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Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Royaume du Maroc
Ministère de l’Energie, des Mines,
de l’Eau et de l’Environnement
Département de l'Environnement
Département de l’Environnement
Stratégie et Plan
de communication
Avant Propos ...............................................................................................................................................................................................................................	2
Stratégie de communication
Le contexte ...................................................................................................................................................................................................................................	4
La synthèse de la phase Diagnostic ............................................................................................................................................................................	6
Les axes de communication .............................................................................................................................................................................................	8
Les enjeux de communication .......................................................................................................................................................................................	9
Les objectifs .................................................................................................................................................................................................................................	10
Les cibles .......................................................................................................................................................................................................................................	11
La démarche méthodologique .......................................................................................................................................................................................	12
La stratégie de communication .....................................................................................................................................................................................	13
La communication institutionnelle .............................................................................................................................................................................	18
La communication grand public ...................................................................................................................................................................................	27
La communication médias ................................................................................................................................................................................................	29
La communication événementielle ............................................................................................................................................................................	31
Les autres types de Communication .........................................................................................................................................................................	33
Recommandations ..................................................................................................................................................................................................................	 34
PLAN de communication
1. Positionnement ....................................................................................................................................................................................................................	38
2. Communication interne ................................................................................................................................................................................................	42
• Gestion de l’information ............................................................................................................................................................................................	42
• Gestion de la communication ................................................................................................................................................................................	43
3. Communication externe ...............................................................................................................................................................................................	 48
• Information et sensibilisation....................................................................................................................................................................................	 48
• Communication grand public .................................................................................................................................................................................	 68
• Communication Médias .............................................................................................................................................................................................	79
• Communication événementielle ...........................................................................................................................................................................	87
4. Communication de crise ...............................................................................................................................................................................................	104
5. Communication politique ...........................................................................................................................................................................................	 108
6. Renforcement des capacités ......................................................................................................................................................................................	110
Conclusion .....................................................................................................................................................................................................................................	 111
Sommaire
2 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Avant Propos
L’important développement économique et social que connaît le Maroc, notamment depuis le début des années
2000, est plus que jamais accompagné d’une préoccupation environnementale constante de la part des pouvoirs
publics et qui se matérialise par l’existence, dès 1992, d’un Département de l’Environnement.
Parallèlement, l’évolution de la société marocaine en matière d’éducation, de niveau de vie, et d’exigence de
qualité de vie a entraîné la naissance d’une prise de conscience d’un développement durable prenant en compte
la préservation de notre milieu naturel et de nos ressources.
Depuis l’avènement de Sa Majesté Le Roi Mohammed VI, une forte impulsion a été donnée par le Souverain
pour asseoir durablement l’avenir économique et social du Royaume à travers une démarche d’intégration et de
valorisation de la dimension environnementale.
Une grande mobilisation nationale en faveur de l’environnement et du développement durable, a été enclenchée
suite aux orientations de Sa Majesté le Roi visant la mise en place d’une charte nationale de l’environnement et
de développement durable. C’est ainsi, qu’un projet de Loi cadre portant cette charte a été élaboré et qui devra
constituer la référence de toutes les politiques publiques.
Afin de sensibiliser davantage et plus largement les citoyens marocains, une stratégie de communication a été
préparée qui vise à informer, à sensibiliser et à responsabiliser chacune et chacun d’entre nous afin d’entraîner
des changements de comportement et d’attitude et de convaincre de la possibilité, pour chacun et à son niveau,
d’agir en faveur de notre environnement.
A cet effet, un diagnostic, établi dans le cadre de la stratégie de communication, à partir de l’exploitation de la
documentation, de l’analyse des questionnaires, des enquêtes et des entretiens réalisés, fait ressortir des éléments
qui constituent des points forts de la stratégie de communication, mais aussi des faiblesses et des menaces.
De manière générale, il ressort que l’amélioration des conditions socio-économiques constitue la préoccupation
majeure des populations, que la conscientisation du grand public vis-à-vis de l’environnement est encore faible
et que les problèmes d’environnement les plus prioritaires sont ceux liés aux aspects de santé et qui les affectent
au quotidien. On peut également constater une méconnaissance des réalisations et des acquis en matière de
développement durable.
La stratégie de communication positionne l’institution à travers quatre axes : la légitimité affirmée, la responsabilité,
l’action de terrain et l’atout économique.
La déclinaison de cette stratégie à travers un plan d’action permet une mise en œuvre programmée et progressive
dans le temps, tenant compte des actions prioritaires et donc hiérarchisées.
Le Plan de communication, issu de la stratégie, prend en considération l’évolution du Département de
l’Environnement et son obligation de communiquer, convaincre, sensibiliser davantage et valoriser le partenariat.
Le contexte de sa mise en œuvre implique d’orienter les actions en fonction des priorités nouvelles et des choix
politiques, législatifs et réglementaires.
Ce plan est construit autour des types de communication suivants :
• Positionnement du Département ;
• Communication interne ;
• Communication externe (grand public, de proximité, médias, événementielle) ;
• Communication de crise ;
• Communication politique ;
• Renforcement des capacités des collaborateurs et des acteurs.
Il propose et classifie 36 actions (à travers différents supports) découlant des axes de la stratégie.
Le plan de communication prend en compte les moyens organisationnels, techniques, matériels du Département
de l’Environnement et l’adhésion nécessaire des groupes cible.
Il est donc progressif dans sa mise en œuvre, se veut réaliste en fonction du délai imparti et des moyens actuels
et futurs du Département de l’Environnement.
STRATEGIE DE COMUNICATION
STRATEGIE
DE COMUNICATION
Le contexte
Les enjeux de la communication
La synthèse de la phase Diagnostic
Les objectifs
Les axes de communication
Les cibles
La stratégie de communication
La communication institutionnelle
La communication grand public
La communication médias
La communication événementielle
Les autres types de communication
La démarche méthodologique
4 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Le Contexte
Le Département de l’Environnement procède, depuis des années, à l’élaboration et la mise en œuvre des
campagnes de communication souvent ciblées en matière d’information et de sensibilisation.
Son rôle de moteur et de coordinateur en ce qui concerne la politique environnementale du Maroc l’amène à
agir en coopération et en partenariat avec différents acteurs directs et indirects aussi bien au niveau national
qu’international, sur le plan théorique comme pratique, de manière globale ou sectorielle, dans la réflexion
comme sur le terrain.
Le Département de l’Environnement a connu, depuis sa création en 1992, des évolutions institutionnelles qui ont
marqué la définition et la mise en œuvre de ses missions. Au fil du temps, ce département a réussi à installer une
identité propre au milieu des autres acteurs nationaux concernés par les questions d’environnement
Depuis ces dernières années, il a bénéficié d’un contexte national et international porteur. Il a, en ce sens,
participé à promouvoir le Maroc comme premier pays africain faisant de l’environnement un élément majeur de
sa stratégie de développement.
Le Royaume a en effet mis en œuvre une politique environnementale favorisant aussi bien le développement
des énergies alternatives et renouvelables que la préservation de sa biodiversité à travers le réseau des parcs
nationaux, des zones humides et des sites RAMSAR, sans compter la réflexion menée sur les différentes pollutions
(eau, air, terre), la formidable explosion des projets de traitement des déchets solides et liquides…
De Rio 1992 à Rio 2012, en passant par Rio +5 à New York et Rio +10 à Johannesburg où la délégation
marocaine à été conduite par Sa Majesté le Roi Mohammed VI, que de chemin parcouru aussi bien quant à la
prise de conscience internationale qu’au niveau national. L’environnement est aujourd’hui une notion qui associe
préservation, protection et prévention. Elle fait partie intégrante des stratégies politiques et de développement.
Son utilité n’est plus à démontrer et dépasse le stade de la préservation des ressources pour contribuer à établir
une véritable économie de l’environnement et du développement durable. Il s’agit de concilier nature et activités
humaines et de favoriser toutes les actions et productions que le secteur de l’environnement engendre. La
naissance d’une véritable économie verte est porteuse de croissance, de création d’emplois et d’amélioration des
conditions et du cadre de vie des populations.
Le Département, un acteur de longue date
5Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
C’est à une véritable révolution des mentalités et des comportements qu’invite la nouvelle approche stratégique
environnementale. Elle implique une démarche participative qui privilégie et renforce les acquis démocratiques
tout en consolidant la dimension citoyenne et de responsabilité. Elle favorise l’action de proximité et de terrain
que concrétise la régionalisation. Elle nécessite une véritable approche genre qui associe toutes les composantes
de la société, une réflexion en profondeur sur le devenir de nos cités et sur la place que le monde agricole doit
partager avec la biodiversité et les écosystèmes.
Dès l’avènement de son règne, Sa Majesté le Roi Mohammed VI a apporté une attention particulière aux
problématiques environnementales faisant le lien fort entre économie et environnement, amélioration des
conditions de vie des populations et développement durable, local et global, national et international.
Une impulsion nouvelle a été donnée à la dynamique environnementale grâce aux orientations de Sa Majesté
le Roi visant la mise en place d’une charte nationale de l’environnement. L’opérationnalisation de cette Charte
sera réglementaire par une Loi Cadre et à travers la mise à niveau environnementale et la stratégie nationale de
développement durable.
C’est aussi dans ce contexte que la communication du Département de l’Environnement mais aussi de certains
de ses partenaires a pris une envergure aussi bien dans les actions que dans les montants attribués. Cependant, si
une montée en puissance des opérations de sensibilisation et de pédagogie a été constatée, il s’agit trop souvent
d’actions thématiques et /ou ponctuelles qui n’entrent pas forcément dans une démarche stratégique, concertée
et complémentaire sur le court, moyen et long terme.
La réponse à des attentes et à des besoins et débouchant sur une obligation de résultats, s’appuie sur :
• un contexte national et international porteur ;
• un diagnostic prenant en compte les enquêtes sur la perception de l’environnement, les questionnaires envoyés
aux partenaires et aux acteurs des différents ateliers régionaux tenus à travers le territoire ;
• une place de plus en plus présente de l’environnement dans la société, et dans les secteurs économiques ;
• des instruments juridiques et réglementaires appropriés ;
• une prise de conscience moins théorique de la dimension environnementale de la part des décideurs ;
• un contexte favorable pour une meilleure appréhension de la notion du développement durable par le grand
public ;
• la nécessité de plus d’actions de communication en direction du grand public (mieux ciblées, plus pédagogiques
et plus claires) ;
• des thèmes prioritaires de campagne comme la pollution, la rareté des ressources en eau, les changements
climatiques… ;
• une focalisation sur la problématique des déchets solides.
La prise en compte de ces éléments permet de concilier environnement et état des lieux, en vue d’élaborer une
stratégie de communication adaptée et efficace.
Une volonté Royale à transcrire
Pour une stratégie de communication adaptée
Le contexte
6 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La Synthèse de la phase Diagnostic
Le diagnostic établi à partir de l’exploitation de la documentation, de l’analyse des questionnaires, des
enquêtes avec des focus groupes, fait ressortir les constats répartis entre forces, faiblesses, opportunités et
menaces.
Les Forces
•Unelégitimitéinstitutionnelledelonguedate(20ans),quellequefutsaplacedansl’architecturegouvernementale ;
• Un travail législatif et réglementaire important et diversifié qui offre aujourd’hui un cadre relativement complet
d’intervention ;
• Des ressources humaines avec un savoir-faire et une expérience construits au fil des années ;
• Un ensemble de recherches, d’études, de réflexion, de programmes et de projets positionnant la structure au
niveau national et international ;
• Une demande d’expertise des partenaires (ONG, monde associatif…) ;
• Une capacité de mobilisation d’appuis matériels et financiers notamment par le biais de coopérations
internationales ;
• Un système de management pour améliorer la gestion interne du Département de l’Environnement.
Les Faiblesses
• Une faible connaissance de l’environnement par le grand public ;
• Une méconnaissance des missions du Département de l’Environnement ;
• Une communication limitée sur les réalisations, les acquis et les partenariats ;
• Une communication interne souvent cloisonnée ;
• Une difficulté de reconnaissance des autres partenaires ;
• Des moyens humains limités.
7Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Les Opportunités
• Les Orientations Royales relatives à la préservation de l’environnement et du développement durable
• La place accordée par le programme gouvernemental aux quesuions d’environnement et de développement
durable
• La Charte Nationale de l’Environnement et de développement durable ;
• Des budgets en évolution et des programmes en croissance ;
• La prise de conscience de la dimension économique et sociale de l’environnement (créateur d’activités et
d’emplois) ;
• Les constats sur les changements climatiques et la raréfaction des ressources naturelles ;
• Les effets constatés de la pollution à tous les niveaux (air, eau, sol) ;
• La disponibilité des bailleurs de fonds et des coopérations bilatérales et multilatérales à accompagner une
stratégie environnementale fiable ;
• Une présence du Maroc à l’international depuis au moins 20 ans avec des moments forts comme la COP7 à
Marrakech ;
• La mobilisation de la société civile en faveur des thématiques de l’environnement et du développement durable
favorisée par le contexte de la nouvelle Constitution.
• Une demande accrue d’information sur l’environnement de la part des médias ;
• La sensibilisation d’un certain nombre d’acteurs économiques et financiers des secteurs public et privé.
Les Menaces
• L’insuffisance de la présence territoriale du Département de l’Environnement ;
• Des budgets qui risquent de baisser ;
• Un arsenal juridique encore incomplet ;
• L’insuffisance des instruments économiques et financiers d’incitation ;
• La multiplicité des acteurs dans le domaine de l’environnement ;
• LA faible spécialisation des ONG en matière d’environnement.
La Synthèse de la phase Diagnostic
8 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Les axes de communication
A partir d’une situation et d’un diagnostic donnés, la démarche d’élaboration de la stratégie de communication
se fonde sur un positionnement de l’institution suivant quatre axes :
La légitimité affirmée
• Assurer la coordination des stratégies et politiques en matière d’environnement ;
• Offrir un savoir-faire et une expérience ;
• Assurer le lien et le conseil sur le terrain auprès des acteurs locaux et des corps élus ;
• Fédérer les partenaires publics, associatifs et privés agissant dans le domaine de l’environnement ;
• Etre l’interlocuteur incontournable des les bailleurs de fonds et des coopérations internationales.
La responsabilité
• Concrétiser la Charte Nationale de l’Environnement ;
• Mettre en ordre les résultats des concertations ;
• Evaluer et accompagner les politiques et les actions en matière d’environnement ;
• Mettre en œuvre des actions différenciées d’information, de sensibilisation et de pédagogie en direction des
cibles ;
• Développer l’action citoyenne en responsabilisant notamment les jeunes sur le droit et les devoirs vis-à-vis de
l’environnement et du développement durable.
L’action de terrain
• Identifier, avec les partenaires locaux, les actions et opérations de sensibilisation et les projets environnementaux
et de développement durable ;
• Venir en appui pour définir ou matérialiser les besoins environnementaux en fonction des spécificités locales ;
• Contribuer à la mise en œuvre de programmes déclinés en fonction des spécificités locales.
L’atout économique
• Inciter l’innovation, la recherche-développement et l’investissement dans le domaine de l’environnement
(énergies renouvelables, efficacité énergétique, techniques non conventionnelles en ressources en eau,
traitement et réutilisation des déchets solides et liquides, métiers liés à la biodiversité…) ;
• Mobiliser les acteurs économiques (associations professionnelles, PME-PMI, grosses entreprises) pour développer
une économie verte ;
• Contribuer à créer des filières de formation professionnelle sur les métiers à l’environnement.
9Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Les enjeux de communication
A partir de ces axes, les grands enjeux de la plate-forme de communication sont les suivants :
• Faire apprécier en interne et en externe l’enjeu de l’environnement, capital pour une bonne perception du
Département en termes d’image et pour l’accroissement de sa notoriété ;
• Mettre en exergue la stratégie et les politiques qui en découlent en matière d’environnement et de développement
durable en créant un effet de mobilisation autour de cette question ;
• Valoriser les actions et programmes élaborées dans ce domaine ;
• Mettre l’accent sur les missions du Département et Faire mieux savoir à l’ensemble des partenaires la vocation
et les champs d’interventions du Département de l’Environnement ;
• Consolider un capital sympathie et de confiance de la part des partenaires ;
• Soutenir et accompagner les projets, conventions et actions initiés ;
• Déployer la politique de communication à travers les différents canaux et supports.
Anticiper l’avenir
10 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Les Objectifs
Les enjeux, tels qu’identifiés, permettent de formuler les objectifs issus de la phase diagnostic. Ces
objectifs, spécifiques, complémentaires et interactifs sont au nombre de 3 et génèrent une dynamique de
communication :
Objectifs de notoriété 
• Faire valoir et faire connaître le Département de l’Environnement et ses missions ;
• Faire connaître ses actions (Faire du Département, le « laboratoire » et le centre de réflexion pour l’élaboration
ou l’enrichissement des politiques en matière d’environnement et de développement durable) ;
• Valoriser ses partenariats.
Objectifs d’image
• Développer le capital sympathie ;
• Développer le capital confiance.
Objectifs de changement d’attitude
• Susciter l’intérêt pour l’environnement dans toutes ses composantes ;
• Créer les conditions d’un changement dans les comportements personnels et collectifs, quotidiens, économiques
et politiques vis-à-vis de l’environnement ;
• Développer la culture du développement durable.
Pour une perception à effet induit
11Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
les cibles
Les cibles visées par la démarche stratégique en matière de communication vont de la cible la plus large, le
grand public, aux cibles adaptées en passant par les cibles-relais.
Le monde
politique
Partis politiques,
Elus
Société
civile
Grand
public
partenaires
institutionnels
Ministères, Offices…
le
monde de
l’education et
de la formation
Universitaires,
Chercheurs,
Ets. formations
acteurs
economiques
CGEM, Associations
professionnelles
partenaires
internationaux
Organisations
internationales
Media
Presse écrite
et audiovisuelles
12 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La démarche méthodologique
La démarche proposée vise à :
• Structurer la stratégie de communication à travers une plate-forme (vision critique, démarches formalisées,
actions structurées, cadrées et pérennes) ;
• Impliquer l’ensemble des collaborateurs du Département de l’Environnement dans sa communication pour
en faire un « outil incontournable » en matière de conseil et d’expertise environnementaux (exprimer les
questionnements et mettre en commun) ;
• Faire du Département de l’Environnement un organe qui confère un « label » (suscitant la reconnaissance) ;
• Valoriser la compétence en matière de réflexion et d’évaluation des choix et actions politiques et stratégiques
dans le domaine de l’environnement et du développement durable.
Construire la stratégie
13Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La stratégie de communication
La plate-forme
Vision stratégique coordonnée
Ce que nous sommes
dans Notre environnement
Image
Ce que nous sommes
ce que nous allons devenir
Stratégie de communication
Messages, cibles, moyens, outils et plans d’action
Communication
institutionnelle
Communication
média
Déclinaison opérationnelle de la stratégie
Vision
Mise en lien
(Synchronisation de l’image perçue en externe, de la vision du Département de l’environnement, des actions)
Positionnement, axe, promesse, structurés autour d’une plate-forme de communication,
et traduits en supports, actions et opérations
Avec quels outils
et quels moyens
Actions
14 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La stratégie de communication
Positionnement
A partir des constats réalisés et des conclusions du diagnostic, un concept majeur de positionnement est dégagé
selon des exigences primordiales.
Le positionnement du département doit nécessairement se faire par rapport à sa mission et à sa vision :
Sa mission : installer l’environnement au cœur d’une politique de développement économique et social
durable en s’appuyant sur la Charte Nationale
Sa vision : faire sortir l’environnement d’un « ghetto intellectuel » pour en faire « un projet de société
intelligible pour chacun et à construire par tous ». En ce sens il devient un outil reconnu au niveau national
comme à l’échelle internationale.
Ses valeurs :
• Asseoir une culture de l’environnement en interne comme en externe ;
• Développer la solidarité, la responsabilité et l’engagement citoyen.
Un outil fédérateur pour un projet partagé
15Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La stratégie de communication
Positionnement
Le positionnement stratégique passe nécessairement par une phase de sensibilisation et une autre d’adhésion.
La sensibilisation
C’est la charte graphique et les messages ou «accroches» qui permettent de lever une méconnaissance ou
une confusion ou encore de lutter contre des idées reçues. Ils accompagnent un travail de sensibilisation et de
vulgarisation.
L’identité visuelle existante, ou Charte graphique, doit concrétiser l’expression de la personnalité du Département
de l’environnement et exprimer ses valeurs d’implication et d’engagement, de responsabilité, d’efficacité et
d’expertise.
Pour cela il est nécessaire de concevoir un document des normes graphiques qui détermine aussi bien l’utilisation
du logo que ses déclinaisons en fonction des circonstances, des outils et des supports. Il doit contenir :
• les objectifs en matière de communication visuelle :
 une présentation générale de l’institution et de sa politique de communication ;
 l’exposé de sa stratégie en matière visuelle ;
 les raisons du choix graphique, signification symbolique, rôle et divers objectifs.
• les modalités de déclinaison :
 Choix typographique pour le Département de l’Environnement
 Code couleur, défini à partir des références dans la gamme pantone.
 Principe de mise en page : localisation du logo, zone d’isolement autour de celui-ci, filet
d’encadrement.
 Dimensions minimales et maximales.
 Applications de base sur supports d’édition (documents administratifs, de correspondance…), sur supports
de communication (annonces-presse, plaquettes…), dans son environnement (signalétique, aménagement de
locaux…).
 Techniques et procédés de reproduction.
 Conseils pratiques pour les utilisateurs (exemples et contre-exemples).
 Coordonnées des personnes à contacter pour toute information concernant l’utilisation de la future identité
visuelle.
Passer par l’image
16 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La stratégie de communication
Positionnement
Des messages forts confortent la perception du Département de l’Environnement et peuvent varier selon la
teneur des informations à transmettre, des outils à utiliser et des thématiques à véhiculer. Des propositions pour
l’accroche qui doit accompagner la visibilité telles que :
« L’environnement au cœur de notre avenir  »
« L’environnement au cœur de notre développement  »
« L’environnement pour le Développement durable »
Mais cette sensibilisation doit expressément se faire selon deux directions :
• Une sensibilisation en interne qui concerne avant tout la gestion de flux d’informations actualisées et pertinentes.
Il s’agit ni de sur informer ni de sous informer ni encore de mal informer. C’est en ce sens que l’information doit
être gérée par une cellule de communication dédiée.
• Une sensibilisation en externe : en direction des cibles identifiées, notamment le grand public.
Cette sensibilisation reposera sur la simplicité et la clarté pour une parfaite lisibilité.
L’adhésion
Il en va de même de l’adhésion aux principes qui fondent l’environnement et déclenchent des changements de
comportement.
• L’adhésion en interne peut se faire de manière organisée et valorisante par des séries de séminaires et colloques
permettant de fédérer tous les intervenants au sein du Département et de leur offrir l’occasion de s’exprimer.
Des messages construits en interne donneraient plus de crédibilité à la mission.
• L’adhésion en externe se fera en direction du grand public avec des actions et des outils adaptés, explicatifs
et persuasifs, à vocation pédagogique, afin de permettre une bonne mémorisation et l’adoption de bonnes
pratiques.
La dimension de proximité est un axe majeur pour une adhésion forte puisque s’adaptant aux spécificités locales
et régionales.
Une sensibilisation simple et claire pour une bonne lisibilité
Impliquer par le partage
17Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La stratégie de communication
Communication institutionnelle
La communication institutionnelle consiste à agir sur l’image du Département de l’Environnement et sur
ses missions vis-à-vis de ses partenaires et des secteurs concernés. Elle favorise la création d’un flux d’informations
à l’intérieur du Département, entre ce dernier et ses partenaires ainsi qu’avec les programmes d’actions
multisectoriels. Elle permet de mieux coordonner et gérer, dans la cohérence, la politique pour l’environnement et
le développement durable. La communication institutionnelle est essentielle pour une compréhension commune
des objectifs et des besoins. Elle est la base d’un bon travail d’équipe nécessaire pour mener à bien toute action.
La communication institutionnelle prend en compte les deux niveaux :	 • interne
	 • externe
Deux piliers pour une communication équilibrée
18 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La communication institutionnelle
Communication interne
La communication interne fait partie de la dynamique de construction de l’image au même titre que la
communication externe, les Relations presse et l’identité visuelle.
Trois fonctions essentielles
Ecouter
Dans cet esprit, le Département de l’Environnement doit multiplier les baromètres d’opinion, les enquêtes et
sondages internes, les relais d’information. Cela, sous réserve d’une communication ascendante qui permette à
l’information de remonter hiérarchiquement.
Informer
Il s’agit d’utiliser la palette de techniques disponibles : supports internes écrits, audiovisuel, médias électronique,
bornes…
Ces outils n’ont d’utilité que si une véritable politique associe les différentes techniques en fonction de leurs
avantages respectifs. Le support papier véhicule la rigueur, l’oral implique la simplicité et l’immédiateté.
Arbitrer
Il s’agit :
• d’éviter le décalage entre la perception et le vécu de l’Institution par les collaborateurs, en l’occurrence le
Département de l’Environnement, et le discours de l’Institution elle-même, tout en adoptant un langage motivant ;
• de parler d’une même voix aux différents publics internes avec des outils spécifiques, des messages clairs et des
émetteurs différents ;
• d’harmoniser communications interne et externe, toute communication externe importante devant comporter
un volet interne.
Regarder dans le même sens
19Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La communication institutionnelle
Communication interne
Une démarche méthodique 
Communiquer, c’est libérer l’information mais c’est aussi la sélectionner. La communication interne du
Département de l’Environnement, pour être efficace, doit passer par un certain nombre d’interrogations qui visent
le message (que doit-on dire ?), l’émetteur (qui doit le dire ?), le profil des récepteurs, le but recherché et le délai
de diffusion de l’information.
A partir de là, quelques exigences concernent ce que l’on attend du message émis, et les moyens financiers que
l’on peut lui attribuer.
Enfin, le choix du support est essentiel.
En corollaire de cette démarche, il faut garder présent à l’esprit que :
• la communication interne représente un investissement pour le Département de l’Environnement et doit rester
dans des ordres de grandeur raisonnables ;
• les collaborateurs ne doivent être ni sous ni sur informés et encore moins mal informés ;
• une communication interne performante doit être régulièrement évaluée.
Maîtriser les mots
20 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La communication institutionnelle
Communication interne
La réponse à la faiblesse de la circulation de l’information au sein d’un Département ministériel comme celui de
l’Environnement passe par une organisation des flux qui associe communication descendante, communication
ascendante et communication horizontale.
• La communication descendante est la plus naturellement pratiquée suivant la décroissance hiérarchique.
Elle forme, informe et dirige le personnel et les collaborateurs. Elle doit être rationalisée et bénéficier d’un
développement des supports qui y sont associés.
• La communication ascendante part du bas pour remonter hiérarchiquement. L’information qu’elle véhicule
est moins institutionnalisée et utilise des voies informelles (oralité). Elle est plus difficilement maîtrisée, souvent
négligée mais très utile pour l’identification des aspirations, le désamorçage de tensions et l’amélioration des
performances de fonctionnement du Département de l’Environnement. Son organisation doit lui permettre, avec
l’appui de supports spécifiques, de jouer son rôle d’équilibre au sein des flux de circulation de l’information.
• La communication horizontale consiste en un échange d’informations sans lien hiérarchique entre les services
et se fait plus naturellement dans les petites structures. Sa reconnaissance et sa rationalisation renforcent
« l’esprit d’équipe » et « l’esprit-maison ».
Par ailleurs, le contenu de l’information au sein du Département de l’Environnement doit se répartir en deux
grandes catégories :
• L’information opérationnelle : elle est directement liée à la bonne transmission des instructions sur des sujets en
rapport direct avec le bon fonctionnement du Département (organisation, processus de production, qualité…).
• L’information motivante : elle véhicule des messages mobilisateurs et est susceptible d’aborder 3 domaines :
le Département (son environnement et ses objectifs), ses productions (publications, études, évaluations…) et
son organisation interne.
Organiser…
… et classifier
21Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La communication institutionnelle
Communication interne
Des outils et des actions 
La stratégie de communication fait ressortir des besoins en outils et en actions qui permettent de structurer la
communication interne. Les recommandations de principe qui sont faites sont les suivantes :
En gestion de l’information
• Le recueil, la centralisation et la classification des informations et comptes-rendus restituant les travaux du
Département de l’Environnement ;
• Une mise à jour constante au sein du Centre de documentation, de l’information restituant les productions du
Département de l’Environnement et toutes celles émanant des partenaires.
En gestion de la communication
Documents de travail
• La note de service qui donne les directives ou instructions et fournit les explications ;
• Le rapport écrit qui fait le point sur un sujet ou résume une réunion et qui a pour objet de fixer les résultats et
les décisions prises. Il est primordial, à tous les niveaux, et doit être diffusé systématiquement à travers tous les
services.
Instruments de dialogue
• la mise en place d’un système d’affichage permanent qui permet de faire vivre l’information interne et de la
faire circuler ;
• l’installation d’une boite à idées qui ouvre un espace d’expression libre et permet d’alimenter les débats et
rencontres autour d’idées nouvelles ;
• l’organisation de réunions régulières, sous la forme de brainstorming, qui offrent la possibilité de délivrer
l’information en direct, de la faire circuler de manière descendante, ascendante et horizontale, d’ouvrir des
sessions de débats et de réflexion, de susciter les initiatives, de finaliser et de faire partager des décisions.
Presse
• la réalisation d’un bulletin interne, faisant part des actions et réalisations spécifiques et du rôle de chacun,
suivant sa fonction, dans la réussite de cette opération. Ce bulletin est d’autant plus nécessaire qu’il s’adresse
à des catégories différenciées (cadres, consultants, responsables, personnel…) qu’il faut rassembler en vue de
créer « un esprit Département de l’Environnement ». Ce bulletin peut être sous deux formes : électronique et
papier pour un meilleur archivage.
Multimédia
• Le réseau Intranet existant, doit être rationalisé dans son utilisation pour en faire un véritable outil de
communication et de circulation de l’information au quotidien. Cet outil de travail permet d’améliorer la
diffusion de l’information, de gagner du temps, d’éviter une déperdition d’énergie, de rendre le travail plus
efficace, d’offrir une réactivité en temps réel et de positiver l’image du Département de l’Environnement.
22 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La communication institutionnelle
Communication interne
Formation-motivation
• la mise en place de séances d’information et de formation des collaborateurs au sein du Département de
l’Environnement pour améliorer le sens de la responsabilité individuelle dans la bonne marche de l’institution ;
• l’organisation de manifestations destinées à tous les collaborateurs du Département de l’Environnement
(séminaires, journées d’échanges présidées par de hauts responsables…) afin d’élargir les connaissances sur la
problématique de l’environnement et du développement durable et motiver chacun dans son apport au sein du
Département.
Actions prioritaires
• l’organisation de la communication auprès du Secrétariat Général ;
• l’organisation d’un séminaire de sensibilisation-motivation, sur un site extérieur au siège, et qui pourrait prendre,
comme base de réflexion, la Charte Nationale de l’Environnement.
Recommandations
Tous les outils proposés doivent prendre en compte la charte graphique et la décliner selon le livre des normes.
23Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La communication institutionnelle
Communication externe
La communication externe fait partie de la dynamique de construction de l’image au même titre que la
communication interne, les Relations presse et l’identité visuelle.
Trois fonctions essentielles
Faire mieux connaître
Le Département de l’Environnement qui enregistre un déficit d’image et de notoriété doit multiplier les occasions
de se faire connaître auprès des cibles qu’il vise. La communication mise en place s’adapte alors à la diversité des
cibles et à leur degré de relations avec lui.
Convaincre
Ils’agitd’utiliserlapalettedetechniques etoutilspourdévelopperlecapitalconfianceetdesympathieetconvaincre
du rôle incontournable du Département de l’Environnement en matière d’évaluation et d’enrichissement des
stratégies et politiques publiques relatives à l’Environnement et au développement durable.
Valoriser le partenariat
Il s’agit  pour le Département de l’Environnement :
• d’éviter une marginalisation par le désintérêt des partenaires institutionnels et financiers ;
• d’enrichir le travail de réflexion, d’analyse et d’évaluation en s’appuyant sur des partenaires valorisant le
domaine (Universités, centres de recherches, autres observatoires, Fondations, coopérations internationales…) ;
• d’établir, à travers les partenaires, des relais de circulation des réflexions et des productions du Département
de l’Environnement.
Les cibles
Le Département de l’Environnement doit communiquer en direction des cibles dont les fonctions sont différentes
et qui se regroupent ainsi :
Les partenaires institutionnels impliqués au niveau national :
• Les Départements ministériels et autres organismes publics ayant une relation forte et/ou sectorielle avec
l’Environnement (Intérieur, Habitat, Agriculture, Energie et Mines, Industrie, Tourisme, Eaux et Forêts, etc.) ;
• Les Départements à caractère social, ayant vocation à participer à la sensibilisation et à la pédagogie de
l’Environnement comme la Santé, l’Education. Ils peuvent être émetteurs d’information pour le Département de
l’Environnement tout en étant demandeur de valeur ajoutée ou de relais auprès de ce dernier ;
• Les bailleurs de fonds potentiels au niveau national que sont les fondations bancaires ou autres, les banques
elles-mêmes, ou internationaux par l’intermédiaire des coopérations ;
• Le monde universitaire et de la recherche qui doit être sensibilisé à l’environnement et au développement
durable et associé aux travaux de réflexion et de production sur le sujet ;
• Le monde de l’ingénierie qui regroupe les acteurs directs concevant et réalisant les projets en matière
d’environnement.
24 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La communication institutionnelle
Communication externe
Les partenaires régionaux et locaux
• Les Autorités locales (Wilayas, Préfectures et Provinces) qui supervisent, coordonnent et impulsent les politiques
publiques initiées dans le domaine ;
• Les Collectivités Locales (élus régionaux, provinciaux et locaux) qui sont un échelon majeur de la proximité et
qui peuvent à la fois être fournisseurs d’information et demandeurs d’appui en matière d’analyse, d’évaluation
et de conseil adaptés aux territoires.
Les partenaires issus de la société civile
• Les Associations professionnelles qui sont de formidables relais dans le monde économique et des affaires
et qui peuvent être sensibilisées à la dimension environnementale du développement tout en devenant des
partenaires objectifs dans l’amélioration des conditions et du cadre de vie ;
• Les ONG’s, associations et Fondations à caractère environnemental et axées sur le développement durable.
Les partenaires internationaux
• Les Coopérations multilatérales qui sont à la fois des appuis financiers et des appuis en matière d’expérience,
de savoir-faire, de méthodologie… ;
• Les coopérations bilatérales qui peuvent faire bénéficier le Département de l’Environnement d’expériences
similaires ou approchantes dans leurs pays respectifs mais également diffuser l’expérience marocaine dans le
domaine  et déboucher parfois sur des partenariats institutionnels (jumelages).
Des outils et des actions
Au niveau international
• La conception d’un document sur la Charte Nationale qui explicitera la démarche et rappellera le lien entre celle-
ci et la stratégie nationale. Ce document sera spécifique et diffusable à l’international auprès des partenaires
du Département de l’Environnement (Départements de l’Environnement des pays ayant des liens réguliers
avec le Maroc, coopérations bilatérales et multilatérales, grandes associations axées sur l’environnement et
le développement durable, bailleurs de fonds internationaux actuels et potentiels). Il fera ressortir la position
leader du Maroc par rapport à des pays comparables (Plus grande centrale thermo-solaire d’Afrique, champs
éoliens, stations d’épuration écologique, décharges contrôlées, bref «The best in Africa») ;
• La diffusion d’une série documentaire sur des chaines télévisées internationales thématiques ou généralistes
consacrée à la faune et flore du Maroc, «découvrir le Maroc autrement : ses environnements». Cette série sera
réalisée avec l’appui d’une boîte de production ;
• La conception et la publication de cartes informatives sur les thèmes environnementaux du Maroc (Forêt,
désert, montagne…) en collaboration avec le Département du Tourisme pour une diffusion à l’étranger sur les
principaux marchés émetteurs.
Au niveau national
• La conception d’un document sur la Charte Nationale qui vulgarisera, au niveau national, la démarche et
la stratégie nationale qui en découle. Ce document est destiné aux partenaires nationaux du Département
de l’Environnement (Ministères, Offices, Agences de développement, ONG, Associations, bailleurs de fonds,
grandes entreprises industrielles et financières, universités…) ;
• Une plaquette institutionnelle de présentation du Département (attributions, stratégie, opérations, programmes
et projets) permettant aux partenaires mais également à toutes les cibles nationales et internationales de prendre
conscience du rôle essentiel que joue le Département de l’Environnement dans la politique environnementale
et dans sa mise en œuvre ;
• Une revue du Département de l’Environnement («Com DE») destinée à mieux faire connaître son action mais
également tout ce qui concerne l’Environnement et le Développement durable. Les partenaires du Département
pourront collaborer à cette revue et exprimer leur point de vue, leurs idées et leurs actions ;
25Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La communication institutionnelle
Communication externe
• Des dépliants présentant chacun une synthèse des grands programmes initiés et/ou mis en œuvre. Ils sont
destinés aux décideurs politiques, administratifs, financiers, économiques et sociaux, et permettent une lecture
et une information rapides ;
• Des affiches de sensibilisation, à base de visuel significatif (image ou dessin humoristique) apposées dans
certains lieux publics (écoles, administrations fréquentées par le public, souks, marchés urbains, hammams…) ;
• Un film institutionnel qui doit présenter succinctement la problématique de l’Environnement au Maroc, la
charte fondatrice de la stratégie, le rôle du Département, ses travaux et ses principaux partenaires ;
• Un CD Rom qui peut être distribué avec ou sans la plaquette et qui décline son contenu en y associant, en PDF,
les programmes et actions réalisés par le Département ;
• Une photothèque classée et archivée par thèmes et par régions géographiques et/ou administratives ;
• Un site web. Il nécessitera une mise à jour régulière et sera alimenté par de l’information générale et sectorielle
mettant en relief les actions et programmes. Il doit évoluer vers l’élaboration d’un portail intégrant les sites
dédiés à l’Environnement et au Développement durable (comme le site de la Charte Nationale ou ceux à créer
pour les programmes sectoriels (déchets ménagers, assainissement liquide, la mise à niveau des écoles rurales,
la protection de la qualité de l’air, l’amélioration du cadre de vie, l’aménagement des espaces récréatifs, la
protection et la valorisation de la biodiversité). Il sera un outil interactif à travers un forum de discussion sur
l’Environnement et le Développement durable.
• Une sensibilisation des secteurs économiques à la prise en compte de la dimension environnementale dans
leur activité : industrie (pollution de l’air et rejets), agriculture (pollution des sols, gestion de l’eau), tourisme
(rationalisation de l’eau et de l’énergie…) avec des actions et des outils spécifiques faisant référence aux
programmes et outils d’accompagnement : PNA, PNDM, Protection de la qualité de l’Air, Prévention de la
pollution industrielle et des risques, FODEP, MDP). Cette communication utilisera des outils généraux (films,
dépliants) et des outils spécifiques en collaboration avec des partenaires concernés (ADEREE, ONEP, Ministère
de l’Industrie, Ministère du Tourisme, Ministère de l’Agriculture) ;
• La création d’un réseau d’entreprises citoyennes assurant des bonnes pratiques environnementales comme
relais et témoins avec réalisation d’une brochure de témoignages d’entreprises ;
• Une information des jeunes à travers les canaux de l’Education Nationale (pour l’orientation) et de l’Université sur les
métiers de l’environnement et leur avenir. Cette information se fera sous forme de dépliants bilingues expliquant les
secteurs dans lesquels un avenir professionnel existe (énergies renouvelables, techniques alternatives de production
de l’eau, sauvegarde et gestion de la biodiversité, traitement et recyclage ou réutilisation des déchets solides et
liquides…). Des clips sur le WEB à travers les réseaux sociaux pourront en parallèle, sensibiliser les étudiants.
• l’utilisation des réseaux sociaux notamment par une démarche de Community management.
Il s’agit de créer un poste de community manager au niveau du Département de l’Environnement pour accompagner
les campagnes de communication sur la durée. Son rôle est d’investir le web pour disséminer et développer les
idées de la stratégie de communication et ce à travers les actions suivantes :
 un « blog vert » régulièrement alimenté ayant pour sujet l’environnement, et particulièrement les thèmes
relatifs à la stratégie de communication et aux actions et programmes qui en découlent (articles rédigés par le
community manager ou pris ailleurs),
 des commentaires postés sur d’autres blogs,
 un compte facebook (liens vers le site du Département, blogs, informations sur la campagne, quizz),
 un compte twitter (liens vers le site du Département, blogs, informations sur la stratégie, organisation live tweet…),
 un compte Linkedin (liens vers le site du Département, blogs, informations sur la stratégie),
 viral content sur youtube (pose d’une vidéo avec buzz),
 une web-série pour sensibiliser à travers le web, par le partage d’une information distrayante, un public réactif.
26 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La communication institutionnelle
Communication externe
Le rôle du community manager est également d’assurer la veille sur le web et de parcourir ce dernier à la recherche
de sites et forums dont les discussions portent sur des thèmes abordés par la stratégie de communication. Le
community manager intervient pour alimenter et modérer ces discussions.
Concrètement, le community manager procède en repérant les échanges intéressants sur la toile concernant
l’environnement et le développement durable et intervient dans ces échanges en essayant d’informer subtilement
sur la campagne et apporter une image positive de celle-ci.
Il entre en contact avec les internautes et anime une communauté.
Il analyse les messages des blogs et des forums afin d’identifier les communautés-clés et les cibles.
Le community management constitue indéniablement une nouvelle façon de communiquer efficacement,
notamment à l’adresse des jeunes puisqu’il permet de connaitre et d’analyser les tendances et les besoins et faire
ainsi passer les bons messages.
Ce mode de communication permet donc non seulement d’accompagner une campagne de communication déjà
en place mais s’avère également très utile pour élaborer des campagnes ultérieures.
Le community management constituerait donc un relais non négligeable pour la stratégie de communication du
Département de l’Environnement et place celui-ci de manière forte et durable sur le web et particulièrement dans
le domaine du 2.0.
Des outils comme supports d’image :
• Une chemise destinée à accueillir aussi bien des courriers du Département de l’Environnement que certains
outils proposés ci-dessus (plaquette, dépliants, CD Rom, revue…) ;
• Un crayon avec logo et intitulé du Département de l’Environnement qui permet de véhiculer l’image notamment
lors des manifestations organisées… ;
• Une clé USB contenant les informations sur le Département de l’Environnement, ses missions, ses actions ;
• Des outils classiques (papier à en-tête, carte de correspondance, cartes de vœux, agendas, etc.).
Au niveau régional
• L’édition de documents régionaux sous forme de plaquettes pédagogiques mettant en relief les spécificités
et atouts environnementaux de chaque région mais aussi les problématiques et les réponses apportées.
Ces plaquettes intégreront la déclinaison de la Charte nationale sur le terrain et le rôle du Département de
l’Environnement et de ses partenaires, notamment ceux présents sur le terrain ;
• Un guide « environnement et développement durable » pour les autorités et élus régionaux et locaux ;
• La réalisation d’un atlas régional sur l’environnement (ensembles géographiques, biodiversité, problématiques
et réponses, intervenants régionaux, recours infos pratiques, propositions de découverte de sites) ;
• Mini site web spécifique à chaque région et intégré au portail du Département de l’Environnement ;
• Un film régional utilisable auprès des partenaires ou dans les activités proposées aux différentes cibles composant
le grand public à l’échelle de la région. Ce film posera les spécificités géographiques et environnementales, les
problématiques et les réponses ;
• La mise en place d’ateliers régionaux d’information-sensibilisation à destination des élus régionaux et locaux.
Ces ateliers permettront de mieux faire connaître les problématiques environnementales et les solutions
susceptibles d’être apportées, selon une démarche pédagogique.
27Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La Communication grand public
La communication grand public touche toutes les cibles qui composent la population avec une approche
pédagogique et de sensibilisation en des termes privilégiant la clarté et la lisibilité à même de contribuer à
changer les comportements et habitudes de vie.
Au niveau national
• Une campagne d’affichage (4x3) déclinée sur une année allant du général (la Charte) au sectoriel. Quelques
exemples :
« La Charte nationale, cadre de notre environnement…j’y souscris »
« La stratégie nationale, une vision pour notre environnement…j’y adhère »
« Les déchets ménagers, les ramasser et les traiter…j’y contribue »
« Les eaux usées épurées se réutilisent…j’économie »
« La propreté de mon espace public…j’y tiens »
« Mes espaces verts…je les respecte »
« La qualité de l’air que je respire….c’est ma santé »
« La sac plastique…je le veux biodégradable »
Cette campagne peut être complétée par des annonces-presse, des capsules télé et radio ainsi que sur le WEB.
• Une campagne de sensibilisation et d’information sous forme de spots télé et clips radio sur les secteurs relevant
des grands programmes avec la notion d’« avant-après » tandis que les spots de sensibilisation thématiques
seront laissés aux partenaires (ADEREE pour l’ampoule basse consommation, l’ONEP pour l’économie de
l’eau…).
Le club de la presse devra accompagner cette campagne sur une année avec des séquences fortes en mobilisant
tous les organes de presse écrite et audiovisuelle et tous les partenaires institutionnels intervenant dans le domaine
(Eaux et Forêts, ONEP, ONE, ADEREE….). Les supports et actions concerneront l’organisation de séminaires et
colloques, de débats sur les chaines radio et télé y compris les WEB radio et TV. Un plan média sera élaboré à
cette intention. C’est le moyen de fédérer toute la presse, véritable relais de ces campagnes de communication.
• Une exposition itinérante destinée aux grandes villes et faisant l’objet d’une importante campagne de
communication (presse écrite et audiovisuelle, affichage) sur un thème artistico-pédagogique « Notre
environnement, héritage du passé et garantie d’avenir ». cette exposition regroupera les travaux de plusieurs
photographes après sélection et privilégiera notre patrimoine naturel et humain (paysages, zones protégées,
architecture intégrée, savoir-faire ancestraux en matière de protection environnementale et de gestion
rationnelle…).
• Une communication « jeunes » s’appuyant sur une mallette pédagogique comprenant :
 un CD Rom sur l’Environnement assorti d’un quizz et d’une plaquette,
 un jeu de cartes thématiques présentant les grands écosystèmes du Maroc,
 un jeu de cartes (à jouer) sur le modèle du jeu des 7 familles avec des séries sur la montagne, la forêt, les
fleuves, les plages, les palmeraies, les parcs nationaux…),
 une cartographie de la faune et de la flore au Maroc (recensant les principales espèces d’animaux et de
végétaux avec une représentation géographique) assorti d’un CD Rom permettant de mieux visualiser et de
servir pour des projections pédagogiques.
Le partenariat avec les Départements de l’Education Nationale et de la Jeunesse et des Sports est souhaitable pour
un appui matériel et une possibilité de plus large diffusion.
28 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La Communication grand public
Au niveau régional
• Le renforcement des clubs de l’Environnement comme animateurs régionaux avec :
 La mise à disposition des mallettes pédagogiques comme support pour les actions des clubs de l’Environnement
sur le terrain.
 L’organisation, en collaboration avec des associations locales, de réunions de quartier sur les problématiques
environnementales au quotidien (les réponses, la participation) ;
 L’animation de débats et échanges d’idées organisés tous les deux mois avec la participation d’acteurs locaux
concernés par l’environnement et chapeautés par la Délégation régionale ;
 La création de rencontres au sein d’établissements scolaires et universitaires sur l’engagement de chacun pour
un environnement de qualité et un développement durable ;
 L’animation pour jeunes de sites de rassemblements comme les souks, foires, manifestations sportives et
culturelles avec distribution de tee-shirts, de casquettes, de dépliants et de CD Rom.
• La réalisation de panneaux de sensibilisation/interdiction pour le rejet des déchets, des papiers, le respect des
espaces verts et plantés…) avec une région test. Ces panneaux, avec le sigle du Département de l’Environnement,
seraient apposés à des endroits stratégiques (écoles, collèges, lycées, arrondissements, marchés…) et conçus de
manière ludique et attractive.
• Unecommunication« jeunes »avecdesexposésdansleslycéessurl’environnementrégionaletsurl’engagement
citoyen au quotidien. Certains outils de la mallette pédagogique peuvent être utilisés.
• La réalisation de dossiers par des lycéens dans les classes de 7ème année sur des thèmes environnementaux
proposés avec un concours inter-lycées par Préfecture (ou province) puis une finale régionale.
• La création de plusieurs caravanes de l’environnement sur le modèle de l’unité mobile existante. Ces caravanes,
sur la base d’une pour 2 régions, seront des points focaux autour desquels seront organisées des actions de
sensibilisation notamment sur les souks et marchés pour toucher une population urbaine ou rurale peu au fait
des problématiques environnementales. Il s’agira de présenter les avantages à prendre en compte la protection
environnementale pour améliorer de façon durable les conditions de vie (rationalisation de l’eau agricole,
utilisation rationnelle des engrais, protection et régénération du couvert végétal et arboricole, contrôle des
rejets des eaux usées, économie d’énergie, utilisation d’énergies de substitution au bois…). Ces caravanes
auront un support pédagogique avec distribution d’outils ludiques (casquette, tee-shirt), de dépliants conçus à
partir de visuels et dessins explicatifs, de projection de capsules et film documentaire.
• Exposition régionale présentant les spécificités locales (paysages, patrimoine, problématiques et dégradations,
solutions et réponses). Cette exposition, itinérante, se posera dans les maisons de jeunes et centres culturels ou,
en leur absence, dans les salles communales ou au siège d’associations. Une communication à base d’affiches,
de flyers et d’informations sur les médias régionaux donnera plus de visibilité à l’évènement.
Il est proposé, compte tenu de l’importance des actions de communication, de prendre une région test pour y
développer un plan de communication régionale-type duplicable sur la forme, après évaluation, dans chaque
région et adapté sur le fond.
29Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La communication médias
Une fonction majeure de relais
La communication média sert de relais dans l’information et la sensibilisation des cibles institutionnelles et
éventuellement du grand public. Elle doit respecter un certain nombre de règles de base du monde médiatique.
Afin de construire une relation de confiance. Ce travail doit être nécessairement confié à un attaché de presse ou
à une société de relations presse.
La communication média a trois fonctions :
• construire un réseau, en dotant le Département de l’environnement d’un club de presse (Journalistes maison)
dont les membres peuvent bénéficier de l’exclusivité de l’information (esprit confiance) ;
• former pour mieux faire connaître c’est-à-dire informer et sensibiliser les journalistes à ce qu’est l’environnement
et le Département (définition, missions, programmes, terminologie utilisée). Chaque nouveau programme
nécessitera une formation/sensibilisation adaptée et des workshops annuels doivent être organisés ;
• Convaincre en utilisant tous les outils et techniques pour développer le capital confiance et sympathie afin de
persuader de l’importance de l’environnement en général et du rôle essentiel du Département en particulier
avec toutes ses thématiques. Cette démarche se matérialise par la réalisation de dossiers de presse traitant
l’information sous différents angles.
Sans une mobilisation favorable des médias, le Département de l’Environnement ne peut prétendre véhiculer
efficacement et durablement un message aussi essentiel.
Le sujet étant non seulement porteur et indispensable au développement durable mais aussi central dans
l’amélioration de l’environnement, du cadre et des conditions de vie du plus grand nombre, il nécessite donc
d’accorder un intérêt, voire une priorité aux relations presse et relations publiques au Maroc comme à l’étranger.
Des actions
• Fédérer la presse autour de l’Environnement et du Développement durable par la création d’un club de la
presse ou réseau de la presse environnementale (écrite et audiovisuelle) ;
• Organiser un workshop destiné à sensibiliser et former les journalistes au domaine de l’environnement, au rôle
du département et aux actions et programmes menés. Ce workshop peut se tenir annuellement ou à chaque fois
qu’un nouveau programme ou qu’une nouvelle action le nécessite.
• Elaborer une émission télé, en plateau (ou participer à des émissions existantes) sur la mise en œuvre de la
Charte nationale, de la stratégie qui en découle, sur le rôle du Département de l’Environnement, ses missions,
ses programmes et ses actions (en fonction du plan média qui sera élaboré) ;
• Participer à des émissions spéciales radio ayant le même but que le plateau télé (comme le club de Radio
Atlantic ou un plateau sur les chaînes nationales en arabe et en français) (en fonction du plan média qui sera
élaboré) ;
• Participer à des suppléments « Environnement » de la presse écrite (pages « Environnement » ou dans des
publications spécialisées dans l’environnement…) (en fonction du plan média qui sera élaboré) ;
• Participer à des tables-rondes, déjeuners-débats, séminaires, colloques en relation avec les problématiques
environnementales et organisés par des associations professionnelles, des Chambres de Commerce, des ONG’s
et associations, la couverture presse de ces évènements étant souvent bien assurée.
• Donner une conférence de presse destinée à rendre plus visible le Département de l’Environnement (Sa stratégie,
ses missions, ses objectifs, ses programmes, ses réalisations, ses partenaires) et à valoriser la perception des médias.
• Créer un véritable service de presse au sein de la Direction de la Communication du Département de
l’Environnement ayant une action de recueil, de tri, de circulation et de diffusion de l’information. Il aura la
responsabilité de construire et de développer le club ou le réseau de la presse environnementale et créer le
capital confiance et sympathie.
30 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La communication médias
• Développer une revue de presse électronique à usage externe, véritable lien avec les organismes, institutions,
associations et groupements professionnels impliqués directement ou indirectement dans le domaine de
l’Environnement et du Développement durable afin de diffuser toutes les informations publiées et actualisées
régulièrement sur le sujet. Cette diffusion aura le site WEB comme support ;
• Une rubrique presse sur le portail du Département avec interactivité ;
• Concevoir et rédiger des dossiers de presse avec articles et documentation à destination des organes de la
presse écrite et audiovisuelle. Ceux-ci seront réalisés pour chaque manifestation ou lancement de programme
ou d’action.
31Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La Communication événementielle
La communication événementielle contribuera à obtenir une visibilité plus renforcée auprès des cibles. Pour
développer une forte image du département, cette communication sera déclinée par cible:
• Organisation d’événements ;
• Participation à des événements nationaux et internationaux du secteur ;
• Incitation des partenaires à organiser des événements et mutualiser les efforts.
Le tout doit s’inscrire dans une démarche cohérente et intelligente.
Au niveau international
• Organisation d’une rencontre internationale annuelle qui regroupe les Départements et organismes ayant la
même vocation avec une ampleur progressive (rencontre maghrébine, rencontre méditerranéenne, rencontre
« Europe-Afrique-Monde arabe ») qui permet d’échanger les expériences et d’installer durablement le
Département de l’Environnement dans un « paysage international ». Les thématiques principales des rencontres
peuvent varier selon les années ;
• La participation, sous la forme de présence de représentants du Département, de distribution d’outils et d’une
exposition légère (stand mobile et modulable regroupant les informations sur les missions du Département,
les actions qu’il pilote, les résultats obtenus et les partenaires qui l’accompagnent), à des manifestations
internationales sur l’Environnement et le Développement durable, l’évaluation des politiques publiques en
matière d’environnement et toute rencontre ayant trait au domaine ;
• Organisation d’un Festival du film environnemental méditerranéen (Europe du Sud, Moyen-Orient, Maghreb)
qui permettrait de primer des lauréats lors d’une semaine organisée dans une ville marocaine (fixe ou tournante) ;
• Organisation d’un Salon du livre environnemental, au sein du salon du Livre de Casablanca, mettant en exergue
la création littéraire en liaison avec l’environnement, et des catégories, romans, essais, livres d’art et un prix
attribué par catégorie.
Au niveau national
•Rencontre nationale sous la forme d’un Salon des bonnes pratiques environnementales. Ouvert à tous et organisé à
l’occasion de la Journée mondiale de l’Environnement, il permettrait de faire émerger les personnes, entreprises,
organismes publics et privés, associations qui ont créé des outils ou des process en matière d’environnement.
Des avis de participation seraient lancés par l’intermédiaire des délégations régionales. En parallèle, se tiendrait
une manifestation pour jeunes avec l’appui des clubs de l’environnement et une offre ludique et pédagogique
de découverte de l’environnement sous forme de jeux et d’ateliers.
• Une manifestation « portes ouvertes » au siège du Département de l’Environnement, afin de mieux faire
connaître le Département et son siège notamment aux étudiants, enseignants et chercheurs, en présentant
également le parti architectural et le souci d’économie de l’énergie. Cette manifestation pourrait avoir lieu une
ou deux fois par an ;
• L’organisation de séminaires, tables-rondes ou cycle de conférences (sorte d’université du soir) conjointement
avec les partenaires nationaux du Département de l’Environnement, des consultants et personnes ressources,
notamment les partenaires ministériels et les associations, pour échanger les idées et évaluer les approches
de chacun vis-à-vis de l’environnement et du développement durable (thématiques sur les pollutions, la
biodiversité, les solutions alternatives). Chaque année, un programme pourrait être établi avec un rencontre
mensuelle sur 8 à 10 mois par an. Les premières rencontres pourraient être sur une thématique en liaison
avec la Charte et son incidence sur le développement socio-économique du Maroc. Ces rencontres pourraient
utiliser la salle de conférences du Département, créant ainsi une animation au sein du siège.
• La participation, sous la forme de stands ou d’exposition légère, à des manifestations et Salons (notamment
ceux qui concernent directement ou indirectement l’environnement comme POLLUTEC, SITEAU… ou SIAM,
HALIEUTIS, Salon Des Dattes, Salon du Tourisme… avec distribution d’outils et offrant les informations sur les
missions du Département, les actions qu’il pilote et les partenaires qui l’accompagnent ;
• Soirées théâtrales dans les grandes villes du Royaume avec les pièces et/ou sketches primés lors des soirées
régionales.
32 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
La Communication événementielle
Au niveau régional
• Organisation d’ateliers régionaux impliquant les universités, en tant que site d’accueil et centre d’appui à la
recherche et à la réflexion, permettant de regrouper tous les acteurs locaux, régionaux et nationaux (déconcentrés
dans la région) pour réfléchir à la problématique de l’environnement et du développement durable en fonction
des spécificités et des attentes locales. Ces ateliers pourraient être organisés conjointement par les délégations
régionales et les clubs de l’environnement ;
• Projection de films sur l’environnement dans une salle de cinéma des principales villes de chaque région, avec
débat animé par des associations, les clubs de l’environnement et la délégation régionale rappelant le principe
des ciné-clubs ;
• Création de pièces de théâtre ou sketches avec les jeunes lycéens et étudiants, encadrés par les clubs de
l’environnement et faisant l’objet d’un concours (sur 2 ou 3 jours) avec sélection régionale pour tournée
nationale.
• Organisation de journées thématiques. Cette proposition consiste en la mise en place d’une communication de
proximité, par région ou groupement de régions en fonction des thématiques prioritaires communes.
Elle se ferait sur des sites différents et complémentaires (souks, lycées et collèges, grandes surfaces…) et consisterait
en des animations essentiellement orales avec débats en public sur les thèmes retenus (problématique des
déchets, assainissement, pollution de l’air et de l’eau, respect des espaces verts et connaissance de l’importance
de la biodiversité, problématique des sacs plastiques, les économies d’énergie, la rationalisation de l’utilisation
de l’eau…).
Cette communication se ferait avec l’appui des partenaires (ONEP, ADEREE, Régies ou Délégataires, Eaux et
Forêts…) qui mettraient à disposition leurs propres outils de communication.
Parallèlement, des animations de rue pilotées par les clubs de l’Environnement et l’appui d’associations seraient
organisées avec déguisements, slogans et chansons sur les thématiques.
• Mise en place de rencontres entre universitaires, ingénieurs et urbanistes pour faciliter les échanges entre
métiers complémentaires.
• Organisation d’un concours régional récompensant les collectivités ayant réalisé des projets en matière
d’assainissement et d’environnement, avec création d’un label « ville environnementale ».
33Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Les autres types de communication
Communication politique
Elle a pour but essentiel de faire connaître les faits, les idées et les projets du Département. Elle se situe au niveau
du Cabinet du Responsable du Département de l’Environnement et le concerne exclusivement.
Elle implique une présence de ce dernier dans des cercles liés au Gouvernement, au Parlement et aux Partis
politiques. Il a toute légitimité pour sensibiliser et communiquer autour du Département de l’Environnement et
peut déléguer ou se faire assister dans cette tâche par les responsables du service presse ou de la Direction de la
communication.
Communication de crise
Elle est essentielle en cas de situations difficiles, de catastrophes naturelles ou d’accidents (incendies, pollutions,
inondations…).
Elle doit s’appuyer sur une ou deux personnes formées à ce type de communication et habilitées à s’exprimer
après concertation avec les principaux responsables.
34 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Recommandations
Pour une bonne mise en oeuvre de la stratégie de communication, un certain nombre d’actions d’accompagnement
sont recommandées :
• Une sensibilisation des partenaires par des rencontres bilatérales et/ou multilatérales afin de leur présenter la
stratégie et de voir avec eux les moyens de l’intégrer dans leurs propres stratégies.
• Une orientation des communications sectorielles, laissées en priorité aux partenaires compétents, mais qui
s’intégreraient à l’esprit de la stratégie du Département de l’Environnement tout en laissant la responsabilité et
une forme d’exclusivité à chaque partenaire. Un double avantage en ressortirait :
 le respect de l’autonomie et des compétences de chaque partenaire ;
 un soulagement matériel et financier permettant au département de l’Environnement de se focaliser sur les
grands axes de la stratégie de communication et les programmes spécifiques relevant directement de lui.
• La mise en place d’une cellule de suivi et d’évaluation des actions de communication sous la houlette de la
DPCC.
• La mobilisation de tous les relais publics, privés et associatifs.
35Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Conclusion
La stratégie de communication, telle que conçue aujourd’hui, découle d’une analyse du diagnostic et d’une
connaissance plus approfondie du Département de l’Environnement. Elle tient du positionnement du Département
sur le plan aussi bien politique que hiérarchique et organisationnel, de la complexité de son organisation et de la
thématique qu’elle est censée couvrir.
Elle est à la fois réaliste et riche dans la diversité des outils et actions proposés et offre la possibilité d’une mise en
œuvre cohérente et graduelle dans le temps.
Le plan de communication qui complète ce travail, se veut relativement exhaustif, couvrant la majorité des
composantes de la communication.
Certaines actions pourront être menées conjointement, d’autres pourront être ajoutées, certaines encore
renouvelées en fonction de l’évolution du contexte extérieur ou interne au Département de l’Environnement.
Positionnement
Communication de crise
Communication interne
Communication politique
Communication externe
Renforcement des capacités
PlanDE COMUNICATION
Plan DE COMUNICATION
38 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Positionnement
Support 1 : Les normes graphiques
Action 1 : Assurer la visibilité première
du Département de l’Environnement
Le positionnement stratégique passe nécessairement par une phase de sensibilisation et une autre
d’adhésion.
Il est nécessaire de concevoir un document des normes graphiques qui détermine aussi bien l’utilisation
d’un logo personnalisé que ses déclinaisons en fonction des circonstances, des outils et des supports Il
sera défini le code couleur (vert et bleu) et la police utilisée.
Descriptif/Remarques :
Consistance	 • Conception d’un document des normes graphiques du Département
	 de l’Environnement
Objectif 	 • Concrétiser l’expression de la personnalité du Département de l’Environnement
	 et exprimer ses valeurs d’implication et d’engagement, de responsabilité,
	 d’efficacité et d’expertise
Cibles	 • Les partenaires nationaux, régionaux et locaux
	 • Les partenaires internationaux
	 • Le grand public
Message	 • Rappeler la légitimité et les compétences du Département de l’Environnement
Supports 	 • Mise en place d’une charte graphique et déclinaison sur tous les supports
Mise en œuvre	 • Département de l’Environnement / DPCC
Coût estimatif	 • 70 000 DH
Evaluation	 • Enquête de notoriété auprès des principales cibles
39Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Positionnement
Support 2 : Message fédérateur
Action 1 : Assurer la visibilité première
du Département de l’Environnement
Cette sensibilisation doit expressément se faire selon deux directions :
• une sensibilisation en interne des collaborateurs ;
• une sensibilisation en externe en direction des cibles identifiées, et qui reposera sur la simplicité et la
clarté pour une parfaite lisibilité.
La création d’un message fédérateur, véritable signature du Département, renforce cette visibilité et une
bonne mémorisation.
Descriptif/Remarques :
Consistance	 • Création d’un message fédérateur
Objectif	 • Conforter la perception du Département de l’Environnement qui varie selon
	 la teneur des informations à transmettre, des outils à utiliser et des thématiques
	 à véhiculer
Cibles	 • Les partenaires, nationaux, régionaux et locaux
	 • Les partenaires internationaux
	 • Le grand public
Message	 3 propositions de messages :
	 • L’environnement au cœur de notre avenir ;
	 • L’environnement au cœur de notre développement ;
	 • L’environnement pour le Développement Durable ;
Supports	 • Tout type de support de communication
Mise en œuvre	 • Département de l’Environnement / DPCC
Coût estimatif	 • Compris dans les normes graphiques
Evaluation	 • Enquête de notoriété auprès des principales cibles
40 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Support 3 : Mascotte
Action 1 : Assurer la visibilité première
du Département de l’Environnement
La création d’une mascotte, véritable signature du Département, renforce la visibilité du Département.
Il s’agit de capitaliser sur la communication lors des concertations réalisées sur la Charte Nationale de
l’Environnement et du Développement Durable (CNEDD) et de maintenir les personnages déjà crées :
Salim et Hayat comme mascotte.
Descriptif/Remarques :
Consistance	 • Création d’une mascotte
Objectif 	 • Conforter la perception du Département de l’Environnement qui varie selon
	 la teneur des informations à transmettre, des outils à utiliser et des thématiques
	 à véhiculer.
Cibles	 • Les partenaires, nationaux, régionaux et locaux
	 • Les partenaires internationaux
	 • Le grand public
Message	 • Garder Salim et Hayat comme mascotte.
Supports 	 • Tout type de support de communication
Mise en œuvre 	 • Département de l’Environnement /DPCC
Coût estimatif 	 • 40 000 DH
Evaluation 	 • Enquête de notoriété auprès des principales cibles
Positionnement
Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Positionnement
Renforcement des capacités
Communication politique
Communication de crise
Communication externe
Communication interne
42 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION INTERNE
Gestion de l’information
Support 1 : Un centre de documentation
Action 2 : Faire circuler l’information
Consistance	 • Renforcement du Centre de documentation pour le recueil, la centralisation,
	 la classification et la mise à jour de l’information restituant les productions
	 du Département de l’Environnement et toutes celles émanant des partenaires
	 dans le domaine de l’Environnement
Objectif 	 • Disposer d’une structure adéquate à même de maîtriser, traiter et diffuser
	 les documents produits par le DE pour informer tous les partenaires du DE sur
	 ses réalisations et en veillant à faire du centre une référence pour les partenaires
	 et le public spécialisé dans le domaine de la gestion de la documentation
	 environnementale.
Cibles	 • Collaborateurs du Département
	 • Autres partenaires externes
Message	 • La production du Département de l’Environnement est accessible à tous
	 ses partenaires
Supports 	 • Centre de Documentation (recueil, tri, traitement, classification et archivage
	 de l’information)
Mise en œuvre 	 • Département de l’Environnement / DPCC
Coût estimatif 	 • PM
Evaluation 	 • Enquête interne au département et externe auprès des partenaires et des médias
Le centre de documentation existant doit devenir un espace d’entreposage et d’archivage de l’information
produite par le Département et de celle émanant des partenaires et autres acteurs en liaison avec le
domaine de l’Environnement.
Descriptif/Remarques :
43Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Gestion de la communication
Support 2 : Bulletin d’information interne
Action 2 : Faire circuler l’information
Le bulletin interne participe à une responsabilisation de chacun au sein du Département et crée ce qu’on
appelle « un esprit d’équipe » et un soutient d’appartenance renforcé.
Descriptif/Remarques :
Consistance	 • Elaboration d’un bulletin interne bimensuel
Objectif 	 • Informer tous les collaborateurs sur les activités du Département
	 de l’environnement.
Cibles	 • Collaborateurs du Département de l’Environnement
Message	 • Mieux diffuser l’information pour impliquer davantage et faire contribuer chaque
	 collaborateur à son élaboration
Supports 	 • Bulletin d’information interne
Mise en œuvre 	 • Département de l’Environnement / DPCC
Coût estimatif	 • PM
Evaluation 	 • Enquête interne au Département
COMMUNICATION INTERNE
44 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Gestion de la communication
Support 3 : Système d’affichage et boite à idées
Action 2 : Faire circuler l’information
L’amélioration et la généralisation d’un système d’affichage et la mise à disposition d’une boite à idées
sont essentielles au bon fonctionnement de la circulation interne de l’information. Le système d’affichage
doit pouvoir être présent à l’entrée bien sur, mais aussi au niveau de chaque étage, ainsi que dans tout
endroit fréquenté par les collaborateurs. Il permet de faire vivre l’information interne, d’impliquer le plus
grand nombre et de lutter contre l’argument de la non information. Il en va de même quant à la boite à
idées qui sera disposée dans les mêmes points. Son avantage est d’élargir l’espace de l’expression libre,
assurer l’anonymat et dynamiser l’initiative pouvant ainsi alimenter de nombreux débats.
Descriptif/Remarques :
Consistance	 • Elaboration d’un système d’affichage et d’une boite à idées
Objectif 	 • Rationaliser la fonction du Personnel du Département par une bonne
	 communication interne favorisant la motivation et la responsabilisation
Cibles	 • Personnel du Département de l’Environnement
Message	 • Donner sa place à chaque fonction et à chaque collaborateur au sein
	 de l’institution
Supports 	 • Système d’affichage (permettant de faire vivre l’information interne et de la faire
	 circuler)
	 • Boite à idées comme espace d’expression libre (permettant d’alimenter les débats)
Mise en œuvre 	 • Département de l’Environnement / DPCC/DBRH
Coût estimatif 	 • 20 000 DH
Evaluation 	 • Enquête interne du Département
COMMUNICATION INTERNE
45Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Support 4 : Réunions / Brainstorming
Action 2 : Faire circuler l’information
Consistance	 • Réunions régulières ou brainstormings
Objectif 	 • Rationaliser la fonction de chaque collaborateur par une bonne communication
	 interne et délivrer l’information en direct, la faire circuler, ouvrir des sessions
	 de débats et de réflexion, finaliser et faire partager des décisions
Cibles	 • Personnel du Département de l’Environnement
Message	 • Donner sa place à chaque fonction et à chaque collaborateur au sein
	 du Département
Supports 	 • Réunions régulières ou brainstorming (offrant la possibilité de délivrer
	 l’information en direct et de la faire circuler)
Mise en œuvre 	 • Département de l’Environnement / Direction de la Communication
Coût estimatif 	 • 50 000 DH
Evaluation 	 • Enquête interne du Département
La tenue de réunions régulières est un élément complémentaire pour diffuser l’information, la faire circuler
plus facilement de manière ascendante, descendante et horizontale. Ces rencontres permettent également
l’échange et le débat tout en valorisant chaque participant. Ces réunions peuvent être bimensuelles et avoir
lieu dans l’amphithéâtre du Rez de Chaussée sous la forme d’un débat organisé après communications
faites. C’est l’occasion de partager un repas ou une collation.
Descriptif/Remarques :
Gestion de la communication
COMMUNICATION INTERNE
46 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Support 5 : Le réseau Intranet
Action 2 : Faire circuler l’information
Consistance	 • Rationalisation du réseau Intranet existant
Objectif 	 • Rationaliser le réseau Intranet existant dans son utilisation pour en faire
	 un véritable outil de communication et de circulation de l’information
	 au quotidien
Cibles	 • Collaborateurs du Département de l’Environnement
Message	 • Rendre plus efficace la circulation de l’information au sein du Département
	 de l’Environnement
Supports 	 • Réseau intranet existant (à rationaliser et alimenter)
Mise en œuvre 	 • Département de l’Environnement / Direction de la Communication
Coût estimatif	 • 80 000 DH
Evaluation 	 • Enquête interne au Département
L’utilisation du multimédia, à travers le réseau intranet, rapproche les collaborateurs, permet de faire
circuler l’information en temps réel et de supprimer les barrières hiérarchiques dans le système de
diffusion de l’information.
Descriptif/Remarques :
Gestion de la communication
COMMUNICATION INTERNE
Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Positionnement
Renforcement des capacités
Communication politique
Communication de crise
Communication externe
Communication interne
48 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION EXTERNE
Information et sensibilisation
Au niveau national
Action 3 : Diffuser au niveau national la stratégie
du Maroc, les organes de mise en
œuvre et les actions en matière
d’environnement
Support 1 : Document sur la Charte Nationale et la loi-cadre
Consistance	 • Conception d’un document sur la Charte Nationale et la Loi Cadre
Objectif 	 • Vulgariser, au niveau national, la démarche et la vision portée par la Charte ainsi
	 que la Loi Cadre qui en découle
Cibles	 • Ministères
	 • Offices
	 • Agences de développement
	 • ONG’s
	 • Associations
	 • Bailleurs de fonds
	 • Grandes entreprises industrielles et financières
	 • Universités
Message	 • La Charte représente le tournant de la nouvelle politique environnementale
	 et de développement durable du Royaume.
Supports 	 • Plaquettes de 8 à 12 pages
Mise en œuvre 	 • Département de l’Environnement
Coût estimatif 	 • 80 000 DH
Evaluation 	 • Enquête auprès des cibles
La décision de concevoir un document de portée nationale vient du fait que celui réalisé à l’international
n’a pas tout à fait la même vocation. Au niveau national il est utile d’insister sur le tournant qualitatif que
le pays prend à travers son texte fondateur d’une politique de développement durable. Il s’agit également
de mobiliser et d’impliquer tous les acteurs nationaux potentiels pour que la Charte soit le point de départ
d’une nouvelle culture collective concrétisée par une loi cadre. Le document devra mettre en exergue
la détermination du Maroc et de ses structures officielles mais aussi la responsabilité des citoyens et des
structures associatives. Le document doit être en arabe, amazighe et français.
Descriptif/Remarques :
49Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Au niveau national
Information et sensibilisation
COMMUNICATION EXTERNE
Support 2 : Plaquette institutionnelle
Consistance	 • Conception d’une plaquette institutionnelle de présentation du Département
	 (attributions, stratégie, opérations, programmes et projets)
Objectif 	 • Permettre aux partenaires et à toutes les cibles nationales de prendre conscience
	 du rôle essentiel que joue le Département de l’Environnement dans la mise
	 en œuvre de la politique environnementale
Cibles	 • Ministères
	 • Offices
	 • Agences de développement
	 • ONG’s
	 • Associations
	 • Bailleurs de fonds et sponsors
	 • Grandes entreprises industrielles et financières
	 • Universités
	 • Bureaux d’études
	 • Professions liées directement ou indirectement à l’environnement (ingénieurs,
	 architectes…)
Message	 • Le Département de l’Environnement est au centre de la politique environnementale
Supports 	 • Plaquette / 3 volets (format A4)
Mise en œuvre 	 • Département de l’Environnement
Coût estimatif 	 • 70 000 DH
Evaluation 	 • Enquête auprès des cibles
La réalisation de cet outil vise à faire connaître, de manière claire et synthétique, les attributions du
Département de l’Environnement, les opérations en cours et les projets. Sa conception devra être attrayante
et à même de permettre à tous les lecteurs d’avoir une vision globale de ce qu’est le Département de
L’Environnement.
Elle devra être présentée en 3 langues : Arabe, Amazighe, Français
Descriptif/Remarques :
Action 3 : Diffuser au niveau national la stratégie
du Maroc, les organes de mise en
œuvre et les actions en matière
d’environnement
50 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
COMMUNICATION EXTERNE
Information et sensibilisation
Au niveau national
Action 3 : Diffuser au niveau national la stratégie
du Maroc, les organes de mise en
œuvre et les actions en matière
d’environnement
Support 3 : Revue du Département de l’Environnement « COM.DEDD »
Consistance	 • Conception d’une revue du Département de l’Environnement « COM.DEDD »
Objectif 	 • Mieux faire connaître l’action du Département mais également informer sur tout
	 ce qui concerne l’Environnement et le Développement durable au Maroc
Cibles	 • Ministères
	 • Offices
	 • Agences de développement
	 • ONG’s
	 • Associations
	 • Bailleurs de fonds et sponsors
	 • Grandes entreprises industrielles et financières
	 • Universités
	 • Professionnels de l’environnement
Message	 • Le Département accueille et diffuse toute l’information relative à l’environnement
	 au niveau national
Supports 	 • Revue trimestrielle / nombre de pages 24 / arabe, français
Mise en œuvre 	 • Département de l’Environnement
Coût estimatif 	 • 150 000 DH
Evaluation 	 • Enquête auprès des cibles
La publication de cette revue est essentielle comme témoignage du dynamisme et de la qualité des
ressources humaines au sein du Département de l’Environnement. Il s’agit d’ouvrir un espace de points de
vue, d’idées et d’expression scientifiques et intellectuels, ouvert à tous les collaborateurs du Département
de l’Environnement (notamment les chercheurs) et à tous les partenaires qui souhaitent apporter leur
contribution.
Cette revue devra privilégier le rendu de travaux de publication, de réflexions destinées à enrichir le débat
et à apporter des solutions aux problématiques liées à l’Environnement et au Développement durable.
Le choix d’un rédacteur en chef est primordial pour pouvoir assurer le suivi, la sélection des articles et la
ligne éditoriale. Cette revue peut être sponsorisée par l’achat d’espaces publicitaires.
Descriptif/Remarques :
51Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement
Au niveau national
Information et sensibilisation
COMMUNICATION EXTERNE
Support 4 : Dépliants
Consistance	 • Dépliants de présentation synthétique des grands programmes initiés et/ou mis
	 en œuvre par le Département
Objectif 	 • Mieux faire connaître les actions concrètes menées par le Département en matière
	 d’Environnement et de Développement durable
Cibles	 • Ministères
	 • Offices
	 • Agences de développement
	 • ONG’s
	 • Associations
	 • Bailleurs de fonds et sponsors
	 • Grandes entreprises industrielles et financières
	 • Universités
	 • Professionnels de l’Environnement
Message	 • Le Département impulse et agit pour concrétiser la stratégie nationale
	 et la décliner
Supports 	 • Dépliants à trois volets sur la base de 10 programmes
Mise en œuvre 	 • Département de l’Environnement
Coût estimatif 	 • 100 000 DH
Evaluation 	 • Enquête auprès des cibles
Ces dépliants ont pour vocation «de faire» connaître et de vulgariser l’information sur les actions
et programmes initiés par le Département ou dans lesquels il intervient. Le choix d’une expression
synthétique et pédagogique est à privilégier. Ces dépliants pourront être largement distribués auprès
des différents partenaires dont notamment le milieu de l’enseignement et de la recherche (universités,
facultés, centres de recherches spécialisés). Ils devront être présentés en 3 langues : arabe, amazighe,
français.
Descriptif/Remarques :
Action 3 : Diffuser au niveau national la stratégie
du Maroc, les organes de mise en
œuvre et les actions en matière
d’environnement
Strat+plan com
Strat+plan com
Strat+plan com
Strat+plan com
Strat+plan com
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Strat+plan com
Strat+plan com
Strat+plan com
Strat+plan com
Strat+plan com
Strat+plan com
Strat+plan com
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  • 1. Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Royaume du Maroc Ministère de l’Energie, des Mines, de l’Eau et de l’Environnement Département de l'Environnement Département de l’Environnement Stratégie et Plan de communication
  • 2.
  • 3. Avant Propos ............................................................................................................................................................................................................................... 2 Stratégie de communication Le contexte ................................................................................................................................................................................................................................... 4 La synthèse de la phase Diagnostic ............................................................................................................................................................................ 6 Les axes de communication ............................................................................................................................................................................................. 8 Les enjeux de communication ....................................................................................................................................................................................... 9 Les objectifs ................................................................................................................................................................................................................................. 10 Les cibles ....................................................................................................................................................................................................................................... 11 La démarche méthodologique ....................................................................................................................................................................................... 12 La stratégie de communication ..................................................................................................................................................................................... 13 La communication institutionnelle ............................................................................................................................................................................. 18 La communication grand public ................................................................................................................................................................................... 27 La communication médias ................................................................................................................................................................................................ 29 La communication événementielle ............................................................................................................................................................................ 31 Les autres types de Communication ......................................................................................................................................................................... 33 Recommandations .................................................................................................................................................................................................................. 34 PLAN de communication 1. Positionnement .................................................................................................................................................................................................................... 38 2. Communication interne ................................................................................................................................................................................................ 42 • Gestion de l’information ............................................................................................................................................................................................ 42 • Gestion de la communication ................................................................................................................................................................................ 43 3. Communication externe ............................................................................................................................................................................................... 48 • Information et sensibilisation.................................................................................................................................................................................... 48 • Communication grand public ................................................................................................................................................................................. 68 • Communication Médias ............................................................................................................................................................................................. 79 • Communication événementielle ........................................................................................................................................................................... 87 4. Communication de crise ............................................................................................................................................................................................... 104 5. Communication politique ........................................................................................................................................................................................... 108 6. Renforcement des capacités ...................................................................................................................................................................................... 110 Conclusion ..................................................................................................................................................................................................................................... 111 Sommaire
  • 4. 2 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Avant Propos L’important développement économique et social que connaît le Maroc, notamment depuis le début des années 2000, est plus que jamais accompagné d’une préoccupation environnementale constante de la part des pouvoirs publics et qui se matérialise par l’existence, dès 1992, d’un Département de l’Environnement. Parallèlement, l’évolution de la société marocaine en matière d’éducation, de niveau de vie, et d’exigence de qualité de vie a entraîné la naissance d’une prise de conscience d’un développement durable prenant en compte la préservation de notre milieu naturel et de nos ressources. Depuis l’avènement de Sa Majesté Le Roi Mohammed VI, une forte impulsion a été donnée par le Souverain pour asseoir durablement l’avenir économique et social du Royaume à travers une démarche d’intégration et de valorisation de la dimension environnementale. Une grande mobilisation nationale en faveur de l’environnement et du développement durable, a été enclenchée suite aux orientations de Sa Majesté le Roi visant la mise en place d’une charte nationale de l’environnement et de développement durable. C’est ainsi, qu’un projet de Loi cadre portant cette charte a été élaboré et qui devra constituer la référence de toutes les politiques publiques. Afin de sensibiliser davantage et plus largement les citoyens marocains, une stratégie de communication a été préparée qui vise à informer, à sensibiliser et à responsabiliser chacune et chacun d’entre nous afin d’entraîner des changements de comportement et d’attitude et de convaincre de la possibilité, pour chacun et à son niveau, d’agir en faveur de notre environnement. A cet effet, un diagnostic, établi dans le cadre de la stratégie de communication, à partir de l’exploitation de la documentation, de l’analyse des questionnaires, des enquêtes et des entretiens réalisés, fait ressortir des éléments qui constituent des points forts de la stratégie de communication, mais aussi des faiblesses et des menaces. De manière générale, il ressort que l’amélioration des conditions socio-économiques constitue la préoccupation majeure des populations, que la conscientisation du grand public vis-à-vis de l’environnement est encore faible et que les problèmes d’environnement les plus prioritaires sont ceux liés aux aspects de santé et qui les affectent au quotidien. On peut également constater une méconnaissance des réalisations et des acquis en matière de développement durable. La stratégie de communication positionne l’institution à travers quatre axes : la légitimité affirmée, la responsabilité, l’action de terrain et l’atout économique. La déclinaison de cette stratégie à travers un plan d’action permet une mise en œuvre programmée et progressive dans le temps, tenant compte des actions prioritaires et donc hiérarchisées. Le Plan de communication, issu de la stratégie, prend en considération l’évolution du Département de l’Environnement et son obligation de communiquer, convaincre, sensibiliser davantage et valoriser le partenariat. Le contexte de sa mise en œuvre implique d’orienter les actions en fonction des priorités nouvelles et des choix politiques, législatifs et réglementaires. Ce plan est construit autour des types de communication suivants : • Positionnement du Département ; • Communication interne ; • Communication externe (grand public, de proximité, médias, événementielle) ; • Communication de crise ; • Communication politique ; • Renforcement des capacités des collaborateurs et des acteurs. Il propose et classifie 36 actions (à travers différents supports) découlant des axes de la stratégie. Le plan de communication prend en compte les moyens organisationnels, techniques, matériels du Département de l’Environnement et l’adhésion nécessaire des groupes cible. Il est donc progressif dans sa mise en œuvre, se veut réaliste en fonction du délai imparti et des moyens actuels et futurs du Département de l’Environnement.
  • 5. STRATEGIE DE COMUNICATION STRATEGIE DE COMUNICATION Le contexte Les enjeux de la communication La synthèse de la phase Diagnostic Les objectifs Les axes de communication Les cibles La stratégie de communication La communication institutionnelle La communication grand public La communication médias La communication événementielle Les autres types de communication La démarche méthodologique
  • 6. 4 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Le Contexte Le Département de l’Environnement procède, depuis des années, à l’élaboration et la mise en œuvre des campagnes de communication souvent ciblées en matière d’information et de sensibilisation. Son rôle de moteur et de coordinateur en ce qui concerne la politique environnementale du Maroc l’amène à agir en coopération et en partenariat avec différents acteurs directs et indirects aussi bien au niveau national qu’international, sur le plan théorique comme pratique, de manière globale ou sectorielle, dans la réflexion comme sur le terrain. Le Département de l’Environnement a connu, depuis sa création en 1992, des évolutions institutionnelles qui ont marqué la définition et la mise en œuvre de ses missions. Au fil du temps, ce département a réussi à installer une identité propre au milieu des autres acteurs nationaux concernés par les questions d’environnement Depuis ces dernières années, il a bénéficié d’un contexte national et international porteur. Il a, en ce sens, participé à promouvoir le Maroc comme premier pays africain faisant de l’environnement un élément majeur de sa stratégie de développement. Le Royaume a en effet mis en œuvre une politique environnementale favorisant aussi bien le développement des énergies alternatives et renouvelables que la préservation de sa biodiversité à travers le réseau des parcs nationaux, des zones humides et des sites RAMSAR, sans compter la réflexion menée sur les différentes pollutions (eau, air, terre), la formidable explosion des projets de traitement des déchets solides et liquides… De Rio 1992 à Rio 2012, en passant par Rio +5 à New York et Rio +10 à Johannesburg où la délégation marocaine à été conduite par Sa Majesté le Roi Mohammed VI, que de chemin parcouru aussi bien quant à la prise de conscience internationale qu’au niveau national. L’environnement est aujourd’hui une notion qui associe préservation, protection et prévention. Elle fait partie intégrante des stratégies politiques et de développement. Son utilité n’est plus à démontrer et dépasse le stade de la préservation des ressources pour contribuer à établir une véritable économie de l’environnement et du développement durable. Il s’agit de concilier nature et activités humaines et de favoriser toutes les actions et productions que le secteur de l’environnement engendre. La naissance d’une véritable économie verte est porteuse de croissance, de création d’emplois et d’amélioration des conditions et du cadre de vie des populations. Le Département, un acteur de longue date
  • 7. 5Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement C’est à une véritable révolution des mentalités et des comportements qu’invite la nouvelle approche stratégique environnementale. Elle implique une démarche participative qui privilégie et renforce les acquis démocratiques tout en consolidant la dimension citoyenne et de responsabilité. Elle favorise l’action de proximité et de terrain que concrétise la régionalisation. Elle nécessite une véritable approche genre qui associe toutes les composantes de la société, une réflexion en profondeur sur le devenir de nos cités et sur la place que le monde agricole doit partager avec la biodiversité et les écosystèmes. Dès l’avènement de son règne, Sa Majesté le Roi Mohammed VI a apporté une attention particulière aux problématiques environnementales faisant le lien fort entre économie et environnement, amélioration des conditions de vie des populations et développement durable, local et global, national et international. Une impulsion nouvelle a été donnée à la dynamique environnementale grâce aux orientations de Sa Majesté le Roi visant la mise en place d’une charte nationale de l’environnement. L’opérationnalisation de cette Charte sera réglementaire par une Loi Cadre et à travers la mise à niveau environnementale et la stratégie nationale de développement durable. C’est aussi dans ce contexte que la communication du Département de l’Environnement mais aussi de certains de ses partenaires a pris une envergure aussi bien dans les actions que dans les montants attribués. Cependant, si une montée en puissance des opérations de sensibilisation et de pédagogie a été constatée, il s’agit trop souvent d’actions thématiques et /ou ponctuelles qui n’entrent pas forcément dans une démarche stratégique, concertée et complémentaire sur le court, moyen et long terme. La réponse à des attentes et à des besoins et débouchant sur une obligation de résultats, s’appuie sur : • un contexte national et international porteur ; • un diagnostic prenant en compte les enquêtes sur la perception de l’environnement, les questionnaires envoyés aux partenaires et aux acteurs des différents ateliers régionaux tenus à travers le territoire ; • une place de plus en plus présente de l’environnement dans la société, et dans les secteurs économiques ; • des instruments juridiques et réglementaires appropriés ; • une prise de conscience moins théorique de la dimension environnementale de la part des décideurs ; • un contexte favorable pour une meilleure appréhension de la notion du développement durable par le grand public ; • la nécessité de plus d’actions de communication en direction du grand public (mieux ciblées, plus pédagogiques et plus claires) ; • des thèmes prioritaires de campagne comme la pollution, la rareté des ressources en eau, les changements climatiques… ; • une focalisation sur la problématique des déchets solides. La prise en compte de ces éléments permet de concilier environnement et état des lieux, en vue d’élaborer une stratégie de communication adaptée et efficace. Une volonté Royale à transcrire Pour une stratégie de communication adaptée Le contexte
  • 8. 6 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La Synthèse de la phase Diagnostic Le diagnostic établi à partir de l’exploitation de la documentation, de l’analyse des questionnaires, des enquêtes avec des focus groupes, fait ressortir les constats répartis entre forces, faiblesses, opportunités et menaces. Les Forces •Unelégitimitéinstitutionnelledelonguedate(20ans),quellequefutsaplacedansl’architecturegouvernementale ; • Un travail législatif et réglementaire important et diversifié qui offre aujourd’hui un cadre relativement complet d’intervention ; • Des ressources humaines avec un savoir-faire et une expérience construits au fil des années ; • Un ensemble de recherches, d’études, de réflexion, de programmes et de projets positionnant la structure au niveau national et international ; • Une demande d’expertise des partenaires (ONG, monde associatif…) ; • Une capacité de mobilisation d’appuis matériels et financiers notamment par le biais de coopérations internationales ; • Un système de management pour améliorer la gestion interne du Département de l’Environnement. Les Faiblesses • Une faible connaissance de l’environnement par le grand public ; • Une méconnaissance des missions du Département de l’Environnement ; • Une communication limitée sur les réalisations, les acquis et les partenariats ; • Une communication interne souvent cloisonnée ; • Une difficulté de reconnaissance des autres partenaires ; • Des moyens humains limités.
  • 9. 7Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Les Opportunités • Les Orientations Royales relatives à la préservation de l’environnement et du développement durable • La place accordée par le programme gouvernemental aux quesuions d’environnement et de développement durable • La Charte Nationale de l’Environnement et de développement durable ; • Des budgets en évolution et des programmes en croissance ; • La prise de conscience de la dimension économique et sociale de l’environnement (créateur d’activités et d’emplois) ; • Les constats sur les changements climatiques et la raréfaction des ressources naturelles ; • Les effets constatés de la pollution à tous les niveaux (air, eau, sol) ; • La disponibilité des bailleurs de fonds et des coopérations bilatérales et multilatérales à accompagner une stratégie environnementale fiable ; • Une présence du Maroc à l’international depuis au moins 20 ans avec des moments forts comme la COP7 à Marrakech ; • La mobilisation de la société civile en faveur des thématiques de l’environnement et du développement durable favorisée par le contexte de la nouvelle Constitution. • Une demande accrue d’information sur l’environnement de la part des médias ; • La sensibilisation d’un certain nombre d’acteurs économiques et financiers des secteurs public et privé. Les Menaces • L’insuffisance de la présence territoriale du Département de l’Environnement ; • Des budgets qui risquent de baisser ; • Un arsenal juridique encore incomplet ; • L’insuffisance des instruments économiques et financiers d’incitation ; • La multiplicité des acteurs dans le domaine de l’environnement ; • LA faible spécialisation des ONG en matière d’environnement. La Synthèse de la phase Diagnostic
  • 10. 8 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Les axes de communication A partir d’une situation et d’un diagnostic donnés, la démarche d’élaboration de la stratégie de communication se fonde sur un positionnement de l’institution suivant quatre axes : La légitimité affirmée • Assurer la coordination des stratégies et politiques en matière d’environnement ; • Offrir un savoir-faire et une expérience ; • Assurer le lien et le conseil sur le terrain auprès des acteurs locaux et des corps élus ; • Fédérer les partenaires publics, associatifs et privés agissant dans le domaine de l’environnement ; • Etre l’interlocuteur incontournable des les bailleurs de fonds et des coopérations internationales. La responsabilité • Concrétiser la Charte Nationale de l’Environnement ; • Mettre en ordre les résultats des concertations ; • Evaluer et accompagner les politiques et les actions en matière d’environnement ; • Mettre en œuvre des actions différenciées d’information, de sensibilisation et de pédagogie en direction des cibles ; • Développer l’action citoyenne en responsabilisant notamment les jeunes sur le droit et les devoirs vis-à-vis de l’environnement et du développement durable. L’action de terrain • Identifier, avec les partenaires locaux, les actions et opérations de sensibilisation et les projets environnementaux et de développement durable ; • Venir en appui pour définir ou matérialiser les besoins environnementaux en fonction des spécificités locales ; • Contribuer à la mise en œuvre de programmes déclinés en fonction des spécificités locales. L’atout économique • Inciter l’innovation, la recherche-développement et l’investissement dans le domaine de l’environnement (énergies renouvelables, efficacité énergétique, techniques non conventionnelles en ressources en eau, traitement et réutilisation des déchets solides et liquides, métiers liés à la biodiversité…) ; • Mobiliser les acteurs économiques (associations professionnelles, PME-PMI, grosses entreprises) pour développer une économie verte ; • Contribuer à créer des filières de formation professionnelle sur les métiers à l’environnement.
  • 11. 9Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Les enjeux de communication A partir de ces axes, les grands enjeux de la plate-forme de communication sont les suivants : • Faire apprécier en interne et en externe l’enjeu de l’environnement, capital pour une bonne perception du Département en termes d’image et pour l’accroissement de sa notoriété ; • Mettre en exergue la stratégie et les politiques qui en découlent en matière d’environnement et de développement durable en créant un effet de mobilisation autour de cette question ; • Valoriser les actions et programmes élaborées dans ce domaine ; • Mettre l’accent sur les missions du Département et Faire mieux savoir à l’ensemble des partenaires la vocation et les champs d’interventions du Département de l’Environnement ; • Consolider un capital sympathie et de confiance de la part des partenaires ; • Soutenir et accompagner les projets, conventions et actions initiés ; • Déployer la politique de communication à travers les différents canaux et supports. Anticiper l’avenir
  • 12. 10 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Les Objectifs Les enjeux, tels qu’identifiés, permettent de formuler les objectifs issus de la phase diagnostic. Ces objectifs, spécifiques, complémentaires et interactifs sont au nombre de 3 et génèrent une dynamique de communication : Objectifs de notoriété  • Faire valoir et faire connaître le Département de l’Environnement et ses missions ; • Faire connaître ses actions (Faire du Département, le « laboratoire » et le centre de réflexion pour l’élaboration ou l’enrichissement des politiques en matière d’environnement et de développement durable) ; • Valoriser ses partenariats. Objectifs d’image • Développer le capital sympathie ; • Développer le capital confiance. Objectifs de changement d’attitude • Susciter l’intérêt pour l’environnement dans toutes ses composantes ; • Créer les conditions d’un changement dans les comportements personnels et collectifs, quotidiens, économiques et politiques vis-à-vis de l’environnement ; • Développer la culture du développement durable. Pour une perception à effet induit
  • 13. 11Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement les cibles Les cibles visées par la démarche stratégique en matière de communication vont de la cible la plus large, le grand public, aux cibles adaptées en passant par les cibles-relais. Le monde politique Partis politiques, Elus Société civile Grand public partenaires institutionnels Ministères, Offices… le monde de l’education et de la formation Universitaires, Chercheurs, Ets. formations acteurs economiques CGEM, Associations professionnelles partenaires internationaux Organisations internationales Media Presse écrite et audiovisuelles
  • 14. 12 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La démarche méthodologique La démarche proposée vise à : • Structurer la stratégie de communication à travers une plate-forme (vision critique, démarches formalisées, actions structurées, cadrées et pérennes) ; • Impliquer l’ensemble des collaborateurs du Département de l’Environnement dans sa communication pour en faire un « outil incontournable » en matière de conseil et d’expertise environnementaux (exprimer les questionnements et mettre en commun) ; • Faire du Département de l’Environnement un organe qui confère un « label » (suscitant la reconnaissance) ; • Valoriser la compétence en matière de réflexion et d’évaluation des choix et actions politiques et stratégiques dans le domaine de l’environnement et du développement durable. Construire la stratégie
  • 15. 13Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La stratégie de communication La plate-forme Vision stratégique coordonnée Ce que nous sommes dans Notre environnement Image Ce que nous sommes ce que nous allons devenir Stratégie de communication Messages, cibles, moyens, outils et plans d’action Communication institutionnelle Communication média Déclinaison opérationnelle de la stratégie Vision Mise en lien (Synchronisation de l’image perçue en externe, de la vision du Département de l’environnement, des actions) Positionnement, axe, promesse, structurés autour d’une plate-forme de communication, et traduits en supports, actions et opérations Avec quels outils et quels moyens Actions
  • 16. 14 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La stratégie de communication Positionnement A partir des constats réalisés et des conclusions du diagnostic, un concept majeur de positionnement est dégagé selon des exigences primordiales. Le positionnement du département doit nécessairement se faire par rapport à sa mission et à sa vision : Sa mission : installer l’environnement au cœur d’une politique de développement économique et social durable en s’appuyant sur la Charte Nationale Sa vision : faire sortir l’environnement d’un « ghetto intellectuel » pour en faire « un projet de société intelligible pour chacun et à construire par tous ». En ce sens il devient un outil reconnu au niveau national comme à l’échelle internationale. Ses valeurs : • Asseoir une culture de l’environnement en interne comme en externe ; • Développer la solidarité, la responsabilité et l’engagement citoyen. Un outil fédérateur pour un projet partagé
  • 17. 15Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La stratégie de communication Positionnement Le positionnement stratégique passe nécessairement par une phase de sensibilisation et une autre d’adhésion. La sensibilisation C’est la charte graphique et les messages ou «accroches» qui permettent de lever une méconnaissance ou une confusion ou encore de lutter contre des idées reçues. Ils accompagnent un travail de sensibilisation et de vulgarisation. L’identité visuelle existante, ou Charte graphique, doit concrétiser l’expression de la personnalité du Département de l’environnement et exprimer ses valeurs d’implication et d’engagement, de responsabilité, d’efficacité et d’expertise. Pour cela il est nécessaire de concevoir un document des normes graphiques qui détermine aussi bien l’utilisation du logo que ses déclinaisons en fonction des circonstances, des outils et des supports. Il doit contenir : • les objectifs en matière de communication visuelle : une présentation générale de l’institution et de sa politique de communication ; l’exposé de sa stratégie en matière visuelle ; les raisons du choix graphique, signification symbolique, rôle et divers objectifs. • les modalités de déclinaison : Choix typographique pour le Département de l’Environnement Code couleur, défini à partir des références dans la gamme pantone. Principe de mise en page : localisation du logo, zone d’isolement autour de celui-ci, filet d’encadrement. Dimensions minimales et maximales. Applications de base sur supports d’édition (documents administratifs, de correspondance…), sur supports de communication (annonces-presse, plaquettes…), dans son environnement (signalétique, aménagement de locaux…). Techniques et procédés de reproduction. Conseils pratiques pour les utilisateurs (exemples et contre-exemples). Coordonnées des personnes à contacter pour toute information concernant l’utilisation de la future identité visuelle. Passer par l’image
  • 18. 16 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La stratégie de communication Positionnement Des messages forts confortent la perception du Département de l’Environnement et peuvent varier selon la teneur des informations à transmettre, des outils à utiliser et des thématiques à véhiculer. Des propositions pour l’accroche qui doit accompagner la visibilité telles que : « L’environnement au cœur de notre avenir  » « L’environnement au cœur de notre développement  » « L’environnement pour le Développement durable » Mais cette sensibilisation doit expressément se faire selon deux directions : • Une sensibilisation en interne qui concerne avant tout la gestion de flux d’informations actualisées et pertinentes. Il s’agit ni de sur informer ni de sous informer ni encore de mal informer. C’est en ce sens que l’information doit être gérée par une cellule de communication dédiée. • Une sensibilisation en externe : en direction des cibles identifiées, notamment le grand public. Cette sensibilisation reposera sur la simplicité et la clarté pour une parfaite lisibilité. L’adhésion Il en va de même de l’adhésion aux principes qui fondent l’environnement et déclenchent des changements de comportement. • L’adhésion en interne peut se faire de manière organisée et valorisante par des séries de séminaires et colloques permettant de fédérer tous les intervenants au sein du Département et de leur offrir l’occasion de s’exprimer. Des messages construits en interne donneraient plus de crédibilité à la mission. • L’adhésion en externe se fera en direction du grand public avec des actions et des outils adaptés, explicatifs et persuasifs, à vocation pédagogique, afin de permettre une bonne mémorisation et l’adoption de bonnes pratiques. La dimension de proximité est un axe majeur pour une adhésion forte puisque s’adaptant aux spécificités locales et régionales. Une sensibilisation simple et claire pour une bonne lisibilité Impliquer par le partage
  • 19. 17Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La stratégie de communication Communication institutionnelle La communication institutionnelle consiste à agir sur l’image du Département de l’Environnement et sur ses missions vis-à-vis de ses partenaires et des secteurs concernés. Elle favorise la création d’un flux d’informations à l’intérieur du Département, entre ce dernier et ses partenaires ainsi qu’avec les programmes d’actions multisectoriels. Elle permet de mieux coordonner et gérer, dans la cohérence, la politique pour l’environnement et le développement durable. La communication institutionnelle est essentielle pour une compréhension commune des objectifs et des besoins. Elle est la base d’un bon travail d’équipe nécessaire pour mener à bien toute action. La communication institutionnelle prend en compte les deux niveaux : • interne • externe Deux piliers pour une communication équilibrée
  • 20. 18 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La communication institutionnelle Communication interne La communication interne fait partie de la dynamique de construction de l’image au même titre que la communication externe, les Relations presse et l’identité visuelle. Trois fonctions essentielles Ecouter Dans cet esprit, le Département de l’Environnement doit multiplier les baromètres d’opinion, les enquêtes et sondages internes, les relais d’information. Cela, sous réserve d’une communication ascendante qui permette à l’information de remonter hiérarchiquement. Informer Il s’agit d’utiliser la palette de techniques disponibles : supports internes écrits, audiovisuel, médias électronique, bornes… Ces outils n’ont d’utilité que si une véritable politique associe les différentes techniques en fonction de leurs avantages respectifs. Le support papier véhicule la rigueur, l’oral implique la simplicité et l’immédiateté. Arbitrer Il s’agit : • d’éviter le décalage entre la perception et le vécu de l’Institution par les collaborateurs, en l’occurrence le Département de l’Environnement, et le discours de l’Institution elle-même, tout en adoptant un langage motivant ; • de parler d’une même voix aux différents publics internes avec des outils spécifiques, des messages clairs et des émetteurs différents ; • d’harmoniser communications interne et externe, toute communication externe importante devant comporter un volet interne. Regarder dans le même sens
  • 21. 19Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La communication institutionnelle Communication interne Une démarche méthodique  Communiquer, c’est libérer l’information mais c’est aussi la sélectionner. La communication interne du Département de l’Environnement, pour être efficace, doit passer par un certain nombre d’interrogations qui visent le message (que doit-on dire ?), l’émetteur (qui doit le dire ?), le profil des récepteurs, le but recherché et le délai de diffusion de l’information. A partir de là, quelques exigences concernent ce que l’on attend du message émis, et les moyens financiers que l’on peut lui attribuer. Enfin, le choix du support est essentiel. En corollaire de cette démarche, il faut garder présent à l’esprit que : • la communication interne représente un investissement pour le Département de l’Environnement et doit rester dans des ordres de grandeur raisonnables ; • les collaborateurs ne doivent être ni sous ni sur informés et encore moins mal informés ; • une communication interne performante doit être régulièrement évaluée. Maîtriser les mots
  • 22. 20 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La communication institutionnelle Communication interne La réponse à la faiblesse de la circulation de l’information au sein d’un Département ministériel comme celui de l’Environnement passe par une organisation des flux qui associe communication descendante, communication ascendante et communication horizontale. • La communication descendante est la plus naturellement pratiquée suivant la décroissance hiérarchique. Elle forme, informe et dirige le personnel et les collaborateurs. Elle doit être rationalisée et bénéficier d’un développement des supports qui y sont associés. • La communication ascendante part du bas pour remonter hiérarchiquement. L’information qu’elle véhicule est moins institutionnalisée et utilise des voies informelles (oralité). Elle est plus difficilement maîtrisée, souvent négligée mais très utile pour l’identification des aspirations, le désamorçage de tensions et l’amélioration des performances de fonctionnement du Département de l’Environnement. Son organisation doit lui permettre, avec l’appui de supports spécifiques, de jouer son rôle d’équilibre au sein des flux de circulation de l’information. • La communication horizontale consiste en un échange d’informations sans lien hiérarchique entre les services et se fait plus naturellement dans les petites structures. Sa reconnaissance et sa rationalisation renforcent « l’esprit d’équipe » et « l’esprit-maison ». Par ailleurs, le contenu de l’information au sein du Département de l’Environnement doit se répartir en deux grandes catégories : • L’information opérationnelle : elle est directement liée à la bonne transmission des instructions sur des sujets en rapport direct avec le bon fonctionnement du Département (organisation, processus de production, qualité…). • L’information motivante : elle véhicule des messages mobilisateurs et est susceptible d’aborder 3 domaines : le Département (son environnement et ses objectifs), ses productions (publications, études, évaluations…) et son organisation interne. Organiser… … et classifier
  • 23. 21Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La communication institutionnelle Communication interne Des outils et des actions  La stratégie de communication fait ressortir des besoins en outils et en actions qui permettent de structurer la communication interne. Les recommandations de principe qui sont faites sont les suivantes : En gestion de l’information • Le recueil, la centralisation et la classification des informations et comptes-rendus restituant les travaux du Département de l’Environnement ; • Une mise à jour constante au sein du Centre de documentation, de l’information restituant les productions du Département de l’Environnement et toutes celles émanant des partenaires. En gestion de la communication Documents de travail • La note de service qui donne les directives ou instructions et fournit les explications ; • Le rapport écrit qui fait le point sur un sujet ou résume une réunion et qui a pour objet de fixer les résultats et les décisions prises. Il est primordial, à tous les niveaux, et doit être diffusé systématiquement à travers tous les services. Instruments de dialogue • la mise en place d’un système d’affichage permanent qui permet de faire vivre l’information interne et de la faire circuler ; • l’installation d’une boite à idées qui ouvre un espace d’expression libre et permet d’alimenter les débats et rencontres autour d’idées nouvelles ; • l’organisation de réunions régulières, sous la forme de brainstorming, qui offrent la possibilité de délivrer l’information en direct, de la faire circuler de manière descendante, ascendante et horizontale, d’ouvrir des sessions de débats et de réflexion, de susciter les initiatives, de finaliser et de faire partager des décisions. Presse • la réalisation d’un bulletin interne, faisant part des actions et réalisations spécifiques et du rôle de chacun, suivant sa fonction, dans la réussite de cette opération. Ce bulletin est d’autant plus nécessaire qu’il s’adresse à des catégories différenciées (cadres, consultants, responsables, personnel…) qu’il faut rassembler en vue de créer « un esprit Département de l’Environnement ». Ce bulletin peut être sous deux formes : électronique et papier pour un meilleur archivage. Multimédia • Le réseau Intranet existant, doit être rationalisé dans son utilisation pour en faire un véritable outil de communication et de circulation de l’information au quotidien. Cet outil de travail permet d’améliorer la diffusion de l’information, de gagner du temps, d’éviter une déperdition d’énergie, de rendre le travail plus efficace, d’offrir une réactivité en temps réel et de positiver l’image du Département de l’Environnement.
  • 24. 22 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La communication institutionnelle Communication interne Formation-motivation • la mise en place de séances d’information et de formation des collaborateurs au sein du Département de l’Environnement pour améliorer le sens de la responsabilité individuelle dans la bonne marche de l’institution ; • l’organisation de manifestations destinées à tous les collaborateurs du Département de l’Environnement (séminaires, journées d’échanges présidées par de hauts responsables…) afin d’élargir les connaissances sur la problématique de l’environnement et du développement durable et motiver chacun dans son apport au sein du Département. Actions prioritaires • l’organisation de la communication auprès du Secrétariat Général ; • l’organisation d’un séminaire de sensibilisation-motivation, sur un site extérieur au siège, et qui pourrait prendre, comme base de réflexion, la Charte Nationale de l’Environnement. Recommandations Tous les outils proposés doivent prendre en compte la charte graphique et la décliner selon le livre des normes.
  • 25. 23Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La communication institutionnelle Communication externe La communication externe fait partie de la dynamique de construction de l’image au même titre que la communication interne, les Relations presse et l’identité visuelle. Trois fonctions essentielles Faire mieux connaître Le Département de l’Environnement qui enregistre un déficit d’image et de notoriété doit multiplier les occasions de se faire connaître auprès des cibles qu’il vise. La communication mise en place s’adapte alors à la diversité des cibles et à leur degré de relations avec lui. Convaincre Ils’agitd’utiliserlapalettedetechniques etoutilspourdévelopperlecapitalconfianceetdesympathieetconvaincre du rôle incontournable du Département de l’Environnement en matière d’évaluation et d’enrichissement des stratégies et politiques publiques relatives à l’Environnement et au développement durable. Valoriser le partenariat Il s’agit  pour le Département de l’Environnement : • d’éviter une marginalisation par le désintérêt des partenaires institutionnels et financiers ; • d’enrichir le travail de réflexion, d’analyse et d’évaluation en s’appuyant sur des partenaires valorisant le domaine (Universités, centres de recherches, autres observatoires, Fondations, coopérations internationales…) ; • d’établir, à travers les partenaires, des relais de circulation des réflexions et des productions du Département de l’Environnement. Les cibles Le Département de l’Environnement doit communiquer en direction des cibles dont les fonctions sont différentes et qui se regroupent ainsi : Les partenaires institutionnels impliqués au niveau national : • Les Départements ministériels et autres organismes publics ayant une relation forte et/ou sectorielle avec l’Environnement (Intérieur, Habitat, Agriculture, Energie et Mines, Industrie, Tourisme, Eaux et Forêts, etc.) ; • Les Départements à caractère social, ayant vocation à participer à la sensibilisation et à la pédagogie de l’Environnement comme la Santé, l’Education. Ils peuvent être émetteurs d’information pour le Département de l’Environnement tout en étant demandeur de valeur ajoutée ou de relais auprès de ce dernier ; • Les bailleurs de fonds potentiels au niveau national que sont les fondations bancaires ou autres, les banques elles-mêmes, ou internationaux par l’intermédiaire des coopérations ; • Le monde universitaire et de la recherche qui doit être sensibilisé à l’environnement et au développement durable et associé aux travaux de réflexion et de production sur le sujet ; • Le monde de l’ingénierie qui regroupe les acteurs directs concevant et réalisant les projets en matière d’environnement.
  • 26. 24 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La communication institutionnelle Communication externe Les partenaires régionaux et locaux • Les Autorités locales (Wilayas, Préfectures et Provinces) qui supervisent, coordonnent et impulsent les politiques publiques initiées dans le domaine ; • Les Collectivités Locales (élus régionaux, provinciaux et locaux) qui sont un échelon majeur de la proximité et qui peuvent à la fois être fournisseurs d’information et demandeurs d’appui en matière d’analyse, d’évaluation et de conseil adaptés aux territoires. Les partenaires issus de la société civile • Les Associations professionnelles qui sont de formidables relais dans le monde économique et des affaires et qui peuvent être sensibilisées à la dimension environnementale du développement tout en devenant des partenaires objectifs dans l’amélioration des conditions et du cadre de vie ; • Les ONG’s, associations et Fondations à caractère environnemental et axées sur le développement durable. Les partenaires internationaux • Les Coopérations multilatérales qui sont à la fois des appuis financiers et des appuis en matière d’expérience, de savoir-faire, de méthodologie… ; • Les coopérations bilatérales qui peuvent faire bénéficier le Département de l’Environnement d’expériences similaires ou approchantes dans leurs pays respectifs mais également diffuser l’expérience marocaine dans le domaine  et déboucher parfois sur des partenariats institutionnels (jumelages). Des outils et des actions Au niveau international • La conception d’un document sur la Charte Nationale qui explicitera la démarche et rappellera le lien entre celle- ci et la stratégie nationale. Ce document sera spécifique et diffusable à l’international auprès des partenaires du Département de l’Environnement (Départements de l’Environnement des pays ayant des liens réguliers avec le Maroc, coopérations bilatérales et multilatérales, grandes associations axées sur l’environnement et le développement durable, bailleurs de fonds internationaux actuels et potentiels). Il fera ressortir la position leader du Maroc par rapport à des pays comparables (Plus grande centrale thermo-solaire d’Afrique, champs éoliens, stations d’épuration écologique, décharges contrôlées, bref «The best in Africa») ; • La diffusion d’une série documentaire sur des chaines télévisées internationales thématiques ou généralistes consacrée à la faune et flore du Maroc, «découvrir le Maroc autrement : ses environnements». Cette série sera réalisée avec l’appui d’une boîte de production ; • La conception et la publication de cartes informatives sur les thèmes environnementaux du Maroc (Forêt, désert, montagne…) en collaboration avec le Département du Tourisme pour une diffusion à l’étranger sur les principaux marchés émetteurs. Au niveau national • La conception d’un document sur la Charte Nationale qui vulgarisera, au niveau national, la démarche et la stratégie nationale qui en découle. Ce document est destiné aux partenaires nationaux du Département de l’Environnement (Ministères, Offices, Agences de développement, ONG, Associations, bailleurs de fonds, grandes entreprises industrielles et financières, universités…) ; • Une plaquette institutionnelle de présentation du Département (attributions, stratégie, opérations, programmes et projets) permettant aux partenaires mais également à toutes les cibles nationales et internationales de prendre conscience du rôle essentiel que joue le Département de l’Environnement dans la politique environnementale et dans sa mise en œuvre ; • Une revue du Département de l’Environnement («Com DE») destinée à mieux faire connaître son action mais également tout ce qui concerne l’Environnement et le Développement durable. Les partenaires du Département pourront collaborer à cette revue et exprimer leur point de vue, leurs idées et leurs actions ;
  • 27. 25Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La communication institutionnelle Communication externe • Des dépliants présentant chacun une synthèse des grands programmes initiés et/ou mis en œuvre. Ils sont destinés aux décideurs politiques, administratifs, financiers, économiques et sociaux, et permettent une lecture et une information rapides ; • Des affiches de sensibilisation, à base de visuel significatif (image ou dessin humoristique) apposées dans certains lieux publics (écoles, administrations fréquentées par le public, souks, marchés urbains, hammams…) ; • Un film institutionnel qui doit présenter succinctement la problématique de l’Environnement au Maroc, la charte fondatrice de la stratégie, le rôle du Département, ses travaux et ses principaux partenaires ; • Un CD Rom qui peut être distribué avec ou sans la plaquette et qui décline son contenu en y associant, en PDF, les programmes et actions réalisés par le Département ; • Une photothèque classée et archivée par thèmes et par régions géographiques et/ou administratives ; • Un site web. Il nécessitera une mise à jour régulière et sera alimenté par de l’information générale et sectorielle mettant en relief les actions et programmes. Il doit évoluer vers l’élaboration d’un portail intégrant les sites dédiés à l’Environnement et au Développement durable (comme le site de la Charte Nationale ou ceux à créer pour les programmes sectoriels (déchets ménagers, assainissement liquide, la mise à niveau des écoles rurales, la protection de la qualité de l’air, l’amélioration du cadre de vie, l’aménagement des espaces récréatifs, la protection et la valorisation de la biodiversité). Il sera un outil interactif à travers un forum de discussion sur l’Environnement et le Développement durable. • Une sensibilisation des secteurs économiques à la prise en compte de la dimension environnementale dans leur activité : industrie (pollution de l’air et rejets), agriculture (pollution des sols, gestion de l’eau), tourisme (rationalisation de l’eau et de l’énergie…) avec des actions et des outils spécifiques faisant référence aux programmes et outils d’accompagnement : PNA, PNDM, Protection de la qualité de l’Air, Prévention de la pollution industrielle et des risques, FODEP, MDP). Cette communication utilisera des outils généraux (films, dépliants) et des outils spécifiques en collaboration avec des partenaires concernés (ADEREE, ONEP, Ministère de l’Industrie, Ministère du Tourisme, Ministère de l’Agriculture) ; • La création d’un réseau d’entreprises citoyennes assurant des bonnes pratiques environnementales comme relais et témoins avec réalisation d’une brochure de témoignages d’entreprises ; • Une information des jeunes à travers les canaux de l’Education Nationale (pour l’orientation) et de l’Université sur les métiers de l’environnement et leur avenir. Cette information se fera sous forme de dépliants bilingues expliquant les secteurs dans lesquels un avenir professionnel existe (énergies renouvelables, techniques alternatives de production de l’eau, sauvegarde et gestion de la biodiversité, traitement et recyclage ou réutilisation des déchets solides et liquides…). Des clips sur le WEB à travers les réseaux sociaux pourront en parallèle, sensibiliser les étudiants. • l’utilisation des réseaux sociaux notamment par une démarche de Community management. Il s’agit de créer un poste de community manager au niveau du Département de l’Environnement pour accompagner les campagnes de communication sur la durée. Son rôle est d’investir le web pour disséminer et développer les idées de la stratégie de communication et ce à travers les actions suivantes : un « blog vert » régulièrement alimenté ayant pour sujet l’environnement, et particulièrement les thèmes relatifs à la stratégie de communication et aux actions et programmes qui en découlent (articles rédigés par le community manager ou pris ailleurs), des commentaires postés sur d’autres blogs, un compte facebook (liens vers le site du Département, blogs, informations sur la campagne, quizz), un compte twitter (liens vers le site du Département, blogs, informations sur la stratégie, organisation live tweet…), un compte Linkedin (liens vers le site du Département, blogs, informations sur la stratégie), viral content sur youtube (pose d’une vidéo avec buzz), une web-série pour sensibiliser à travers le web, par le partage d’une information distrayante, un public réactif.
  • 28. 26 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La communication institutionnelle Communication externe Le rôle du community manager est également d’assurer la veille sur le web et de parcourir ce dernier à la recherche de sites et forums dont les discussions portent sur des thèmes abordés par la stratégie de communication. Le community manager intervient pour alimenter et modérer ces discussions. Concrètement, le community manager procède en repérant les échanges intéressants sur la toile concernant l’environnement et le développement durable et intervient dans ces échanges en essayant d’informer subtilement sur la campagne et apporter une image positive de celle-ci. Il entre en contact avec les internautes et anime une communauté. Il analyse les messages des blogs et des forums afin d’identifier les communautés-clés et les cibles. Le community management constitue indéniablement une nouvelle façon de communiquer efficacement, notamment à l’adresse des jeunes puisqu’il permet de connaitre et d’analyser les tendances et les besoins et faire ainsi passer les bons messages. Ce mode de communication permet donc non seulement d’accompagner une campagne de communication déjà en place mais s’avère également très utile pour élaborer des campagnes ultérieures. Le community management constituerait donc un relais non négligeable pour la stratégie de communication du Département de l’Environnement et place celui-ci de manière forte et durable sur le web et particulièrement dans le domaine du 2.0. Des outils comme supports d’image : • Une chemise destinée à accueillir aussi bien des courriers du Département de l’Environnement que certains outils proposés ci-dessus (plaquette, dépliants, CD Rom, revue…) ; • Un crayon avec logo et intitulé du Département de l’Environnement qui permet de véhiculer l’image notamment lors des manifestations organisées… ; • Une clé USB contenant les informations sur le Département de l’Environnement, ses missions, ses actions ; • Des outils classiques (papier à en-tête, carte de correspondance, cartes de vœux, agendas, etc.). Au niveau régional • L’édition de documents régionaux sous forme de plaquettes pédagogiques mettant en relief les spécificités et atouts environnementaux de chaque région mais aussi les problématiques et les réponses apportées. Ces plaquettes intégreront la déclinaison de la Charte nationale sur le terrain et le rôle du Département de l’Environnement et de ses partenaires, notamment ceux présents sur le terrain ; • Un guide « environnement et développement durable » pour les autorités et élus régionaux et locaux ; • La réalisation d’un atlas régional sur l’environnement (ensembles géographiques, biodiversité, problématiques et réponses, intervenants régionaux, recours infos pratiques, propositions de découverte de sites) ; • Mini site web spécifique à chaque région et intégré au portail du Département de l’Environnement ; • Un film régional utilisable auprès des partenaires ou dans les activités proposées aux différentes cibles composant le grand public à l’échelle de la région. Ce film posera les spécificités géographiques et environnementales, les problématiques et les réponses ; • La mise en place d’ateliers régionaux d’information-sensibilisation à destination des élus régionaux et locaux. Ces ateliers permettront de mieux faire connaître les problématiques environnementales et les solutions susceptibles d’être apportées, selon une démarche pédagogique.
  • 29. 27Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La Communication grand public La communication grand public touche toutes les cibles qui composent la population avec une approche pédagogique et de sensibilisation en des termes privilégiant la clarté et la lisibilité à même de contribuer à changer les comportements et habitudes de vie. Au niveau national • Une campagne d’affichage (4x3) déclinée sur une année allant du général (la Charte) au sectoriel. Quelques exemples : « La Charte nationale, cadre de notre environnement…j’y souscris » « La stratégie nationale, une vision pour notre environnement…j’y adhère » « Les déchets ménagers, les ramasser et les traiter…j’y contribue » « Les eaux usées épurées se réutilisent…j’économie » « La propreté de mon espace public…j’y tiens » « Mes espaces verts…je les respecte » « La qualité de l’air que je respire….c’est ma santé » « La sac plastique…je le veux biodégradable » Cette campagne peut être complétée par des annonces-presse, des capsules télé et radio ainsi que sur le WEB. • Une campagne de sensibilisation et d’information sous forme de spots télé et clips radio sur les secteurs relevant des grands programmes avec la notion d’« avant-après » tandis que les spots de sensibilisation thématiques seront laissés aux partenaires (ADEREE pour l’ampoule basse consommation, l’ONEP pour l’économie de l’eau…). Le club de la presse devra accompagner cette campagne sur une année avec des séquences fortes en mobilisant tous les organes de presse écrite et audiovisuelle et tous les partenaires institutionnels intervenant dans le domaine (Eaux et Forêts, ONEP, ONE, ADEREE….). Les supports et actions concerneront l’organisation de séminaires et colloques, de débats sur les chaines radio et télé y compris les WEB radio et TV. Un plan média sera élaboré à cette intention. C’est le moyen de fédérer toute la presse, véritable relais de ces campagnes de communication. • Une exposition itinérante destinée aux grandes villes et faisant l’objet d’une importante campagne de communication (presse écrite et audiovisuelle, affichage) sur un thème artistico-pédagogique « Notre environnement, héritage du passé et garantie d’avenir ». cette exposition regroupera les travaux de plusieurs photographes après sélection et privilégiera notre patrimoine naturel et humain (paysages, zones protégées, architecture intégrée, savoir-faire ancestraux en matière de protection environnementale et de gestion rationnelle…). • Une communication « jeunes » s’appuyant sur une mallette pédagogique comprenant : un CD Rom sur l’Environnement assorti d’un quizz et d’une plaquette, un jeu de cartes thématiques présentant les grands écosystèmes du Maroc, un jeu de cartes (à jouer) sur le modèle du jeu des 7 familles avec des séries sur la montagne, la forêt, les fleuves, les plages, les palmeraies, les parcs nationaux…), une cartographie de la faune et de la flore au Maroc (recensant les principales espèces d’animaux et de végétaux avec une représentation géographique) assorti d’un CD Rom permettant de mieux visualiser et de servir pour des projections pédagogiques. Le partenariat avec les Départements de l’Education Nationale et de la Jeunesse et des Sports est souhaitable pour un appui matériel et une possibilité de plus large diffusion.
  • 30. 28 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La Communication grand public Au niveau régional • Le renforcement des clubs de l’Environnement comme animateurs régionaux avec : La mise à disposition des mallettes pédagogiques comme support pour les actions des clubs de l’Environnement sur le terrain. L’organisation, en collaboration avec des associations locales, de réunions de quartier sur les problématiques environnementales au quotidien (les réponses, la participation) ; L’animation de débats et échanges d’idées organisés tous les deux mois avec la participation d’acteurs locaux concernés par l’environnement et chapeautés par la Délégation régionale ; La création de rencontres au sein d’établissements scolaires et universitaires sur l’engagement de chacun pour un environnement de qualité et un développement durable ; L’animation pour jeunes de sites de rassemblements comme les souks, foires, manifestations sportives et culturelles avec distribution de tee-shirts, de casquettes, de dépliants et de CD Rom. • La réalisation de panneaux de sensibilisation/interdiction pour le rejet des déchets, des papiers, le respect des espaces verts et plantés…) avec une région test. Ces panneaux, avec le sigle du Département de l’Environnement, seraient apposés à des endroits stratégiques (écoles, collèges, lycées, arrondissements, marchés…) et conçus de manière ludique et attractive. • Unecommunication« jeunes »avecdesexposésdansleslycéessurl’environnementrégionaletsurl’engagement citoyen au quotidien. Certains outils de la mallette pédagogique peuvent être utilisés. • La réalisation de dossiers par des lycéens dans les classes de 7ème année sur des thèmes environnementaux proposés avec un concours inter-lycées par Préfecture (ou province) puis une finale régionale. • La création de plusieurs caravanes de l’environnement sur le modèle de l’unité mobile existante. Ces caravanes, sur la base d’une pour 2 régions, seront des points focaux autour desquels seront organisées des actions de sensibilisation notamment sur les souks et marchés pour toucher une population urbaine ou rurale peu au fait des problématiques environnementales. Il s’agira de présenter les avantages à prendre en compte la protection environnementale pour améliorer de façon durable les conditions de vie (rationalisation de l’eau agricole, utilisation rationnelle des engrais, protection et régénération du couvert végétal et arboricole, contrôle des rejets des eaux usées, économie d’énergie, utilisation d’énergies de substitution au bois…). Ces caravanes auront un support pédagogique avec distribution d’outils ludiques (casquette, tee-shirt), de dépliants conçus à partir de visuels et dessins explicatifs, de projection de capsules et film documentaire. • Exposition régionale présentant les spécificités locales (paysages, patrimoine, problématiques et dégradations, solutions et réponses). Cette exposition, itinérante, se posera dans les maisons de jeunes et centres culturels ou, en leur absence, dans les salles communales ou au siège d’associations. Une communication à base d’affiches, de flyers et d’informations sur les médias régionaux donnera plus de visibilité à l’évènement. Il est proposé, compte tenu de l’importance des actions de communication, de prendre une région test pour y développer un plan de communication régionale-type duplicable sur la forme, après évaluation, dans chaque région et adapté sur le fond.
  • 31. 29Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La communication médias Une fonction majeure de relais La communication média sert de relais dans l’information et la sensibilisation des cibles institutionnelles et éventuellement du grand public. Elle doit respecter un certain nombre de règles de base du monde médiatique. Afin de construire une relation de confiance. Ce travail doit être nécessairement confié à un attaché de presse ou à une société de relations presse. La communication média a trois fonctions : • construire un réseau, en dotant le Département de l’environnement d’un club de presse (Journalistes maison) dont les membres peuvent bénéficier de l’exclusivité de l’information (esprit confiance) ; • former pour mieux faire connaître c’est-à-dire informer et sensibiliser les journalistes à ce qu’est l’environnement et le Département (définition, missions, programmes, terminologie utilisée). Chaque nouveau programme nécessitera une formation/sensibilisation adaptée et des workshops annuels doivent être organisés ; • Convaincre en utilisant tous les outils et techniques pour développer le capital confiance et sympathie afin de persuader de l’importance de l’environnement en général et du rôle essentiel du Département en particulier avec toutes ses thématiques. Cette démarche se matérialise par la réalisation de dossiers de presse traitant l’information sous différents angles. Sans une mobilisation favorable des médias, le Département de l’Environnement ne peut prétendre véhiculer efficacement et durablement un message aussi essentiel. Le sujet étant non seulement porteur et indispensable au développement durable mais aussi central dans l’amélioration de l’environnement, du cadre et des conditions de vie du plus grand nombre, il nécessite donc d’accorder un intérêt, voire une priorité aux relations presse et relations publiques au Maroc comme à l’étranger. Des actions • Fédérer la presse autour de l’Environnement et du Développement durable par la création d’un club de la presse ou réseau de la presse environnementale (écrite et audiovisuelle) ; • Organiser un workshop destiné à sensibiliser et former les journalistes au domaine de l’environnement, au rôle du département et aux actions et programmes menés. Ce workshop peut se tenir annuellement ou à chaque fois qu’un nouveau programme ou qu’une nouvelle action le nécessite. • Elaborer une émission télé, en plateau (ou participer à des émissions existantes) sur la mise en œuvre de la Charte nationale, de la stratégie qui en découle, sur le rôle du Département de l’Environnement, ses missions, ses programmes et ses actions (en fonction du plan média qui sera élaboré) ; • Participer à des émissions spéciales radio ayant le même but que le plateau télé (comme le club de Radio Atlantic ou un plateau sur les chaînes nationales en arabe et en français) (en fonction du plan média qui sera élaboré) ; • Participer à des suppléments « Environnement » de la presse écrite (pages « Environnement » ou dans des publications spécialisées dans l’environnement…) (en fonction du plan média qui sera élaboré) ; • Participer à des tables-rondes, déjeuners-débats, séminaires, colloques en relation avec les problématiques environnementales et organisés par des associations professionnelles, des Chambres de Commerce, des ONG’s et associations, la couverture presse de ces évènements étant souvent bien assurée. • Donner une conférence de presse destinée à rendre plus visible le Département de l’Environnement (Sa stratégie, ses missions, ses objectifs, ses programmes, ses réalisations, ses partenaires) et à valoriser la perception des médias. • Créer un véritable service de presse au sein de la Direction de la Communication du Département de l’Environnement ayant une action de recueil, de tri, de circulation et de diffusion de l’information. Il aura la responsabilité de construire et de développer le club ou le réseau de la presse environnementale et créer le capital confiance et sympathie.
  • 32. 30 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La communication médias • Développer une revue de presse électronique à usage externe, véritable lien avec les organismes, institutions, associations et groupements professionnels impliqués directement ou indirectement dans le domaine de l’Environnement et du Développement durable afin de diffuser toutes les informations publiées et actualisées régulièrement sur le sujet. Cette diffusion aura le site WEB comme support ; • Une rubrique presse sur le portail du Département avec interactivité ; • Concevoir et rédiger des dossiers de presse avec articles et documentation à destination des organes de la presse écrite et audiovisuelle. Ceux-ci seront réalisés pour chaque manifestation ou lancement de programme ou d’action.
  • 33. 31Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La Communication événementielle La communication événementielle contribuera à obtenir une visibilité plus renforcée auprès des cibles. Pour développer une forte image du département, cette communication sera déclinée par cible: • Organisation d’événements ; • Participation à des événements nationaux et internationaux du secteur ; • Incitation des partenaires à organiser des événements et mutualiser les efforts. Le tout doit s’inscrire dans une démarche cohérente et intelligente. Au niveau international • Organisation d’une rencontre internationale annuelle qui regroupe les Départements et organismes ayant la même vocation avec une ampleur progressive (rencontre maghrébine, rencontre méditerranéenne, rencontre « Europe-Afrique-Monde arabe ») qui permet d’échanger les expériences et d’installer durablement le Département de l’Environnement dans un « paysage international ». Les thématiques principales des rencontres peuvent varier selon les années ; • La participation, sous la forme de présence de représentants du Département, de distribution d’outils et d’une exposition légère (stand mobile et modulable regroupant les informations sur les missions du Département, les actions qu’il pilote, les résultats obtenus et les partenaires qui l’accompagnent), à des manifestations internationales sur l’Environnement et le Développement durable, l’évaluation des politiques publiques en matière d’environnement et toute rencontre ayant trait au domaine ; • Organisation d’un Festival du film environnemental méditerranéen (Europe du Sud, Moyen-Orient, Maghreb) qui permettrait de primer des lauréats lors d’une semaine organisée dans une ville marocaine (fixe ou tournante) ; • Organisation d’un Salon du livre environnemental, au sein du salon du Livre de Casablanca, mettant en exergue la création littéraire en liaison avec l’environnement, et des catégories, romans, essais, livres d’art et un prix attribué par catégorie. Au niveau national •Rencontre nationale sous la forme d’un Salon des bonnes pratiques environnementales. Ouvert à tous et organisé à l’occasion de la Journée mondiale de l’Environnement, il permettrait de faire émerger les personnes, entreprises, organismes publics et privés, associations qui ont créé des outils ou des process en matière d’environnement. Des avis de participation seraient lancés par l’intermédiaire des délégations régionales. En parallèle, se tiendrait une manifestation pour jeunes avec l’appui des clubs de l’environnement et une offre ludique et pédagogique de découverte de l’environnement sous forme de jeux et d’ateliers. • Une manifestation « portes ouvertes » au siège du Département de l’Environnement, afin de mieux faire connaître le Département et son siège notamment aux étudiants, enseignants et chercheurs, en présentant également le parti architectural et le souci d’économie de l’énergie. Cette manifestation pourrait avoir lieu une ou deux fois par an ; • L’organisation de séminaires, tables-rondes ou cycle de conférences (sorte d’université du soir) conjointement avec les partenaires nationaux du Département de l’Environnement, des consultants et personnes ressources, notamment les partenaires ministériels et les associations, pour échanger les idées et évaluer les approches de chacun vis-à-vis de l’environnement et du développement durable (thématiques sur les pollutions, la biodiversité, les solutions alternatives). Chaque année, un programme pourrait être établi avec un rencontre mensuelle sur 8 à 10 mois par an. Les premières rencontres pourraient être sur une thématique en liaison avec la Charte et son incidence sur le développement socio-économique du Maroc. Ces rencontres pourraient utiliser la salle de conférences du Département, créant ainsi une animation au sein du siège. • La participation, sous la forme de stands ou d’exposition légère, à des manifestations et Salons (notamment ceux qui concernent directement ou indirectement l’environnement comme POLLUTEC, SITEAU… ou SIAM, HALIEUTIS, Salon Des Dattes, Salon du Tourisme… avec distribution d’outils et offrant les informations sur les missions du Département, les actions qu’il pilote et les partenaires qui l’accompagnent ; • Soirées théâtrales dans les grandes villes du Royaume avec les pièces et/ou sketches primés lors des soirées régionales.
  • 34. 32 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement La Communication événementielle Au niveau régional • Organisation d’ateliers régionaux impliquant les universités, en tant que site d’accueil et centre d’appui à la recherche et à la réflexion, permettant de regrouper tous les acteurs locaux, régionaux et nationaux (déconcentrés dans la région) pour réfléchir à la problématique de l’environnement et du développement durable en fonction des spécificités et des attentes locales. Ces ateliers pourraient être organisés conjointement par les délégations régionales et les clubs de l’environnement ; • Projection de films sur l’environnement dans une salle de cinéma des principales villes de chaque région, avec débat animé par des associations, les clubs de l’environnement et la délégation régionale rappelant le principe des ciné-clubs ; • Création de pièces de théâtre ou sketches avec les jeunes lycéens et étudiants, encadrés par les clubs de l’environnement et faisant l’objet d’un concours (sur 2 ou 3 jours) avec sélection régionale pour tournée nationale. • Organisation de journées thématiques. Cette proposition consiste en la mise en place d’une communication de proximité, par région ou groupement de régions en fonction des thématiques prioritaires communes. Elle se ferait sur des sites différents et complémentaires (souks, lycées et collèges, grandes surfaces…) et consisterait en des animations essentiellement orales avec débats en public sur les thèmes retenus (problématique des déchets, assainissement, pollution de l’air et de l’eau, respect des espaces verts et connaissance de l’importance de la biodiversité, problématique des sacs plastiques, les économies d’énergie, la rationalisation de l’utilisation de l’eau…). Cette communication se ferait avec l’appui des partenaires (ONEP, ADEREE, Régies ou Délégataires, Eaux et Forêts…) qui mettraient à disposition leurs propres outils de communication. Parallèlement, des animations de rue pilotées par les clubs de l’Environnement et l’appui d’associations seraient organisées avec déguisements, slogans et chansons sur les thématiques. • Mise en place de rencontres entre universitaires, ingénieurs et urbanistes pour faciliter les échanges entre métiers complémentaires. • Organisation d’un concours régional récompensant les collectivités ayant réalisé des projets en matière d’assainissement et d’environnement, avec création d’un label « ville environnementale ».
  • 35. 33Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Les autres types de communication Communication politique Elle a pour but essentiel de faire connaître les faits, les idées et les projets du Département. Elle se situe au niveau du Cabinet du Responsable du Département de l’Environnement et le concerne exclusivement. Elle implique une présence de ce dernier dans des cercles liés au Gouvernement, au Parlement et aux Partis politiques. Il a toute légitimité pour sensibiliser et communiquer autour du Département de l’Environnement et peut déléguer ou se faire assister dans cette tâche par les responsables du service presse ou de la Direction de la communication. Communication de crise Elle est essentielle en cas de situations difficiles, de catastrophes naturelles ou d’accidents (incendies, pollutions, inondations…). Elle doit s’appuyer sur une ou deux personnes formées à ce type de communication et habilitées à s’exprimer après concertation avec les principaux responsables.
  • 36. 34 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Recommandations Pour une bonne mise en oeuvre de la stratégie de communication, un certain nombre d’actions d’accompagnement sont recommandées : • Une sensibilisation des partenaires par des rencontres bilatérales et/ou multilatérales afin de leur présenter la stratégie et de voir avec eux les moyens de l’intégrer dans leurs propres stratégies. • Une orientation des communications sectorielles, laissées en priorité aux partenaires compétents, mais qui s’intégreraient à l’esprit de la stratégie du Département de l’Environnement tout en laissant la responsabilité et une forme d’exclusivité à chaque partenaire. Un double avantage en ressortirait : le respect de l’autonomie et des compétences de chaque partenaire ; un soulagement matériel et financier permettant au département de l’Environnement de se focaliser sur les grands axes de la stratégie de communication et les programmes spécifiques relevant directement de lui. • La mise en place d’une cellule de suivi et d’évaluation des actions de communication sous la houlette de la DPCC. • La mobilisation de tous les relais publics, privés et associatifs.
  • 37. 35Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Conclusion La stratégie de communication, telle que conçue aujourd’hui, découle d’une analyse du diagnostic et d’une connaissance plus approfondie du Département de l’Environnement. Elle tient du positionnement du Département sur le plan aussi bien politique que hiérarchique et organisationnel, de la complexité de son organisation et de la thématique qu’elle est censée couvrir. Elle est à la fois réaliste et riche dans la diversité des outils et actions proposés et offre la possibilité d’une mise en œuvre cohérente et graduelle dans le temps. Le plan de communication qui complète ce travail, se veut relativement exhaustif, couvrant la majorité des composantes de la communication. Certaines actions pourront être menées conjointement, d’autres pourront être ajoutées, certaines encore renouvelées en fonction de l’évolution du contexte extérieur ou interne au Département de l’Environnement.
  • 38.
  • 39. Positionnement Communication de crise Communication interne Communication politique Communication externe Renforcement des capacités PlanDE COMUNICATION Plan DE COMUNICATION
  • 40. 38 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Positionnement Support 1 : Les normes graphiques Action 1 : Assurer la visibilité première du Département de l’Environnement Le positionnement stratégique passe nécessairement par une phase de sensibilisation et une autre d’adhésion. Il est nécessaire de concevoir un document des normes graphiques qui détermine aussi bien l’utilisation d’un logo personnalisé que ses déclinaisons en fonction des circonstances, des outils et des supports Il sera défini le code couleur (vert et bleu) et la police utilisée. Descriptif/Remarques : Consistance • Conception d’un document des normes graphiques du Département de l’Environnement Objectif • Concrétiser l’expression de la personnalité du Département de l’Environnement et exprimer ses valeurs d’implication et d’engagement, de responsabilité, d’efficacité et d’expertise Cibles • Les partenaires nationaux, régionaux et locaux • Les partenaires internationaux • Le grand public Message • Rappeler la légitimité et les compétences du Département de l’Environnement Supports • Mise en place d’une charte graphique et déclinaison sur tous les supports Mise en œuvre • Département de l’Environnement / DPCC Coût estimatif • 70 000 DH Evaluation • Enquête de notoriété auprès des principales cibles
  • 41. 39Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Positionnement Support 2 : Message fédérateur Action 1 : Assurer la visibilité première du Département de l’Environnement Cette sensibilisation doit expressément se faire selon deux directions : • une sensibilisation en interne des collaborateurs ; • une sensibilisation en externe en direction des cibles identifiées, et qui reposera sur la simplicité et la clarté pour une parfaite lisibilité. La création d’un message fédérateur, véritable signature du Département, renforce cette visibilité et une bonne mémorisation. Descriptif/Remarques : Consistance • Création d’un message fédérateur Objectif • Conforter la perception du Département de l’Environnement qui varie selon la teneur des informations à transmettre, des outils à utiliser et des thématiques à véhiculer Cibles • Les partenaires, nationaux, régionaux et locaux • Les partenaires internationaux • Le grand public Message 3 propositions de messages : • L’environnement au cœur de notre avenir ; • L’environnement au cœur de notre développement ; • L’environnement pour le Développement Durable ; Supports • Tout type de support de communication Mise en œuvre • Département de l’Environnement / DPCC Coût estimatif • Compris dans les normes graphiques Evaluation • Enquête de notoriété auprès des principales cibles
  • 42. 40 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Support 3 : Mascotte Action 1 : Assurer la visibilité première du Département de l’Environnement La création d’une mascotte, véritable signature du Département, renforce la visibilité du Département. Il s’agit de capitaliser sur la communication lors des concertations réalisées sur la Charte Nationale de l’Environnement et du Développement Durable (CNEDD) et de maintenir les personnages déjà crées : Salim et Hayat comme mascotte. Descriptif/Remarques : Consistance • Création d’une mascotte Objectif • Conforter la perception du Département de l’Environnement qui varie selon la teneur des informations à transmettre, des outils à utiliser et des thématiques à véhiculer. Cibles • Les partenaires, nationaux, régionaux et locaux • Les partenaires internationaux • Le grand public Message • Garder Salim et Hayat comme mascotte. Supports • Tout type de support de communication Mise en œuvre • Département de l’Environnement /DPCC Coût estimatif • 40 000 DH Evaluation • Enquête de notoriété auprès des principales cibles Positionnement
  • 43. Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Positionnement Renforcement des capacités Communication politique Communication de crise Communication externe Communication interne
  • 44. 42 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement COMMUNICATION INTERNE Gestion de l’information Support 1 : Un centre de documentation Action 2 : Faire circuler l’information Consistance • Renforcement du Centre de documentation pour le recueil, la centralisation, la classification et la mise à jour de l’information restituant les productions du Département de l’Environnement et toutes celles émanant des partenaires dans le domaine de l’Environnement Objectif • Disposer d’une structure adéquate à même de maîtriser, traiter et diffuser les documents produits par le DE pour informer tous les partenaires du DE sur ses réalisations et en veillant à faire du centre une référence pour les partenaires et le public spécialisé dans le domaine de la gestion de la documentation environnementale. Cibles • Collaborateurs du Département • Autres partenaires externes Message • La production du Département de l’Environnement est accessible à tous ses partenaires Supports • Centre de Documentation (recueil, tri, traitement, classification et archivage de l’information) Mise en œuvre • Département de l’Environnement / DPCC Coût estimatif • PM Evaluation • Enquête interne au département et externe auprès des partenaires et des médias Le centre de documentation existant doit devenir un espace d’entreposage et d’archivage de l’information produite par le Département et de celle émanant des partenaires et autres acteurs en liaison avec le domaine de l’Environnement. Descriptif/Remarques :
  • 45. 43Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Gestion de la communication Support 2 : Bulletin d’information interne Action 2 : Faire circuler l’information Le bulletin interne participe à une responsabilisation de chacun au sein du Département et crée ce qu’on appelle « un esprit d’équipe » et un soutient d’appartenance renforcé. Descriptif/Remarques : Consistance • Elaboration d’un bulletin interne bimensuel Objectif • Informer tous les collaborateurs sur les activités du Département de l’environnement. Cibles • Collaborateurs du Département de l’Environnement Message • Mieux diffuser l’information pour impliquer davantage et faire contribuer chaque collaborateur à son élaboration Supports • Bulletin d’information interne Mise en œuvre • Département de l’Environnement / DPCC Coût estimatif • PM Evaluation • Enquête interne au Département COMMUNICATION INTERNE
  • 46. 44 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Gestion de la communication Support 3 : Système d’affichage et boite à idées Action 2 : Faire circuler l’information L’amélioration et la généralisation d’un système d’affichage et la mise à disposition d’une boite à idées sont essentielles au bon fonctionnement de la circulation interne de l’information. Le système d’affichage doit pouvoir être présent à l’entrée bien sur, mais aussi au niveau de chaque étage, ainsi que dans tout endroit fréquenté par les collaborateurs. Il permet de faire vivre l’information interne, d’impliquer le plus grand nombre et de lutter contre l’argument de la non information. Il en va de même quant à la boite à idées qui sera disposée dans les mêmes points. Son avantage est d’élargir l’espace de l’expression libre, assurer l’anonymat et dynamiser l’initiative pouvant ainsi alimenter de nombreux débats. Descriptif/Remarques : Consistance • Elaboration d’un système d’affichage et d’une boite à idées Objectif • Rationaliser la fonction du Personnel du Département par une bonne communication interne favorisant la motivation et la responsabilisation Cibles • Personnel du Département de l’Environnement Message • Donner sa place à chaque fonction et à chaque collaborateur au sein de l’institution Supports • Système d’affichage (permettant de faire vivre l’information interne et de la faire circuler) • Boite à idées comme espace d’expression libre (permettant d’alimenter les débats) Mise en œuvre • Département de l’Environnement / DPCC/DBRH Coût estimatif • 20 000 DH Evaluation • Enquête interne du Département COMMUNICATION INTERNE
  • 47. 45Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Support 4 : Réunions / Brainstorming Action 2 : Faire circuler l’information Consistance • Réunions régulières ou brainstormings Objectif • Rationaliser la fonction de chaque collaborateur par une bonne communication interne et délivrer l’information en direct, la faire circuler, ouvrir des sessions de débats et de réflexion, finaliser et faire partager des décisions Cibles • Personnel du Département de l’Environnement Message • Donner sa place à chaque fonction et à chaque collaborateur au sein du Département Supports • Réunions régulières ou brainstorming (offrant la possibilité de délivrer l’information en direct et de la faire circuler) Mise en œuvre • Département de l’Environnement / Direction de la Communication Coût estimatif • 50 000 DH Evaluation • Enquête interne du Département La tenue de réunions régulières est un élément complémentaire pour diffuser l’information, la faire circuler plus facilement de manière ascendante, descendante et horizontale. Ces rencontres permettent également l’échange et le débat tout en valorisant chaque participant. Ces réunions peuvent être bimensuelles et avoir lieu dans l’amphithéâtre du Rez de Chaussée sous la forme d’un débat organisé après communications faites. C’est l’occasion de partager un repas ou une collation. Descriptif/Remarques : Gestion de la communication COMMUNICATION INTERNE
  • 48. 46 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Support 5 : Le réseau Intranet Action 2 : Faire circuler l’information Consistance • Rationalisation du réseau Intranet existant Objectif • Rationaliser le réseau Intranet existant dans son utilisation pour en faire un véritable outil de communication et de circulation de l’information au quotidien Cibles • Collaborateurs du Département de l’Environnement Message • Rendre plus efficace la circulation de l’information au sein du Département de l’Environnement Supports • Réseau intranet existant (à rationaliser et alimenter) Mise en œuvre • Département de l’Environnement / Direction de la Communication Coût estimatif • 80 000 DH Evaluation • Enquête interne au Département L’utilisation du multimédia, à travers le réseau intranet, rapproche les collaborateurs, permet de faire circuler l’information en temps réel et de supprimer les barrières hiérarchiques dans le système de diffusion de l’information. Descriptif/Remarques : Gestion de la communication COMMUNICATION INTERNE
  • 49. Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Positionnement Renforcement des capacités Communication politique Communication de crise Communication externe Communication interne
  • 50. 48 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement COMMUNICATION EXTERNE Information et sensibilisation Au niveau national Action 3 : Diffuser au niveau national la stratégie du Maroc, les organes de mise en œuvre et les actions en matière d’environnement Support 1 : Document sur la Charte Nationale et la loi-cadre Consistance • Conception d’un document sur la Charte Nationale et la Loi Cadre Objectif • Vulgariser, au niveau national, la démarche et la vision portée par la Charte ainsi que la Loi Cadre qui en découle Cibles • Ministères • Offices • Agences de développement • ONG’s • Associations • Bailleurs de fonds • Grandes entreprises industrielles et financières • Universités Message • La Charte représente le tournant de la nouvelle politique environnementale et de développement durable du Royaume. Supports • Plaquettes de 8 à 12 pages Mise en œuvre • Département de l’Environnement Coût estimatif • 80 000 DH Evaluation • Enquête auprès des cibles La décision de concevoir un document de portée nationale vient du fait que celui réalisé à l’international n’a pas tout à fait la même vocation. Au niveau national il est utile d’insister sur le tournant qualitatif que le pays prend à travers son texte fondateur d’une politique de développement durable. Il s’agit également de mobiliser et d’impliquer tous les acteurs nationaux potentiels pour que la Charte soit le point de départ d’une nouvelle culture collective concrétisée par une loi cadre. Le document devra mettre en exergue la détermination du Maroc et de ses structures officielles mais aussi la responsabilité des citoyens et des structures associatives. Le document doit être en arabe, amazighe et français. Descriptif/Remarques :
  • 51. 49Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Au niveau national Information et sensibilisation COMMUNICATION EXTERNE Support 2 : Plaquette institutionnelle Consistance • Conception d’une plaquette institutionnelle de présentation du Département (attributions, stratégie, opérations, programmes et projets) Objectif • Permettre aux partenaires et à toutes les cibles nationales de prendre conscience du rôle essentiel que joue le Département de l’Environnement dans la mise en œuvre de la politique environnementale Cibles • Ministères • Offices • Agences de développement • ONG’s • Associations • Bailleurs de fonds et sponsors • Grandes entreprises industrielles et financières • Universités • Bureaux d’études • Professions liées directement ou indirectement à l’environnement (ingénieurs, architectes…) Message • Le Département de l’Environnement est au centre de la politique environnementale Supports • Plaquette / 3 volets (format A4) Mise en œuvre • Département de l’Environnement Coût estimatif • 70 000 DH Evaluation • Enquête auprès des cibles La réalisation de cet outil vise à faire connaître, de manière claire et synthétique, les attributions du Département de l’Environnement, les opérations en cours et les projets. Sa conception devra être attrayante et à même de permettre à tous les lecteurs d’avoir une vision globale de ce qu’est le Département de L’Environnement. Elle devra être présentée en 3 langues : Arabe, Amazighe, Français Descriptif/Remarques : Action 3 : Diffuser au niveau national la stratégie du Maroc, les organes de mise en œuvre et les actions en matière d’environnement
  • 52. 50 Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement COMMUNICATION EXTERNE Information et sensibilisation Au niveau national Action 3 : Diffuser au niveau national la stratégie du Maroc, les organes de mise en œuvre et les actions en matière d’environnement Support 3 : Revue du Département de l’Environnement « COM.DEDD » Consistance • Conception d’une revue du Département de l’Environnement « COM.DEDD » Objectif • Mieux faire connaître l’action du Département mais également informer sur tout ce qui concerne l’Environnement et le Développement durable au Maroc Cibles • Ministères • Offices • Agences de développement • ONG’s • Associations • Bailleurs de fonds et sponsors • Grandes entreprises industrielles et financières • Universités • Professionnels de l’environnement Message • Le Département accueille et diffuse toute l’information relative à l’environnement au niveau national Supports • Revue trimestrielle / nombre de pages 24 / arabe, français Mise en œuvre • Département de l’Environnement Coût estimatif • 150 000 DH Evaluation • Enquête auprès des cibles La publication de cette revue est essentielle comme témoignage du dynamisme et de la qualité des ressources humaines au sein du Département de l’Environnement. Il s’agit d’ouvrir un espace de points de vue, d’idées et d’expression scientifiques et intellectuels, ouvert à tous les collaborateurs du Département de l’Environnement (notamment les chercheurs) et à tous les partenaires qui souhaitent apporter leur contribution. Cette revue devra privilégier le rendu de travaux de publication, de réflexions destinées à enrichir le débat et à apporter des solutions aux problématiques liées à l’Environnement et au Développement durable. Le choix d’un rédacteur en chef est primordial pour pouvoir assurer le suivi, la sélection des articles et la ligne éditoriale. Cette revue peut être sponsorisée par l’achat d’espaces publicitaires. Descriptif/Remarques :
  • 53. 51Stratégie et Plan de communication • Département de l’Environnement Au niveau national Information et sensibilisation COMMUNICATION EXTERNE Support 4 : Dépliants Consistance • Dépliants de présentation synthétique des grands programmes initiés et/ou mis en œuvre par le Département Objectif • Mieux faire connaître les actions concrètes menées par le Département en matière d’Environnement et de Développement durable Cibles • Ministères • Offices • Agences de développement • ONG’s • Associations • Bailleurs de fonds et sponsors • Grandes entreprises industrielles et financières • Universités • Professionnels de l’Environnement Message • Le Département impulse et agit pour concrétiser la stratégie nationale et la décliner Supports • Dépliants à trois volets sur la base de 10 programmes Mise en œuvre • Département de l’Environnement Coût estimatif • 100 000 DH Evaluation • Enquête auprès des cibles Ces dépliants ont pour vocation «de faire» connaître et de vulgariser l’information sur les actions et programmes initiés par le Département ou dans lesquels il intervient. Le choix d’une expression synthétique et pédagogique est à privilégier. Ces dépliants pourront être largement distribués auprès des différents partenaires dont notamment le milieu de l’enseignement et de la recherche (universités, facultés, centres de recherches spécialisés). Ils devront être présentés en 3 langues : arabe, amazighe, français. Descriptif/Remarques : Action 3 : Diffuser au niveau national la stratégie du Maroc, les organes de mise en œuvre et les actions en matière d’environnement