O documento discute a etimologia e origem do termo "burocracia", descrevendo como ele surgiu para designar o exercício de poder por funcionários públicos na França do século XVIII. Também apresenta os principais elementos do tipo ideal de burocracia segundo Max Weber, como a divisão de trabalho, hierarquia, regras formais e impessoalidade. Por fim, discute os graus de burocratização em organizações.
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Teoria da Burocracia
1.
2. EtimologiaEtimologia ::
1. Burrus (latim) Cor escura e triste
2. Bure (francês) Tecido escuro colocado sobre as
escrivaninhas das repartições públicas
3. Bureau (francês) Primeiro, mesa coberta por
bure; depois, todo o escritório
4. Kratos (grego) Poder
5. Bureau + kratos = Bureaucratie
3. Termo crítico e debochado atribuído ao
ministro francês Jean-Claude Marie
Vincent, no século XVIII, para
designar o exercício do poder por
funcionários de escritórios
Origem do termoOrigem do termo
4. Origem da teoria
A fragilidade e a parcialidade da Teoria
Clássica e da Teoria das Relações
Humanas
A necessidade de um modelo de
organização racional
O crescente tamanho e complexidade
das empresas
O ressurgimento da sociologia da
Burocracia
5. Tipo ideal deTipo ideal de
BurocraciaBurocracia
Divisão de trabalho
Hierarquia de autoridade
Seleção formal
Regras e regulamentos formais
Impessoalidade
Orientação de carreira
6. Tipos de sociedade
x
Tipos de autoridade
(Max Weber)
Sociedade tradicional x Autoridade Tradicional
Sociedade carismática x Autoridade Carismática
Sociedade legal, racional ou burocrática x Autoridade
Legal, Racional ou Burocrática
7. Tipo ideal de Autoridade
FORMALIDADE
IMPESSOALIDADE
PROFISSIONALISMO
8. Características segundo
Weber
1. Caráter legal das normas e
regulamentos
2. Caráter formal das comunicações
3. Caráter racional e divisão do trabalho
4. Impessoalidade nas relações
5. Hierarquia da autoridade
9. 6. Rotinas e procedimentos padronizados
7. Competência técnica e meritocracia
8. Especialização da administração
9. Profissionalização dos participantes
10. Completa previsibilidade do
funcionamento
10. Vantagens segundo Weber
1. Racionalidade
2. Precisão na definição do cargo e na operação
3. Rapidez nas decisões
4. Univocidade de interpretações
5. Uniformidade de rotinas e procedimento
favorável à padronização
11. 6. Continuidade da organização
7. Redução do atrito entre as pessoas
8. Constância
9. Confiabilidade
10. Benefícios sob o prisma das pessoas na
organização.
16. Apreciação Crítica
O excessivo racionalismo
Mecanicismo e as limitações da “teoria
da máquina”
Conservantismo
Abordagem de sistema fechado
17. Abordagem descritiva e explicativa
Multivariadas (não inclusão da
organização informal, distinção exagerada
dos tipos de autoridade e negação do
conflito)
18. Os graus deOs graus de
burocratizaçãoburocratização
Falta de
especialização
bagunça, confusão
Falta de autoridade
Liberdade excessiva
Ausência de
papelório
Informalidade
Ênfase nas pessoas
Apadrinhamento Excesso de
exigência
Ênfase nos cargos
Excesso de papelório
Formalismo
Ordem e disciplina
Autoridade,
autocracia e
imposição
Superespecialização
responsabilidade
DIVISÃO DO TRABALHO
HIERARQUIA
REGRAS E
REGULAMENTOS
FORMALIZAÇÃO DAS
COMUNICAÇÕES
IMPESSOALIDADE
SELEÇÃO E PROMOÇÃO
DO PESSOAL
DESORDEM EFICIÊNCIA RIGIDEZ