1. De Lokale Rekenkamer
Relevanter voor minder
@Geeske Wildeman @Oostndrp
#VvG2012
www.necker.nl
http://www.slideshare.net/NeckervanNaem

2. Is huidige
manier van
werken nog
antwoord op
oorspronkelijke
behoeften?

3. Cultuurverandering…
⁄ Anno 2006: de rekenkamer onderscheidt zich
primair door haar onafhankelijke positie.
⁄ Anno 2012: de rekenkamer moet zich vooral
onderscheiden door relevantie; onderzoek dat
aansluit bij praktijk gemeente en raad in positie
brengt.
⁄ Lukt dat niet? Frustratie, extra reden voor
budgetbeperking, stranden van samenwerking.

4. Probleem: niet voldoen aan
kritische succesfactoren
/ Professionaliteit en kwaliteit;
/ Binding;
/ Onderwerpskeuze.
Onafhankelijkheid van de rekenkamer blijkt minder
bepalende succesfactor dan verwacht. Sterker nog: een
te grote nadruk op onafhankelijkheid kan de
succesfactor ‘binding’ in de weg komen te staan.

5. 3 uitdagingen
⁄ Creatiever omgaan met methoden,
presentaties en doorlooptijden
⁄ Explicieter bedienen van de raad
⁄ De ‘derde weg’: het verdichtingsmodel

6. Kunnen de huidige vormen dat bereiken?
Modellen
⁄ Intern model
Samenwerkingsvormen
Rekenkamercommissie met louter raadsleden
⁄ Intern model met externe voorzitter
⁄ Gemengd model
Commissie met raadsleden en externe leden
⁄ Extern model
Rekenkamer met alleen externe leden
⁄ Directeursmodel
Eenhoofdige rekenkamer(functie)

7. Optimalisaties
1. Stoppen
⁄ Budget op € 0,-
⁄ Slapende rekenkamer (Doornroosje-model)
Nvrr doet hier momenteel onderzoek naar…
⁄ Dan heb je dus (tijdelijk) niets…
Oplossing? Raad houdt budget en zet incidenteel in

8. Optimalisaties
2. Minder doen, betekent minder kosten
⁄ Ambitie bijstellen
⁄ Ondergrens bepalen (minimaal… of op afroep)

9. Optimalisaties
3. Samenwerking zoeken
⁄ In onderzoek
⁄ Samengaan rekenkamers in regio
Maar:
⁄ Levert niet direct een kostenvoordeel
⁄ Creëert meer afstand

10. Optimalisaties
4. Kiezen voor een ander model
⁄ Samenwerking (in onderzoek of in organisatie?)
⁄ Alleen raadsleden erin
⁄ Directeursmodel:
⁄ Met beperkt budget er het meeste uit kunnen halen
⁄ Weinig kosten aan organisatie rekenkamer
⁄ Tijdsbesparing op organisatie = meer tijd voor inhoud

11. Optimalisaties
5. Andere invulling onderzoeksondersteuning
⁄ Mogelijkheid tot uitbesteden hele onderzoekspakket
in 1 keer (net zoals aanbesteding accountant)
⁄ Besparing makkelijk te kwantificeren (bijvoorbeeld:
25% minder tijd kwijt aan uitbestedingstrajecten)

12. Optimalisaties
6. Het Verdichtingsmodel: in ontwikkeling…
⁄ Rekenkamer als onderzoekskamer voor raad en
college: Centrale coördinatie voor álle onderzoeken
in de gemeente: afstemming met 213a, audits,
evaluaties etc.
⁄ Rekenkamer als toetsingskamer: Zelf geen
onderzoek uitvoeren maar overige onderzoeken
(binnen en buiten gemeente) toetsen en verifiëren op
relevantie voor de raad

13. Optimalisaties
6. Het Verdichtingsmodel: in ontwikkeling…
⁄ Nergens is vermeld, zeker niet wettelijk, dat een
rekenkamer(functie) zelf onderzoek zou moeten verrichten.
⁄ Rekenkamer als onderzoekskamer voor raad en college:
Centrale coördinatie voor álle onderzoeken in de gemeente:
afstemming met 213a, audits, evaluaties etc.
⁄ Rekenkamer als toetsingskamer: Zelf geen onderzoek
uitvoeren maar overige onderzoeken (binnen en buiten
gemeente) toetsen en verifiëren op relevantie voor de raad

14. Onderzoekskamer
⁄ Verdichten door organisatie
⁄ Cockpit in de organisatie waar al het onderzoek in de
gemeente wordt gecoördineerd en geregisseerd.
⁄ Werkt voor meerdere opdrachtgevers; raad, college,
organisatie.
⁄ Hergebruikt waar kan, en is in staat per onderzoek de
doelgroep die er om vraagt (of die het volgens de
Onderzoekskamer nodig heeft) primair te bedienen.
⁄ Eigen, onafhankelijke, onderzoekers in dienst (mindset
anders dan auditors in de gemeente, immers; de raad is
ook een klant)

15. Toetsingskamer
⁄ Verdichten door hergebruik
⁄ Toetsen van informatie uit interne en externe
onderzoeken op (methodologische) kwaliteit (deugdelijk
tot stand gekomen?)
⁄ Verifiërend door te destilleren welke informatie
kwalitatief hoofwaardig en relevant is om door te spelen
richting raad (en evt. college) om onderscheidende rol in
te kunnen vullen.
⁄ Zou in theorie ook voor college en organisatie kunnen
werken, maar niet in eerste instantie het idee erachter.

16. Niet voor bange mensen…
⁄ Discussie begint in de raad; griffier kan
faciliteren
⁄ Je moet wel durven; model in ontwikkeling
⁄ Mate van verdichting kan
variëren, afhankelijk van bereidheid
betrokken organen
⁄ Gezamenlijk optrekken met college?
⁄ Committment van sterke persoonlijkheden
is noodzakelijk

17. Presentatie staat nu op slideshare
http://www.slideshare.net/NeckervanNaem
Reageer op de discussie op Linked In Groep Griffie:
http://www.linkedin.com/groups?gid=1048267&trk=hb_side_g
@NeckervanNaem. #VvG2012