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                                 ou
                              membership
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                                                12
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développement                     /1
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• Gestion axée sur les résultats (GAR) mise
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                                            13
Les projets et le
développement                                    /2
• Développement souvent définit comme
  un processus :
• « … pour que le développement porte
  fruit, il doit s’inscrire dans une
  démarche à long terme et reposer sur
  une planification prudente et
  progressive, sur un engagement patient
  et persévérant »
(Harry Dexter White, Conseil du trésor des EUA, 1944)
                                                   14
Les relations de partenariat
• Les projets s’insèrent dans une
  démarche de long terme :
  – Engagement à long terme
  – Partage de paradigme de
    développement
  – Renforcement de l’ancrage local
  – Élaboration conjointe de projets
  – Contextualisation de projets selon les
    besoins des populations ciblées     15
MAIS LES ONG DU SUD ONT MULTIPLES
         BAILLEURS… ET PARTENAIRES

                                     16
Les relations de court terme
• Les projets reproduisent une
  relations inégalitaire et hiérarchique :
  – « one-shot deal » (fond de tiroir)
  – ONG Sud est exécutrice de projets
    définit par bailleurs
  – Reddition de comptes vers le bailleurs
    souvent au détriment de l’ancrage local
  – Difficile contextualisation de projets,
    réponse aux besoins ad hoc          17
• Long terme versus court terme,
  quelle place à la stratégie et au
         développement?



                                      18
La stratégie de développement
des ONG
• Partenariats permettent de construire
  le bâtiment;
• Les projets de court terme permettent
  de faire les briques




                                      19
L’avantage stratégique de
projets de court terme
• Projets de court terme financent les
  impasses entre la fin d’un projet de long
  terme et le début d’un autre;
• Représentent l’ocassion d’acquérir, de
  développer, d’approfondir expertises en
  gestion et évaluation de projets, GAR, etc;
• L’ONG se fait connaître par des nouveaux
  bailleurs
                                          20
La GP : outil de renforcement
  de capacités?
a) Organisationnelles :
   - contextualisation, ancrage et pérennité de la
   relation entre l’ONG et les communautés
a) Institutionnelles :
  - Relations interorganisationnelles; négociation
   des rapports de pouvoir Nord-Sud
b) Individuelles :
  - Employés permanents et contractuels;
  bénéficiaires/participants
                                                 21
Merci!
navarro-flores.olga@uqam.ca

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CONF. 401 - La gestion de projets comme stratégie de développement organisationnelle. Le cas des ONG de développement

  • 1. La gestion de projets comme stratégie de développement organisationnel. Le cas des ONG de développement Olga Navarro-Flores, Ph.D. Departement de management et technologie ESG - UQAM Symposium du PMI Montréal Édition 2012 7 novembre 2012, Hyatt Regency Hotel (Mtl)
  • 2. Objectif: Rendre compte de l’expérience de la gestion de projets dans le domaine de la coopération internationale 2
  • 3. DE L’AIDE AU DÉVELOPPEMENT À LA COOPÉRATION INTERNATIONALE 3
  • 4. De l’aide au développement à la coopération internationale • Le contexte sociopolitique de l’après II Guerre mondiale… • Le Plan Marshall : • Aide humanitaire • Consolidation du marché global • Consolidation du monde à l’ouest du rideau de fer… 4
  • 5. L’institutionnalisation de la coopération internationale • Organisation européenne de coopération économique (OECE) (1948-1960), prédécesseur de l’OCDE • Nations Unies (1945) • Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) (1945) • Fonds Monétaire International (1944) • USAID (1967) • ACDI (1968) 5
  • 6. L’autre visage de la coopération Nord-Sud • Les organisations non gouvernementales – Nord : OCI (années 1950 environ) – Sud : ONG (fin des années 1960 environ) • Missionnaires religieux et religieuses • Initiatives laïques de charité • Initiatives humanitaires 6
  • 7. Les ONG, ces organismes inclassables /1 • Organisations privées, non gouvernementales et à but non lucratif • Opèrent dans plusieurs domaines sociaux et économiques • Reconnaissance internationale depuis les années 1990 7
  • 8. Les ONG, ces organismes inclassables /2 • Elles sont plus ou moins spécialisées dans une activité – l’aide humanitaire – la coopération socioéconomique – l’appui sociopolitique aux mouvements sociaux • D’autres exécutent une combinaison de ces activités 8
  • 9. En coopération internationale… • Depuis 1980, les ONG du Nord et du Sud reflètent dans leur travail une dimension sociopolitique et socioéconomique – l’appui à la prise en charge des populations locales – l’appui à l’entrepreneuriat collectif – le développement coopératif et mutualiste 9
  • 10. Le travail des ONG du Nord et du Sud est organisé par projets… projets de développement 10
  • 11. La histoire courte des projets de développement ACDI $ ONG Nord ONG Sud Biens et $ services Communautés ou membership 11
  • 12. … Et pour quelques dollars de plus… ACDI Imputabilité ONG Nord ONG Sud Imputabilité et Ancrage complicité Communautés ou membership 12
  • 13. Les projets et le développement /1 • Les projets par définition sont des entreprises temporaires, de court terme • Gestion axée sur les résultats (GAR) mise de plus en plus la mesure des indicateurs de l’impact, où l’impact est le plus proche possible de la fin du projet 13
  • 14. Les projets et le développement /2 • Développement souvent définit comme un processus : • « … pour que le développement porte fruit, il doit s’inscrire dans une démarche à long terme et reposer sur une planification prudente et progressive, sur un engagement patient et persévérant » (Harry Dexter White, Conseil du trésor des EUA, 1944) 14
  • 15. Les relations de partenariat • Les projets s’insèrent dans une démarche de long terme : – Engagement à long terme – Partage de paradigme de développement – Renforcement de l’ancrage local – Élaboration conjointe de projets – Contextualisation de projets selon les besoins des populations ciblées 15
  • 16. MAIS LES ONG DU SUD ONT MULTIPLES BAILLEURS… ET PARTENAIRES 16
  • 17. Les relations de court terme • Les projets reproduisent une relations inégalitaire et hiérarchique : – « one-shot deal » (fond de tiroir) – ONG Sud est exécutrice de projets définit par bailleurs – Reddition de comptes vers le bailleurs souvent au détriment de l’ancrage local – Difficile contextualisation de projets, réponse aux besoins ad hoc 17
  • 18. • Long terme versus court terme, quelle place à la stratégie et au développement? 18
  • 19. La stratégie de développement des ONG • Partenariats permettent de construire le bâtiment; • Les projets de court terme permettent de faire les briques 19
  • 20. L’avantage stratégique de projets de court terme • Projets de court terme financent les impasses entre la fin d’un projet de long terme et le début d’un autre; • Représentent l’ocassion d’acquérir, de développer, d’approfondir expertises en gestion et évaluation de projets, GAR, etc; • L’ONG se fait connaître par des nouveaux bailleurs 20
  • 21. La GP : outil de renforcement de capacités? a) Organisationnelles : - contextualisation, ancrage et pérennité de la relation entre l’ONG et les communautés a) Institutionnelles : - Relations interorganisationnelles; négociation des rapports de pouvoir Nord-Sud b) Individuelles : - Employés permanents et contractuels; bénéficiaires/participants 21