Plan anticorrupcion personería municipio de la pintada, año 2014

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO LA PINTADA
PERSONERÍA MUNICIPAL

PLAN ANTICORRUPCIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO
PERSONERÍA MUNICIPAL DE LA PINTADA
AÑO 2014
TABLA DE CONTENIDO
1. Introducción…………………………………………………………………………....3
2. Misión…………………………………………………………………………………..4
3. Visión………………………………………………………………………………......4
4. Fundamentos Legales………………………………………………………………..5
5. Objetivos del plan anticorrupción de atención al ciudadano……………………..7
5.1 Objetivos generales…………………………………………………………………..7
5.2 Objetivos específicos…………………………………………………………………7
6. Elementos de atención anticorrupción de atención al ciudadano……………..8
7. Mapa de Riesgo de Anticorrupción………………………………………………..9
8. Medidas para mitigar los riesgos………………………………………………….15
9. Estrategias para reducir los tramites innecesarios……………………………...16
10. Mecanismos para mejorar la atención al ciudadano……………………………17

“Por la Defensa de tus Derechos”
Calle 35A 30D-37, La Pintada (Ant.) Telefax (4) 845 3199
personeria@lapintada-antioquia.gov.co
Código Postal 055060

1. INTRODUCCIÓN

La Personería Municipal de La Pintada, como agencia especial del Ministerio
Público, conforme al mandato constitucional y legal, está comprometida en la
defensa y guarda de los derechos humanos y la protección del interés general.
Conocedores de la necesidad de brindar espacios para que la ciudadanía participe
y se comprometa en la vigilancia del quehacer del Estado, este plan se
fundamenta en la importancia de crear un ambiente de empoderamiento de lo
público y de corresponsabilidad con los ciudadanos.
Y con el fin de dar cumplimiento a la Ley 1474 de 2011 “Estatuto Anticorrupción” la
Personería Municipal de La Pintada, elaboro la presente estrategia como
instrumento de tipo preventivo para el control de la gestión y lucha contra la
corrupción y atención al ciudadano para el año 2014.

2. MISION


La Personería Municipal de La Pintada tiene como misión la guarda y divulgación
de los derechos humanos, la veeduría ciudadana para garantizar la protección
del interés público, la vigilancia de la gestión de las instituciones y servidores
públicos del orden territorial; la orientación de nuestros esfuerzos en diseñar y
ejecutar programas que generen cultura ciudadana, así mismo buscamos
satisfacer y garantizar un servicio eficiente, organizado, asequible, justo,
democrático y participativo en nuestra comunidad en general.

3. VISION
La Personería Municipal de La Pintada será reconocida como una entidad
organizada administrativamente, modelo, confiable, eficaz, dispuesta a servir,
asesorar, orientar, con excelencia del talento humano, cumplidora de todos los
objetivos propuestos y las demás actividades que se presentan en las labores
diarias.

4. FUNDAMENTOS LEGALES
1. Constitución Política de Colombia, año 1991.

2. Ley 87 de 1993: Por la cual se establecen normas para el ejercicio del
control interno en las entidades y organismos del Estado y se dictan otras
disposiciones.
3. ley 134 de 1994: Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de
participación ciudadana.
4. Ley 136 de 1994: Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la
organización y el funcionamiento de los municipios.
5. Ley 142 de 1994: Por la cual se establece el régimen de los servicios
públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones.
6. Ley 190 de 1995: Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la
moralidad en la Administración Pública y se fijan disposiciones con el objeto
de erradicar la corrupción administrativa.
7. Ley 294 de 1996: Violencia intrafamiliar
8. Ley 387 de 1997: Desplazamiento Forzado
9. Ley 489 de 1998: Rendición de cuentas.
10. Directiva Presidencial 09 de 1999: Lineamientos para la implementación de
la política de Lucha Contra la Corrupción
11. Ley 594 de 2000: Por la cual se dicta la Ley General de Archivos.
12. Ley 599 de 2000: Código Penal.
13. Ley 600 de 2000: Código de Procedimiento Penal.
14. Ley 617 de 2000: Financiación para las Personerías Municipales.
15. Ley 734 de 2002: Por la cual se expide el Código Único Disciplinario.
16. Decreto 2170 de 2002: Por el cual se reglamenta la ley 80 de 1993, se
modifica el decreto 855 de 1994 y se dictan otras disposiciones en
aplicación de la Ley 527 de 1999.
17. Directiva Presidencial 12 de 2002: Lucha contra la corrupción en la
contratación estatal.
18. Ley 850 de 2003: Por medio de la cual se reglamentan las veedurías
ciudadanas.
19. Ley 906 de 2004: Sistema Penal Acusatorio.
20. Ley 962 de 2005: Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización
de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades
del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan
servicios públicos.
21. Resolución 484 de 2005: Competencias Ministerio Público
22. Ley 1098 de 2006: Código de la Infancia y la Adolescencia
23. Ley 1151 de 2007: Mediante la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo 2006-2010.

24. Decreto 1151de 2.008: Por el cual se establecen los lineamientos generales
de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia, se
reglamenta parcialmente la Ley 962 de 2005, y se dictan otras
disposiciones.
25. Ley 575 de 2000: Violencia Intrafamiliar
26. Ley 192 de 1994: Servicios Públicos Domiciliarios.
27. Ley 388 de 1997: Desarrollo Urbano.
28. Ley 99 de 1993: Protección medio ambiente.
29. Ley 906 de 2004: Ministerio Publico en lo penal Personerías.
30. Ley 909 de 2004: Empleo Publico y carrera administrativa.
31. Decreto 785 de 2005: Clasificación estructura administrativa códigos
niveles.
32. Decreto 2772 de 2005: Competencias Laborales comportamentales.
33. Decreto 1599 de 2004: Modelo Estándar de Control Interno MECI.
34. Decreto 872 de 2003: Sistema de Gestión de calidad sector público.
35. Ley 1474 de 2011 dictan normas para fortalecer los mecanismos de
prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad
del control de la gestión pública.

5. OBJETIVOS DEL PLAN DE ANTICORRUPCION Y DE ATENCIO AL
CIUDADANO


5.1 Objetivos Generales
- Adoptar e implementar el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano,
conforme a lo establece la Ley 1474 de 2011 o Estatuto Anticorrupción.
- Diseñar las acciones que apunten a mejorar las debilidades identificadas
en el proceso de autoevaluación.
5.2 Objetivos Específicos
-

Identificar las causas que provocan las dificultades presentadas.

-

Observar las fortalezas que hagan factible el mejoramiento de las
debilidades.

-

Identificar las acciones planes o proyectos que permitan mejorar.

6. ELEMENTOS DEL PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL
CIUDADANO


De Conformidad con lo señalado en el artículo 73 de la Ley 1474 de 2011, se
tendrán como elementos de la estructura del Plan Anticorrupción y de atención al
ciudadano los siguientes:
1) Mapa de Riesgos de Corrupción.
2) Medidas para Mitigar los Riesgos.
3) Estrategias anti tramites.
4) Mecanismos para mejorar la atención al ciudadano.



7. MAPA DE RIESGO DE CORRUPCION

ENTIDAD: Personería Municipal La Pintada.
Misión: La Personería Municipal de La Pintada tiene como misión la guarda y divulgación de los derechos humanos, la veeduría ciudadana
para garantizar la protección del interés público, la vigilancia de la gestión de las instituciones y servidores públicos del orden territorial; la
orientación de nuestros esfuerzos en diseñar y ejecutar programas que generen cultura ciudadana, así mismo buscamos satisfacer y garantizar
un servicio eficiente, organizado, asequible, justo, democrático y participativo en nuestra comunidad en general.

IDENTIFICACIÓN

ANALISIS

Proceso y objetivo

Causas

Riesgo
Nº Descripción

Direccionamiento
estratégico

Exceso
3
de poder
o
autoridad
y manejo
de
influencia
s

MEDIDAS DE MITIGACION

Probabilidad
materialización

Amiguismo y Alto
clientelismo,
extralimitaci
ón
de
funciones

de VALORACION
Tipo de control
Correctivo

Administración
Riesgo

SEGUMIENTO
de Acciones

C- Reducir el riesgo

Responsable

Indicador

Elaborar
e Personero
Realizar Código
implementar
el Municipal La de Ética
Código de Ética.
Pintada.

Ajuste del manual
Ajuste
del
de Funciones de la Personero
manual
de
Personería
Municipal La Funciones de la
Municipal.
Pintada.
Personería
Municipal.


Información
Documentación.

y Falta
de 3 Ocultar a la Alto
comunidad la
capacitación
información
,
en
considerada
herramienta
publica.
s
tecnológicas
y
en
técnicas de
información.

C- Reducir el riesgo


Capacitar
con personal idóneo Personero
para el maneja de Municipal
estas herramientas Pintada.
de
nuevas
tecnologías.

Uso permanente de
la Pág. Web. De la
La Personería
para
publicación de los
actividades.

Facilitar los medios Personero
tecnológicos para la Municipal
socialización de la Pintada.
información.

Correctivo

Adquirir
La herramientas
tecnológicas.

las


8. MEDIDAS PARA MITIGAR LOS RIESGOS
La Personería Municipal de La Pintada, Antioquia cuenta con un mapa de riesgo,
donde los identifica describe sus causas.
1. La Personería Municipal cuenta con los siguientes medios informativos,
donde se divulgan los actos administrativos y demás documentos de interés.
a. Una Página Web institucional. Dando cumplimiento al Art. 76 de la Ley
1474 de 2011 en el sitio Web de la Personería Municipal de Santiago se cuenta
con el alcance de PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS, espacio para que los
ciudadanos presentes quejas y denuncias de los actos corruptivos realizados por
funcionarios de esta entidad.
b. Una Cartelera Informativa.
c. Adelantar las investigaciones disciplinarias que fuesen necesarias por
efecto de los presuntos hechos de corrupción que pudieren presentarse o dar
traslado de las mismas a la Procuraduría Regional Ocaña y a los de más
organismos de control.
d. Audiencias Públicas de Rendición de cuentas realizadas en el Concejo
Municipal con el fin de recibir las inquietudes de la comunidad y de los miembros
del Honorable Concejo Municipal.
e. Reuniones en los diferentes sectores de la población escuchando
inquietudes y problemáticas que la ciudadanía presente.
f. Buzón de quejas y reclamos; permitir a los ciudadanos o a los diferentes
organizaciones comunitarias poner en conocimiento las anomalías presentadas en
la debida prestación del servicio por parte de algún funcionario o área.


9. ESTRATEGIAS CON EL FIN DE REDUCIR LOS TRÁMITES INNECESARIOS
a). La Personería Municipal de La Pintada propenderá por la aplicación integral del
decreto legislativo 19 del 10 de enero por el cual se dictan normas para suprimir o
reformar regulaciones, procedimientos y tramites innecesarios existentes en la
administración publica.
b). La Personería cuenta con una página Web, donde los usuarios podrán
próximamente realizar quejas y reclamos, frente a cualquier anomalía presentada.
10. MECANISMOS PARA MEJORAR LA ATENCION AL CIUDADANO
a. Recepcionar las peticiones, quejas y reclamos a través de la página Web.
b. Recepcionar las peticiones, quejas y reclamos a través del medio de
presentación personal.
c. Actualización permanente de la página Web del municipio. Que permita
garantizar la participación ciudadana en forma real y efectiva.
d. Desarrollar periódicamente audiencias públicas con el fin de conocer y evaluar
las necesidades de la comunidad.
e. Brindar asesoria a la comunidad en cuanto a las rutas de atención y como dirigir
las quejas o reclamos capacitando en derechos de petición y elaboración de
tutelas.


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