Kako bi proverio rezultate Regulatornog indeksa Srbije, NALED je angažovao Ipsos Strategic Marketing da sprovede anketu među 251 preduzeća i preduzetnika i uporedi rezultate. Stepen korelacije između dva rezultata je veoma visok (85%), što potvrđuje da je Regulatorni indeks Srbije zaista oslikava pravu sliku stanja u našoj zemlji.

1. KVARTALNO ISTRAŽIVANJE STAVOVA PRIVREDE
Pripremio: Ipsos Strategic Marketing
Novembar 2012. © 2012 Ipsos. All rights reserved. Contains Ipsos' Confidential and Proprietary information and may not be disclosed or The Home of Researchers
reproduced without the prior written consent of Ipsos.

2. SADRŽAJ
 Metodologija
 Osnovne informacije o preduzedima
 Regulatorno okruženje
 Ocene rada ministarstava i državnih funkcionera
 Ključni nalazi

3. Metodologija

4. Metodologija
 Realizacija: istraživanje je sprovedeno u periodu od 4. do 15. novembra 2012. godine
 Ciljna populacija: Preduzeda na teritoriji Srbije
 Uzorački okvir: baza preduzeda evidentiranih u Agenciji za privredne registre u
Srbiji, koja su podnela godišnje završne račune za 2010. fiskalnu godinu
 Veličina uzorka: 251 preduzede
 Tip uzorka: kvotni, stratifikovani, rstruktura odgovara strukturi domena preduzeda
registrovanih u Srbiji
 Stratifikacija: na osnovu geografskih regiona, ekonomske aktivnosti i veličine preduzeda
 Tip istraživanja: telefoska anketa (CATI)
 Trajanje upitnika: oko 20 minuta, u proseku

5. Struktura uzorka
94% 94%
72%
41% 38%
34%
30% 29% 28% 28%
4% 2% 2% 4%
Preduzeda/
Veličina Region Delatnost Vlasnička struktura preduzetnici
5

6. Regulatorno okruženje
6

7. Ocene različitih aspekata regulatorne aktivnosti Vlade
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=251) Imajudi na umu regulatornu aktivnost Vlade, ocenite sledede aspekte
Povoljno (4+5) Nepovoljno (1+2)
Dostupnost informacija o donetim propisima na sajtu
ministarstva i drugih državnih organa 11 58
Informativnost web prezentacija državnih organa 23 41
Kvalitet novih propisa 29 26
Dostupnost nacrta i predloga propisa u periodu pre
njihovog usvajanja 41 20
Temeljnost pripreme novih propisa 32 15
Otvorenost za prihvatanje predloga sa javne rasprave 52 14
Donošenje podzakonskih akata u roku čime se
omogudava sprovođenje zakona i predvidivo poslovno… 52 11 Najpovoljnije ocenjena je dostupnost
Stepen uključenosti preduzeda i drugih zainteresovanih informacija o propisima na sajtovima
strana u javne rasprave 63 8 državnih organa, dok je najviše
Administratvno opteredenje nametnuto propisima nepovoljnih ocena ima administrativno
(papirologija) 73 8 opteredenje nametnuto propisima
Brzina reagovanja na predloge privrede kako bi izmenama
propisa poboljšala privredno okruženje 63 6
7

8. Ocena administrativnog opteredenja nametnutog propisima – POREDJENJE SA
PRETHODNIM ISTRAŽIVANJEM
Novembar 2012. god Septembar 2012. god
N=251 N=1000
Administratvno opteredenje nametnuto Administratvno opteredenje nametnuto
propisima (papirologija) 73 8
propisima (papirologija) 69 6
Povoljno (4+5) Povoljno (4+5)
Nepovoljno (1+2) Nepovoljno (1+2)
Nema značajne razlike u ocenama
administrativnog opteredenja
8

9. Ocene različitih aspekata regulatorne aktivnosti Vlade – prosečne ocene
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=251) Imajudi na umu regulatornu aktivnost Vlade, ocenite sledede aspekte
Dostupnost informacija o donetim 3.7
propisima na sajtu ministarstva i drugih… 3.7 Dostupnost informacija o
donetim propisima na
3.3
Informativnost web prezentacija državnih sajtu ministarstava i drugih
3.2
organa Preduzeda 2.8 državnih organa
Informativnost web
Kvalitet novih propisa 2.9 2.6 prezentacija državnih
organa
2.5
Temeljnost pripreme novih propisa 2.7 Kvalitet novih propisa
Dostupnost nacrta i predloga propisa u
2.6
periodu pre njihovog usvajanja 3.8
Donošenje podzakonskih akata u roku čime Temeljnost pripreme novih
2.4 3.2 propisa
se omogudava provođenje zakona i…
Otvorenost za prihvatanje predloga sa javne Preduzetnici 3.2
2.3
rasprave Dostupnost nacrta i
3.1
Stepen uključenosti preduzeda i drugih predloga propisa u periodu
2.0 2.8 pre njihovog usvajanja
zainteresovanih strana u javne rasprave
Brzina reagovanja na predloge privrede kako
2.0
bi iymenama propisa poboljšala privredno…
Preduzetnici vedinu aspekata procenjuju nešto
Administrativno opteredenje nametnuto
propisima (papirologija)
1.9 pozitivnije u poređenju sa preduzedima
9

10. Opteredenja i karakteristike poslovanja u poslednjih 12 meseci
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=251) U kojoj meri se slažete sa slededim tvrdnjama?
Slaže se (4+5) Ne slaže se (1+2)
Umanjeno je administrativno opteredenje koje namedu zakoni i
propisi 51 20
Povedala se mogudnost da privreda učestvuje u procesu izmene
zakona i propisa koji se odose na poslovno okruženje 41 20
Umanjeno je finansijsko opteredenje koje namedu zakoni i propisi 48 18
Povedala se transparentnost i vidljivost poslovanja u Srbiji 48 14
10

11. Činioci koji optereduju poslovanje preduzeda
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=251) U kojoj meri svaki od slededih činilaca optereduje poslovanje vašeg
preduzeda?
Optereduje (4+5) Ne optereduje (1+2)
Porezi i doprinosi na zarade 17 68
Poslovanje konkurenata u sivoj zoni 22 62
Drugi obavezni neporeski nameti (razne takse i naknade) 16 58
Sudski postupci 30 46
Porez na dodatu vrednost 32 42
Administriranje pladanja poreza 29 42
Dobijanje građevinskih dozvola 31 41
Povedanje akciza 40 34
Najvede opteredenje
Propis i procedure u vezi sa zapošljavanjem radnika 36 34 predstavljaju porezi i
Povedanje PDV-a 43 31 obavezni neporeski
nameti, ali i poslovanje
Inspekcijski nadzor 41 29 konkurenata u sivoj zoni
Dobijanje dozvola za rad 38 29
Carine i procedure u vezi sa spoljnom trgovinom 37 21
11

12. Izvor informacija o zakonskim obavezama i propisima
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=251) Koji je Vaš glavni izvor informacija o zakonskim obavezama/ propisima
koji se odnose na Vaše poslovanje?
Advokati i računovođe 35% 27% Advokati i računovođe
20%
Sajtovi ministarstva 18%
Preduzeda 19%
Sajtovi ministarstva
13%
Službeni glasnik 16%
9%
Službeni glasnik
Poslovne internet prezentacije 13%
54%
Štampa i televizija 10% 11% Poslovne internet
prezentacije
Preduzetnici 8%
Drugo 8%
13%
Štampa i televizija
11%
Ne zna 1%
Preduzetnici se dominantno informišu preko advokata i
računovođa, dok preduzeda češde kao izvore informacija
koriste i sajtove ministarstava i službeni glasnik
12

13. Vreme i novac potrošeni na administrativne radnje vezane za poštovanje propisa
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=251)
U odnosu na prethodnu godinu, da li je Vaše preduzede potrošilo manje ili
više VREMENA u vezi sa administrativnim radnjama vezanim za
poštovanje propisa? Manje
vremena
10%
Više vremena
33%
Isto vremena
kao i pre
57%
U odnosu na prethodnu godinu, da li je Vaše preduzede potrošilo manje ili
više NOVCA u vezi sa administrativnim radnjama vezanim za poštovanje
propisa?
Manje novca
15%
Više novca
43% U vedini preduzeda
potrošeno je isto ili
Isto novca kao
više novca i vremena u
i pre odnosu na prethodnu
42% godinu...
13

14. Vreme i novac potrošeni na administrativne radnje vezane za poštovanje propisa –
POREDJENJE SA PRETHODNIM ISTRAŽIVANJEM
Novembar 2012. god Septembar 2012. god
N=251 N=1000
Manje Manje
vremena vremena
U odnosu na prethodnu 10% 7%
godinu, da li je Vaše
preduzede potrošilo manje ili Više vremena
Više vremena Isto vremena
više VREMENA u vezi sa 33%
administrativnim radnjama Isto vremena 37% kao i pre
vezanim za poštovanje kao i pre 56%
propisa? 57%
Manje novca Manje novca
15% 3%
U odnosu na prethodnu
godinu, da li je Vaše Više novca
Više novca Isto novca kao
preduzede potrošilo manje ili 43%
47% i pre
više NOVCA u vezi sa
administrativnim radnjama 50%
Isto novca kao
vezanim za poštovanje
propisa? i pre
42%
14

15. Koliko vremena direktor troši na administrativna i regulatorna pitanja
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=251) Koji procenat radnog vremena direktora Vašeg preduzeda otpada na
bavljenje administrativnim i regulatornim pitanjima?
Do 10% 26%
11-20% 20%
21-30 18%
31-50% 21%
51% i više 12%
Ne zna 2%
U proseku, direktor preduzeda potroši 30% radnog vremena
na bavljenje administrativnim i regulatornim pitanjima.
15

16. Administrativna procedura koja najviše optereduje rad usled njenog trajanja
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=251) Kada razmišljate o TRAJANJU administrativnih procedura, koja procedura
Vas najviše optereduje?
Procedure i potvrde u
Procedure i potvrde u poreskoj upravi / upravi prihoda 9% poreskoj upravi / upravi
8%
9% prihoda
Gradjevinske dozvole i legalizacija objekata 8% Preduzeda 8%
Gradjevinske dozvole i
5% legalizacija objekata
Administrativni poslovi u PIO fondu i RZZO / prijava i odjava radnika 7%
4%
Sudski procesi i procedure 4% Administrativni poslovi u PIO
7% fondu i RZZO / prijava i
Carinske procedure i administracija prilikom uvoza / izvoza 4%
3% odjava radnika
Bankarske usluge (procedure za dobijanje kredita, transakcije..) 3% Preduzetnici 4% Sudski procesi i procedure
3%
Proces pokretanja delatnosti (pairologija, dozvole.. 2%
1%
Pisanje računa, formulara, putnih naloga.. 2% Carinske procedure i
administracija prilikom
Obračunavanje / povradaj / predaja pdv-a 2% uvoza / izvoza
Saobradajne dozvole (registracija..) 1%
Opštinska administracija (administrativni poslovi u opštini) 1%
Administracija prilikom javnih nabavki / tendera 1%
Procedure i potvrde u poreskoj upravi/upravi
Drugo 16%
prihoda i regulisanje građevinskih dozvola i
Pradenje /uskladjivanje sa novim propisima 2% legalizacija objekata spontano se najčešde
Ne zna 25% navode kao procedure koje optereduju
poslovanje usled dugotrajnosti, kako među
Nijedna 13% preduzedima, tako među preduzetnicima.
16

17. Administrativna procedura koja najviše optereduje rad usled njene učestalosti
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=251) Kada razmišljate o UČESTALOSTI administrativnih procedura, koja
procedura Vas najviše optereduje?
Administrativni poslovi u PIO fondu i RZZO / prijava i… 8%
Procedure i potvrde u poreskoj upravi / upravi prihoda 7%
Obračunavanje / povradaj / predaja pdv-a 3%
Gradjevinske dozvole i legalizacija objekata 2%
Sudski procesi i procedure 2%
Administracija prilikom javnih nabavki / tendera 2%
Pisanje računa, formulara, putnih naloga.. 1%
Administrativna procedura koja svojom
učestalošdu najviše optereduje poslovanje
Proces pokretanja delatnosti (pairologija, dozvole.. 1% su administrativni poslovi u PIO fondu i
RZZO i prijava i odjava radnika
Bankarske usluge (procedure za dobijanje… 0%
Carinske procedure i administracija prilikom uvoza / izvoza 0%
Opštinska administracija (administrativni poslovi u opštini) 0%
Drugo 16%
Pradenje /uskladjivanje sa novim propisima 1%
Ne zna 32%
Nijedna 23%
17

18. Učestalost inspekcija u 2012. godini
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=251) Koliko puta su inspektori (sve inspekcije) obišli Vaše preduzede u toku
2012. godine?
Nijednom 30% 51%
7%
Beograd
Jednom 16% 7%
3%
Dva puta 11%
21% Nijednom
Region
Tri puta 15% 17%
Vojvodina
17% Dva puta
Četiri puta 10%
8%
Tri puta
Pet i više puta 21%
16%
Centralna 11% Četiri puta
Srbija 20%
Ne zna 4%
11%
Oko tredine privrednih subjekata izvestilo je da
nije imalo posetu inspekcije u 2012. godini. S Posete inspekcije u 2012. godini bile su najređe
druge strane, približno svaki 6 privredni subjekat među privrednim subjektima u Beogradu
imao je 5 ili više poseta od strane inspekcije
18

19. Najučestalije inspekcije tokom 2012. godine
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=251) Koja inspekcija je bila najučestalija tokom 2012. godine u Vašem
preduzedu?
Inspekcija rada 22% 30%
Tržišna inspekcija 19% 9%
Proizvodnja
9%
Poreska inspekcija 11%
9%
Finansijska inspekcija 9%
10%
Delatnost
Sanitarna inspekcija 5%
36%
Veterinarska inspekcija 4% Trgovina
15%
Inspekcija rada
Protivpožarna inspekcija 3% 8%
Gradjevinska inspekcija 3% Tržišna inspekcija
27%
Komunalna inspekcija 2%
11% Poreska inspekcija
Usluge
Ekološka inspekcija 2% 8%
Turistidka inspekcija 2% 16% Drugo
Privredne subjekte najčešde su posedivale
radna, tržišna i poreska inspekcija.
Učestalost pojedinih vrsta inspekcija zavisi
od delatnosti privrednog subjekta.
19

20. Učešde u javnim raspravama
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=251) Da li ste učestvovali u javnim raspravama u vezi sa novim propisima?
Da
11%
Ne
Zašto niste učestvovali u javnim
89% raspravama?
Nisam bio/la obavešten/a o održavanju javnih rasprava 63%
Smatram da ne mogu da utičem 28%
Nisam imao/la vremena 17%
Drugo 8%
20

21. Očekivanja u narednih 12 meseci
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=251) Kakva su vasa ocekivanja u narednih 12 meseci kada su u pitanju sledeci
aspekti? Da li de dodi do smanjenja, ostati nepromenjeni ili se povedati?
Smanjenje Bez promene Povedanje Ne zna
Broj zaposlenih 21% 53% 25% 2%
Neto prihodi (Dobit) 42% 28% 28% 2%
Investicije 32% 38% 28% 2%
Izvoz 17% 50% 17% 17%
U pogledu neto prihoda dominantno se
očekuje smanjenje, dok se u pogledu broja
zaposlenih i izvoza očekuje stanje slično
dosadašnjem
21

22. Ocene rada institucija

23. Ocene institucija relevantnih za poslovanje preduzeda
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=251) Ocenite rad institucija relevantnih za vaše poslovanje
loš ( 1 + 2 ) dobar ( 4 + 5 )
Najvedi broj pozitivnih ocena APR 8% 67%
Poreska uprava 24% 40%
PIO fond 27% 40%
RZZO 28% 34%
Carina 10% 30%
Lokalna samouprava 39% 25%
Katastar 32% 22%
Privredni sud 32% 18%
Prosečne ocene
APR 3.9 3.9
3.4 APR
Carina 3.4
Preduzeda 3.1
Poreska uprava 3.2 2.9 Carina
PIO fond 2.5
3.2
Poreska uprava
RZZO 3.0 4.0
Lokalna… 2.7 3.6 RZZO
Preduzetnici 3.4
Katastar 2.7 3.3 Privredni sud
Privredni sud 2.6 3.1
23

24. Ocene rada ministarstva
Baza: Ukupna ciljna populacija (N=251) Ocenite rad slededih ministarstava
nepovoljno ( 1 + 2 ) povoljno ( 4 + 5 )
Ministarstvo finansija i privrede 33% 26%
Ministarstvo energetike, razvoja i zaštite životne sredine 34% 22%
Rad
Ministarstvo spoljne i unutrašnje trgovine i telekomunikacija 24% 22%
ministarstava je
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede 28% 19%
češde ocenjen
Ministarstvo saobradaja 31% 18%
kao nepovoljan
Ministarstvo regionalnog razvoja i lokalne samouprave 37% 15%
nego kao
Ministrastvo rada, zapošljvanja i socijalne politike 43% 14%
povoljan
Ministarstvo prirodnih resursa, rudarstva i prostornog planiranja 30% 13%
Ministarstvo građevinarstva i urbanizma 42% 12%
Ministarstvo pravde i državne uprave 48% 12%
Prosečne ocene
Ministarstvo spoljne i unutrašnje trgovine i… 2.9 2.9 Ministarstvo spoljne i
Ministarstvo finansija i privrede 2.8 2.9 unutrašnje trgovine i
Ministarstvo energetike, razvoja i zaštite… Preduzeda 2.8 telekomunikacija
2.8
2.8 Ministarstvo finansija i
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i… 2.8
2.7 privrede
Ministarstvo saobradaja 2.8
Ministarstvo prirodnih resursa, rudarstva i… 2.7 Ministarstvo
3.1
Ministarstvo regionalnog razvoja i lokalne… energetike, razvoja i
2.6 2.7
zaštite životne sredine
Ministrastvo rada, zapošljvanja i socijalne… 2.5 Preduzetnici 2.8
Ministarstvo
Ministarstvo građevinarstva i urbanizma 2.4 2.8 poljoprivrede, šumarstva
Ministarstvo pravde i državne uprave 2.4 3.0 i vodoprivrede
24