Plan de emergencias complejo sur

SENA COMPLEJO SUR
PLAN DE EMERGENCIAS
ASESORÍA
ASISTENCIA TÉCNICA
ACSEI SAFETY & SERVICE LTDA
BOGOTA D.C., OCTUBRE DE 2010

POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS/ARP
PLAN DE EMERGENCIAS
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CONTENIDO
1. OBJETIVOS....................................................................................................................................... 4
1.1 OBJETIVO GENERAL...................................................................................................................... 4
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................................................................... 4
2. GLOSARIO ........................................................................................................................................ 5
3. MARCO LEGAL................................................................................................................................. 8
3.1 LEGISLACIÓN NACIONAL.............................................................................................................. 8
3.2 LEGISLACIÓN DISTRITAL........................................................................................................... 13
3.3 NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS....................................................................................... 13
3.4 OTRAS NORMAS............................................................................................................................. 14
4. INFORMACIÓN GENERAL .......................................................................................................... 15
4.1 ALCANCE DEL PLAN DE EMERGENCIAS ............................................................................... 15
4.2 FICHA TÉCNICA DE LA EMPRESA ........................................................................................... 15
4.3 GESTIÓN DE PROCESOS........................................................................................................... 16
4.4 SISTEMAS CONSTRUCTIVOS Y ESTRUCTURALES ........................................................... 19
4.5 SERVICIOS CON QUE CUENTA LA SEDE.............................................................................. 19
4.6 INVENTARIO DISPONIBLE PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS .......................... 20
5. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ....................... 23
5.1 METODOLOGÍA DE TRABAJO................................................................................................... 23
5.2 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS........................................................................................... 23
5.3 ESTUDIO RETROSPECTIVO...................................................................................................... 23
5.4 PROSPECTIVO DE LAS AMENAZAS........................................................................................ 24
5.5 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ............................................................................................ 24
5.6 RESUMEN VULNERABILIDAD................................................................................................... 28
5.7 CALIFICACIÓN DEL RIESGO .................................................................................................... 28
6. BRIGADA DE EMERGENCIAS ................................................................................................... 29
6.1 INTEGRACIÓN DE LA BRIGADA .............................................................................................. 29
6.2 REQUISITOS.................................................................................................................................. 31
6.3 ACTIVIDADES DE LA BRIGADA............................................................................................... 32
6.4 POLÍTICA PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS ............................................................. 33
6.5 GRUPO OPERATIVO PARA MANEJO DE EMERGENCIAS .................................................. 34
6.6 COORDINADOR DE EMERGENCIAS....................................................................................... 35
6.7 JEFE DE BRIGADAS ..................................................................................................................... 37
6.8 BRIGADISTAS ............................................................................................................................... 39
6.9 GRUPO DE EVACUACIÓN........................................................................................................... 41
6.10 GRUPOS DE APOYO INTERNO Y LOGÍSTICA.................................................................. 42
6.11 GRUPO DE VIGILANCIA Y SALVAMENTO ........................................................................ 43
6.12 DEMÁS FUNCIONARIOS........................................................................................................ 44
6.13 CONFORMACIÓN DEL COMITÉ Y BRIGADAS DE EMERGENCIA.¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
7. PLANES DE APOYO ...................................................................................................................... 45
7.1 PLAN DE EVACUACIÓN............................................................................................................... 45

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7.2 PLAN CONTRA INCENDIOS....................................................................................................... 51
7.3 PLAN EN CASO DE SISMO......................................................................................................... 53
7.4 PLAN DE EMERGENCIAS EN CASO DE DERRAMES O FUGAS........................................ 55
7.5 PLAN EN CASO DE AMENAZAS DE ORIGEN SOCIAL........................................................ 57
7.6 PLAN EN CASO DE DISTURBIOS O PROTESTAS ............................................................... 61
7.7 PLAN DE EMERGENCIAS MÉDICAS........................................................................................ 63
8. SIMULACROS................................................................................................................................. 66
8.1 OBJETIVOS..................................................................................................................................... 66
8.2 CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS................................................................................ 66
8.3 REALIZACIÓN DE LOS SIMULACROS.................................................................................... 66
9. PLAN DE AYUDA MUTUA ............................................................................................................ 69
9.1 PRINCIPIOS DEL PLAN DE AYUDA MUTUA.......................................................................... 69
9.2 ESTRUCTURA OPERATIVA ........................................................................................................ 69
9.3 ESQUEMA OPERATIVO PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS.......................................... 70
10. SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES................................................................................ 74
10.1 ACCIONES FORMATIVAS...................................................................................................... 74
10.2 ACCIONES LOCATIVAS Y DE INFRAESTRUCTURA....................................................... 75
11. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................................... 82
12. ANEXOS........................................................................................................................................... 83

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1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL
Establecer y poner en práctica las medidas necesarias para minimizar el impacto de una
emergencia, siniestro o desastre con base en un análisis de vulnerabilidad de las
amenazas a las que está expuesto el SENA COMPLEJO SUR
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Identificar y evaluar los riesgos que puedan generar emergencias dentro y fuera
del SENA COMPLEJO SUR
 Comprobar el grado de riesgo y vulnerabilidad derivados de las posibles amenazas
 Establecer medidas preventivas y de protección para los escenarios de riesgo que
se han identificado
 Organizar los recursos que el SENA COMPLEJO SUR tiene, tanto humanos como
físicos, para hacer frente a cualquier tipo de emergencias
 Ofrecer las herramientas cognitivas y conductuales necesarias, que permitan
ejecutar los planes de acción de manera segura para las personas expuestas a
peligros
 Salvaguardar la vida e integridad de la comunidad del SENA COMPLEJO SUR
 Preservar los bienes y activos de los daños que se puedan generar como
consecuencia de accidentes y emergencias, teniendo en cuenta no solo lo
económico, sino lo estratégico para la Organización y la comunidad
 Garantizar la continuidad de las actividades y servicios del SENA COMPLEJO SUR
 Articular la respuesta interna con el Sistema Distrital de Prevención y Atención de
Emergencias- SDPAE
 Garantizar una mejor respuesta ante las emergencias que se generen
 Disponer de un esquema de activación con una estructura organizacional ajustada
a las necesidades de respuesta de las emergencias

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2. GLOSARIO
ACCIDENTE: Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que da lugar
a muerte, lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al ambiente, a la
calidad o perdida en el proceso.
ACTIVACIÓN: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.
ALARMA: Espacio de tiempo desde cuando alguien se da cuenta que ocurre un evento y
lo puede informar.
ALERTA: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento
cualquiera. O acciones especificas de respuesta frente a una emergencia.
AMENAZA: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de
origen natural, socionatural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la
población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. Es
un factor de riesgo externo.
BRIGADA: Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas
para prevenir o controlar una emergencia.
CIERRE OPERACIONAL: Desmovilización total de recursos.
CIERRE ADMINISTRATIVO: Realización de la reunión posterior al finalizar el ejercicio,
la revisión y recopilación de los formularios correspondientes, la preparación y entrega del
informe final a la gerencia.
COORDINADOR: Persona que dirige las acciones de dirección del Plan.
COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS – CLE: Es el órgano de coordinación
interinstitucional local, organizado para discutir, estudiar y emprender todas aquellas
acciones encaminadas a la reducción de los riesgos específicos de la localidad y a la
preparación para la atención de las situaciones de emergencia que se den en ésta y cuya
magnitud y complejidad no supere sus capacidades. Sus funciones están determinadas en
el artículo 32 del Decreto 332/2004.
DPAE: Dirección de Prevención y Atención de Emergencias.
EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de
perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su
momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente
disponibles, produciendo una modificación sustancial pero temporal, sobre el sistema

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involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los servicios e
impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales.
INCIDENTE: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de
personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.
MEC: Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos.
MEDIDAS DE SEGURIDAD: Son aquellas acciones, para disminuir la probabilidad de un
evento adverso.
MITIGACIÓN: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.
OBJETIVO DE SEGURIDAD: Es quién vigila las condiciones de seguridad e implementa
medidas para garantizar la seguridad de todo el personal involucrado.
ORGANIZACIÓN: Es toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento,
actividad o persona de carácter público o privado, natural o jurídico. Quien desea
implementar el Plan de Emergencia y Contingencia.
PAI: Plan de Acción del Incidente, expresión de los objetivos, estrategias, recursos y
organización a cumplir durante un periodo operacional para controlar un incidente.
PLAN DE EMERGENCIA: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento
principal que define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos
generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones
de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de mitigar o
reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la
Organización.
PLANIFICAR: Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para
lograrlos
PLANO: Representación gráfica en una superficie y mediante procedimientos técnicos, de
un terreno, de la planta de un edificio, entre otros.
PMU: Puesto de Mando Unificado; Lugar donde se ejerce función de comando. Es una
función prevista en el Sistema Comando de Incidentes (SCI) y esta se aplica cuando varias
instituciones toman acuerdos conjuntos para manejar un incidente donde cada institución
conserva su autoridad, responsabilidad y obligación de rendir cuentas.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO: Es la base para la realización de
tareas necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el

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objetivo particular y los responsables de la ejecución de cada una de las acciones
operativas en la respuesta a la Emergencia.
PREPARACIÓN: Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades de
responder a una emergencia de manera eficaz y eficiente.
PREVENCIÓN: Toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgos.
PUNTO DE ENCUENTRO: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de
evacuación.
RECURSO: Equipamiento y persona disponibles o potencialmente disponibles para su
asignación táctica a un incidente.
RIESGO: Probabilidad de que ocurra un evento
SCI: Sistema Comando de Incidentes. Es la combinación de instalaciones, equipamientos,
personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional
común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr
efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.
SDPAE: Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias; el cual se adopta
bajo el Decreto 332 del 11 de Octubre de 2004.
SERVICIOS: Son todos aquellos servicios que satisfacen las necesidades básicas de la
población.
SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un
evento y pone en riesgo la integridad de personas, animales ó propiedades.
SUMINISTROS: Son elementos, los suministros humanitarios o de emergencia son los
productos, materiales y equipos utilizados por las Organizaciones para la atención de los
desastres, así como los requeridos para la atención de las necesidades de la población
afectada.
VULNERABILIDAD: Característica propia de un elemento o grupo de elementos
expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o
social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es
un factor de riesgo interno.

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3. MARCO LEGAL
3.1 LEGISLACIÓN NACIONAL
LEY 9 /79 CÓDIGO SANITARIO NACIONAL
Título III - Salud Ocupacional
Título VIII - Desastres.
Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan de contingencia para
su respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad.
Además, deberán considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en
la comunidad respectiva. El Comité Nacional de Emergencias elaborará, para aprobación
del Ministerio de Salud, un modelo con instrucciones que aparecerá en los planes de
contingencia.
Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y
capacitación para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias
o desastres.
Parágrafo. El Comité Nacional de Emergencias, deberá vigilar y controlar las labores de
capacitación y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los
planes de contingencia.
RESOLUCIÓN 2400/79 ESTATUTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Artículo 2. Todos los empleadores están obligados a Organizar y desarrollar programas
permanentes de Medicina Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial
DECRETO 614/84
Artículo 24. Los empleadores tendrán las siguientes responsabilidades:
- Responder por la ejecución del programa de Salud Ocupacional
LEY 46 /88
Artículo 3. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
La Oficina Nacional para la Atención de Desastres, elaborará un Plan Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comité Nacional
para la Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno
Nacional. El Plan incluirá y determinará todas las orientaciones, acciones, programas y
proyectos, tanto de carácter sectorial como del orden nacional, regional y local que se
refieran, entre otros a los siguientes aspectos:

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a) Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en relación a
los diferentes tipos de Desastres.
b) Los temas de orden técnico, científico, económico, de financiación, comunitario, jurídico
e institucional.
c) La educación, capacitación y participación comunitaria.
d) Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional, regional y
local.
e) La función que corresponde a los medios masivos de comunicación.
f) Los recursos humanos y físicos de orden técnico y operativo.
g) La coordinación interinstitucional e intersectorial.
h) La investigación científica y estudios técnicos necesarios.
i) Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los procesos de prevención y
atención.
LEY 46 /88
Artículo 14. Plan de Acción Específico para la Atención de Desastre Declarada una
situación de desastre de carácter nacional, la Oficina Nacional para la Atención de
Desastres, procederá a elaborar, con base en el plan nacional, un plan de acción
específico para el manejo de la situación de Desastre declarada, que será de obligatorio
cumplimiento por todas las entidades públicas o privadas que deban contribuir a su
ejecución, en los términos señalados en el decreto de declaratoria.
Cuando se trate de situaciones calificadas como departamentales, intendenciales,
comisariales, distritales o municipales, el plan de acción será elaborado y coordinado en su
ejecución por el Comité Regional u Operativo Local respectivo, de acuerdo con las
orientaciones establecidas en el decreto de declaratoria y con las instrucciones que
impartan el Comité Nacional y la Oficina Nacional para la Atención de Desastres.
RESOLUCIÓN 1016 /89
Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en
cuenta las siguientes ramas:
a) Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles,
equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad
económica de la empresa.
b) Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales
resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los
riesgos existentes y el número de trabajadores.
c) Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformación y organización de Brigadas
(selección, capacitación, planes de emergencias y evacuación), Sistema de detección,
alarma, comunicación, inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de
control.
Artículo 14. El programa de Salud Ocupacional, deberá mantener actualizados los
siguientes registros mínimos: Planes específicos de emergencias y actas de simulacro en
las empresas cuyos procesos, condiciones locativas o almacenamiento de materiales

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riesgosos, puedan convertirse en fuente de peligro para los trabajadores, la comunidad o
el ambiente.
DECRETO LEY 919 /89
Artículo 3. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
La Oficina Nacional para la Atención de Desastres elaborará un Plan Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comité Nacional
para la Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno
Nacional.
El Plan incluirá y determinará todas las políticas, acciones y programas, tanto de carácter
sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieran, entre otros, a los
siguientes aspectos:
a) Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en relación
con los diferentes tipos de desastres y calamidades públicas;
b) Los temas de orden económico, financiero, comunitario, jurídico e institucional;
c) La educación, capacitación y participación comunitaria;
d) Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional, regional y
local;
e) La coordinación interinstitucional e intersectorial;
f) La investigación científica y los estudios técnicos necesarios;
g) Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los procesos de prevención y
atención.
Artículo 13. Planes de contingencia.
El Comité Técnico Nacional y los Comités Regionales y Locales para la Prevención y
Atención de Desastres, según el caso, elaborarán, con base en los análisis de
vulnerabilidad, planes de contingencia para facilitar la prevención o para atender adecuada
y oportunamente los desastres probables. Para este efecto, la Oficina Nacional para la
Atención de Desastres preparará un modelo instructivo para la elaboración de los planes
de contingencia.
DECRETO LEY 919 /89
Artículo 14. Aspectos sanitarios de los planes de contingencia.
El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para
planes de contingencia en los aspectos de orden sanitaria, bajo la vigilancia y control del
Comité Técnico Nacional.
DIRECTIVA MINISTERIAL No. 13 /92
2a. Planes de Prevención de Desastres en establecimientos educativos
3a. Planes de Emergencias en escenarios deportivos

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LEY 100 /93
Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales
DECRETO LEY 1295/94
Artículo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales
a) Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las
condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los
riesgos derivados de la organización del trabajo que puedan afectar la salud individual o
colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos, biológicos,
ergonómicos, de saneamiento y de seguridad.
RESOLUCIÓN 7550 DE 1994
Artículo 3. Solicitar a los establecimientos educativos, la creación y desarrollo de un
proyecto de prevención y atención de emergencias y desastres, de acuerdo con los
lineamientos emanados por el Ministerio de Educación Nacional, el cual hará parte integral
del proyecto educativo institucional. Este contemplará como mínimo los siguientes
aspectos:
a) Creación del comité escolar de prevención y atención de emergencias y desastres como
también brigadas escolares
b) Análisis escolar de riesgos
c) Plan de acción
d) Simulacro escolar ante una posible amenaza.
LEY 400 /1997
“Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistentes”
DECRETO 321 DE 1999
Articulo 1. Adoptase el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos,
Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres, aprobado
mediante Acta número 009 del 5 de junio de 1998 del Comité Nacional para la Prevención
y Atención de Desastres, y por el Consejo Nacional Ambiental, cuyo texto se integra como
anexo del presente decreto.
Articulo 2. El objeto general del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de
Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que
será conocido con las siglas -PNC- es servir de instrumento rector del diseño y realización
de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos puedan
ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una
herramienta estratégica, operativa e informática que permita coordinar la prevención, el
control y el combate por parte de los sectores público y privado nacional, de los efectos
nocivos provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en el
territorio nacional, buscando que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados y
coordinados.

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DECRETO 3888 /07
Artículo 2. El objetivo del Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para Eventos de
Afluencia Masiva de Público es servir como instrumento rector para el diseño y realización
de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y dotar al Sistema Nacional para la Prevención
y Atención de Desastres de una herramienta que permita coordinar y planear el control y
atención de riesgos y sus efectos asociados sobre las personas, el ambiente y las
instalaciones en esta clase de eventos. Este Plan se complementará con las disposiciones
regionales y locales existentes.
Artículo 5. Actualización del Plan. Cuando las circunstancias lo ameriten, el Plan Nacional
de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público deberá ser
actualizado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres o por el
Comité Técnico Nacional, por delegación que haya recibido de aquél, en todo caso, con la
asesoría del la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos creada por este decreto.
Artículo 20. Planes institucionales.
Los organismos operativos del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres elaborarán sus propios planes institucionales para la atención de los eventos de
afluencia masiva de público, los cuales se articularán con los Planes Locales de
Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público.
Ley 769 de 2002
Artículo 1. Ámbito de aplicación y principios. Las normas del presente código rigen en todo
el territorio nacional y regulan la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros,
conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito y vehículos por las vías públicas o
privadas que estén abiertas al público, o en las vías privadas, que internamente circulen
vehículos; así como la actuación y procedimientos en las autoridades de tránsito.
Ley 322 de 1996
Artículo 1. La prevención de incendios es responsabilidad de todas las autoridades y los
habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad los
organismos públicos y privados deberán contemplar la contingencia de este riesgo en los
bienes inmuebles tales como parques naturales, construcciones, programas y proyectos
tendientes a disminuir su vulnerabilidad.
RETIE 180398 de 2004
Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas

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3.2 LEGISLACIÓN DISTRITAL
“Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo de Bogotá D.C. en la
prevención y atención de emergencias”
ACUERDO 20/95
“Adopta el Código de Construcción del Distrito Capital de Bogotá, se fijan sus políticas
generales y su alcance, se establecen los mecanismos para su aplicación, se fijan plazos
para su reglamentación y se señalan mecanismos para su actualización y vigilancia.”
"Por la cual se adoptan los Planes Tipo de Emergencias en seis escenarios Distritales, se
modifica y adiciona la Resolución 0151 del 06 de febrero de 2002".
ACUERDO 79/03
“Código de policía”
DECRETO 332/04
“Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevención y Atención de
Emergencias en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”
DECRETO 423/06
“Adopta el Plan Distrital para la prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D.C.”
RESOLUCIÓN No. 375 /06
“Por la cual se establecen las condiciones básicas para las empresas que prestan el
servicio de logística en las aglomeraciones de público en el Distrito Capital”
DECRETO 633/07
“Por el cual se dictan disposiciones en materia de prevención de riesgos en los lugares
donde se presenten aglomeraciones de público”
ACUERDO DISTRITAL 341 /08
“Se establece la relación de un simulacro de actuación en caso de un evento de calamidad
pública de gran magnitud con la participación de todos los habitantes de la ciudad”
RESOLUCIÓN 004/09
Adopta la versión actualizada del Plan de Emergencias de Bogotá, el cual establece los
parámetros e instrucciones y se definen políticas, sistemas de organización y
procedimientos interinstitucionales para la administración de Emergencias en Bogotá D.C
3.3 NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS

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NTC-5254 Gestión de Riesgo
GTC 202 Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio
NTC-1700 Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones
NTC-2885 Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles
NTC-4764 Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales
NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores
NTC-4143 Edificios. Rampas fijas
NTC-4144 Edificios. Señalización
NTC-4145 Edificios. Escaleras
NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas
NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas
NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano
NTC-2388 Símbolos para la información del público
NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos
3.4 OTRAS NORMAS
NFPA 101. Código de Seguridad Humana
Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las edificaciones en cuanto a
salidas de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de
protección especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre otros
NFPA 1600/07. Standard en Disaster/Emergency Management and Business
Continuity Programs
Norma sobre manejo de Desastres, Emergencias y Programas para la Continuidad del
Negocio

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4. INFORMACIÓN GENERAL
4.1 ALCANCE DEL PLAN DE EMERGENCIAS
El alcance del presente plan de emergencias es institucional (Decreto 423 de 2006,
artículo 18)
4.2 FICHA TÉCNICA DE LA EMPRESA
RAZÓN SOCIAL:
SENA COMPLEJO SUR
NIT:
899999034-1
ACTIVIDAD ECONÓMICA:
1806001 - Establecimientos de educación no formal incluye programas de alfabetización
para adultos etc.
UBICACIÓN:
NORTEAutopista Sur, Comercio y viviendas del barrio Ciudad Montes.
SUR Av.Cra 30, Comercio y viviendas del barrio La Fragua.
ORIENTE Av. NQS, Barrios Ciudad Montes, Santa Matilde y Santa Isabel
OCCIDENTE Av. 1º de Mayo, Comercio y viviendas del barrio Santander.
OCUPANTES Cant. DESCRIPCIÓN
FUNCIONARIOS DE PLANTA O
CONTRATISTAS
300
ocupantes en promedio: 5600APRENDICES 5000
VISITANTES 300
TOTAL 5600

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NÚMERO DE PISOS:
5 torre occidental – 4 torre oriental
HORARIO DE TRABAJO:
6:00a.m. – 10:00 p.m.
VÍAS DE ACCESO VEHICULAR A SENA COMPLEJO SUR:
ORIENTE: Av. NQS. comunica hacia el norte con calle 13, calle 26, calle 63 y Norte
de la ciudad, hacia el sur con Sur de la ciudad.
OCCIDENTE Av. Primero de Mayo, comunica hacia el noroccidente con el sector de
Kennedy y por el suroriente con el sector de Restrepo.
4.3 GESTIÓN DE PROCESOS
ÁREA(S) PROCESOS DESARROLLADOS
ADMINISTRATIVAS
Dirección
Académicos (trámites)
Administrativos
AMBIENTES DE
APRENDIZAJE
Programas Tecnológicos
Laboratorios de química
Laboratorios de metrología
Programas de Investigación
Programas Virtuales
Asesorías
EN GENERAL
Servicios Generales
Vigilancia
Mantenimiento
ÁREA(S) EQUIPOS
ADMINISTRATIVAS
Equipos de computo y de oficina (impresoras, teléfonos, faxes
Mobiliario de Oficina
Mobiliario Salas Esperas
RACK´S (Servidores)
Sistemas de monitoreo y vigilancia, con detectores de
movimiento en algunas áreas.
Televisores
AMBIENTES DE
APRENDIZAJE
Pupitres, escritorios, tableros, televisores, reproductores,
computadores
Material para laboratorio químico
Implementos de medición electrónicos, analógicos y digitales

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ÁREA(S) EQUIPOS
EN GENERAL
Luminarias, Tableros eléctricos, Strips telefónicos
Cafetería (cafeteras, hornos, estufas,
Abastecimiento (electricidad, agua, aire comprimido, etc.)
Señalización, Extintores, Camillas y Botiquines
ÁREA(S) INSUMOS
ADMINISTRATIVAS
Elementos oficina (papelería, carpetas, AZs, bolígrafos,
cartuchos, ganchos, clips, etc.)
Software operacional
Productos y elementos de cafetería
AMBIENTES DE
APRENDIZAJE
Marcadores, tubos fluorescentes, Software para diseño
Sustancias químicas
EN GENERAL
Productos de limpieza y desinfección
Electricidad (para equipos energizados)
Agua (en servicios sanitarios y cafetería)
Servicio telefónico
Servicio de internet
ÁREA DEPENDENCIA
Centro de Materiales y
Ensayos
Taller 138: Soldadura y Mantenimiento (SMAW)
Taller 140: Soldadura GTAW-GTAW
Taller 142: Soldadura GMW
Taller 144: Soldadura Oxicorte
Taller 145: Soldadura de M/to SMAW, OFW
QMA: Aula, practicas de soldadura. Metolometría, Carpintería
Metálica
Fundición
Depósito cilindros de gases y chatarra
Taller Modelería-Diseño
Labora. Recubrimientos Metálicos
Labor. Tratamientos Térmicos
Labor. Ensayos No Destructivos
Diseño y Prototipado
Laboratorio de Arenas
Aula Abierta
Metalografía
Labor. Espectrometría
Taller JOYERIA
Oficina Administración Joyería
Aula 208: Informática

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213: Unidad Emprendimiento
Ofic. Virtualización y Seguimiento
Aula Empresarial, Sala Juntas
Centro de Electricidad,
Electrónica y
Telecomunicaciones
Taller 126: Mecánica Básica
Taller 125: CIM Manufactura Integrada por Computador
Taller 128: Ambiente Electrónica
Taller 136, 130, 137, 127, 132: Instalaciones Eléctricas
Aula 138: Instalaciones eléctricas
Taller 129: Motores y Transformadores
Taller 134: Telecomunicaciones
Taller 139: Telefonía
Taller 131: Refrigeración
Taller 133: Refrigeración
Oficina
Cafetería y Baños
Secretaría del Centro
Dirección del Centro
Bienestar Aprendices
Coord. Gestión Admin
Coord. Formación Prof
Apoyo Administrativo
311: Ofic. Ingreso y Selecc. de Aprendices
312: Integradora de Procesos Virtuales
313-314: Ambiente Instructores
Taller 320: Electricidad y Electrónica
Taller 321: Electrónica de Potencia
Taller 322-323: Electricidad y Biomédica
Taller 324: Electrónica
Taller 325-326-327: Aula Ambiente Global Préstamo Portátiles
(Centrol Textil)
Taller 328: Electrónica
Taller 329: Academia LG Televisores
Centro de Manufactura
(Textiles y Cuero)
Taller 205-206: Corte, Armado y Costura Calzado
Taller 207-208: Montaje
Taller 209: Corte, Armado y Costura (pequeños)
Taller 201, 202, 203 y 204: Diseño Calzado y Marroquinería
Taller 217: Corte y Trazo
Oficina 224: Registro y Certificación
Taller 223: Mecánica Textil
Taller 221-222: Aula
Taller 211, 212, 213, 214, 215 y 216: Confección
Taller 210: Aula

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Oficina Coordinación
Aula Empresarial
Aula 334
Oficina Subdirección
Oficina de Formación Profesional
Taller 101, 102, 103 y 104: Marroquinería
Aula 105
Bodega
Áreas Comunes
Biblioteca
Pasillos
Escaleras
Parqueaderos
Canchas Deportivas
Auditorios
Halles
Plazoleta Principal
Subestación Eléctrica
4.4 SISTEMAS CONSTRUCTIVOS Y ESTRUCTURALES
ELEMENTO(S) MATERIALES
Vigas, columnas Concreto reforzado
Placas de pisos Concreto reforzado
Fachada Ladrillo a la vista, concreto
Cubierta Placa de concreto
Muros
En mampostería, ladrillo a la vista, otros interiores afinados,
estucados y pintados
Puertas
Acceso Principal en lámina metálica, Interiores en madera y
algunas metálicas y en vidrio.
Techos
Afinados, estucados y pintados, algunas áreas con techos falsos
modulares.
Paredes divisorias Divisiones modulares en su mayoría o bloque estucado.
Pisos En caucho, baldosa, cerámica y algunas oficinas alfombradas.
4.5 SERVICIOS CON QUE CUENTA LA SEDE
SUMINISTRO SERVICIO MEDIO
EXTERNO
Energía eléctrica Por cableado público – CODENSA
Gas natural Por red de suministro de Gas Natural
Agua potable Por acueducto público – EAAB

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SUMINISTRO SERVICIO MEDIO
Alcantarillado Por alcantarillado público – EAAB
Telefonía Por cableado telefónico público
Recolección basuras Empresa pública de recolección
INTERNO
Telecomunicaciones RACK´s (Redes)
Energía Eléctrica Planta Eléctrica de Emergencia
Vigilancia Vigilantes contratados (día/noche)
Aseo y servicios generales Personal Contratado
Mantenimiento General Coordinado con Servicios Generales
Manejo de residuos Canecas para clasificación
4.6 INVENTARIO DISPONIBLE PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS
TIPO DE RECURSOS DESCRIPCIÓN
Extintores y Botiquines
 Taller de esmeralda 1 solkaflam 1 botiquín
 Cafetería 1 botiquín
 Ambiente de joyería 2 extintores de agua 1 extintor
solkaflam
 Fundición 1 botiquín 1 extintor ABC
 Recubrimientos metálicos 1 botiquín 1 extintor de
solkaflam
 Metalistería 1 extintor de solkaflam
 Parte posterior de materiales y ensayos (pista de
alturas) 1 extintor ABC
 Patio externo 1 extintor ABC tipo satélite
 Soldadura 1 extintor solkaflam 1 extintor de CO2
 Pasillo 1 extintor de agua, 1 extintor de CO2
 Taller de soldadura electrónica 1 solkaflam 1 botiquín
 Ambiente de soldadura 1 botiquín 1 extintor solkaflam
 Soldadura M16 1 Botiquín
 Pasillo SENA textil 1 extintor de agua
 Taller de confecciones 1 extintor ABC, 1 extintor CO2 1
Botiquín
 Ambiente polivalente 3 botiquines, 2 extintores
solkaflam 1 extintor ABC
 Sistemas 1 extintor de solkaflam
 Atención al ciudadano 2 extintores de agua 1 extintor
solkaflam 1 extintor ABC
 Sala de instructores 1 extintor de agua

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 Ambiente global 1 botiquín
 Calzado y guarnición 4 extintores solkaflam 3 extintores
de CO2 1 extintor de agua 2 Botiquines
 Pasillo 1 extintor ABC 2 extintores de agua
 Subdirección 1 extintor de solkaflam
 Pasillo tercer piso 1 extintor de agua 1 extintor CO2
 Ambiente polivalente 103 1 extintor de solkaflam
 Ambiente 102 1 extintor de solkaflam 1 botiquín
 Ambiente 101 1 extintor ABC
 Pasillo primer piso 1 extintor ABC 1 extintor de agua 1
extintor de CO2
 Biblioteca 1 extintor de CO2
 Ambiente 327 Un botiquín
 Área administrativa 3 extintores solkaflam 1 extintor de
CO2
 Ambiente de telecomunicaciones 1 extintor de ABC
 Pasillo segundo piso 2 extintores de agua
 Subdirección 1 botiquín
 Ambiente 5ª 1 extintor ABC 1 botiquín
 Pasillo primer piso 2 extintores de CO2 1 extintor de
agua 1 extintor tipo satélite
 Taller 19 Botiquín
 Taller 20 1 extintor solkaflam 1 botiquín
 Taller 144 1 botiquín
 Taller 26 1 botiquín
 Taller 28 1 extintor solkaflam
 Troquel 1 extintor de CO2
Gabinetes No Cuenta gabinetes contra incendio
Camillas Una camilla rígida por cada centro.
Señalización
Cuenta con rutas de evacuación que deben ser actualizadas
según adecuaciones del centro
Circuito cerrado de
televisión
No posee.
Vigilancia Posee vigilancia contratada
Humanos En proceso de formación.

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Detector o alarma
temprana de incendios
No poseen sistema de alarma.
Sistema de iluminación y
planta eléctrica de
emergencia
Planta eléctrica con funcionamiento de ACPM
Sistema de comunicación
Celulares y teléfonos
Hidrantes en el sector
No se identifica uno cercano
Reserva de agua
Cuenta con tanque de agua
Puesto de mando
unificado
El PMU será activado en el punto de encuentro.

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5. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
5.1 METODOLOGÍA DE TRABAJO
Una vez identificadas las amenazas se procedió a evaluarlas, combinando el análisis
probabilístico, con el comportamiento físico de la fuente generadora, utilizando
información de eventos ocurridos y se calificó de forma cualitativa con base en la
metodología de diamante de riesgo
5.2 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
Las siguientes son las amenazas identificadas en las instalaciones de SENA COMPLEJO
SUR
Identificación de Amenazas Internas
Origen Tipo
Natural Sismos
Tecnológico Incendios, Fugas de gas, Explosión
Social Robos, atentados
Identificación de Amenazas Externas
Origen Tipo
Social Atentados terrorista, Disturbios
Tecnológico Incendios
5.3 ESTUDIO RETROSPECTIVO
No se tiene registro de emergencias.

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5.4 PROSPECTIVO DE LAS AMENAZAS
En el siguiente cuadro se relacionan las amenazas, teniendo en cuenta su ubicación, causa
y probabilidad de ocurrencia.
Amenaza Área Causa Calificación
Incendio Todas Sobrecarga eléctrica Probable
Sismo Todas Natural Probable
Fuga / explosión
gas externa
Válvula
Tubería
Descuido
Fallas en equipos de laboratorio
Probable
Robos y atracos Todas Personas al margen de la ley Probable
Atentados Todas Personas al margen de la ley Posible
Disturbios Todas Personal interno o externo Posible
5.5 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
PERSONAS
PUNTO VULNERABLE OBSERVACIÓN RECOMENDACIÓN
1. Organización
¿Existe una política general en Gestión
del Riesgo donde se indica la prevención
y preparación para afrontar una
emergencia?
No
¿Está conformada la Brigada de
emergencias?
No
¿Se tiene definida la estructura orgánica
para la atención de emergencias?
No
¿Promueve activamente el programa de
preparación para emergencias en sus
trabajadores?
No
Divulgar permanentemente las
actividades que realizan las Brigadas
de Emergencia
¿Los empleados han adquirido
responsabilidades específicas en caso de
emergencias?
No
Reforzar permanentemente las
responsabilidades y funciones en caso
de emergencia a todos los
trabajadores
¿Existen instrumentos o formatos para
realizar inspecciones y divulgar acciones
de prevención y control?
Parcialmente
Diseñar formatos para inspección de
equipos de extinción, botiquines,
entre otros
¿Se cuenta con plan de emergencias y
contingencias en la entidad?
Si
¿Se cuenta con los planos de
evacuación?
No

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2. Capacitación
¿Se cuenta con un programa de
capacitación en prevención y control de
emergencias?
No
¿El personal de la brigada ha recibido
entrenamiento y capacitación en temas
de prevención y control de emergencias?
No
Aumentar la frecuencia de las
capacitaciones
¿Está divulgado el plan de emergencia y
contingencias y los distintos planes de
acción?
No
Establecer estrategias para divulgar el
plan de emergencias y contingencias y
los planes de acción a toda la entidad.
¿Se cuenta con manuales, folletos como
material de difusión en temas de
prevención y control de emergencias?
No
¿El personal de vigilancia y servicios
generales conoce el plan de emergencias
y planes de acción establecidos por la
entidad?
Parcialmente
Dar a conocer los planes de acción al
personal de servicios generales.
3. Dotación
¿Existen recursos y suministros para el
personal de las brigadas?
Parcialmente
Continuar con la adquisición de
distintivos e implementos de apoyo
¿Se tienen implementos básicos para el
plan de acción de primeros auxilios en
caso de requerirse?
No Adquirir botiquines portátiles
¿Se cuenta con el recurso humano
necesario para la atención de
emergencias?
No
¿Se cuentan con suficientes medios de
comunicación para una adecuada
respuesta ante una emergencia?
Parcialmente
Adquirir sistemas de comunicación para
la totalidad de los brigadistas
¿Se tiene actualizado el directorio de
emergencias interno y externo
No Publicarlo y divulgarlo

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RECURSOS
1. Materiales
¿Se cuenta con cinta de acordonamiento
o balizamiento?
No Comprar cinta para la Brigada
¿Se cuenta con extintores? Si
¿Se cuenta con camillas? Si
¿Se cuenta con botiquines? Si
2. Edificaciones
¿La construcción es sismoresistente? Si
¿Existen puertas y muros cortafuego? Si
¿Existe más de una salida? No
Hacer un estudio de factibilidad de
instalación de rutas de evacuación
externas o cualquier otro medio de
egreso que complemente las escaleras
existentes.
¿Las puertas son de fácil apertura en
caso de emergencia?
No
¿Están señalizadas vías de evacuación y
equipos contraincendios?
Si
3. Equipos
¿Se cuenta con sistemas automáticos de
detección de incendios?
No
Estudiar posibilidad de instalar sistemas
automáticos de detección y control de
incendios en áreas críticas como
archivos, biblioteca y cuartos de
cableado
¿Se cuenta con sistemas automáticos de
control de incendios?
No
¿Se cuenta con una red contraincendios? No
¿Existen hidrantes cercanos? Si
¿Existen gabinetes contraincendios? Si
¿Se cuenta con vehículos? No
¿Se cuenta con programa de
mantenimiento para los equipos de
emergencia?
Parcialmente
Todos los elementos de emergencia
deben incluirse dentro del programa de
mantenimiento.

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SISTEMAS Y PROCESOS
1. Servicios públicos
¿Se cuenta con buen suministro de
energía?
Si
¿Se cuenta con buen suministro de agua? Si
¿Se cuenta con buen suministro de gas? Si
¿Se cuenta con un buen programa de
recolección de basuras?
Si Continuar con el PIGA
¿Se cuenta con buen servicio de
telecomunicaciones?
Si
2. Sistemas alternos
¿Se cuenta con un tanque de reserva de
agua?
Si
¿Se cuenta con planta de emergencia? Si
¿Se cuenta con sistema de iluminación de
emergencia?
No
¿Se cuenta con un buen sistema de
vigilancia física?
Si
3. Recuperación
¿Se cuenta con algún sistema de seguros
para los funcionarios?
Si
¿Se cuenta asegurada la edificación en
caso de Sismo, incendio, atentados
terroristas, entre otros?
Si
¿Están asegurados los equipos y todos
los bienes en general?
Si

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5.6 RESUMEN VULNERABILIDAD
Aspecto a evaluar
EN LAS PERSONAS
Organización 0.9
Capacitación 0.8
Dotación 0.6
TOTAL 2.2
RECURSOS
Elementos para control emergencias 0.2
Edificaciones 0.4
Equipo de monitoreo y control de emergencias 0.7
TOTAL 1.3
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios públicos 0.0
Sistemas alternos 0.2
Recuperación 0.0
TOTAL 0.2
5.7 CALIFICACIÓN DEL RIESGO
Amenaza Área Diamante de riesgo Calificación
Incendio
Oficinas, Ambientes de
formación, Cafetería,
Biblioteca, Servicios
generales
MEDIO
Sismo Todas MEDIO
Fuga / explosión gas
natural externo
Válvulas
Tubería
MEDIO
Robos Todas MEDIO
Atentados Todas MEDIO
Disturbios o protestas Todas MEDIO

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6. BRIGADA DE EMERGENCIAS
El propósito de la Brigada de emergencias se fundamenta en tres aspectos hacia los cuales
deben dirigirse las actuaciones de prevención y control de emergencias y contingencias:
Proteger la integridad de las personas
 Sistemas de detección
 Planes de evacuación
 Defensa en el sitio
 Inspección y evaluación de instalaciones
 Búsqueda de refugio (evacuación)
 Rescate de víctimas
 Atención médica
Minimizar daños y pérdidas económicas
 Identificación de amenazas
 Inspección de sistemas de detección y protección
 Capacitación del personal en general
 Salvamento de bienes
Garantizar la continuidad de la operación
 Preparación de planes de contingencia y ayuda mutua
 Adquisición de seguros y equipos
 Inspección y control post-siniestro
 Adquisición de sistemas de seguridad provisionales
 Recuperación de instalaciones y equipos
6.1 INTEGRACIÓN DE LA BRIGADA
Se define como Brigada de Emergencia la organización de un grupo de personas o de
trabajadores, entrenados y equipados para identificar las condiciones de riesgo que
puedan generar emergencias y desarrollar acciones de prevención de las mismas,
preparación para actuar adecuadamente, mitigación de los efectos y atención de las
emergencias en su etapa inicial. Debidamente motivadas, capacitadas y entrenadas. La
Brigada atiende, ante todo, labores de PREVENCIÓN de accidentes, CONTROL general de

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riesgos y por último, si las circunstancias lo exigen deben ACTUAR en forma oportuna y
eficaz en las emergencias que se presenten.
De manera general las brigadas de emergencia deben estar capacitadas, y de ser
necesario, divididas en tres grandes temas:
- Evacuación y Rescate
- Prevención y Control de emergencias o eventos conexos (Incendios, sismos,
atentados, etc.)
- Primeros auxilios.
Cada uno de estos grupos debe tener claramente definida su responsabilidad antes,
durante y después de la emergencia.
Teóricamente se habla que el número de brigadistas debería ser así:
La Brigada de SENA COMPLEJO SUR debe estar conformada por el 20% del total de
trabajadores, ya que en la sede se presenta un nivel alto de población flotante (visitantes
y aprendices). A la Brigada de Emergencias deben pertenecer permanentemente entre 60
y 80 personas por ser la población promedio de trabajadores de 300 personas (según la
información suministrada).
Para el caso de SENA COMPLEJO SUR, la Brigada de Emergencias debe ser de tipo
Integral e Incipiente con énfasis en Evacuación, es decir, las personas que la conformen
deberán tener el suficiente conocimiento y capacidad para manejar y dar respuesta
oportuna y eficaz a cualquier evento de emergencia (incendio, sismo, derrame, desorden
público, terrorismo, etc.) o los conexos a estos (heridos, conatos de incendio, atrapados,
evacuación, etc.). En lo posible será personal voluntario que cubra los diferentes turnos u
horarios y que en el momento de presentarse la emergencia actuará de acuerdo con los
procedimientos establecidos, mientras reciben apoyo de los organismos de socorro
externos.

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6.2 REQUISITOS
Cualquier persona de la institución (funcionarios, instructores o aprendices) puede ser
brigadistas, sin embargo, se recomienda que los integrantes de la brigada reúnan ciertas
características:
Generales
 Ser voluntarios
 Representar a todas las áreas y turnos
 Tener permanencia dentro de la empresa (tener en cuenta el tipo de contrato y la labor
que realiza)
 Liderazgo que permita la participación y creatividad de otros integrantes
 Conocimiento de la empresa, sus procesos y la edificación
 Buen estado físico y de salud
 Estabilidad emocional en situaciones de crisis
 Conocimiento del edificio.
 No realicen funciones que durante la emergencia deban mantenerse
Condiciones Físicas
 Libre de impedimentos físicos.
 Relación constitución-peso.
 Actitud deportiva.
 No padecer problemas cardiovasculares.
 No padecer problemas respiratorios.
Condiciones Psíquicas
 Estabilidad emocional.
 Capacidad de aprendizaje.
 Disposición.
 Capacidad de tomar decisiones.
 No padecer claustrofobia, vértigo u otra afección similar.
Niveles Directivos de la Brigada
 Cierto nivel jerárquico
 Capacidad de toma de decisiones
 Criterio
 Don de mando

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6.3 ACTIVIDADES DE LA BRIGADA
El desarrollo de actividades de capacitación y entrenamiento que tenga la brigada de
emergencia, es fundamental para lograr el éxito frente a situaciones de emergencia. Se
pueden tener dos alternativas para capacitación de la brigada, en cualquiera de ellas, la
capacitación la puede realizar la misma empresa, si cuenta con el personal idóneo, o puede
contratarla con entidades especializadas. Se recomienda que los integrantes de la brigada
reciban la misma capacitación básica teórico – práctica, determinada por el nivel de
profundidad con que se desarrollen los temas. Las actividades básicas que se deben
desarrollar para el buen funcionamiento de la Brigada de Emergencia, se describen a
continuación.
Capacitación Básica
 Organización para emergencias
 Liderazgo y administración
 Primeros auxilios
 Evacuación
 Contra incendio básico
 Entrenamiento en los PON´s (Procedimientos Operativos Normalizados
 Casos específicos de emergencias
Inspecciones Periódicas a
 Señalización (rutas, salidas, elementos, planos, anuncios, etc.)
 Instalaciones en general (eléctricas, locativas, estructuras, etc.)
 Equipos contra incendios (extintores, gabinetes, detectores, etc.)
 Alarmas (sirenas, timbres, pulsadores, campanas, etc.)
 Salidas de emergencia (principales, alternas, no salidas, etc.)
 Redes contra incendio (detectores, gabinetes, rociadores, siamesas, etc.)
 Botiquines (fijos, portátiles, camillas, elementos, etc.)
 Dotaciones (chalecos, brazaletes, uniformes, EPP, etc.)
 Iluminación de emergencia (en pasillos, escaleras, salidas, etc.)
 Puntos de Encuentro (exteriores, interiores, alrededores, etc.)
Otras actividades Complementarias
 Apoyo en coordinación y desarrollo de simulacros de emergencia
 Organización, desarrollo y evaluación de capacitaciones, prácticas, divulgaciones, instructivos,
listados y simulacros.
 Preparación y presentación de informes.
 Intervención y apoyo durante y después de la ocurrencia de emergencias.

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6.4 POLÍTICA PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS
SENA COMPLEJO SUR, está comprometido en adelantar el Plan para Control de
Emergencias, con el fin de evitar que las actividades desarrolladas ocasionen amenazas a
la salud de los trabajadores, visitantes de la entidad y la comunidad.
En cumplimiento de esta política, desarrollaremos en su totalidad la legislación aplicable,
las políticas institucionales y los estándares recomendados por las entidades locales y
nacionales especializadas en el manejo de emergencias.
Igualmente se brindarán las condiciones y recursos necesarios para que la implementación
del Plan para el Control de Emergencias se lleve a cabo con eficiencia y continuidad.
__________________________ ____________________________
Subdirectores de Complejo SUR

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6.5 GRUPO OPERATIVO PARA MANEJO DE EMERGENCIAS
En situaciones de emergencia se deben establecer funciones especiales que permiten
actuar de manera eficiente y oportuna, la Organización para Emergencias sustituye
durante el evento al sistema de funcionamiento normal de la entidad
COORDINADOR DE
EMERGENCIAS
Es el máximo responsable de
dirigir la ejecución de las
acciones del Plan (Planear,
coordinar, dirigir y controlar)
CONTROL DE SINIESTROS
Líder y Brigadistas que harán
frente al causante de la
emergencia (sismo, incendio,
terrorismo, etc.)
GRUPO APOYO INTERNO
Asesoría al Coordinador de
Emergencias, Comunicados.
Deben tener conocimiento de
áreas, personas, etc.
APOYO LOGÍSTICO
Comunicaciones,
vigilancia, apoyo en
acciones de evacuación
u otras que se
requieran.
AYUDA EXTERNA
Organismos externos: Bomberos,
Policía, Cruz Roja, Defensa Civil,
DPAE, o empresas vecinas si se
cuenta con Plan de Ayuda Mutua.
PRIMEROS AUXILIOS
Líder y Brigadistas que
atienden víctimas de la
emergencia según
prioridad. Puesto de
atención y clasificación.
Coordinan acciones de
atención y remisión.
EVACUACIÓN DE
INSTALACIONES
Líder, Brigadistas y
Coordinadores que
coordinan Evacuación.
Verifican que nadie falte y
que todos lleguen al Punto
de Encuentro.
JEFE DE BRIGADAS
Responsable de dirigir el
operativo de control de la causa
de la Emergencia y coordinar
con los organismos externos de
apoyo
Subdirectores
Brigadista(s) mejor preparado(s),
más capaz y/o de mayor jerarquíaCoordinadores, Jefe de Gestión
Humana, Coordinador de S.O.,
COPASO
Conmutador, Jefe y
auxiliares de M/to,
VigilantesCOORDINADORES DE EVACUACIÓN

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6.6 COORDINADOR DE EMERGENCIAS
MISIÓN: evalúa situaciones y toma decisiones estratégicas para el manejo de la
emergencia.
Responsable: Subdirector de CENTRO DE GESTION DE MERCADOS, LOGÍSTICA Y
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN.
CARGO(S) FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA
Subdirector
1. Conocer el Plan de Emergencias.
2. Garantizar el cumplimiento del plan, asegurando los medios
administrativos, técnicos y logísticos necesarios para su
implementación, mantenimiento y puesta en marcha.
3. Participar en actividades de capacitación y entrenamiento.
4. Verificar que se tomen las medidas necesarias, para la identificación
y control de riesgos.
5. Verificar que los planes y procedimientos de emergencia sean
adecuados y coordinados con los grupos de apoyo interno.
6. Revisar y aprueba los programas de capacitación para los grupos
operativos de emergencia, así como la adquisición y mantenimiento
de los equipos básicos para emergencias.
7. Verificar que los brigadistas y en particular la empresa cuente con
los equipos adecuados para la atención de emergencias.
FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
1. Evaluar la situación presentada, con Jefe de Brigadas y/o grupos de
apoyo internos o externos.
2. Tomar decisiones sobre medidas inmediatas a tomar para el manejo
de la emergencia, como pueden ser:
 Suspender inmediatamente las actividades.
 Activar el Punto de Encuentro y evacuación de instalaciones.
 Controlar la emergencia con grupos de apoyo propios.
 Solicitar apoyo a grupos externos, según sea el caso y la
naturaleza de la emergencia.
 Salvaguardar los bienes.
3. Velar siempre y prioritariamente por la seguridad y el bienestar de
los ocupantes propios y externos.
4. Mantener constante comunicación con el Jefe de Brigadas y los
grupos internos para informar sobre la evolución de la situación a
los medios, pedir opiniones o apoyos.
5. Dar aviso inmediato al personal fijo y flotante sobre el Control
definitivo de la Emergencia

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FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
1. Evaluar la situación después de controlada la emergencia, con el
Jefe de Brigadas y/o grupos de apoyo internos y externos.
2. Coordinar las actividades de recuperación.
3. Dar orden de reingreso a as instalaciones.
4. Velar por la seguridad y bienestar de las personas e instalaciones
durante la etapa de recuperación.
5. Elaborar inventario e informe de pérdidas y daños.
6. Evaluar en coordinación con el Jefe de Brigadas y el Grupo de Apoyo
Interno, los informes, evidencias de la Emergencia.
7. Revisar, evaluar y ajustar en coordinación con Jefe de Brigadas y
Grupo de Apoyo Interno las normas y procedimientos de respuesta
a emergencias, en caso necesario.

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6.7 JEFE DE BRIGADAS
MISIÓN: evalúa situaciones y toma decisiones operativas para el manejo de la
emergencia.
Responsable: Brigadista capacitado, con don de liderazgo y un suplente.
Jefe de Brigadas
1. Conocer perfectamente el Plan de Emergencias.
2. Revisar en coordinación con asesores e integrantes de la brigada el
Plan de Emergencias.
3. Coordinar los programas de capacitación, entrenamiento, simulacros
y evalúa su desarrollo.
5. Verificar y evidenciar que se tomen las medidas necesarias, para la
identificación y control de riesgos.
6. Verificar y evidenciar que se mantengan en buen estado los
elementos de protección y seguridad a través de la realización de
los programas de inspecciones y mantenimiento.
7. Verificar y evidenciar que los brigadistas y en particular la institución
cuente con los equipos adecuados para la atención de emergencias
1. Evaluar la situación presentada, con los brigadistas y grupos de
apoyo interno y/o externos.
2. Informar al Coordinador de Emergencias sobre la situación de
emergencia y su desarrollo.
3. Tomar decisiones sobre medidas inmediatas a tomar para el manejo
de la emergencia, como pueden ser:
 Controlar la emergencia con grupos de apoyo propios.
 Asignar recursos inmediatos a utilizar.
 Solicitar apoyo a grupos externos, en caso necesario.
 Abortar el sitio de la emergencia y evacuar.
4. Velar prioritariamente por la seguridad de los grupos operativos
propios y externos, así como la de los ocupantes de la empresa.
5. Mantener constante comunicación con el Coordinador de
Emergencias y los grupos, brigadistas o personal de apoyo para
informar sobre la evolución de la situación y/o solicitar apoyos.
6. Dar aviso inmediato al Coordinador de Emergencias, sobre el
Control definitivo de la Emergencia.

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1. Evaluar la situación después de controlada la emergencia, con
brigadistas y/o grupos de apoyo de la sede o externos.
2. Dirigir y coordinar las actividades de recuperación.
3. Comunicar al Coordinador de Emergencias que se puede dar la
orden de reingreso a las instalaciones.
4. Velar por la seguridad los grupos a su cargo e instalaciones durante
la etapa de recuperación.
5. Participar en las actividades de investigación del siniestro y elabora
informe que incluya la actuación de los grupos operativos
6. Evaluar en coordinación con el Coordinador de Emergencias y el
Grupo de Apoyo Interno, los informes y evidencias de la Emergencia
y su manejo
7. Revisar, evaluar y ajustar en coordinación con el Coordinador de
Emergencias y Grupo de Apoyo Interno las normas y procedimientos
de respuesta a emergencias, en caso necesario
8. Verificar y evidenciar la recuperación de equipos (extintores,
botiquines y otros).

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6.8 BRIGADISTAS
MISIÓN: personal con la dotación y el entrenamiento necesario, para dar respuesta a
situaciones de emergencia. De acuerdo a sus competencias los brigadistas se integrarán a
los diferentes grupos de apoyo internos o externos, según se requiera.
Responsables: Brigadistas del centro de formación entrenados. Algunos de ellos, serán
Líderes de los Grupos de Primeros Auxilios, Control de Incendios y Evacuación
Brigadistas del
centro de
formación
(Funcionarios,
instructores y/o
aprendices)
1. Conocer el Plan de Emergencia y su participación específica.
3. Verificar periódicamente el estado de instalaciones, estructuras,
elementos inestables, etc., identificando posibles situaciones que
puedan generar lesiones a las personas o situaciones de emergencia
y notificando al Coordinador de Emergencias, a fin de que se tomen
medidas de corrección.
4. Verificar que se cuenta con equipos y materiales disponibles y
adecuados para el manejo de dichas situaciones (atención de
primeros auxilios, control de incendios, evacuaciones).
5. Inspeccionar periódicamente el estado y funcionalidad de los
equipos de seguridad (botiquín, camilla, extintores, señales, etc.)
para programar su reposición, recargue, reubicación etc.
6. Verificar y evidenciar si existen personas (administrativos,
directivos) con alguna “alerta médica”, clase de enfermedad,
medicamentos y primeros auxilios requeridos para el manejo de la
misma.
1. Iniciar el proceso de atención y manejo del evento (atención de
primeros auxilios, control de incendio, desplome de objetos o
estructura, disturbios, etc.) manteniendo continua comunicación con
el Jefe de Brigadas.
2. Reportar al Jefe de Brigadas (novedades y desarrollo de la
situación).
3. Realizar clasificación de heridos y remiten con acompañante en caso
necesario, llenan registro y hacen seguimiento a situación del
paciente.
4. Estar atentos a las indicaciones de los Coordinadores de Evacuación.
5. Colaborar con el control de la emergencia cuando esta ya pasa su
manejo.
6. Cumplir otras tareas de apoyo que se requieran.
7. Reportar al Jefe de Brigadas el control de la emergencia, cuando sea

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necesario
1. Hacer seguimiento de las personas que hayan sido remitidos a
centros de salud.
2. Colaborar en la reposición de equipos y elementos utilizados.
3. Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando
se le requiera.
4. Evaluar la situación, después de la emergencia, junto con el Jefe de
Brigadas y/o grupos de apoyo internos o externos
5. Velar por la seguridad de personas e instalaciones a su alrededor,
durante la etapa de recuperación.
6. Participar en las actividades de investigación del siniestro y elaboran
informe, evaluando su actuación dirigido al Jefe de Brigadas. Hacen
recomendaciones y sugerencias.
7. Colaborar en la recuperación de equipos (extintores, elementos,
camillas y otros) utilizados durante la emergencia

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6.9 GRUPO DE EVACUACIÓN
MISIÓN: garantizan una evacuación rápida, hasta un lugar seguro.
Responsable(s): Brigadistas u otros funcionarios (Coordinadores) asignados.
Brigadistas de
Evacuación
Coordinador(es) de
Evacuación
(Funcionarios,
instructores y/o
aprendices)
3. Conocer y verificar periódicamente el estado de las vías de
evacuación, Punto de Encuentro y señalización de evacuación.
4. Instruir mensualmente al personal de su área sobre los
procedimientos del Plan de Evacuación.
5. Mantener actualizada las listas de personal.
6. Incluir en la lista anterior contratistas y visitantes frecuentes
7. Presentar oportunamente las inquietudes referentes a su
responsabilidad dentro del Plan.
8. Asignar sectores en los que les corresponde coordinar la evacuación
1. Iniciar el proceso de evacuación
2. Dirigir a los ocupantes del área al sitio definido como Punto de
Encuentro, como está definido y por las rutas establecidas.
3. Realizar censo para verificación de personal evacuado.
4. Informar al Coordinador de Emergencias sobre el resultado de su
operación
5. Mantener al grupo unido hasta que reciban alguna instrucción por
parte del Coordinador de Emergencias.
1. Acompañar al grupo hasta su lugar de origen, si la orden fue de
regresar, de lo contrario verifican el destino que tomará cada uno.
2. Mantener las comunicaciones hasta que la situación regrese a la
normalidad.
se le requiera.
4. Facilitar la información adicional requerida para la Investigación de
la Emergencia y su manejo.
5. Presentar comentarios y sugerencias al Coordinador de
Emergencias.
6. Elaborar informe final sobre su gestión durante la emergencia y
observaciones, destinado al Coordinador de Emergencias

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6.10 GRUPOS DE APOYO INTERNO Y LOGÍSTICA
MISIÓN: asesoran al Coordinador de Emergencias y garantizan las comunicaciones y
apoyo necesario, en manejo de personal y visitantes, durante el control de la emergencia.
Responsable(s): Coordinadores, Jefe de Gestión Humana, Coordinador de S.O.,
Conmutador, Jefe Mantenimiento y Auxiliares de Mantenimiento.
Miembros del
Grupo de Apoyo
Interno
2. Mantener actualizadas las Listas de Teléfonos de Emergencia.
3. Conocer los Planes operativos en que deben intervenir.
5. Mantener un programa de mantenimiento preventivo para los
equipos de comunicación (teléfonos, radios, celulares, etc.)
6. Mantener listados de personal con teléfonos de residencia, EPS y
ARP a las que están afiliados.
responsabilidad dentro del Plan.
8. Verificar y evidenciar que los planes y procedimientos de
emergencia sean conocidos por todo el personal de la sede.
1. Establecer comunicación interna y externa.
2. Establecer comunicación con ayudas externas. Bomberos, Cruz Roja,
3. Canalizar la información.
4. Apoyar al Coordinador de Emergencias en la elaboración de
comunicados a medios, en caso necesario.
5. Llevar registros de comunicaciones durante la emergencia, diseñan
formato para el mismo.
6. Registrar el desplazamiento de heridos y/o víctimas (si las hay).
7. Cumplir otras tareas de apoyo para las que se le requieran
1. Mantener las comunicaciones hasta que la situación se normalice.
2. Cumplir tareas de apoyo en actividades de recuperación, requeridas.
3. Facilitar la información adicional requerida para la Investigación.
4. Elaborar informe final sobre su gestión durante la emergencia
5. Revisar, evaluar y ajustar con El Coordinador de Emergencias y el
Jefe de Brigadas las normas y procedimientos de respuesta a
emergencias, en caso necesario.

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6.11 GRUPO DE VIGILANCIA Y SALVAMENTO
MISIÓN: garantizan la integridad de personas, activos e instalaciones.
Responsable(s): Vigilante(s) y/o personal asignado.
 Vigilante(s)
3. Inspeccionar las instalaciones y alrededores frecuentemente y están
atentos a identificar y reportar cualquier anomalía.
4. Sugerir planes específicos para actos de terceros de acuerdo con la
evaluación de amenazas.
5. Mantener contacto con entidades oficiales y de apoyo, como
complemento al plan de comunicaciones.
responsabilidad dentro del Plan
.
1. Facilitar y ayudar a coordinar la salida del personal fijo y flotante, en
caso que se dé orden de evacuar.
2. Facilitar el ingreso de Grupos de apoyo externo (bomberos,
ambulancias, policía, etc.).
3. Vigilar la salida de equipos (evita saqueos).
4. Solicitar y/o facilitar el acordonamiento por parte de la policía, u
otros cuerpos de socorro, en caso necesario.
5. Desarrollar los procedimientos establecidos en los planes
específicos.
6. Permanecer en actitud vigilante de las instalaciones, hasta que se le
dé orden de evacuar con el resto del personal.
7. Cumplir otras tareas de apoyo que se requieran.
1. Asegurar las instalaciones.
se le requiera.
3. Facilitar el reingreso del personal en caso de que se autorice el
mismo.
4. Elaborar informe final sobre su gestión durante la emergencia y
observaciones, destinado al Jefe de Brigadas.

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6.12 DEMÁS FUNCIONARIOS
MISIÓN: conocer las normas y procedimientos para actuar en caso de emergencia.
Responsable: los demás funcionarios que no pertenecen a algún grupo de apoyo.
 Trabajadores
(Directos y
contratistas)
responsabilidad dentro del Plan o condiciones detectadas.
1. Desarrollan los procedimientos específicos establecidos.
2. Facilitan y ayudan a coordinar la salida del personal fijo y flotante,
en caso que se dé orden de evacuar.
3. Permanecen en Punto de Encuentro, mientras transcurre el manejo
de la emergencia o hasta que se dé una orden diferente.
4. En caso necesario cumplen otras tareas de apoyo para las que se le
requiera
1 Permanecen en el Punto de Encuentro, hasta que se les dé orden de
reingresar o abandonar definitivamente el sitio
2 Informan a los Coordinadores de Evacuación, cualquier situación
anormal observada durante el proceso de evacuación
3 Presentan sus inquietudes o sugerencias al Coordinador de
Emergencias, sobre lo observado o vivido durante el evento

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7. PLANES DE APOYO
7.1 PLAN DE EVACUACIÓN
El plan de evacuación permite salvaguardar la vida de las personas expuestas a una
situación de emergencia, asegurando su retiro o salida del lugar generador del peligro
hasta uno de menor riesgo. El plan de evacuación debe ser:
 Escrito para que permanezca
 Aprobado para que se institucionalice
 Publicado para que todos lo conozcan
 Enseñado a todos los miembros de la empresa
 Practicado para saber cómo actuar frente a una emergencia
CAMPOS DE ACCIÓN DEL PLAN DE EVACUACIÓN
El plan de evacuación tiene aplicación en los siguientes tipos de eventos:
 Atentado terrorista
 Incendio
 Posterior a un sismo
 Fuga de gas
 Riesgo de explosión
ALARMA PARA EVACUACIÓN
Al no existir un sistema de alarma se propone como sistema alterno un silbato con sonido
continuo, que será activado por jefe de emergencias o el jefe de operaciones y será
replicado por el personal entregado para cada centro.

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LOCALIZACIÓN SATELITAL URBANA DE
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Puntos de Encuentro
Puntos de Encuentro interior y exterior para la sede SENA - Complejo Sur.
Para el caso de SENA - Sede Complejo Sur los sitios posibilitados como Puntos de
Encuentro al interior de la institución básicamente son: LAS CANCHAS DEPORTIVAS DEL
COSTADO OCCIDENTAL Y EL ANDÉN FRENTE A LA PORTERIA PRINCIPAL DEL COSTADO
ORIENTAL .
SENA –
Complejo SurPunto Encuentro
Canchas Deportivas
Punto Encuentro
Andén sobre Cra 30

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CRITERIOS PARA EVACUAR
En Caso de Incendio, presencia de humo o atmósferas enrarecidas: Siempre se
dará la orden de evacuar las instalaciones.
En caso de Amenaza o Sospecha de Bomba: Se evacuarán todas las dependencias
previa evaluación de la situación, por parte del Jefe de Emergencias
En caso de explosión: Una vez se ha producido una explosión en cualquiera de las
áreas, se deberá adelantar una evacuación total, mientras se hace revisión de toda la
edificación, por parte de personal especializado
En caso de fuga no controlad de gas: Se evacuarán todas las dependencias previa
evaluación de la situación, por parte del Jefe de Emergencias
En Caso de Sismo: La evacuación se ordenará una vez cese el movimiento telúrico.
CUÁNDO NO EVACUAR
En caso de vientos fuertes, tormentas eléctricas y lluvias fuertes: se ordenará a todos los
usuarios, que se protejan dentro de las instalaciones
PROCEDIMIENTOS PARA EVACUACIÓN
Jefe de emergencia o comandante de incidente
 Llegue al sitio de reunión asignado y reciba reporte de los brigadistas.
 Consulte con el comandante del grupo externo que está atendiendo la emergencia, el
tiempo aproximado para su control.
 Defina situación de empleados evacuados (permanecen en punto de reunión o se
desplazan para las casas).
 Una vez que los grupos de socorro determinen que el evento está controlado, ingrese
para inspeccionar las áreas y evaluar el nivel de afectación, con el fin de dar por
finalizada la emergencia y ordenar el reingreso o por el contrario aplicar el plan post
siniestro
PROCEDIMIENTOS PARA LOS EMPLEADOS
Todos los empleados a quienes no se les hayan asignado otras funciones para casos de
emergencia, deberán ceñirse al siguiente procedimiento:

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Al escuchar la alarma o la orden de evacuar:
 Si está en un área diferente a la suya, evacue el lugar por donde lo hacen los otros
ocupantes, acatando las instrucciones del brigadista o coordinador de evacuación
 Si está en la oficina, suspenda inmediatamente lo que está haciendo, salve la
información de la computadora si lo considera importante, apague equipos y ejecute
las acciones que se le hayan asignado para emergencias; así mismo, deje libre el
teléfono y cierre escritorios y archivadores
 Si está en la cafetería, apague y desconecte equipos.
 Salga calmada pero rápidamente
 En caso de incendio cierre ventanas y puertas (sin seguro)
 Abra puertas y ventanas en caso de amenaza de bomba.
 Si tiene algún visitante, llévelo con usted.
 No regrese por ningún motivo.
 Gatee en caso de humo y cúbrase nariz y boca con un pañuelo
 Vaya sin demora al sitio de reunión asignado a su grupo.
 No regrese al edificio sin haber recibido autorización del jefe de emergencias
Coordinadores de evacuación: son facilitadores del proceso de evacuación. Entre sus
responsabilidades están:
Al escuchar la orden de evacuar
 Tome la lista de empleados a su cargo
 Suspenda la actividad que esté realizando, cierre escritorios, suspenda llamadas
telefónicas
 Indique a los usuarios que deben suspender sus actividades y evacuar las instalaciones
Durante la evacuación
 Mantenga contacto verbal con su grupo, mediante consignas tranquilizantes y de
orientación: no corran, no se detengan, etc.
 Impida el regreso de personas.
 Evite brotes de comportamiento incontrolado, separe a quienes lo tengan para hacerlos
reaccionar.
 En caso de humo indique a los ocupantes que se agachen y gateen.
 Auxilie oportunamente a aquellas personas que lo requieran.
 Recuerde, la ruta de evacuación y sitio de reunión final.
 Verifique que el área bajo su cuidado quedó evacuada completamente.

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Después de salir
 Llegue al sitio de reunión final convenido y verifique si todos llegaron al punto de
encuentro. Reporte novedades al Jefe de Emergencias
 Cuando el Jefe de Emergencias ordene el reingreso, comuníquelo a las personas de su
grupo.
Personal de vigilancia y seguridad
 Al escuchar la orden de evacuar, permanezca en su puesto y evite el ingreso de
personas a la empresa. Solo permita el ingreso de entidades de ayuda externa
 Si recibe la orden de evacuar, ubíquese en un sitio seguro que le permita monitorear
las instalaciones de la entidad.

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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO
EVACUACIÓN
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FLUJOGRAMA DESCRIPCION
A. si la emergencia es en su área, evalúe la situación,
tome la iniciativa de evacuar y avise al coordinador de
evacuación cual es la situación.
B. Si escucha la alarma de evacuación o recibe la
orden por otro medio que pueda considerar oficial
(Megáfono, pito, teléfono, etc.: Ordene la Evacuación.
ANTES DE SALIR
1. Suspenda la actividad que esté realizando. Según
las indicaciones apague su equipo y tome información
importante.
2. Colóquese el distintivo de Coordinador y tome la
lista de los trabajadores de su área. Verifique qué
personas hay en el área, de las instrucciones al
personal para que suspendan lo que estén haciendo y
se preparen para salir y cuéntelas antes de salir.
3. Recuerde a las personas la ruta de salida y el punto
de reunión final. Si alguien requiere ayuda asígnele un
acompañante.
DURANTE LA SALIDA.
4. Indique a todos la salida, recuérdeles la ruta y el
sitio de reunión final. Si hay humo haga que las
personas se desplacen agachadas.
5. Siga la ruta establecida y no permita que nadie se
devuelva. Si existe riesgo tome una ruta alterna.
6. Lleve a las personas hasta el sitio de reunión final y
verifique quiénes salieron. Repórtese en el sitio de
reunión final. Notifique anomalías o inconvenientes. .
Permanezca en el sitio de reunión con la gente hasta
recibir una orden diferente.
Si la emergencia es en su área:
Haga una evaluación rápida de la situación y el grado
de peligro para las personas.
7. Verifique que el área queda evacuada
completamente. Cierre las puertas sin seguro al salir.
NOTA: Si alguien rehúsa a abandonar el área, no debe
quedarse con dicha persona. Al salir, notificará esta
anomalía al Jefe de emergencias o seguridad.
DESPUES DE SALIR
En caso de protestas o disturbios: Si es contratista
debe esperar en zona alejada. Si la situación se torna
crítica (con intervención de policía), se debe desplazar
para la casa.
4. Indique la salida. Si hay humo salga
agachado
5. Siga la ruta establecida, si existe algún
riesgo tome ruta alterna.
6. Verifique área y cierre puertas.
7. Permanezca con la gente. Vaya al sitio
de reunión final.
A. EMERGENCIA
EN SU AREA
Evalué la situación
Tome iniciativa Evacuar
Avise que ocurre.
8. Elabore el informe.
NO
SI
1. Suspenda actividad
2. colóquese el distintivo,
verifique y cuente el
personal del su área.
3. Recuerde rutas de salida
y puntos de reunión.
B. Espere Orden de Evacuar
Notificación de la Emergencia
FIN
DURANTE
DESPUÉS

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7.2 PLAN CONTRA INCENDIOS
OBJETIVO DEL PLAN
Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de
incendios o explosiones.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO
 Quien detecta la emergencia (conato de incendio o incendio) debe avisar al Jefe de
Brigadas y este a su vez al Coordinador de Emergencias.
 Se identifica el lugar de la emergencia.
 Se llama a Bomberos (Estación más cercana).
 Si se está entrenado, se debe tratar de controlar con los extintores del área, si es
un conato de incendio.
 La persona encargada activa la alarma en forma intermitente lo que indica la
existencia de un peligro a lo cual todo el personal debe estar alerta.
 Todos deben suspender sus actividades, apagar equipos y estar atentos a la
segunda señal, alarma que indica que se debe evacuar.
 Si la emergencia se sale de control, se evacua y se deja en manos de los grupos
especializados.
 Dar aviso definitivo para evacuación.
 Seguir las instrucciones de los Coordinadores de Evacuación.
 Evitar el pánico, tratar de controlar a personas en este estado.
 Todo el personal se dirige al Punto de reunión (Punto de Encuentro) estipulado.
 Circular evitando devolverse por ningún motivo.
 Si se ha evacuado la Brigada Contra Incendios, esta debe estar pendiente de la
llegada de Bomberos, para reportar la situación de la emergencia e información de
la edificación y recursos que ella pueden encontrar.
 Si el grupo contra incendios no tiene que actuar durante la emergencia, en el Punto
de Encuentro de brigadistas, podrá integrarse a otros grupos y cumplir funciones
como: Salvamento de bienes, Primeros Auxilios, Seguridad Física y/o Transporte o
acompañamiento de lesionados
 Una vez superada la emergencia, se generan los informes respectivos de atención
de la emergencia.
 Se inicia investigación.

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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON)
INCENDIO
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Detecta conato. Acciona alarma. Pide ayuda
1. Atiende conato. Si no tiene entrenamiento
evacua el área afectada.
2. Comunica ayuda externa: Bomberos,
Policía.
3. Utilice sistemas manuales (extintores)
Coordinación con ayudas externas. Instala
puesto de mando.
4. Inspeccione zona de impacto y aledañas,
para verificar la completa extinción del
fuego. Si es necesario refrigere el área.
5. Si hay víctimas, llévelas al puesto de
mando, para su respectiva atención y
clasificación. Solicitud de ambulancias.
6. No retire material ni escombros hasta
tanto no se haya realizado la investigación
pertinente por parte de las autoridades
respectivas (bomberos, policía y salud
ocupacional)
7. Una vez seguros de que el riesgo ha sido
controlado, restablezca los equipos de
protección contra incendios a su
respectivo lugar asegúrese de la
restitución de los extintores usados.
8. Inicie la investigación respectiva. Haga
evaluación de la atención de la
emergencia. Establezca el regreso o no a
los puestos de trabajo. Establecer los
correctivos generados como conclusión de
la investigación. Hacer los respectivos
ajustes al plan de emergencias, si hubiere
lugar a ello.
Notifica emergencia
1. ATIENDE CONATO
2. AVISA: AYUDA EXTERNA.
El fuego fue
controlado?
3. SISTEMAS MANUALES. AYUDA
EXTERNA. PUESTO DE MANDO
4. INSPECCIÓN ÁREA AFECTADA.
5. VICTIMAS. TRIAGE. SOLICITE AMBULANCIAS.
6. CONTROLAR ÁREA DE IMPACTO HASTA
REALIZADA LA INVESTIGACIÓN.
7. CONTROL DE LA SITUACIÓN. RESTABLEZCA
EQUIPOS USADOS.
8. INVESTIGACIÓN Y SEGUIMIENTO
SI
NO

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7.3 PLAN EN CASO DE SISMO
OBJETIVO DEL PLAN
Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de sismo o
movimiento telúricos.
 Durante el sismo trate de ubicarse en un lugar seguro, lejos de ventanas, no lo
haga debajo escritorios, mesas, puertas, etc.
 Acuéstese en posición fetal al lado de un sofá, silla o mueble grande.
 Si está dentro de un vehículo, salga del mismo y siéntese o acuéstese al lado del
mismo. Sea lo que sea que caiga sobre estos objetos, siempre dejará un espacio
vacío a sus lados.
 Al ubicarse al lado del objeto hágalo doblando la cabeza con el cuerpo pegado a las
rodillas, cubriéndose la parte lateral de la cabeza con los codos y juntando las
manos fuertemente detrás de la nuca.
 Evite entrar en pánico o correr buscando la salida, mantenga la calma, incluso si el
movimiento es prolongado.
 Si es necesario haga un fuerte llamado invocando la calma general.
 Si se encuentra en la parte exterior de la edificación, aléjese, así como de árboles,
postes con cableado eléctrico, ventanales, etc.
 Pasado el sismo, se activa la alarma de emergencias.
 Se evalúa situación de cómo quedo el sitio, si existe falla en la estructura de la
edificación, se hace un reconocimiento del área y se determina una ruta segura
 Si no existe falla estructural se da aviso definitivo para evacuación.
 Siga el procedimiento para evacuación descrito en El Plan de Evacuación.
Algunas de las instrucciones, descritas arriba, están basadas en las recomendaciones
impartidas por el Sr. Doug Copp, Jefe del grupo de rescate y director de Desastres del
Grupo Internacional de Rescate Norteamericano (ARTI), el equipo de mayor experiencia
en rescates del mundo. No es una teoría científica validada, pero sí bastante aceptada,
después de los más reciente eventos sísmicos a nivel mundial, y que afirma que:
 En cualquier derrumbe hay un 100% de sobrevivencia para las personas usando lo
que se denomina " el triangulo de vida".
 Cuando un edificio colapsa, el peso del techo cae sobre los objetos o muebles
aplastándolos, pero queda un espacio vacío al lado de ellos. Este espacio es el que
se denomina “Triangulo de vida".

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SISMO
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Detección sismo. Acciona alarma
1. Durante el sismo: no corra,
refúgiese en lugar seguro.
2. Después del sismo: junto con los
coordinadores, diríjase por la
ruta de evacuación hasta el
punto de encuentro.
3. Se establece puesto de mando.
Se establece Comité de
Emergencias. En punto de
encuentro se procede a realizar
censo para verificación de salida
de todo el personal.
4. Organización brigada de
emergencia en punto de
encuentro.
5. Solicitud de ayudas externas.
Activación plan médico de
emergencias si hay víctimas.
Contacto interno y externo
Secretaria de Gobierno con-tacto
familiares y/o amigos.
6. Evaluación estado de las
instalaciones. Se define ingreso
o suspensión de actividades.
7. Evacuación de victimas – control
del área
8. Investigación. Reporte de
atención de la emergencia.
Ajustes al plan de emergencia
de ser necesario.
SISMO
SUSPENDA ACTIVIDADES,
REFÚGIESE EN LUGAR
SEGURO
ESTABLECER
PUESTO DE MANDO
Y COMITE DE
EMERGENCIAS
ACTIVA ALARMA DE
EVACUACIÓN
Se
presentan
víctimas?
BRIGADA DE
EMERGENCIA
PON PRIMEROS
AUXILIOS
ESTABLECER
PUNTO DE TRIAGE
SI
REUNIÓN Y CENSO
EN PUNTO DE
ENCUENTRO
SOLICITUD AYUDAS
EXTERNAS
Evacuo
todo el
personal?
COORDINA
BÚSQUEDA CON
AYUDA
EXTERNA
EVALUACION
INSTALACIONES.
ATENCION DE LA
EMERGENCIA
FIN
SI
NO

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7.4 PLAN DE EMERGENCIAS EN CASO DE DERRAMES O FUGAS
OBJETIVO DEL PLAN
Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de fugas o
derrames de gases u otros productos químicos manipulados.
 Quien detecta la emergencia (fuga de gas o derrame) debe avisar al Jefe de
Brigadas de la sede.
 Se identifica el lugar de la emergencia.
 Se debe cerrar el registro general o válvula que permite el paso de gas o fluido
derramado.
 Si es derrame se deben utilizar los Elementos de Protección Personal adecuados y
confinar con equipo para control derrames o en su defecto con materiales inerte
como arena, impidiendo su aumento y que llegue a drenajes o sifones.
 La persona encargada activa la alarma en forma intermitente lo que indica la
existencia de un peligro a lo cual todo el personal debe estar en estado de alerta.
 Todos deben suspender sus actividades, apagar equipos y estar atentos a la
segunda señal, alarma que indica que se debe evacuar.
 Si se presenta conato de incendio y se está entrenado, se debe tratar de
controlarlo.
 Se llama a Bomberos.
 Si la emergencia se sale de control, se evacua y se deja en manos de los grupos
especializados.
 Dar aviso definitivo para evacuación.
 Seguir procedimientos para evacuación.
 Una vez superada la emergencia, recogen los residuos se disponen en forma
segura, en recipientes adecuados.
 Se inicia investigación y se generan los informes respectivos de atención de la
emergencia.

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DERRAMES O FUGAS
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1. Detecta emergencia
2. Acciona alarma
3. Verifica origen de derrame.
(sobre llenado, tubería,
tanques)
4. Activa plan de emergencias.
Instala equipo de respuesta.
Kit derrames
5. Suspenda flujo del producto
6. Provoca incendio. Si – No.
Verifique origen y controle.
7. Controle fuentes de
ignición. Suspenda
operaciones en el área,
suspenda el fluido en el área.
8. Controle dispersión del
líquido. Kit de derrames. Si es
gas evite acumulación de
atmósferas, verificar con
detectores manuales. Coloque
diques de arena o absorbentes
sintéticos.
9. Recoja el producto
derramado. Verificar
procedimientos para manejo
de desechos.
10. Recogió y no hay vapores.
ACCIONA ALARMA
DETECTA
EMERGENCIA
VERIFICA ORIGEN
ACTIVA PLAN DE
EMERGENCIAS
SUSPENDE FLUJO DE
PRODUCTO
CONTROL A FUENTES DE
IGNICIÓN
CONTROL DEL
DERRAME
RECOJA DESECHOS
FIN
Recoge
desechos. No
hay vapores.
PROVOCO
INCENDIO
NO
Verifique origen
y controle
SI

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7.5 PLAN EN CASO DE AMENAZAS DE ORIGEN SOCIAL
OBJETIVO DEL PLAN
Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de un
atentado con bomba o una amenaza terrorista.
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
En caso de sospecha de atentado terrorista
• Al descubrir elementos sospechosos o identificar personas con comportamientos
extraños o inusuales, se debe notificar inmediatamente al Coordinador de
Emergencias, describiendo situación ubicación e identificación de quien realiza la
llamada, este a su vez dará aviso al Jefe de Brigadas, una vez confirmada la situación.
• No se debe mover o tocar ningún material sospechoso
• Se debe impedir el acceso a otras personas y desalojar la oficina o área pero no las
instalaciones
• Se debe hacer en forma calmada para no causar pánico
• Esperar indicaciones de los grupos operativos de emergencia y de los medios de apoyo
externo.
• Si se le ordena evacuar hacerlo inmediatamente utilizando la salida más próxima
• Guiar a los visitantes y no devolverse.
• Dirigirse hasta el sitio de reunión establecido, reportarse y esperar las instrucciones del
Coordinador de Emergencias, Jefe de Brigadas o Brigadistas.
En caso de atentado terrorista
LLAMADA DE AMENAZA TERRORISTA
• Conservar la calma, evitar inducir a situaciones de pánico colectivo.
• Indicar por escrito o a señas a otra persona que notifique al Jefe de Brigadas o al
Coordinador de Emergencias.
• Pasar la llamada al Jefe de Brigadas o al Coordinador de Emergencias.
• Avisar a los grupos operativos de emergencia y grupos de apoyo externo.
NOTIFICACIÓN DE AMENAZA DE UNA POSIBLE COLOCACIÓN DE BOMBA
• Observar la presencia de objetos desconocidos o inusuales y reportarlos.
• No tocar ni mover ningún objeto

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SENA COMPLEJO SUR
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• Esperar y seguir las indicaciones de los grupos operativos de emergencia y autoridades
competentes.
• Si se ordena evacuar las instalaciones, hacerlo por la salida más próxima
SI SE HA PRODUCIDO LA EXPLOSIÓN
• Activar los PON´s (Procedimientos Operativos Normalizados) de Incendio / Explosión,
Primeros Auxilios y Evacuación.
• Si hay heridos tratar de prestarles ayuda y retirarlos del sitio
• Abandonar el lugar y notificar por medio de los sistemas con que se cuente
• Esperar y seguir las indicaciones de los grupos operativos de emergencia y autoridades
competentes.
• Si se ordena evacuar las instalaciones, hacerlo por la salida más próxima
Después del atentado
 Pasado el evento, se debe evaluar situación de cómo quedo el sitio.
 Si no existe falla estructural y si los Organismos de Apoyo externos e internos lo
disponen se puede iniciar el proceso de evacuación tan pronto se dé la orden, como
lo indica el procedimiento utilizando las rutas de evacuación si estas no están
obstruidas de lo contrario hágalo por otros sitios más seguros.
 Mantener la calma y el orden; hasta el punto de encuentro.
 Realizar el censo respectivo por parte de los coordinadores de evacuación, quienes
verificaran con los listados respectivos por áreas.
 Si existe falla en la estructura de la edificación, se debe proceder con un
reconocimiento primario del área, evaluar una ruta segura.
 Aplicar procedimiento, solicitar ayuda, si es posible salir.
 Llegar hasta el punto de encuentro, en donde después de realizar el censo, se
informará a las ayudas especializadas (Bomberos, Defensa Civil y/o Cruz Roja), las
personas que se encuentran dentro de la edificación y su posible ubicación.
 El Coordinador de Emergencias debe verificar la presencia y condición normal de las
personas reunidas, en caso de detectar la ausencia de alguna se debe evaluar la
condición segura del lugar y la disponibilidad de recursos para realizar el apoyo, de
lo contrario solicitar apoyo a la institución especializada como Bomberos, Defensa
Civil y/o Cruz Roja.
 Las tareas de rescate siempre deben ser realizadas por personal experto, con
experiencia y los equipos adecuados.

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