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La primera cuestión esencial que es necesario considerar
para lograr la implementación de los juicios orales en
México es, sin duda alguna, la adecuación de la
legislación penal secundaria. De acuerdo a lo dispuesto
por el artículo segundo transitorio el sistema procesal
penal acusatorio entrará en vigor cuando lo establezca
la legislación secundaria correspondiente, sin exceder
el plazo de ocho años. Para alcanzar ese objetivo, el
segundo párrafo del artículo segundo transitorio
establece, "…la Federación, los Estados y el Distrito
Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias,
deberán expedir y poner en vigor las modificaciones u
ordenamientos legales que sean necesarios a fin de
incorporar el sistema procesal penal acusatorio".
Por tanto, para determinar los ordenamientos legales
que es necesario adecuar en México, se debe
considerar las modificaciones realizadas a los
subsistemas que integran el sistema de justicia
penal. En ese orden de ideas, en primer lugar
aparece el subsistema de seguridad pública, por el
que se modificaron los artículos 21, 115 y 123. De
los cambios a estos tres preceptos, destacan las
adiciones realizadas en el artículo 21, en el que se
destaca que el Ministerio Público y las
instituciones policiales deberán coordinarse para
cumplir los objetivos de seguridad pública, como:
a) regulación de la selección, ingreso, formación,
permanencia, evaluación, reconocimiento y
certificación de los agentes policiales;
Después de la adecuación de la legislación
secundaria, el aspecto que ocupa la atención de
la implementación de los juicios orales es el de
la capacitación de los diversos actores jurídicos.
De muy poco serviría el contar con nuevas
normas, instituciones y procedimientos
penales, si los agentes policiales, los del
Ministerio Público, defensores públicos,
juzgadores, peritos, docentes, investigadores y
estudiantes de derecho, continúan pensando y
actuando conforme a los paradigmas del
sistema penal mixto, de tipo escrito.
La reforma constitucional en comento, propone
un cambio sustancial en los postulados del
sistema de justicia penal, así como en las
instituciones y procedimientos legales. Por
tanto, la aprobación del sistema penal
acusatorio requiere que los profesionales del
derecho adquieran nuevos conocimientos,
habilidades y actitudes que van más allá de la
mera expresión oral. Como apuntan los
profesores chilenos Andrés Baytelman y Mario
Duce: litigar y dirigir los juicios orales requiere
de una formación
Finalmente, uno de los elementos que determinará el éxito
o fracaso de los juicios orales es el de la dotación de los
recursos financieros que hagan posible tanto la
capacitación de abogados, agentes del Ministerio
Público, juzgadores, defensores públicos, como la
adecuación de los inmuebles de los poderes judiciales
mexicanos, para el desarrollo de las audiencias. Si no se
incrementan los recursos presupuestales a las
instituciones públicas mexicanas que intervienen en el
proceso penal, esto es, Policía Federal Preventiva,
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Desconcentrado de Readaptación Social, no puede
haber juicios orales.
 La implementación de los juicios orales en
México, en materia penal, implica
principalmente una tarea de planeación
estratégica de políticas públicas, que
comprende básicamente los siguientes tres
rubros:
 a) Adecuación de la legislación secundaria
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  • 1.
  • 2. La primera cuestión esencial que es necesario considerar para lograr la implementación de los juicios orales en México es, sin duda alguna, la adecuación de la legislación penal secundaria. De acuerdo a lo dispuesto por el artículo segundo transitorio el sistema procesal penal acusatorio entrará en vigor cuando lo establezca la legislación secundaria correspondiente, sin exceder el plazo de ocho años. Para alcanzar ese objetivo, el segundo párrafo del artículo segundo transitorio establece, "…la Federación, los Estados y el Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, deberán expedir y poner en vigor las modificaciones u ordenamientos legales que sean necesarios a fin de incorporar el sistema procesal penal acusatorio".
  • 3. Por tanto, para determinar los ordenamientos legales que es necesario adecuar en México, se debe considerar las modificaciones realizadas a los subsistemas que integran el sistema de justicia penal. En ese orden de ideas, en primer lugar aparece el subsistema de seguridad pública, por el que se modificaron los artículos 21, 115 y 123. De los cambios a estos tres preceptos, destacan las adiciones realizadas en el artículo 21, en el que se destaca que el Ministerio Público y las instituciones policiales deberán coordinarse para cumplir los objetivos de seguridad pública, como: a) regulación de la selección, ingreso, formación, permanencia, evaluación, reconocimiento y certificación de los agentes policiales;
  • 4. Después de la adecuación de la legislación secundaria, el aspecto que ocupa la atención de la implementación de los juicios orales es el de la capacitación de los diversos actores jurídicos. De muy poco serviría el contar con nuevas normas, instituciones y procedimientos penales, si los agentes policiales, los del Ministerio Público, defensores públicos, juzgadores, peritos, docentes, investigadores y estudiantes de derecho, continúan pensando y actuando conforme a los paradigmas del sistema penal mixto, de tipo escrito.
  • 5. La reforma constitucional en comento, propone un cambio sustancial en los postulados del sistema de justicia penal, así como en las instituciones y procedimientos legales. Por tanto, la aprobación del sistema penal acusatorio requiere que los profesionales del derecho adquieran nuevos conocimientos, habilidades y actitudes que van más allá de la mera expresión oral. Como apuntan los profesores chilenos Andrés Baytelman y Mario Duce: litigar y dirigir los juicios orales requiere de una formación
  • 6. Finalmente, uno de los elementos que determinará el éxito o fracaso de los juicios orales es el de la dotación de los recursos financieros que hagan posible tanto la capacitación de abogados, agentes del Ministerio Público, juzgadores, defensores públicos, como la adecuación de los inmuebles de los poderes judiciales mexicanos, para el desarrollo de las audiencias. Si no se incrementan los recursos presupuestales a las instituciones públicas mexicanas que intervienen en el proceso penal, esto es, Policía Federal Preventiva, Procuraduría General de la República, Consejo de la Judicatura Federal, Defensoría Pública y Órgano Desconcentrado de Readaptación Social, no puede haber juicios orales.
  • 7.  La implementación de los juicios orales en México, en materia penal, implica principalmente una tarea de planeación estratégica de políticas públicas, que comprende básicamente los siguientes tres rubros:  a) Adecuación de la legislación secundaria  b) Capacitación de los actores jurídicos  c) Dotación de recursos materiales.