Material utilizado en el Seminario “Promoviendo el Desarrollo Económico y la Competitividad en el Norte del Perú” en Piura. Expositor: Econ. Humberto Correa C. MSc. Universidad Nacional de Piura 19 y 20 de marzo de 2015

1. Título de ponencia
Nombre expositor y cargo
Proyectos Regionales como
oportunidad para la
generación de Desarrollo
Económico
Conferencista:
Econ. Humberto Correa C. MSc.
Universidad Nacional de Piura
SEMINARIO “PROMOVIENDO EL DESARROLLO ECONÓMICO EN EL NORTE DEL PERÚ”
PIURA, 19 Y 20 DE MARZO

2. Contenido
 Introducción
 Territorio y Población
 Economía macroregional
 Proyectos de desarrollo macroregional

3. Introducción
• Cómo pensar el
Desarrollo de los
espacios Regionales?,
• En un contexto
caracterizado por ser:
Globalizado,
Competitivo, y en
crisis latente.
• Además, con serias
restricciones internas
de Institucionalidad y
Gobernabilidad.

4. • Que tenemos como ayuda?,
• Base teórica
– Planificación Estratégica
– Enfoque planificación territorial
– Desarrollo regional
– Desarrollo Humano
• Proceso Económico-Político:
– Proceso de descentralización
– Competitividad
• Contexto internacional
– Economía mundial en crecimiento?
• Contexto Regional
– Gobiernos subnacionales validándose
– INTERNOR
– Acuerdo Regional
Introducción

5.  El concepto de región y el rol de los espacios ha variado desde la visión
funcional (“hacer por hacer”) hasta el de unidad de planificación (“hacer en
función de objetivos”).
• Especial importancia tiene en ese sentido la gestión pública estratégica y
la política regional, entendida como el instrumento para orientar
estrategias y procesos, orientados a disminuir los desequilibrios
económicos y sociales que se producen entre territorios o al interior de los
mismos.
• La política regional, definida como “todo aquello que se hace o deja de
hacer” desde el nivel público, es un instrumento importante para la
redistribución económica, la cohesión social y la articulación del territorio.
• Por su parte la Gobernabilidad, que implica no sólo buen gobierno, sino
estar más cerca de los actores y en especial de los excluidos, es un factor
clave para construir de manera más autónoma el desarrollo local y regional
en contextos cada vez más abiertos; con criterios de participación,
eficacia, equidad y solidaridad.
Introducción

6. • Las excesivas diferencias entre regiones, y al interior de ellas demanda
acciones y políticas de mediano y largo plazo para:
– Corregir desequilibrios, aprovechar potencialidades, capacidades y
recursos disponibles y las oportunidades del mercado, cuyos beneficios
se orienten a la mejora de las condiciones tanto de vida de la población y el
medioambiente.
– Buscar la competitividad y adaptación a nuevos modelos económicos
– Articulación, complementariedad e integración productiva
– Desarrollo de tecnologías y servicios para impulsar el desarrollo regional y
del país.
• En general el desarrollo de las regiones ha estado marcada por
tendencias; hasta antes de 1850 primaban los factores de localización,
entre 1850-1955 es disminuir los costes de transporte, de 1955 a 1989 la
deslocalización de las producciones en función de la especialización y la
mano de obra barata. Después de 1990 es el cambio tecnológico, la
investigación, los servicios y la I+D; y actualmente es el énfasis en el
capital humano.
Introducción

7. • La Planificación Estratégica se reconoce como una herramienta
para delinear una orientación de largo plazo y un marco operativo
a corto plazo, que permita a los hacedores y decisores identificar
hacia dónde debe encaminarse la región, y cómo obtener los
recursos necesarios para ello; así como desarrollar los planes de
acción necesarios para alcanzar los objetivos propuestos, a partir
de una situación dada, y considerando las nuevas tendencias,
discontinuidades y “riesgos” o sorpresas.
• La Planificación Estratégica busca salidas, vías para aprovechar
nuevas oportunidades. Por eso se convierte en un medio
adecuado para adoptar decisiones políticas ya que:
– facilita la concertación de acuerdos previos con los agentes sociales
y económicos, antes de la definición de medidas concretas,
– permite mayor comunicación y participación
– ordena las decisiones a tomar
– permite una mejor implementación de las decisiones tomadas.
Introducción

8. • Importante así mismo, con énfasis en los países emergentes, es el rol de la
planificación territorial estratégica que permita orientar de forma eficiente los
recursos y capacidades del territorio en el logro concertado del “futuro deseado”.
• El desarrollo territorial tiene como base los espacios subnacionales, y las
políticas se orientan a:
– potenciar el desarrollo endógeno y los recursos existentes,
– fortalecer el potencial natural, los recursos humanos, el capital, la tecnología y
las iniciativas públicas y privadas,
– aprovechar el dinamismo económico y potenciarlo con el capital social e
institucional regional y local que favorecen y garantizan la cooperación.
• El Proceso requiere de condiciones:
1. Un territorio que debe sostenerse con cierta identidad, cultura y movilización
2. Identificar los elementos de competitividad: fortalezas, debilidades, las
disfunciones y las carencias, mirar el contexto externo oportunidades y amenazas; y
evaluar la factibilidad estratégica y los costes de las alternativas,
3. Generar información y difusión, un dispositivo político y administrativo eficiente, y
el apoyo técnico y tecnológico.
Introducción

9. ECONOMICAMENTE VIABLE
SOCIALMENTE BENEFICIOSO
AMBIENTALMENTE RESPONSABLE
Entorno natural
equilibrado
Desarrollo
económico
Desarrollo
social
Entorno social
igualitario/justo
Entorno económico
sostenible
Entorno urbano -
rural equilibrado
Desarrollo
sostenible
Entorno Político –
Institucional
HUMBERTO CORREA
El Paradigma: Desarrollo Sostenible
Territorio
competitivo
Equidad
Sostenibilidad
Competitividad
Gobernabilidad

10. El análisis de las posibilidades de desarrollo regional nos
conducen a observar  Desarrollo, Ambiente y los
Procesos Sociales, y estos vinculados a los corredores de
comercio, internos y externos, de los espacios regionales
objetivos (territorio). MERCADO
VALOR AGREGADO CIUDADANA
DESARROLLO DEMOCRACIA
SOSTENIBLE
GESTION LOCAL
CONCEPTOS DEL DESARROLLO
PROCESOS
HUMBERTO CORREA
El Desarrollo Regional
Territorio y Población

11. HUMBERTO CORREA
El problema es que existe una asimetría en el desarrollo, entre lo urbano y lo
rural, que no posibilita calidad de vida para todos y todas las personas.
Se requiere lograr un desarrollo mas equilibrado entre campo y ciudad y
más equitativo, e inclusivo.
Territorio y Población

12. PLANIFICACION DEL DESARROLLO REGIONAL
El proceso de planificación regional
debe tener en consideración el
territorio y los impactos de las
políticas macroeconómicas en un
contexto globalizado.
La cuestión central está en una
interrogante, orientación regional
hacia adentro o hacia fuera?.
Ello configurará la estructura
productiva regional, y con ello las
condiciones de atención a las
demandas de la población.
Cuáles son los grados de libertad
en las regiones?
RENDICION
DE CUENTAS
FLEXIBILIDAD
PLANIFICACION
Las bases del modelo
Territorio y Población

13. Gestión Estratégica • Organiz. funcional y administ. del GoRe.
• Fortalecimiento de Consejos Regional
Consultivos (CRC)
• Fortalecer CCR y Vigilancia Ciudadana
• Fortalecimiento de cadenas productivas
• Plan de Desarrollo de Capacidades:
Gestión Pública Regional, Agua, RRNN,
Gestión Productiva-Financiera , Alianzas
Público-Privada (participación, liderazgo,
innovación y propuestas), ciudadanía
• Articulación Gerencias – Direcciones
Regionales, OPDS
• Interrelación GRP – Gobiernos Locales
Planeamiento Organización
Control Ejecución
•ACUERDO REGIONAL
•PCDR – PEI (GORE)
•Proceso Ordenamiento Territorial,
•Plan Competitividad,
•Otros planes
•Articulación en PDRC y Ppto Particip.
•P.M. Gestión RRHH – Agua
•Ejecución presupuestaria
eficiente y eficaz
•Articulación de presupuestos
•Desconcentración
administrativa
•Gestión Financiera del
Desarrollo
Vigilancia
ciudadana
ACTORES REGIONALES
Región Junta de Coordinación
Interregional Mancomunidad
Gob.Local, OPDs, Proy.
Espec. Univers., Empresas,
Organizac. de Productores,
MYPES, Juntas de Regantes,
Direc. Reg., ONGs
ACTORES EXTERNOS
Congreso
Gobierno Nacional
CND, OPDs,
CTI, EMPRESA
GOBIERNO
NACIONAL
Proceso de descentralización
Competencias y funciones
Descentralización Fiscal (
recursos $)
Líneas Base
/Información
Establecimiento de
Alianzas
Estratégicas
GOBIERNO REGIONAL
Monitoreo y
Supervisión
Elaboración: Humberto Correa
y Eduardo Larrea

14. El Escenario Macroregional:
• Situación organizacional actual:
– Gobiernos Regionales en jurisdicciones departamentales,
– Trabajo a nivel de Juntas de Coordinación Interregional sin continuidad y
resultados concretos,
– Conformación de regiones postergada de manera indefinida.
• Situación nacional e internacional favorecen e impulsan el Desarrollo
Regional
– Perú economía dinámica, limitada por la debilidad de inversión en infraestructura
y desarrollo de capacidades.
– Dinámica creciente de mercados: APEC Asia Pacífico (China), TLC-USA, UE, y otros,
y el Brasil.
– Repensando la vocación productiva en espacios regionales y macroregionales,
pero sin planificación, ni voluntad de actores
– Las principales restricciones son:
• la disponibilidad de los recursos naturales: tierra, agua.
• La débil infraestructura existente, energía, comunicaciones
• Escaso desarrollo y disponibilidad de capacidades.
• El clima social y político del país, que no define una visión de desarrollo del país.
Territorio y Población

15. • Las juntas han funcionado con
diferente dinámica y resultados, lo que
ha implicado que algunas de ellas
desaparezcan en estos 8 años de
experiencia regional.
• La más activa ha sido INTERNOR con
más de 30 sesiones, CIAM con no más
de 5 y CENSUR con 2.
• Su rol fue sustituido por un ente de
nivel político, la Asamblea de
Presidentes Regionales, que ha
liderado algunos procesos como la Ley
de Descentralización Fiscal, el costeo
del proceso de transferencia de
funciones y competencias,
especialmente en salud.
Los espacios macro regionales
Juntas de Coordinación Interregional
INTERNOR
CIAM
CEN-SUR
Territorio y Población

16. Tumbes
11.8
11.5
76.7
SUPERFICIE (%)
COSTA SIERRA SELVA
49.6
25.3
25.1
POBLACION (%)
COSTA SIERRA SELVA
Cajamarca
9.6
29.6
41.7
63.4
78.2
46.7
14.2
42.9
2.4
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
Macroregión: superficie, población y densidad
DENSIDAD POBLACION SUPERFICIE
9´054,340 Hbts. (33%)
47.4 % del País
DENSIDAD 14.9 Hbt./km2.
Territorio y Población

17. 0.51
0.38
0.44
0.38
0.47 0.46
0.40
0.44 0.44
0.52
0.44
0.63
0.37
0.27
0.28
0.24
0.33
0.38
0.28
0.31
0.26
0.36
0.30
0.51
0.20
0.25
0.30
0.35
0.40
0.45
0.50
0.55
0.60
0.65
Macroregion IDH 2003-2012
2012 2010 2007 2003
19/03/2015H CORREA C27
Territorio y Población

18. 19/03/2015H CORREA C28
Economía macroregional

19. Inversión Pública Regional Ejecutada GOREs
0
200
400
600
800
1000
1200
414
60
575 566
1,062
587 539
369
262
442
891
1,038
486
INVERSIÓN PUBLICA POR HABITANTE
GOREs 2009
567.8
295.8
218.7
102.5
294.0 299.0
254.3
608.5
671.4
287.3
30.7
278.9
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Inversión Pública Por Habitante
GOREs 2013
DEPARTAMENTO
PIM Presupuesto Estructura
PIM %
%
Ejecuc.
PIM Presupuesto Estructura
PIM %
%
Ejecuc.2010 Ejecutado 2010 2013 Ejecutado 2013
AMAZONAS 167,338,832 113,243,773 2.3 67.7 238,151,379 230,411,010 3.5 96.7
ANCASH 1,274,812,431 526,899,788 10.8 41.3 335,970,193 335,066,201 5.0 99.7
CAJAMARCA 544,688,092 267,708,356 5.5 49.1 332,318,282 241,129,604 3.6 72.6
LA LIBERTAD 369,259,440 200,713,601 4.1 54.4 185,925,966 154,519,276 2.3 83.1
LAMBAYEQUE 216,617,789 135,803,126 2.8 62.7 364,545,069 276,040,255 4.2 75.7
LORETO 405,030,729 325,191,817 6.6 80.3 304,386,994 256,244,184 3.9 84.2
PIURA 405,030,729 325,191,817 6.6 80.3 461,503,526 396,404,893 6.0 85.9
SAN MARTIN 222,289,513 377,268,224 7.7 75.8 497,761,148 377,235,693 5.7 75.8
TUMBES 195,141,748 106,968,188 2.2 54.4 155,415,326 116,794,864 1.8 75.2
MACROREGION 3,800,209,303 2,378,988,690 48.6 62.6 2,875,977,883 2,383,845,980 35.9 82.9
LIMA 501,958,589 418,642,474 8.6 83.4 293,096,677 250,459,151 3.8 85.5
TOTAL 8,056,156,142 4,895,301,533 100 60.8 8,498,744,890 6,637,388,827 100.0 78.1
19/03/2015H CORREA C30
Economía macroregional

20. MACRO REGION: Loreto retrocedió ubicándose en el último puesto de
competitividad global, Piura cayó en tres lugares (IPE, 2014)
19/03/2015H CORREA C31
Economía macroregional

21. Diagnóstico: Las brechas
1. Grupos de departamentos según su
nivel de desarrollo exportador
2. Costos de transporte unitario
según región
Nota: 1. Desempeño exportador bajo; 2. Desempeño
exportador intermedio y; 3. Desempeño exportador alto.
Nota: El mapa muestra el costo de transporte unitario
hasta la aduana principal para cada departamento.
Desarrollo exportador y costos de transporte según departamento
Fuente: BID (2013) sobre la base de datos del MTC y la SUNAT.
Cusco 122,7 122,7
Ica 113,6 113,6
Apurímac 91,6 91,6
Amazonas 90,8 90,8
Ayacucho 90,0 90,0
Arequipa 83,9 83,9
La Libertad 80,1 80,1
Piura 76,8 76,8
Lima 72,3 72,3
Perú 72,2 72,2
San Martín 68,7 68,7
Lambayeque 63,3 63,3
Tumbes 60,8 60,8
Junín 54,7 54,7
Puno 54,1 54,1
Áncash 54,0 54,0
Ucayali 49,6 49,6
Huánuco 47,2 47,2
Loreto 41,4 41,4
Tacna 40,4 40,4
Cajamarca 39,8 39,8
Moquegua 37,4 37,4
Huancavelica 26,5 26,5
Pasco 24,8 24,8
Madre de Dios 21,5 21,5
AÑO
POBREZA
EXTREMA
POBREZA
POBREZA POR AREA
PERU
PERU PERU URBANA RURAL
2008 37.2 10.9 25.4 68.8
2009 33.5 9.5 21.3 66.7
2010 30.8 7.6 20.0 61.0
2011 27.8 6.3 18.0 56.1
2012 25.8 6.0 16.6 53.0
2013 23.9 4.7 16.1 48.0
POBREZA MONETARIA 2008 - 2013
Crecimiento % PBI per cápita 2002-2012
Las brechas están en:
• Infraestructura económica
• Servicios básicos
• Recursos humanos
• Recursos naturales (Canon)
• Producción en C,T,I
Economía macroregional
19/03/2015H CORREA C32

22. Diagnóstico: Brechas para la Competitividad
5,9
9,3
10,1
11,8
14,4
00
02
04
06
08
10
12
14
16
Lima Ucayali Amazonas San Martín Loreto
Promedio
Nacional: 5,9
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
Ica
Ancash
Arequipa
Callao
Piura
LaLibertad
Moquegua
Cajamarca
Pasco
Cusco
Junin
Puno
Tacna
Lambayeque
Ayacucho
Tumbes
Otros
Tradicionales No tradicionales
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
Arequipa
Lalibertad
Callao
Piura
Lambayeque
Ica
Ancash
Cusco
Junín
Loreto
Cajamarca
Puno
Ucayali
SanMartin
Tacna
Huánuco
Madrededios
Ayacucho
Tumbes
Pasco
Apurímac
Moquegua
Amazonas
Huancavelica
Pequeña Mediana Grande
Resultados Nacionales ECE 2013
Fuente: Minedu 2014
Compresión Lectora
Compresión matemática
Exportaciones Regionales
según tipo 2013
Número de empresas por tamaño,
según departamento 2012
Loreto: Precio medio de electricidad
sector comercial y servicios
(cent. US$/kWh)
Fuente: MTC
Infraestructura vial existente por departamento
(kilómetros)
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
16 000
Cusco
Cajamarca
Ayacucho
Puno
Ancash
Junín
Arequipa
Piura
Huancavelica
Lima
LaLibertad
Apurímac
Huánuco
SanMartín
Ica
Amazonas
Pasco
Lambayeque
Moquegua
Tacna
MadredeDios
Ucayali
Loreto
Tumbes
Economía macroregional
19/03/2015H CORREA C33

23. Comparación entre los indicadores IDH, ICR e IDR en 2012 por región
Fuente: MEF, consulta amigable en www.mef.gob.pe, PNUD (2013), CNC (2013) , Correa y Morocho (2014).
Elaboración: Propia.
Economía macroregional

24. Principales obstáculos para las Políticas
• Ausencia de cultura de planificación
nacional y regional
• Tiempos de gobierno de 4 años para
planificar y ejecutar
• No se cumple principio de subsidiaridad
• Amenazas de recentralización
• Organizaciones poco competentes
• Demandas crecientes de la población
• Baja credibilidad en las acciones del
Estado.
• Competitividad
• Articulación público-privado
• RRs. HHs. Calificados
• Calidad del gasto
• Involucramiento del sector empresarial
Elaboración: D. Medianero
2,360
2,212
2,059
1,929
1,689 1,642 1,595
1,487 1,473 1,439
1,277 1,255 1,212 1,210
1,083 1,053 1,035 1,000
945
889
791 751 743 694
-
500.00
1,000.00
1,500.00
2,000.00
2,500.00
Moquegua
MadreDeDios
Tumbes
Tacna
Pasco
Huancavelica
Apurimac
Ayacucho
Amazonas
Ancash
Loreto
Lima
Ucayali
Cusco
SanMartin
Arequipa
Huanuco
Ica
Puno
Cajamarca
Junin
Piura
LaLibertad
Lambayeque
Ranking Regional del PIM pc - 2012
Economía macroregional

25. ASIA
PACIFICO
BRASIL
BRASIL Y
BOLIVIA
NORTE
AMERICA
ECUADOR Y
COLOMBIA
Corredor Bioceánico Nor-Oriental1
Eje Agroindustrial Costa Norte2
Eje Sierra Verde Norte3
Eje Desarrollo Alternativo Selva Alta4
Circuito Fluvial Amazónico5
2 3
4
5
1
Eje Pesquero Mar Territorial6
6
Circuito Turístico Norte7
Eje Plan Binacional8
8
7
Los Ejes de Desarrollo Macroregional
Macroregional
4,971 MM US$
San Martín, Amazonas,
Cajamarca, Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad.
Nacional
29,500 MM US$
Proyectos de desarrollo macroregional

26. EJE ANDINO
EJE MERCOSUR-
CHILE
EJE INTEROCEÁNICO
CENTRAL
EJE DEL AMAZONAS
EJE DEL ESCUDO
GUAYANES
EJE PERÚ-
BRASIL- BOLIVIA
EJE DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY PARANÁ
EJE DEL SUR
EJE DE
CAPRICORNIO
Inserción de lo Proyectos macroregionales
EJE ANDINO DEL SUR

27. PROCESOS
de INTEGRACION
IIRSA - PERÚ:
Eje 2: Eje
Andino
Eje 9: Perú –
Brasil - Bolivia
Eje 3: Eje Brasil –
Paraguay -Bolivia –
Perú - Chile
Eje 6: Eje
Multimodal
del Amazonas
ELEMENTOS:
• TERRITORIALIDAD
• VIALIDAD
• ENERGIA
• AGUA
• COMUNICACIONES
• COMPETITIVIDAD

28. EJES TERRITORIALES DE DESARROLLO SIGLO XXI?
• USO DE RECURSOS
• VIAS INTEROCEANICAS
• INFRAESTRUCTURA
PORTUARIA Y
AEROPORTUARIA
• ESPECIALIZACION
PRODUCTIVA
• MERCADOS INTERNOS
• INTEGRACION ENERGETICA
• Nuevos ejes de desarrollo
macro regionales: Sur (1),
Centro Sur (2), Centro
Andino (3), Capital (4),
Amazonía (5), Norte (6).
• La integración regional y
continental PUEDE
CONTRIBUIR a reformar los
espacios territoriales
1
CAN
USA
UE
APEC
CAN
USA
UE
APEC
CAN
USA
UE
APEC
ECUADOR
BRASIL
6
5
4
2
3
1

29. Inversion en
Infraestruc-
tura Publica
Inversion
Productiva
(Privada)
Inversiòn
Total
1 Corredor Bioceánico Nor-Oriental 1.327 1.310 2.637
5 Corredor Bioceánico Central 678 1.730 2.408
4 Corredor Energético Central 1.055 8.136 9.191
7 Corredor Bioceánico Sur 918 1.294 2.212
3 Eje Agroindustrial Costa Norte 2.297 2.149 4.446
9 Eje Agroindustrial Costa Sur 990 433 1.423
2 Eje Sierra Verde Norte 560 698 1.258
6 Eje Sierra Verde Centro Sur 480 519 999
10 Eje Desarrollo Alternativo Selva Alta 597 1.014 1.611
11 Eje pesquero Mar Territorial 387 442 829
8 Circuito Sur Altiplano 1.099 1.818 2.917
13 Circuito Fluvial Amazónico s.d. s.d. s.d.
12 Circuito Turistico Norte s.d. s.d. s.d.
14 Circuito Turistico Central s.d. s.d.
TOTAL 10.387 19.543 29.931
PNID 2005-2014
Inversiones proyectadas por corredores y ejes
de integraciòn- en MM de US$
FUENTE: CND - PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014
Nororiente: 4,971 MM US$, DE INVERSION PRIVADA
Nororiente: 1,760 MM US$, CONCESIONABLES
Proyectos de desarrollo macroregional

30. Proyectos Nororiente
• Plan de integración fronteriza Perú-
Ecuador
• Proyecto Puyango-Tumbes 1ra etapa
• Mejoramiento de los puertos de Paita y
Talara
• Explotación de los yacimientos de
fosfatos de Bayóvar
• Irrigación Chira-Piura 3ra etapa
• Recuperación Reservorio Poechos
• Explotación minera sostenible
• Recuperación de Refinería de Talara
• Mejoramiento carretera Paita-Olmos
• Carretera Bayóvar-Olmos
• Proyecto Olmos 1ra etapa
• Irrigación Jequetepqque-Zaña 3ra etapa
• Irrigación Chavimochic 3ra etapa
• Irrigación Chinecas 2da etapa
• Reconversión y modernización del cultivo
de la caña de azúcar
• Modernización del aeropuerto
internacional de Chiclayo
 Desarrollo forestal y agropecuario en la
Sierra Norte
 Carretera longitudinal de la Sierra,
tramos Huamachuco-Cajamarca-
Cutervo-Jaén
 Carretera Cajamarca-Celendín-
Chachapoyas
 Mejoramiento carretera Olmos-Tarapoto
 Carretera Tarapoto-Yurimaguas
 Carretera El Reposo-Saramiriza
 Nuevo Puerto de Yurimaguas
 Carretera Bagua-Saramiriza
 Proyecto DEVIDA- Desarrollo
alternativo del Huallaga Central y Alto
Mayo
 Carretera marginal de la Selva tramo
Tarapoto-Juanjui- Tocache
 Interconexión eléctrica Lambayeque-
Amazonas-San Martín
 Carretera Iquitos Nauta
 Mejoramiento del puerto de Iquitos.
Fuente: CND: Construyendo el Perú de la
próxima década. Plan Nacional de
Desarrollo Territorial 2004-2013 – Oct.
2003.
Proyectos de desarrollo macroregional

31. Conjuntos
arqueológicos
culturas Moche y
Chimú
Ciudades coloniales
de Trujillo,
Lambayeque y Zaña
Conjuntos
arqueológicos y
museos de Sipàn,
Sican y Tùcume
Playas litoral
de Piura y
Tumbes
C.N.D.- PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN DESCENTRALIZADA 2005 – 2014
ELABORACION PROPIA
Conjuntos
arqueológicos y
museos de Aypate,
Camino Inca
Turismo
vivencial y eco
turístico en
selva y sierra
Conjuntos
arqueológicos
cultura Chachapoyas
Circuito Turístico Nororiental

32. Eje Pesquero Mar Territorial y Pesca Continental
Caletas y puertos pesqueros marítimos
CENTRO 18
Chimbote
Los Chimus
Casma
Culebras
Supe
Huacho
Chancay
Ancón
Callao
Chorrillos
Pucusana
Cerro Azul
Tambo de Mora
San Andres
El Chaco
Lagunillas
Laguna Grande
San Juan de
Marcona
SUR 9
Lomas
Chala
Atico
La
Planchada
Quilca
Matarani
Ilo
Morro Sama
Vilavila
Ecuador
Colombia
Brasil
Chile
Bolivia
Inversión estimada en
embarcaciones y equipos
504 mm US$
Inversión estimada en
infraestructura pesquera
289 mm US$
NORTE 19
Pto Pizarro
Acapulco
Cancas
Máncora
Los Organos
El Ñuro
Cabo Blanco
Lobitos
Talara
Paita
Yacila
Isulla
Las Delicias
Parachique
San Jose
Santa Rosa
Pacasmayo
Chicama
Salaverry
FUENTE: CND - PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN
DESCENTRALIZADA 2005 - 2014

33. Eje Sierra Verde Norte
Forestación de laderas
andinas y desarrollo
agropecuario
Inversión
US$ 557 mm
Conglomera-dos
urbano rurales
Cutervo
Chota
Celendin
Cajabamba
San Marcos
Huamachuco
Bambamarca
San Miguel
Huancabamba
Ayabaca
Carretera Longitudinal
de la Sierra Norte -
Inversión 200 mm US$
ChileFUENTE: CND - PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN
DESCENTRALIZADA 2005 - 2014

34. IIRSA Serrano: Integración Física
• El IIRSA Serrano, esta como proyecto en el MTC y
parte ha sido desarrollado por la empres privada
minera. En su concepción:
• Integra Cajamarca con los departamentos de Piura,
Amazonas y La Libertad
• Integra poblaciones distintas en tamaño e
importancia: Cajabamba – San Marcos – Cajamarca
– Bambamarca - Chota – Cutervo - Cuica; y Jaén –
San Ignacio – Namballe – La Balsa (frontera con
Ecuador)
• Integra desde San Ignacio A las provincias del Alto
Piura: Ayabaca y Huancabamba (el más retrasado)
• Integración vial con Ecuador: a través del puente
internacional de La Balsa. El tramo: Chamaya –
Jaén – San Ignacio – La Balsa, forma parte del eje
vial IV, por culminarse en el marco del Tratado de
Paz Perú – Ecuador.
La Libertad
Ancash
Amazonas
Piura
Cajamarca

35. Eje Agroindustrial Costa Norte
Reconversión Agraria y
agroindustria Inv privada
2,461 mm US$
Optimización de los
sistemas de riego y
drenaje
Puyango Tumbes
Chira Piura
Alto Piura
Zumba
Olmos
Tinajones
Jequetepeque Saña
Chavimochic
Chinecas
Corina
Ciudades
principales
Piura
Chiclayo
Trujillo
Chimbote
Tumbes
Sullana
Metropolis
Trujillo
Chiclayo
Ciudades
Mayores
Piura
Chimbote
Iquitos
Ciudades
Internedias
Sullana
Tumbes
Talara
Catacaos
Chulucanas
Lambayeque
Ferreñafe
Moyobamba
Tarapoto
FUENTE: CND - PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014
Inversión:
US$ 23,000 mm

36. Variante a): elevación del
NAMO a la cota 106,0 m
sin sobre-elevar la presa;
US$ 25 MD, 197 MMC
Variante b): elevación del
NAMO a la cota 111,0 m
con sobre-elevar la presa
a la cota; US$ 91.5 MD,
587 MMC.
Variante c): construcción del
Embalse Shashahal en el río Macará;
US$ 134.8 MD, para 440 MMC
Variante d) San Francisco;
US$ 151.3 MD., para 135 MMC
Variante e): construcción
del Embalse Golondrina
en el río Quiroz, US$ 89.5
MD, 300 MMC
Variante f): construcción
de Embalse Vilcazan, US$
80 MD, 150 MMC.
Espíndola y
Anchalay;
US$ 30 MD
Masa Anual Capacidad
Rio Promedio Almacenada
MMC MMC
Río Chira 3600 480
Río Quiroz 207 200
Río Piura 700 0
Río
Huancabamba
840 335*
Agua
subterránea
450 140
Construcción del
Embalse Rio Seco
800 MMC.
PEIHAP
US$ 776.79 MD,
655 MMC.
Rio
Samaniego
320 MMC.
Rio
Huancabamba
335* MMC.
El cambio climático, las condiciones de desarrollo de la economía mundial y
las perspectivas del desarrollo nacional y regional exigen una respuesta

37. Poechos
3
3
1,2,3,4
3
3
Alto
Piura
3
1
4
2,3
Alto Piura
1 Manejo de cuenca
2 Agroindustria
3 Control napa freática
4 Marisquería
Poechos
1 Control de avenidas
2 Agroindustria
3 Agua consumo humano
4 Acuicultura
PROYECTOS DE IRRIGACION Y SU IMPACTO
19/03/2015 H CORREA C 52

38. Integración Vial Fronteriza
Eje Vial Nº 2:
Arenillas –
Sullana (66 Km.)
Eje Vial Nº 3:
Loja – Sullana
(106 Km.)
Eje Vial 4:
Loja – Sarameriza
(486 Km.)
Eje Vial 5:
Méndez – Sarameriza
(230 Km.)
Eje Vial Nº 1:
Guayaquil – Piura
(309 Km) US$ 50M
Ejes Viales Binacionales:
2 176 Km.
FUENTE: PLAN BINACIONAL

39. TREN TRANSCONTINENTAL
PROYECTO PRIVADO:
US $ 4,000 Millones.
Sigue pendiente el
gran tren
Tumbes-Lima-
Tacna.

40. POTENCIAL AGROEXPORTADOR

41. Estrategia de Promoción de Inversiones
POLITICAS Y LINEAS
DE TRABAJO
ESTUDIOS BASE PROYECTOS GESTION
Ingeniería de Puertos,
Aeropuertos y vías de
Integración
Programación
Inversión Pública
Comunicaciones
Proyectos sector
transportes
Competitividad
Recursos,
Producción y
Gestión Empresarial
Plan de
Concesiones
Sistema
financiero
Regional
Hidrología e
Hidráulica
Proyectos hidro
energéticosIngeniería de riego
Proyectos
Agroexportacion
Servicios Básicos y
Sociales Ingeniería social
Proyectos de
infraestructura
social
Desarrollo de Capacidades CTI
Promoción
Inversión Privada
VIABILIDADES
% CANON
% PLUS
PPP
K ACTIVOS
CF-INTERN
BONOS REG
Alianzas de diferentes agentes
Proyectos de desarrollo macroregional

42. CARRETERAS – CATEGORÍAS
A. CARRETERAS NACIONALES
LONGITUDINAL DE LA COSTA
BIOOCEÁNICO CORREDOR
LONGITUDINAL ANDINA
LONGITUDINAL DE LA SELVA
TRANSVERSAL
B. CARRETERAS REGIONALES
INTEGRACIÓN FRONTERIZA
NOR CENTRAL
C. CARRETERAS COMPLEMENTARIAS
Tarapoto – Yurimaguas
Chiclayo – Cutervo – Chota
Chachapoyas – Mendoza – Omnia – Saposoa – Juajui
Huamachuco - Tayabamba
CHIMBOTE
TRUJILLO
CHICLAYO
TUMBES
Aguas verdes
TALARA
SULLANA
PAITA
PACASMAYO
Virú
Chao
Santiago
de Chuco
Mollepata
Cabana
Corongo
Huallanca
Pallasca
Tayabamba
Uchiza
Tocache
Cajabamba
San
Marcos
Chota
Bambamarca
Chilete
Cutervo
Pucará
Celendín
Bolívar
Balsas
Mendoz
a
Saposoa
Bellavista
JUANJUI
YURIMAGUAS
TARAPOTO
RIOJA
Nueva Cajamarca
Bagua
Grande
Pedro
Ruíz
Bagua
CHACHAPOYAS
JAEN
San Ignacio
Namballe
Saramiriza
Sta. María de Nieva
Urakusa
Chiriaco
Ayabaca
SuyoLas Lomas
Tambo Grande
Olmos
HUAMACHUCO
CAJAMARCA
Santiago / Campanquiz
IQUITOS
Huancabamba
MOYOBAMBA
HCC/E. LEÓN
Espacio de
interacción de
Piura
PIURA
ECUADOR
Otuzco
Alamor
Bayóvar
19/03/2015 H CORREA C 59

43. Perfiles longitudinales
Carretera Central vs. Mesones MuroMesones Muro
TREN “ECOLOGICO”- PAITA-IQUITOS

44. Reflexiones Finales
• No se ha desarrollado ningún esfuerzo consistente y ordenando a nivel
de los gobiernos, partidos políticos, empresariado, sociedad civil, para
concertar una propuesta de ordenamiento territorial que conduzca a
redefinir la demarcación política y administrativa del país.
• No se ha iniciado ningún trabajo serio para analizar los tiempos y
metas en el proceso de regionalización, ni muchos menos en el análisis
y sensibilización de las potencialidades, y las oportunidades e
interacciones económicas, culturales, sociales, etc, que ya existen y
que cambian.
• La herramienta de las Juntas de Coordinación Interregional no han sido
suficientemente utilizada, se ha dado el salto preferente a la incidencia
política antes que técnica a través de la ANGR, lo que no esta mal pero
es insuficiente por su bajo perfil.
• Se han suspendido los esfuerzos por formar regiones más integradas,
• La planificación estratégica y territorial es inexistente en la práctica,
sigue sin rumbo el CEPLAN, sigue sin redimensionarse las funciones y
competencias del MEF, y la Secretaria de Descentralización ha
desaparecido.

45. Reflexiones Finales
• La forma de distribución del presupuesto y la postergación indefinida de
la descentralización fiscal paraliza la gestión subnacional,
• Los pueblos del interior del país siguen considerando que las
demarcaciones políticas actuales aseguran los presupuestos,
• Las políticas centralistas, siguen insistiendo en prácticas que conllevan al
enfrentamiento regional por los recursos, agua, canon, que abren heridas
entre los pueblos (Tacna y Moquegua), Piura – Lambayeque?
Lambayeque – Cajamarca?.
• Un enfoque de planificación territorial estratégica apunta a ser la clave,
para delinear la formas futuras de ordenamiento político administrativo,
considerando nuevas demarcaciones, la gestión pública estratégica, y las
líneas matrices para el desarrollo de espacios mayores.
• Falta desarrollar los sistema de planificación e información regional. Hay
esfuerzos desde las regiones (Piura, La Libertad, Cajamarca y otros) para
institucionalizar y poner en marcha proceso de planificación (CEPLAR).
• Se requiere trabajar en lo público y privado, la provisión de recursos
económicos, principalmente de la descentralización fiscal, la orientación y
promoción de la inversión.

46. MUCHAS GRACIAS!!!
Humberto Correa Cánova
hcorrea20@gmail.com