1. Presentación del
21 de octubre de 2010
proyecto a las mesas
de trabajo
Mesa de
Evaluación

2. • Introducción
• Formulación estratégica
AGENDA
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
2

3. • Introducción
• Formulación estratégica
AGENDA
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
3

4. 1.- Introducción
1.1.- Motivación del plan
El objetivo del proyecto es avanzar hacia un Gobierno Abierto e Innovador en el que se
capitalice el conocimiento de la organización, se potencien sinergias y se fomente la
participación de la ciudadanía, de la propia organización y de otras administraciones con
el fin de mejorar la prestación de los servicios públicos.
• Abierta y transparente
• Innovadora
En este contexto, el • Centrada en las personas y que promueva la
Gobierno Vasco ha participación ciudadana
decidido elaborar un • Comprometida
Plan de Innovación • Cercana a la ciudadanía poniendo a su disposición todos
Pública como motor los recursos y canales posibles
para apoyar esta
• En la que los empleados públicos sean los impulsores
transformación, y para del cambio hacia una administración moderna y
lograr una orientada a los ciudadanos y ciudadanas
Administración:
• Que incorpore de manera permanente elementos que
mejoren la organización y la gestión
• Que tome la iniciativa en la cooperación con el resto de
AAPP
• Más competitiva, eficiente y eficaz
4

5. 1.- Introducción
1.2.- Enfoque metodológico
El enfoque metodológico utilizado para el desarrollo de este proyecto se resume en el
siguiente esquema:
Orientación
Diagnóstico Estratégica del Definición del Plan
Plan
Comunicación del Proyecto
Modelo de Participación
Organización, Gestión, Control y Seguimiento del Proyecto y del Plan
5

6. 1.- Introducción
1.3.- Agentes
Gobierno Vasco
CONSEJERA DE JUSTICIA Y
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
COMITÉ DE COMITÉ DE
DIRECCIÓN COORDINACIÓN
EQUIPO
GRUPOS DE TRABAJO
DE PROYECTO
Otros
Dpto de Justicia y Otros
agentes
Administración Pública Dptos.
sociales
6

7. 1.- Introducción
1.4.- Modelo de participación
El modelo debe involucrar al menos a los siguientes colectivos: empleados, terceras
administraciones, colegios profesionales, asociaciones, foros profesionales en la red,
lideres de opinión y ciudadanía. Adicionalmente el modelo ha de controlar los riesgos
inherentes a la puesta en marcha de foros abiertos, así como gestionar el conocimiento.
Mesa de trabajo y
• Departamentos del Gobierno Vasco
herramientas de apoyo
• Otras Administraciones
(repositorio documental,
• Otros colectivos (empresariales,
gestión de grupos de
profesionales, ciudadanía, etc.)
trabajo, etc.)
Mesa de trabajo satélite • Personal del Gobierno Vasco
Reuniones de Trabajo • Departamentos del Gobierno Vasco
Blog de Proyecto y redes • Personal del Gobierno Vasco
sociales • Ciudadanía en general / empresa vasca
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8. • Introducción
• Formulación estratégica
AGENDA
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
8

9. 2.- Formulación estratégica
2.1.- Marco de desarrollo estratégico
BASES ESTRATÉGICAS Mesas de Trabajo
MISIÓN Y VISIÓN GV
ESTRATEGIA OPERATIVA Y PARTICIPACIÓN
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
MDEIANTE REDES DE COLABORACIÓN
Foros, blogs, sharepoint y redes sociales.
Participación
DESARROLLO resto de
ESTRATÉGICO EJES ESTRATÉGICOS DE ACTUACIÓN Empleados GV
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Participación
otras
Administraciones
ACCIONES A DESARROLLAR
Involucración
Ciudadanía,
Grupos de Interés
MODELO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PLAN
9

10. 2.- Formulación estratégica
2.1.- Misión y Visión
10

11. 2.- Formulación estratégica
2.2.- Objetivos
1 2 3 4 5
Disponer de una Implicar a la Implantar una Desarrollar un Facilitar la interacción
completa oferta de sociedad en la toma cultura de modelo organizativo de la ciudadanía y las
servicios de decisiones transparencia en la flexible, apoyado en empresas con la
multicanal, mediante una gestión y en la toma las personas, administración,
adaptada a las participación activa de decisiones potenciando la reduciendo su
necesidades reales y multicanal gestión del implicación en las
de la ciudadanía y conocimiento, las tramitaciones mediante
empresas redes colaborativas, la colaboración y
la formación del cooperación entre
personal y la administraciones
innovación
6 7 8 9 10
Evolucionar la Determinar o definir Proporcionar un Simplificar Contribuir a la
plataforma mecanismos de modelo de procedimientos y conservación
tecnológica para dar apoyo a la evaluación de reducir cargas medioambiental
soporte a la excelencia en la políticas públicas administrativas mediante la
administración gestión disminución del uso
vasca de papel
11

12. 2.- Formulación estratégica
2.3.- Ejes y líneas estratégicas
EJES
ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN INNOVACIÓN
ELECTRONICA ABIERTA INNOVADORA TECNOLÓGICA
o Servicios electrónicos o Presencia en Internet o Innovación y Gestión o Infraestructura
del conocimiento tecnológica
o Modelo de gestión o Participación
ciudadana o Evaluación de o Sistemas corporativos
o Plataforma de
políticas públicas
administración o Transparencia o Modelos de gestión IT
Líneas
electrónica o Calidad
o Atención ciudadana
o Adaptación Normativa o Eficiencia operativa
o Interoperabilidad o Organización y
recursos humanos
o Observatorio
12

13. • Introducción
• Formulación estratégica
AGENDA
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
13

14. 3.- Mesas de trabajo
3.1.- Objetivos de las mesas de trabajo
La puesta en marcha de las mesas de trabajo pretende llevar a cabo la consecución de
los siguientes objetivos:
1 Establecer las principales líneas de acción en cada una de las
líneas y ejes estratégicos del plan de innovación
Identificar y definir la cartera de proyectos estratégicos
2
necesarios para la consecución de los objetivos del plan de
innovación
3 Determinar y establecer las prioridades de actuación para cada
línea y eje estratégico
14

15. 3.- Mesas de trabajo
3.2.- Configuración de las mesas
Mesa 1: Servicios electrónicos
Mesa 2: Servicios electrónicos - Empresas
ADMINISTRACIÓN
Mesa 3: PLATEA: Evolución tecnológica ELECTRONICA
Mesa 4: Interoperabilidad
Mesa 5: Normativa
Mesa 6: Modelo de presencia en Internet
ADMINISTRACIÓN
Mesa 7: Atención Ciudadana ABIERTA
Mesa 8: Transparencia y participación
Mesa 9: Innovación y gestión del conocimiento
Mesa 10: Evaluación ADMINISTRACIÓN
Mesa 11: Calidad INNOVADORA
Mesa 12: Organización y RRHH
Mesa 13: Infraestructura tecnológica
INNOVACIÓN
Mesa 14: Sistemas corporativos TECNOLOGICA
Mesa 15: Modelo de gestión IT
15

16. 3.- Mesas de trabajo
3.3.- Herramientas
Blog
Espacio colaborativo
Redes sociales
16

17. 3.- Mesas de trabajo
3.3.- Herramientas
Web de colaboración del Plan de Innovación Pública (PIP).
• Herramienta web basada en Sharepoint
• Alta de todos los miembros de la mesa
• Contenidos: tareas, anuncios, vínculos, documentos, agenda de grupo y
biblioteca Wiki, entre otros.
• Acceso a los sitios colaborativos de cada mesa.
• Seguimiento de una planificación, señalando el estado de las tareas
pendientes, la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.
• Espacio dedicado a las novedades del plan.
• Alertas configurables por parte de los miembros (nuevos documentos, etc.)
17

18. 3.- Mesas de trabajo
3.4.- Ficha de proyectos
Eje estratégico:
Línea estratégica:
Proyecto:
Descripción y alcance:
Objetivos:
•
•
•
•
Prioridad: Muy Alta Previsión temporal: Alcance organizativo:
Alta
• Plazo: • Área responsable:
Media
• Fecha inicio: • Áreas implicadas:
Baja • Fecha fin:
Muy Baja
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19. 3.- Mesas de trabajo
3.4.- Ficha de proyectos
Eje estratégico:
Línea estratégica:
Proyecto:
Requerimientos: Estimación de recursos:
• Internos:
• Funcionales:
•
• • Externos:
• Tecnológicos:
•
•
• Organizativos:
•
•
• Normativos Presupuesto: • 2011:
• • 2012:
• • 2013:
• Otros • Total:
•
19

20. 3.- Mesas de trabajo
3.4.- Objetivos de la línea estratégica Evaluación de Políticas Públicas
• Objetivo general :
1. 2. 3.
TENER UN DEFINIR UN DISEÑAR UN PLAN DE
COMPROMISO MARCO IMPLANTACIÓN DE LA
POLÍTICO NORMATIVO EVALUACIÓN DE POLT. PUB.
- Ya está, prueba de - Procedimiento para la - Elaboración de un diagnóstico:
ello elaboración del elaboración, tramitación, conocer la situación de partida
actual Plan de aprobación, seguimiento
Innovación Pública y evaluación de Planes
y actuaciones
significativas del
gobierno
- Orientaciones
20

21. 3.- Mesas de trabajo
3.4.- Objetivos de la línea estratégica de Evaluación de Políticas Públicas
• Objetivos específicos:
3. DISEÑAR UN PLAN DE
1. LOGRAR UN 2. DEFINIR UN MARCO
IMPLANTACIÓN DE
COMPROMISO POLITICO NORMATIVO
EVALUACIÓN POL. PUB.
- Conocer el contexto:
- Implicar a los - Desarrollar un marco Diagnóstico de partida
principales normativo suficiente:
Departamentos: que exista Ley/Decreto - Identificar las metas a
una voluntad querer hacerlo lograr
(políticos + gestores)
- Dotar de presupuesto - Articular la estrategia a
el ejercicio de seguir: programar + planificar
evaluación
- Captar el interés de - Suministrar las
los restantes herramientas
Departamentos: difusión + - Designar RRHH con necesarias
conocimiento (políticos+
competencias en
gestores) materia de evaluación - Establecer un Plan de
Seguimiento
21

22. • Introducción
• Formulación estratégica
AGENDA
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
22

23. 4.- Información preliminar
• Anexo III. Procedimiento para la elaboración,
tramitación, aprobación y evaluación de Planes y
actuaciones significativas del Gobierno.
• Orientaciones para la elaboración del Planes de
Gobierno por los Departamentos.
• Elaboración del Plan de Implantación de la Evaluación
de Políticas Públicas en el Gobierno Vasco.
23

24. • Introducción
• Formulación estratégica
AGENDA
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
24

25. 5.- Propuestas de partida
SITUACIÓN DE PARTIDA:
• Existe un compromiso político
• Se han adoptado las primeras medidas: desarrollo de
+
Ventajas
normas vinculantes en evaluación
• Se ha elaborado un diagnóstico que permite conocer la
debilidades y fortalezas
• Se ha aceptado la situación de partida, ante un ambicioso
reto de institucionalizar la evaluación de políticas públicas,
la voluntad es de afrontarlo con metas realistas
• La cultura de evaluación va requerir una gestión del cambio,
normalmente una alteración o cambio en la manera de
actuar/trabajar produce rechazo.
• Un escaso conocimiento de los beneficios que proporciona Obstáculos
la institucionalización de la evaluación
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26. 5.- Propuestas de partida
Claves para elaborar el Plan de Implantación de
Evaluación de Políticas Públicas en el Gobierno
Vasco (I):
En relación con la articulación de la Estrategia
– Definición de la misión y visión del Plan. ¿Dónde queremos
llegar?
– Revisión y validación de los objetivos globales y estratégicos
del Plan: identificación y conceptualización. Determinar el
valor objetivo a alcanzar ¿Qué queremos lograr?
– Establecimiento de las medidas/actuaciones a adoptar en el
citado Plan: Relación del actuaciones y priorización. ¿Cómo
los vamos?
– Programación/ Planificación. ¿Cuándo lo vamos hacer?
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27. 5.- Propuestas de partida
Claves para elaborar el Plan de Implantación de
Evaluación de Políticas Públicas en el Gobierno
Vasco (II):
En relación con la puesta en marcha y ejecución del
Plan
- Asignación de responsables de las acciones: Dotación de
RRHH y presupuesto
- Elaboración de un Plan de Seguimiento
- Diseño de un marco metodológico suficiente y adecuado
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28. 5.- Propuestas de partida
Posibles iniciativas a poner en marcha en evaluación:
Diseño de un marco metodológico en materia de
Evaluación:
– Elaboración de un Plan de Evaluación
– Elaboración de una Guía general de Evaluación
– Elaboración de Guías Temáticas de Evaluación
– Preparación Vademecum en materia de Evaluación: modelos,
plantillas, etc. (instrumentos de evaluación)
– Recopilación libro “Who is who en evaluación?
– Estudio de recopilación de las mejores técnicas disponibles
en materia de evaluación
– Bechmarking de casos de éxito en materia de Evaluación
– Estudio de Estándares de calidad de la evaluación
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29. 5.- Propuestas de partida
Posibles iniciativas a poner en marcha en evaluación:
Innovación y Tecnología:
- Bases de datos en materia de Evaluación: Histórico y
actualización
- Diseño de cuadro de mando para el seguimiento
- Observatorio en materia de Evaluación
Información y Formación
- Diseño de Plan de Formación adaptado por colectivos
- Elaboración del contenido de la Formación
- Manuales de Sensibilización de temas de evaluación por
áreas
- Diseño de Plan de Comunicación externa
- Elaboración de los contenidos de difusión y publicidad
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