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Mesa de Servicios




                    21 de octubre de 2010
  electrónicos
• Claves
• Iniciativas propuestas




                           AGENDA
• Objetivos




                            2
• Claves
• Iniciativas propuestas




                           AGENDA
• Objetivos




                            3
1.- Claves

Claves del aumento de los servicios disponibles (I):
   – Enfoque adoptado en el proyecto de subvenciones:
      •   Enfoque común por familias
      •   Priorizar en cada una de ellas
      •   Soluciones adaptadas a cada prioridad
      •   Resultados en corto plazo
   – Gestión del cambio:
      •   Comunicación
      •   Formación del personal
      •   Soporte al personal
      •   Cultura de Procesos
   – Segmentar y priorizar en función de:
      • Usuarios de servicios: Ciudadanos / Empresas / Servicios internos
      • Nivel de digitalización
   – Uso y evolución de la plataforma corporativa
                                                                            4
1.- Claves

Claves del aumento de los servicios disponibles (II):
   – Coordinación de todos los ejes de desarrollo de la
     Administración electrónica.




                                                          5
1.- Claves


Claves para el aumento de la Demanda (I):
   – Comunicación de los servicios (interno y externo) y
     segmentada (a colectivos específicos por ejemplo, personal
     de administraciones públicas y de grandes empresas,
     asociaciones y estudiantes universitarios, comerciantes, etc.)
   – Comunicación transversal – Un modelo único de oferta de
     servicios.
   – Simplificación del uso (interno y externo).
   – Formación (interna y externa) y segmentada
   – Valorar nuevos sistemas de autenticación complementarios a
     la firma avanzada.



                                                                      6
1.- Claves


Claves para el aumento de la Demanda (II):
   – Valorar la satisfacción de los usuarios de servicios
     electrónicos.
   – Potenciar el papel de los intermediarios.
   – Incentivar el uso de canales telemáticos (tipo devolución
     temprana en la renta).




                                                                 7
1.- Claves


Otras claves:
   –   Establecer y priorizar indicadores.
   –   Fomento de los servicios proactivos
   –   Fomento de los servicios de “respuesta inmediata”
   –   Identificar servicios prioritarios o “llave”:
        • Factura electrónica: emisión y admisión
        • Procedimientos internos (contratación electrónica, desarrollo de
          normativa, ...), por las interrelaciones de procesos
        • Recursos administrativos: comunes a muchos procedimientos
   – Identificar servicios electrónicos multiadministración:
        • Cambios en “datos vitales”
        • Servicios multigestión como gizartenet



                                                                             8
• Claves
• Iniciativas propuestas




                           AGENDA
• Objetivos




                            9
2.- Propuestas de partida


Posibles iniciativas a poner en marcha (I):
   – Plan de digitalización de servicios
      •   Priorización de familias de tramitación
      •   Definición de segmentos en cada familia
      •   Definición de soluciones para cada segmento
      •   Planificación e implantación de los servicios electrónicos




                                                                       10
2.- Propuestas de partida

Posibles iniciativas a poner en marcha (II):
   – Plan de gestión del cambio:
      • Identificación y segmentación de colectivos
      • Identificación de usuarios clave: involucración departamental
      • Plan de Formación Interno
          – Diseño
          – Despliegue
      • Plan de Formación Externo
          – Diseño
          – Despliegue
      • Plan de Comunicación Interno
          – Diseño
          – Despliegue
      • Plan de Comunicación Externo
          – Diseño
          – Despliegue


                                                                        11
2.- Propuestas de partida


Posibles iniciativas a poner en marcha (III):
   – Soporte técnico y funcional al despliegue de la administración
     electrónica:
      • Definir el proceso de soporte interno (usuarios del Gobierno Vasco) y
        externo (ciudadanos y empresas)
      • Desarrollar el modelo organizativo:
          – Definición del enfoque global: integración con Zuzenean, niveles de
            especialización, coordinación con otros servicios de soporte por ejemplo
            IZENPE, ...
          – Identificar y asignar roles y responsabilidades
          – Modelo de coordinación
      • Definir los canales: presencial, online, telefónico, intranet, tablón de
        anuncios,…
      • Despliegue del servicio de soporte


                                                                                       12
2.- Propuestas de partida


Posibles iniciativas a poner en marcha (IV):
   – Estudio de sistemas de autenticación complementarios a la
     firma avanzada:
      •   Análisis de factibilidad técnica y jurídica
      •   Identificación de servicios susceptibles
      •   Diseño de posibles mecanismos
      •   Proyecto piloto de puesta en marcha
      •   Despliegue de servicios




                                                                 13
2.- Propuestas de partida


Posibles iniciativas a poner en marcha (V):
   – Plan de valoración de la percepción de la satisfacción de los
     usuarios de servicios electrónicos:
      • Preparar la captura de la información en una muestra seleccionada de
        usuarios
      • Realizar los cuestionarios de percepción de usuarios
      • Evaluar cuantitativamente aspectos identificados previamente de los
        de servicios electrónicos
      • Elaborar un Plan de mejoras




                                                                               14
2.- Propuestas de partida


Posibles iniciativas a poner en marcha (VI):
   – Desarrollo del marco normativo de soporte a la administración
     electrónica:
      • Identificación de normativa afectada por el desarrollo de la
        administración electrónica:
          – Decreto Legislativo de 97 en el capítulo relativo a gestión de ayudas y
            subvenciones: eliminar la necesidad de solicitar certificados de
            obligaciones tributarias y de seguridad social al obtenerse por
            interoperabilidad,
          – Normas de contratación para incorporar la interoperabilidad
          – Normativa reguladora de otros registros para eliminar la necesidad de
            solicitud de certificados en otros procedimientos
          – Modificaciones de la normativa de hacienda
          – Otras adaptaciones normativas
      • Elaborar nueva norma de soporte a la administración electrónica


                                                                                      15
2.- Propuestas de partida


Posibles iniciativas a poner en marcha (VII):
   – Herramientas de apoyo al despliegue de al administración
     electrónica:
      • Identificación y despliegue de herramientas y recursos de apoyo a
        profesionales en la eAdministración:
          – Wiki
          – Portal
      • Identificación y despliegue de contenidos:
          – Información técnica, normativa, etc.
          – Base de expertos
          – Modelos de pliegos; etc.




                                                                            16
2.- Propuestas de partida


Posibles iniciativas a poner en marcha (VIII):
   – Valoración de nuevas formas de relación con las empresas
     proveedoras, mediante homologaciones u otras fórmulas
   – Implantación de la comparecencia electrónica y tablón de
     edictos electrónicos
   – Plan de sustitución del soporte papel:
      • Promocionar la emisión de títulos electrónicos
      • Investigar iniciativas de “notaría electrónica” en otras administraciones
   – Implantación del formulario genérico




                                                                                    17
• Claves
• Iniciativas propuestas




                           AGENDA
• Objetivos




                            18
3.- Objetivos

• Oferta de servicios electrónicos:

   – Objetivo       100% al nivel 3                     (servicio con posibilidad de interacción bidireccional; se pueden introducir
       datos on-line para iniciar un procedimiento, previa autentificación de la persona que solicita el servicio)*


   – Objetivo   60% al nivel 4                     (servicio con tramitación totalmente electrónica) *



   –   Objetivo 30 servicios al nivel 5                                      (servicio electrónico pro-activo (se ofrecen datos
       precargados, etc.) o servicio on-line automático, esto es, se ofrecen al usuario sin necesidad de ser requeridos, al derivar de
       derechos prefijados)*


• Demanda / uso de servicios:

   – Ciudadanos   20%
   –   Empresas 60%

   –   Internos 100% para los servicios electrónicos implantados
                         (*) Se han usado las definiciones del Órgano Estadístico de AE para facilitar la medición                       19
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1- Segunda mesa de servicios electrónicos mod

  • 1. Mesa de Servicios 21 de octubre de 2010 electrónicos
  • 2. • Claves • Iniciativas propuestas AGENDA • Objetivos 2
  • 3. • Claves • Iniciativas propuestas AGENDA • Objetivos 3
  • 4. 1.- Claves Claves del aumento de los servicios disponibles (I): – Enfoque adoptado en el proyecto de subvenciones: • Enfoque común por familias • Priorizar en cada una de ellas • Soluciones adaptadas a cada prioridad • Resultados en corto plazo – Gestión del cambio: • Comunicación • Formación del personal • Soporte al personal • Cultura de Procesos – Segmentar y priorizar en función de: • Usuarios de servicios: Ciudadanos / Empresas / Servicios internos • Nivel de digitalización – Uso y evolución de la plataforma corporativa 4
  • 5. 1.- Claves Claves del aumento de los servicios disponibles (II): – Coordinación de todos los ejes de desarrollo de la Administración electrónica. 5
  • 6. 1.- Claves Claves para el aumento de la Demanda (I): – Comunicación de los servicios (interno y externo) y segmentada (a colectivos específicos por ejemplo, personal de administraciones públicas y de grandes empresas, asociaciones y estudiantes universitarios, comerciantes, etc.) – Comunicación transversal – Un modelo único de oferta de servicios. – Simplificación del uso (interno y externo). – Formación (interna y externa) y segmentada – Valorar nuevos sistemas de autenticación complementarios a la firma avanzada. 6
  • 7. 1.- Claves Claves para el aumento de la Demanda (II): – Valorar la satisfacción de los usuarios de servicios electrónicos. – Potenciar el papel de los intermediarios. – Incentivar el uso de canales telemáticos (tipo devolución temprana en la renta). 7
  • 8. 1.- Claves Otras claves: – Establecer y priorizar indicadores. – Fomento de los servicios proactivos – Fomento de los servicios de “respuesta inmediata” – Identificar servicios prioritarios o “llave”: • Factura electrónica: emisión y admisión • Procedimientos internos (contratación electrónica, desarrollo de normativa, ...), por las interrelaciones de procesos • Recursos administrativos: comunes a muchos procedimientos – Identificar servicios electrónicos multiadministración: • Cambios en “datos vitales” • Servicios multigestión como gizartenet 8
  • 9. • Claves • Iniciativas propuestas AGENDA • Objetivos 9
  • 10. 2.- Propuestas de partida Posibles iniciativas a poner en marcha (I): – Plan de digitalización de servicios • Priorización de familias de tramitación • Definición de segmentos en cada familia • Definición de soluciones para cada segmento • Planificación e implantación de los servicios electrónicos 10
  • 11. 2.- Propuestas de partida Posibles iniciativas a poner en marcha (II): – Plan de gestión del cambio: • Identificación y segmentación de colectivos • Identificación de usuarios clave: involucración departamental • Plan de Formación Interno – Diseño – Despliegue • Plan de Formación Externo – Diseño – Despliegue • Plan de Comunicación Interno – Diseño – Despliegue • Plan de Comunicación Externo – Diseño – Despliegue 11
  • 12. 2.- Propuestas de partida Posibles iniciativas a poner en marcha (III): – Soporte técnico y funcional al despliegue de la administración electrónica: • Definir el proceso de soporte interno (usuarios del Gobierno Vasco) y externo (ciudadanos y empresas) • Desarrollar el modelo organizativo: – Definición del enfoque global: integración con Zuzenean, niveles de especialización, coordinación con otros servicios de soporte por ejemplo IZENPE, ... – Identificar y asignar roles y responsabilidades – Modelo de coordinación • Definir los canales: presencial, online, telefónico, intranet, tablón de anuncios,… • Despliegue del servicio de soporte 12
  • 13. 2.- Propuestas de partida Posibles iniciativas a poner en marcha (IV): – Estudio de sistemas de autenticación complementarios a la firma avanzada: • Análisis de factibilidad técnica y jurídica • Identificación de servicios susceptibles • Diseño de posibles mecanismos • Proyecto piloto de puesta en marcha • Despliegue de servicios 13
  • 14. 2.- Propuestas de partida Posibles iniciativas a poner en marcha (V): – Plan de valoración de la percepción de la satisfacción de los usuarios de servicios electrónicos: • Preparar la captura de la información en una muestra seleccionada de usuarios • Realizar los cuestionarios de percepción de usuarios • Evaluar cuantitativamente aspectos identificados previamente de los de servicios electrónicos • Elaborar un Plan de mejoras 14
  • 15. 2.- Propuestas de partida Posibles iniciativas a poner en marcha (VI): – Desarrollo del marco normativo de soporte a la administración electrónica: • Identificación de normativa afectada por el desarrollo de la administración electrónica: – Decreto Legislativo de 97 en el capítulo relativo a gestión de ayudas y subvenciones: eliminar la necesidad de solicitar certificados de obligaciones tributarias y de seguridad social al obtenerse por interoperabilidad, – Normas de contratación para incorporar la interoperabilidad – Normativa reguladora de otros registros para eliminar la necesidad de solicitud de certificados en otros procedimientos – Modificaciones de la normativa de hacienda – Otras adaptaciones normativas • Elaborar nueva norma de soporte a la administración electrónica 15
  • 16. 2.- Propuestas de partida Posibles iniciativas a poner en marcha (VII): – Herramientas de apoyo al despliegue de al administración electrónica: • Identificación y despliegue de herramientas y recursos de apoyo a profesionales en la eAdministración: – Wiki – Portal • Identificación y despliegue de contenidos: – Información técnica, normativa, etc. – Base de expertos – Modelos de pliegos; etc. 16
  • 17. 2.- Propuestas de partida Posibles iniciativas a poner en marcha (VIII): – Valoración de nuevas formas de relación con las empresas proveedoras, mediante homologaciones u otras fórmulas – Implantación de la comparecencia electrónica y tablón de edictos electrónicos – Plan de sustitución del soporte papel: • Promocionar la emisión de títulos electrónicos • Investigar iniciativas de “notaría electrónica” en otras administraciones – Implantación del formulario genérico 17
  • 18. • Claves • Iniciativas propuestas AGENDA • Objetivos 18
  • 19. 3.- Objetivos • Oferta de servicios electrónicos: – Objetivo 100% al nivel 3 (servicio con posibilidad de interacción bidireccional; se pueden introducir datos on-line para iniciar un procedimiento, previa autentificación de la persona que solicita el servicio)* – Objetivo 60% al nivel 4 (servicio con tramitación totalmente electrónica) * – Objetivo 30 servicios al nivel 5 (servicio electrónico pro-activo (se ofrecen datos precargados, etc.) o servicio on-line automático, esto es, se ofrecen al usuario sin necesidad de ser requeridos, al derivar de derechos prefijados)* • Demanda / uso de servicios: – Ciudadanos 20% – Empresas 60% – Internos 100% para los servicios electrónicos implantados (*) Se han usado las definiciones del Órgano Estadístico de AE para facilitar la medición 19