Programa de evaluación y seguimiento Recursos compartidos – Soporte a la identificación de indicadores a calcular en cada municipio. Priorización según relevancia y viabilidad – Asistencia en la búsqueda de información local − Búsqueda y solicitud de información supramunicipal − Envío e integración de la información supramunicipal en la aplicación MUGI 21 de cada municipio − Resolución de dudas metodológicas − Soporte a la interpretación y comunicación de resultados K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 33. ÍNDICE − Udalsarea 21 − Modelo de gestión de AL21 en la CAPV − Cálculo indicadores Hitos Caracterización MUGI21 − Soporte a los municipios en el cálculo de indicadores − Resultados y aplicaciones − Conclusiones y retos K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 34. RESULTADOS Y APLICACIONES 74 Municipios han calculado indicadores (2009) > 4.000 indicadores calculados (2007-2009) K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 35. RESULTADOS Y APLICACIONES A NIVEL LOCAL Programa de Evaluación y Seguimiento GESTIÓN DE LA AL21 − Evaluación de los logros en sostenibilidad local − Evaluación de la eficacia de las políticas locales (PAL) − Programación y ajuste de las políticas COMUNICACIÓN INTERNA − Participación del personal municipal − Participación de los agentes políticos COMUNICACIÓN EXTERNA/SOCIAL − Información en materia de sostenibilidad y políticas locales (Informe de Sostenibilidad Local) − Participación de la ciudadanía y los agentes de interés en el proceso de AL21 K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 36. INTEGRACIÓN DE LA INFORMACIÓN A DIFERENTES NIVELES: OBSERVATORIO DE SOSTENIBILIDAD LOCAL DE LA CAPV K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 37. RESULTADOS Y APLICACIONES A NIVEL DE LA CAPV Logros de los objetivos de Grado de Esfuerzo de las sostenibilidad: políticas: Indicadores de sostenibilidad Implantación de los PAL s lí tica la s po ia de Eficac K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 38. ÍNDICE − Udalsarea 21 − Modelo de gestión de AL21 en la CAPV − Cálculo indicadores Hitos Caracterización MUGI21 − Soporte a los municipios en el cálculo de indicadores − Resultados y aplicaciones − Conclusiones y retos K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 39. CONCLUSIONES Y RETOS: Puntos fuertes − Partiendo de un marco común, cada municipio diseña su sistema de indicadores − Cada ayuntamiento se responsabiliza de su proceso − El sistema de indicadores común permite: − la comparabilidad de los resultados − ofrecer servicios de soporte centralizados a los municipios, compartiendo recursos y optimizando la eficiencia del proceso - Existe una herramienta informática de soporte que facilita el proceso y la obtención de resultados K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt
  • 40. CONCLUSIONES Y RETOS: Retos − Crear sistemas de indicadores de sostenibilidad local consistentes y asumibles en los municipios − Garantizar la calidad de los indicadores calculados − Aumentar la aplicación de los resultados del cálculo de indicadores a la gestión y la comunicación K:Proyecto/Transpa/xxx.ppt