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Invecchiamento e anziani: quali politiche sociali? Francesco Pirone Università degli Studi di Salerno Dipartimento di Sociologia e Scienza della Politica [email_address]
Concetti introduttivi d’inquadramento
La crescente centralità degli anziani nelle politiche sociali ,[object Object],[object Object],[object Object]
Un ambito complesso delle politiche sociali ,[object Object],[object Object],[object Object]
Le principali componenti delle politiche per gli anziani Età  (anni) 45 55 65 75 Older workers Uscita precoce dal mercato del lavoro Politiche attive del lavoro Terza età Desocializzazione Politiche d’invecchiamento attivo Quarta età Perdita dell’autonomia Politiche socio-sanitarie
Le principali componenti delle politiche per gli anziani ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Livelli di invecchiamento e diversificazione dei bisogni ,[object Object],[object Object]
Elementi strutturali del caso italiano
Le politiche di assistenza agli anziani in Italia ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Macro-aree d’intervento nelle politiche di assistenza agli anziani ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Frammentazione territoriale delle politiche di assistenza agli anziani ,[object Object],[object Object],[object Object]
Percentuale di comuni per servizi socio-assistenziali per anziani (2007) 0,0 32,4 9,5 92,3 Sardegna 8,5 52,1 10,3 80,3 Sicilia 0,5 3,4 1,5 24,4 Calabria 0,8 38,9 3,8 74,0 Basilicata 3,5 41,5 14,7 55,4 Puglia 0,7 17,6 23,6 85,7 Campania 0,0 7,4 5,9 79,4 Molise 3,6 45,9 41,3 99,3 Abruzzo 5,0 56,1 39,7 80,2 Lazio 1,6 58,1 5,7 75,2 Marche 13,0 79,3 30,4 87,0 Umbria 22,3 95,8 79,4 99,7 Toscana 70,4 88,6 48,4 91,8 Emilia - Romagna 29,8 74,0 26,0 100,0 Liguria 59,4 84,0 30,6 84,9 Friuli - Venezia Giulia 92,4 93,8 82,3 91,9 Veneto 63,0 72,0 0,0 100,0 Trentino - Alto Adige 76,3 69,8 19,6 77,4 Lombardia 0,0 100,0 100,0 85,1 Valle d'Aosta 75,0 96,7 67,7 98,8 Piemonte Voucher Strutture residenziali Assistenza domiciliare integrata (ADI) Assistenza domiciliare socio-assistenziale (ADA) REGIONE E RIPARTIZIONE GEOGRAFICA
Percentuale di comuni per servizi socio-assistenziali per anziani (2007) 42,4 64,4 34,2 83,9 ITALIA 4,3 42,4 9,9 86,2 Isole 1,5 23,4 17,5 68,3 Sud 9,9 70,1 41,9 85,1 Centro 75,8 86,2 48,0 92,7 Nord-est 70,4 81,4 41,0 87,7 Nord-ovest Voucher Strutture residenziali Assistenza domiciliare integrata (ADI) Assistenza domiciliare socio-assistenziale (ADA) REGIONE E RIPARTIZIONE GEOGRAFICA*
Residenza Sanitarie Assistenziali (RSA) per anziani (2007) 100,0 1.275 TOTALE 1,4 18 Sardegna 0,5 7 Sicilia 0,7 9 Calabria 0,0 0 Basilicata 0,3 4 Puglia 2,4 30 Campania 0,1 1 Molise 1,5 19 Abruzzo 3,6 46 Lazio 3,8 48 Marche 0,8 10 Umbria 18,8 240 Toscana 4,9 63 Emilia - Romagna 3,5 45 Liguria 1,3 17 Friuli - Venezia Giulia 4,0 51 Veneto 42,2 538 Lombardia 0,4 5 Valle d'Aosta 4,8 61 Piemonte % RSA (n) REGIONI
La contrattualizzazione delle politiche socio-assistenziali per gli anziani
Due modelli di contrattualizzazione delle politiche per gli anziani ,[object Object],[object Object]
Contratto di adesione: buoni per l’acquisto di pacchetti servizio ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Contratto di restituzione: progetto partecipato socio-assistenziale ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Uno studio di caso: Le politiche di assistenza agli anziani nel Comune di Napoli
Il sistema d’offerta di servizi per gli anziani nel comune di Napoli ,[object Object],[object Object],[object Object]
Le risorse spese per le politiche di assistenza agli anziani Risorse impegnate per tipologia di attività 100,0 €  15.691.785,85  Totale complessivo 39,9 €  6.254.685,97  Totale 39,9 €  6.254.685,97  Ricovero in Case di Riposo convenzionate  La Tutela e la Protezione Sociale  Servizi residenziali         12,3 €  1.934.751,50  Totale 5,8 €  914.855,00  Nonni Civici 2,5 €  400.000,00  Estate Serena 4,0 €  619.896,50  Turismo Sociale La Socialità  Interventi e servizi per l'aggregazione e la partecipazione         47,8 €  7.502.348,38  Totale 2,6 €  408.126,16  Telesoccorso 3,2 €  501.000,00  Pony della Solidarietà 17,7 €  2.777.222,22  Assistenza Domiciliare Integrata 24,3 €  3.816.000,00  Anziani in Famiglia  Sostegno alle famiglie nei compiti di cura  (e agli anziani soli al proprio domicilio)

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Politiche per gli anziani

  • 1. Invecchiamento e anziani: quali politiche sociali? Francesco Pirone Università degli Studi di Salerno Dipartimento di Sociologia e Scienza della Politica [email_address]
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  • 5. Le principali componenti delle politiche per gli anziani Età (anni) 45 55 65 75 Older workers Uscita precoce dal mercato del lavoro Politiche attive del lavoro Terza età Desocializzazione Politiche d’invecchiamento attivo Quarta età Perdita dell’autonomia Politiche socio-sanitarie
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  • 8. Elementi strutturali del caso italiano
  • 9.
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  • 12. Percentuale di comuni per servizi socio-assistenziali per anziani (2007) 0,0 32,4 9,5 92,3 Sardegna 8,5 52,1 10,3 80,3 Sicilia 0,5 3,4 1,5 24,4 Calabria 0,8 38,9 3,8 74,0 Basilicata 3,5 41,5 14,7 55,4 Puglia 0,7 17,6 23,6 85,7 Campania 0,0 7,4 5,9 79,4 Molise 3,6 45,9 41,3 99,3 Abruzzo 5,0 56,1 39,7 80,2 Lazio 1,6 58,1 5,7 75,2 Marche 13,0 79,3 30,4 87,0 Umbria 22,3 95,8 79,4 99,7 Toscana 70,4 88,6 48,4 91,8 Emilia - Romagna 29,8 74,0 26,0 100,0 Liguria 59,4 84,0 30,6 84,9 Friuli - Venezia Giulia 92,4 93,8 82,3 91,9 Veneto 63,0 72,0 0,0 100,0 Trentino - Alto Adige 76,3 69,8 19,6 77,4 Lombardia 0,0 100,0 100,0 85,1 Valle d'Aosta 75,0 96,7 67,7 98,8 Piemonte Voucher Strutture residenziali Assistenza domiciliare integrata (ADI) Assistenza domiciliare socio-assistenziale (ADA) REGIONE E RIPARTIZIONE GEOGRAFICA
  • 13. Percentuale di comuni per servizi socio-assistenziali per anziani (2007) 42,4 64,4 34,2 83,9 ITALIA 4,3 42,4 9,9 86,2 Isole 1,5 23,4 17,5 68,3 Sud 9,9 70,1 41,9 85,1 Centro 75,8 86,2 48,0 92,7 Nord-est 70,4 81,4 41,0 87,7 Nord-ovest Voucher Strutture residenziali Assistenza domiciliare integrata (ADI) Assistenza domiciliare socio-assistenziale (ADA) REGIONE E RIPARTIZIONE GEOGRAFICA*
  • 14. Residenza Sanitarie Assistenziali (RSA) per anziani (2007) 100,0 1.275 TOTALE 1,4 18 Sardegna 0,5 7 Sicilia 0,7 9 Calabria 0,0 0 Basilicata 0,3 4 Puglia 2,4 30 Campania 0,1 1 Molise 1,5 19 Abruzzo 3,6 46 Lazio 3,8 48 Marche 0,8 10 Umbria 18,8 240 Toscana 4,9 63 Emilia - Romagna 3,5 45 Liguria 1,3 17 Friuli - Venezia Giulia 4,0 51 Veneto 42,2 538 Lombardia 0,4 5 Valle d'Aosta 4,8 61 Piemonte % RSA (n) REGIONI
  • 15. La contrattualizzazione delle politiche socio-assistenziali per gli anziani
  • 16.
  • 17.
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  • 19. Uno studio di caso: Le politiche di assistenza agli anziani nel Comune di Napoli
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  • 21. Le risorse spese per le politiche di assistenza agli anziani Risorse impegnate per tipologia di attività 100,0 € 15.691.785,85 Totale complessivo 39,9 € 6.254.685,97 Totale 39,9 € 6.254.685,97 Ricovero in Case di Riposo convenzionate La Tutela e la Protezione Sociale Servizi residenziali         12,3 € 1.934.751,50 Totale 5,8 € 914.855,00 Nonni Civici 2,5 € 400.000,00 Estate Serena 4,0 € 619.896,50 Turismo Sociale La Socialità Interventi e servizi per l'aggregazione e la partecipazione         47,8 € 7.502.348,38 Totale 2,6 € 408.126,16 Telesoccorso 3,2 € 501.000,00 Pony della Solidarietà 17,7 € 2.777.222,22 Assistenza Domiciliare Integrata 24,3 € 3.816.000,00 Anziani in Famiglia Sostegno alle famiglie nei compiti di cura (e agli anziani soli al proprio domicilio)