La presentación fue realizada durante el Foro Internacional “Desarrollo Urbano y Cohesión territorial en la Autonomía” desarrollado en Santa Cruz, Bolivia, el 5 y 6 de diciembre. El evento fue organizado por el Ministerio de Autonomías, con el auspicio del PNUD y EUROsociAL.

1. Ministerio de Autonomías
Dirección Departamental de Autonomías
Cochabamba

2. Contenido
1. Contextualización general
 Población y pobreza en las regiones
 PIB en las regiones
 Otros indicadores
2. Antecedentes históricos
 3 periodos
3. Los Mandatos constitucionales y legales
4. El Proceso de construcción de la RMK
5. Los Mandatos sociales
6. El proyecto de ley de la RMK

3. Las regiones de Cochabamba
Territorio, población y pobreza por región
Población*
140.001
7.52%
Pobreza**
98.54% PP
Población*
1.209.627
64.97%
Pobreza**
36.3% PP
Población*
190.904
10.25%
Pobreza**
84.3% PP
Población*
140.585
7.55%
Pobreza**
62.63% PP
Población*
180.807
9.71%
Pobreza**
88.43% PP

4. Cochabamba: PIB de Cochabamba
según regiones (2009) (en miles)

5. La región metropolitana de
Cochabamba

7. Población de la Región Metropolitana
por municipios (2012)

8. Región Valle Central Dinámica
del PIB y empleo regional






Producción
Sector Industrial Manufacturero
Sector de Servicios Financieros y de Empresas
Sector de Transportes y Comunicaciones
Sector Comercial
Sector Agropecuario
Participación global
22.5 % del PIB regional
17,7 % del PIB regional
16.8 % del PIB regional
10.9 % del PIB regional
2.7 % del PIB regional
70.6 % del PIB regional








Empleo
Sector Comercial
Sector Industrial Manufacturero
Sector Agropecuario
Sector de Transportes y Comunicaciones
Sector de Servicios Financieros y de Empresas
Participación global
22.4 % del empleo regional
14.5 % del empleo regional
8.4 % del empleo regional
7.6 % del empleo regional
5.1 % del empleo regional
58.0 % del empleo regional

 Fuente: Plan Territorial de Desarrollo Departamental 2011-2015 en base a Manzano (2010)

9. Población y Suelo Urbano planificado y
alcanzado en la Región Metropolitana
Población (h)
Suelo urbano
(en Ha)
Densidad
(h/ha)
Proyección según el PDRUC
en 1981 para el 2010
882.800
10.547
83,7
Proyección según INE y GAD
para el 2010
1.194.641
18.065
66,1
Censo 2012
1.135.474
23.820
47,6

10. LA EXPANSION URBANA HISTORICA

12. ANTECEDENTES HISTORICOS
1979
• Constitución Comité urbano micro regional y
elaboración del Plan Director de la región urbana de
Cochabamba y planes directores de los municipios del
Valle Central
1995
• La descentralización y la participación popular
• La planificación participativa
• El ordenamiento territorial
2006
La revolución democrática y cultural
La construcción de las condiciones para la
emergencia de las regiones

13. Los mandatos para la conformación de las
regiones
 Es responsabilidad del Estado la reducción de las
desigualdades regionales (CPE art. 313)
 La región: espacio de planificación y gestión, conformado
“por varios municipios o provincias con continuidad geográfica
y sin trascender límites departamentales, que compartan
cultura, lenguas, historia, economía y ecosistemas
 En las conurbaciones mayores a 500.000 habitantes, podrán
conformarse regiones metropolitanas.(CPE. art. 280)
 La región: núcleo articulador del desarrollo, se constituye
por voluntad y acuerdo de las comunidades locales y los
gobiernos municipales (PND, Gaceta Oficial 2007:122).

14. Los mandatos la LMAD para la
creación de regiones metropolitanas
• La región “tiene por objeto optimizar la planificación y la gestión
pública para el desarrollo integral, y se constituye en un espacio
de coordinación y concurrencia de la inversión pública…como
espacio territorial para la gestión desconcentrada forma parte del
ordenamiento territorial, que podrá ser definida por el gobierno
autónomo departamental” (LMAD art.19)
• I. Se crearán por ley las regiones metropolitanas en las
conurbaciones mayores a quinientos mil (500.000) habitantes, como
espacios de planificación y gestión
• I. En cada una de las regiones metropolitanas se conformará un
Consejo Metropolitano, como órgano superior de coordinación
para la administración metropolitana, integrado por
representantes del gobierno autónomo departamental, de cada uno
de los gobiernos autónomos municipales correspondientes y del
nivel central del Estado.

15. • 3 foros y 2 encuentros
metropolitanos
– noviembre 2008
– octubre 2009
– Marzo 2010
Noviembre 2010
– Aprobación de
estatutos y
conformación del
Directorio de la
mancomunidad
metropolitana
• Septiembre 2011:
• Lineamientos
anteproyecto de ley de
la región
metropolitana
• Septiembre 2012
• Constitución Comité
impulsor
• Junio 2013
• Suscripción acta de
•

16. Los mandatos sociales
 Promover el desarrollo integral urbano y rural
 Asegurar un crecimiento urbano planificado, con regulación del
uso del suelo, protegiendo las tierras agrícolas, de preservación y de
recarga acuífera.
 Garantizar la gestión integral de las cuencas de la región
metropolitana
 Coordinar la gestión integral del agua y el saneamiento básico
 Coordinar la gestión integral de los residuos sólidos
 Promover la gestión articulada y coordinada del desarrollo
económico productivo regional.
 Coordinar la gestión de infraestructura y servicios de transporte
multimodal
 Coordinar la gestión de la seguridad ciudadana.

17. El proyecto de ley de la Región
metropolitana Kanata de Cochabamba
Consejo metropolitano
Secretaria Ejecutiva Metropolitana

19. FUENTES DE AGUA
SUPERFICIAL DE LA
REGION
METROPOLTIANA
DE COCHABAMBA

20. Fuente de agua subterránea

21. LA CONTAMINACIÓN DEL RIO ROCHA

22. LOSS CONFLICTOS DE TRAFICO VEHICULAR

23. INDICADORES DE IDENTIDAD CULTURAL
Municipio
Quechua
Aymara
Otro nativo
Ninguno
Total
Cochabamba
48.56
10.22
1.47
39.75
100.00
Colcapirhua
57.93
7.83
1.16
33.08
100.00
Quillacollo
62.76
8.40
0.86
27.97
100.00
Sacaba
66.23
4.91
1.11
27.75
100.00
Tiquipaya
62.93
8.60
1.07
27.39
100.00
Vinto
71.94
10.47
0.81
16.78
100.00
Sipe Sipe
83.83
3.31
0.47
12.39
100.00
Región
metropolitana
55,57
8,95
1,27
34,41
100,00

24. INDICADORES ECONÓMICOS MÁS RELEVANTES
Municipios
RM de Cochabamba
Cochabamba
1992
1.810.722
%
100,00
2001
2.884.391
%
100,00
Tasa de incremento
anual
5,03
1.335.410
73,75
1.818.196
63,04
3,34
Quillacollo
182.043
10,05
308.376
10,69
5,70
Sacaba
152.888
8,44
340.149
11,79
8,65
Vinto
45.005
2,49
76.585
2,66
5,75
Colcapirhua
65.680
3,63
133.687
4,63
7,68
Tiquipaya
29.696
1,64
104.130
3,61
13,56
Sipe Sipe
n.d.
n.d.
103.268
3,58
n.d.
2.853.476
18,57
4.090.903
18,67
3,89
15.361.952
100,00
21.916.895
100,00
3,84
Cochabamba
Bolivia

25. INDICADORES DE SUPERFICIE, POBLACIÓN Y CRECIMIENTO DE
LA REGION METROPOLITANA DE COCHABAMBA
Municipios
POBLACIÒN EN 1992
Pob.Urb.92
Cercado
Pob.Rur.92
Total 92
POBLACIÒN EN 2001
Pob.Urb.01
Pob.Rur.01
POB 2012
Total 01
Total 2012
397171
17136
414307
516683
341
517024
630.587
Quillacollo
51418
17609
69027
78324
25882
104206
137.029
Sacaba
47559
22051
69610
92581
24519
117100
169.494
Collcapirhua
19547
2672
22219
41637
343
41980
51.896
Vinto
9493
11080
20573
14180
17309
31489
51.869
Sipe Sipe
2033
17974
20007
3134
28203
31337
41.537
Tiquipaya
3037
10334
13371
26732
11059
37791
53.062
530258
98856
629114
773271
107656
880927
1.135.474
Total

26. PARQUE VEHICULAR EN LA REGIÓN
METROPOLITANA
Cuadro 25: Bolivia: Parque automotor e indicadores de congestión en zonas metropolitanas
(1998 y 2007)
1998
2007
Promedio
incremento
porcentual anual
(1998-2007)
%
Entidades
Cantidad de
vehículos
Cantidad de
vehículos
%
Habitantes
por vehículo
(2007)
Vehículos por
hectárea
urbana (2007)
ZM de La Paz
La Paz
El Alto
Viacha
Achocalla
42.638
32.935
9.602
79
22
100.00
77.24
22.52
0.19
0.05
190.895
134.201
56.501
156
37
100.00
70.30
29.60
0.08
0.02
18.1
16.9
21.7
7.8
6.1
9.1
6.3
15.5
480.9
442.7
6.6
10.4
3.8
0.2
0.03
ZM de Cochabamba
Cochabamba
Quillacollo
Sacaba
Vinto
Colcaphirua
Tiquipaya
19.781
14.289
3.185
2.042
34
91
116
100.00
72.24
16.10
10.32
0.17
0.46
0.59
159.112
103.157
32.982
20,850
540
694
792
100.00
64.83
20.73
13.10
0.34
0.44
0.50
26.1
24.6
29.5
29.4
35.9
25.3
23.8
6.7
5.8
4.0
7.7
74.5
88.2
88.2
8.5
10.8
14.9
6.8
0.3
1.1
0.6
24
0.12
97
0.06
16.8
418.8
0.5
13.356
12.342
21
28
24
100.00
92.41
0.16
0.21
0.18
178.169
162.047
139
879
907
100.00
90.95
0.08
0.49
0.51
33.4
33.2
23.5
46.6
49.7
9.2
9.1
357.3
57.0
60.8
6.2
6.6
0.1
0.3
0.4
941
7.05
14.197
7.97
35.1
3.5
6.5
96.602
100.00
699.646
100.00
24.6
1.404.6
n.d
75.775
78.44
528.176
75.49
24.1
11.5
6.9
Sipe Sipe
ZM de Santa Cruz
Santa Cruz
Cotoca
El Torno
La Guardia
Warnes
Total Bolivia
Total
zonas
metropolitanas

27. 6.2.1. La economía regional y sus rubros
más importantes
Rubros productivos
Millones de US$ Millones de Bs.
anuales
Anuales
Avícola
55
389
Lechero
50
354
Textil-Confecciones
25
177
Madera
15
106
Turismo
13
92
Cuero
10
70
TOTAL
168
1,184
Rubro productivo
Empleo
directo
Empleo
indirecto
Textil-Confecciones
10,000
20,700
Avícola
7,016
14,000
Lechero
4,770
3,671
Turismo
3,200
12,800
Madera
1,871
2,200
Cuero
TOTAL
2,400
29,257
4,500
57,871

28. 6.2.2. La producción avícola

29. 6.2.3. La producción lechera

30. 6.2.4. Producción manufacturera de textiles,
confecciones, cuero y madera

31. 8.3. USO DE SUELO
Nro.
TIPO DE USO DEL SUELO
Superficie
Parcial
Has.
%
Superficie Total
Has.
%
14.606 14.15
A.- AREA URBANA - URBANIZABLE
A.1
Cochabamba (Área Central)
8.312
8.05
A.2
Eje de Conurbación Cochabamba 1.227
1.19
Quillacollo
A.3
Quillacollo (Según Plan Director)
1.395
1.35
A.4
Vinto (Según Plan Director)
245
0.24
A.5
Sipe Sipe (Según Plan Director)
78
0.08
A.6
Tiquipaya (Según Plan Director)
138
0.13
A.7
Eje de Conurbación Cochabamba - Sacaba
2.030
1.96
A.8
Sacaba (Según Plan Director)
782
0.76
A.9
Planes de Extensión Parcial (P.E.P’s)
399
0.39
B.- AREA NO URBANIZABLE
88.594 85.85
B.1
Área de Uso Agrícola Exclusivo
28.050 27.18
B.2
Área de Forestación Periférica
10.695 10.36
B.3
Bosques
271
0.27
B.4
Lechos de Ríos y Torrenteras
5.215
5.05
B.5
Lagunas
218
0.21
B.6
Zona Montañosa (Parque Nacional Tunari y
44.145 42.78
Serranías)
SUPERFICIE TOTAL (Microrregión del Valle Central)
103.200 100%
Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial de Cochabamba, 2003, en base a información del Comité
Urbano Micro regional (1996)

32. 8.5. LA EXPANSION URBANA
HISTORICA

33. Los desafíos
Los municipios solos no han podido ni podrán encarar los
graves problemas por su magnitud e impacto regional, lo
que exige la construcción urgente de la institucionalidad
metropolitana:
 Creación del Consejo Metropolitano como entidad de
coordinación y administración del desarrollo metropolitano
 Elaboración participativa del Plan Territorial de Desarrollo
Metropolitano.
 Impulso a los proyectos estratégicos del Complejo
Territorial Integral Metropolitano
 Impulso a la construcción de la doble vía Caracollo - Colomi.

34. Tres momentos claves
Los intentos de regionalización del Estado del 52
 El Plan Director de la Región Urbana de Cochabamba
 El Comité Urbano Microregional
La descentralización y municipalización neoliberal
 Los PDMs
 Los PMOTs
Las autonomías regionales
 El nuevo marco normativo
 La mancomunidad metropolitana
 Los foros metropolitanos
 Los proyectos Metropolitanos