1. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 29 мая 2007 г. N 369
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВОЙ
ПОЛИТИКИ И ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Ростехнадзора
от 24.10.2007 N 727)
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение об Управлении по вопросам
государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (РД-01-15-2007).
2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 15 октября 2004 г. N 149 "Об утверждении и введении
в действие Положения об Управлении кадровой политики и защиты государственной тайны".
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 29 мая 2007 г. N 369
Введено в действие
с 29 мая 2007 года
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ,
КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ И ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
РД-01-15-2007
(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Ростехнадзора
от 24.10.2007 N 727)
Использовать с Изменением N 1, утвержденным и введенным в действие Приказом
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 октября
2007 г. N 727.
(абзац введен Изменением N 1, утв. Приказом Ростехнадзора от 24.10.2007 N 727)
I. Общие положения
1. Управление по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты
государственной тайны (далее - Управление) является структурным подразделением
центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору (далее - Служба).
К сфере деятельности Управления относятся:
участие в обеспечении реализации полномочий руководителя Службы по решению
кадровых вопросов и вопросов государственной службы;
реализация кадровой политики в Службе;
2. комплектование структурных подразделений центрального аппарата Службы (далее -
центральный аппарат) кадрами необходимых для обеспечения деятельности Службы
профессий, специальностей и квалификации (по согласованию с заинтересованными
подразделениями и заместителями руководителя Службы), а также должностей, назначение на
которые в территориальных органах Службы (далее - территориальные органы) и в
находящихся в ее ведении организациях (далее - подведомственные организации)
производится руководителем Службы;
организация в Службе работы по защите сведений, составляющих государственную
тайну, в соответствии с Федеральным законом "О государственной тайне" и иными
нормативными правовыми актами;
осуществление работы по вопросам гражданской обороны и мобилизационной
подготовки;
организация методического руководства и координации деятельности территориальных
органов Службы и организаций, находящихся в ее ведении, по вопросам, относящихся к сфере
деятельности Управления.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору,
постановлениями, приказами, распоряжениями и руководящими документами Службы, а также
настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а в установленных
случаях - во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального
аппарата, а также с территориальными органами Службы и организациями, находящимися в ее
ведении.
II. Полномочия управления
4. Управление, в предусмотренной для него сфере деятельности, осуществляет в
установленном порядке следующие полномочия:
4.1. Анализ состояния кадрового обеспечения в центральном аппарате и
территориальных органах Службы и прогнозирование текущей и перспективной потребности в
кадрах и источников ее удовлетворения;
4.2. Организация и координация работы по подбору и расстановке кадров, изучение
деловых и моральных качеств работников центрального аппарата, руководителей
территориальных органов, их заместителей и руководителей находящихся в ведении Службы
организаций;
4.3. Подбор граждан во взаимодействии с руководством структурных подразделений
центрального аппарата для прохождения государственной гражданской службы (далее -
государственная служба) в указанных подразделениях, а также в соответствии с номенклатурой
должностей - для прохождения государственной службы в территориальных органах и
подведомственных организациях;
4.4. Организация работы по формированию кадрового резерва для замещения
должностей государственной службы;
4.5. Разработка и в установленном порядке представление предложений о
совершенствовании организационно-штатной структуры центрального аппарата;
4.6. Рассмотрение совместно с Финансовым управлением разработанных
территориальными органами проектов, их организационной структуры и штатного расписания и
подготовка заключений о готовности указанных проектов к представлению руководителю
Службы на утверждение;
4.7. Организация и проведение совещаний (семинаров) с работниками центрального
аппарата Службы, территориальных органов и находящихся в ведении Службы организаций по
вопросам государственной службы, кадровой работы и защиты государственной тайны;
4.8. Изучение, обобщение положительного опыта работы с кадрами и организация его
распространения в центральном аппарате, территориальных органах, подведомственных
Службе организациях;
4.9. Осуществление статистического и персонального учета государственных служащих;
4.10. Ведение личных дел, листков временной нетрудоспособности, учет, хранение и
выдача трудовых книжек работникам центрального аппарата;
3. 4.11. Ведение и хранение вторых экземпляров личных дел руководителей
территориальных органов и их заместителей;
(п. 4.11 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Ростехнадзора от 24.10.2007 N 727)
4.12. Подготовка проектов приказов о приеме на государственную службу, переводе,
увольнении, поощрении, дисциплинарном взыскании, командировании государственных
гражданских служащих (далее - гражданских служащих) центрального аппарата, руководителей
территориальных органов, их заместителей и руководителей подведомственных организаций,
предоставлении им ежегодных оплачиваемых, учебных отпусков, отпусков без сохранения
денежного содержания;
4.13. Подготовка служебных контрактов о прохождении государственной службы и
замещении должностей в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации" и дополнительных соглашений к
ним;
4.14. Подготовка необходимых документов для назначения государственных пенсий и
установления доплат к государственным пенсиям гражданским служащим центрального
аппарата и территориальных органов и представление их в соответствующие органы
социального обеспечения;
4.15. Подготовка необходимых документов по установлению стажа работы, дающего
право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет и иные периоды;
4.16. Организация совместно с другими подразделениями центрального аппарата Службы
проведения конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной
службы, формирование конкурсных комиссий;
4.17. Организация совместно с другими подразделениями центрального аппарата Службы
проведения аттестации гражданских служащих центрального аппарата, руководителей
территориальных органов, их заместителей;
4.18. Организация совместно с другими подразделениями центрального аппарата Службы
проведения квалификационных экзаменов на присвоение классного чина государственной
службы гражданским служащим центрального аппарата, руководителям территориальных
органов, их заместителям;
4.19. Подготовка необходимых документов для присвоения классных чинов
государственной службы;
4.20. Подготовка предложений руководству Службы о создании комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта
интересов, организация и контроль ее деятельности;
4.21. Подготовка предложений руководству Службы о создании комиссии по
рассмотрению индивидуальных трудовых споров, организация и контроль ее деятельности;
4.22. Разработка совместно со структурными подразделениями центрального аппарата,
территориальными органами и подведомственными организациями квалификационных
требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения
должностных обязанностей гражданскими служащими вышеуказанных подразделений, органов
и организаций;
4.23. Подготовка и ведение реестра гражданских служащих, предусмотренных штатным
расписанием центрального аппарата Службы;
4.24. По требованию гражданских служащих центрального аппарата и территориальных
органов выдача справок, консультирование их по правовым и иным вопросам государственной
службы и трудового законодательства;
4.25. Организация в установленном порядке проверки достоверности сведений,
представленных гражданином при назначении на государственную должность государственной
службы, а также проверки, в установленном порядке, соблюдения лицами, замещающими
государственные гражданские должности государственной службы ограничений и запретов,
установленных законодательством Российской Федерации, связанных с замещением
должностей государственной службы и прохождением государственной службы;
4.26. Организационное и методическое обеспечение профессиональной подготовки,
переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих центрального
аппарата и территориальных органов;
4.27. Осуществление функций управления-заказчика центрального аппарата Службы на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам
организации обучения гражданских служащих (повышения квалификации и профессиональной
переподготовки) и учебных семинаров;
4. 4.28. Организация совместно с другими подразделениями центрального аппарата Службы
работы по аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Службе,
оформления и учета удостоверений об аттестации, ведения реестра аттестованных
руководителей и специалистов;
4.29. Организация работы по подготовке материалов для награждения государственными
наградами Российской Федерации и ведомственными наградами Службы;
4.30. Осуществление контроля за исполнением в Службе законодательства о труде и
федеральной государственной службе;
4.31. Организация и проведение совместно с Контрольным управлением служебных
проверок фактов совершения дисциплинарных проступков гражданскими служащими
центрального аппарата, руководителями территориальных органов, их заместителями и
руководителями подведомственных организаций;
4.32. Осуществление мер по обеспечению в Службе защиты сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе мер, связанных с допуском
работников к указанным сведениям в соответствии с Федеральным законом "О государственной
тайне" и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию и
обеспечение защиты этих сведений;
4.33. Подготовка документов, необходимых для получения Службой лицензий на
проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную
тайну;
4.34. Организация и координация работы по вопросам гражданской обороны в Службе в
соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне Российской Федерации",
приказами и распоряжениями начальника гражданской обороны Службы;
4.35. Обеспечение мобилизационной подготовки Службы, а также контроля и
координации деятельности территориальных органов и находящихся в ведении Службы
организаций по их мобилизационной подготовке;
4.36. Организация пропускного режима в зданиях центрального аппарата Службы и
контроль за его соблюдением;
4.37. Взаимодействие с Федеральной службой безопасности Российской Федерации,
Министерством внутренних дел Российской Федерации и другими федеральными органами
исполнительной власти по вопросам оформления общегражданских и служебных
загранпаспортов для работников Службы;
4.38. Осуществление уничтожения утративших практическое значение служебных
загранпаспортов работников Службы;
4.39. Участие совместно со структурными подразделениями центрального аппарата в
проверках деятельности территориальных органов Службы и организаций, находящихся в ее
ведении, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
4.40. Осуществление методического руководства деятельностью территориальных
органов Службы, организаций, находящихся в ее ведении, по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Управления;
4.41. Подготовка предложений в проекты годовых планов работы Службы и обеспечение
(в части, касающейся Управления) выполнения мероприятий, предусмотренных этими планами;
4.42. Подготовка относящихся к сфере деятельности Управления материалов в проекты
отчетов о выполнении годовых планов работы Службы;
4.43. Планирование своей деятельности и подготовка отчетов о ней;
4.44. Подготовка предложений по формированию ежегодных планов разработки
руководящих документов Службы, разработка относящихся к сфере деятельности Управления
проектов руководящих документов, рассмотрение и согласование (в части, относящейся к
сфере деятельности Управления) проектов руководящих документов, разрабатываемых
другими структурными подразделениями центрального аппарата;
4.45. Рассмотрение и согласование, при наличии оснований разрабатываемых
территориальными органами Службы, проектов руководящих и методических документов по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
4.46. Участие в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами
законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
4.47. Взаимодействие с подразделениями Администрации Президента Российской
Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации, с федеральными органами
исполнительной власти Российской Федерации, другими учреждениями и организациями по
вопросам деятельности Службы в ходе выполнения установленных настоящим Положением
полномочий;
5. 4.48. Анализ практики применения законодательных актов Российской Федерации,
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации и представление предложений по их совершенствованию;
4.49. Подготовка информационно-справочных материалов о работе Службы по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Управления;
4.50. Участие в международном сотрудничестве и взаимодействии с органами
государственной власти иностранных государств и международными организациями по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности, в пределах своей
компетенции и в установленном порядке имеет право:
5.1. Запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для выполнения
Управлением своих функций и полномочий;
5.2. Проводить необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз,
заказывать проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных
исследований по вопросам осуществляемой Управлением деятельности;
5.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления;
5.4. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и
находящихся в ведении Службы организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности
Управления.
III. Организация деятельности управления
6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности руководителем Службы. Начальник Управления имеет заместителей начальника
Управления.
7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление функций.
8. Начальник Управления:
8.1. Руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет функции
отделов Управления и обязанности работников Управления;
8.2. Вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности
заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления;
распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления;
8.3. Вносит предложения руководителю Службы о переводе работников Управления на
новую должность с установлением работникам должностных окладов в соответствии со
штатным расписанием;
8.4. Вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления
классных чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам
Управления надбавок к должностным окладам;
8.5. Представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам
Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и
дисциплинарного воздействия;
8.6. Утверждает, согласовывает и подписывает документы, относящиеся к сфере
деятельности Управления;
8.7. Представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя
Службы и его заместителей - по другим вопросам;
8.8. Участвует в установленном порядке в работе Коллегии, координационных,
совещательных и экспертных советах, созданных и функционирующих в Службе;
8.9. Организует подготовку и представление в установленном порядке планов,
информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими
документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками
установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения
государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых организационно-
распорядительными документами Службы на руководителей структурных подразделений
центрального аппарата;
8.10. Дает поручения территориальным органам Службы и подведомственным ей
организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
6. 8.11. В установленном порядке организует инструктаж работников Управления, вносит
предложения о повышении их квалификации и переподготовке, осуществляет предварительный
отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом;
8.12. В установленном порядке проводит подбор и согласование кандидатур из числа
работников Управления для командирования за границу.
9. Заместители начальника Управления, начальники отделов несут ответственность за
выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами и
настоящим Положением.
10. Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет
руководитель Службы.
11. Управление создается, реорганизуется, переименовывается, ликвидируется
решением руководителя Службы.
12. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в
составе структуры и штатного расписания центрального аппарата.
13. Права и обязанности работников Управления определяются должностными
регламентами, утверждаемыми руководителем Службы.
14. Управление в установленных случаях взаимодействует со всеми заместителями
руководителя Службы, начальниками структурных подразделений центрального аппарата,
руководителями территориальных органов и организаций, находящихся в ее ведении, по
вопросам, указанным в настоящем Положении.
