Informe presentado por el Consejo Privado de Competitividad en Bogotá D.C., 5 de Noviembre de 2015

1. Informe Nacional de
Competitividad 2015-2016
Rosario Córdoba Garcés
Presidente
Consejo Privado de Competitividad
Bogotá D.C., 5 de noviembre de 2015

2. Contenido
1. Evolución de la productividad en Colombia
2. El Informe Nacional de Competitividad 2015-2016
3. La Política de Desarrollo Productivo que el país requiere
4. Retos para una Agenda de Competitividad efectiva

3. 1Evolución de la productividad en
Colombia

4. 0
50
100
150
200
250
300
350
400
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013*
2014*
Índice(2000=100)
Índice PTF Formación Bruta de Capital
Los incrementos en inversión no han sido acompañados por
aumentos en la productividad del país.
Evolución de la Inversión y la Productividad en Colombia, 2000-2014
Fuente: DANE - DIAN. Cálculos OEE – MINCIT.

5. En promedio, se necesitan 4,4 trabajadores colombianos para
generar lo que produce un trabajador estadounidense.
Productividad laboral relativa Colombia EE.UU por sectores, 2013
Fuente: Cálculos Consejo Privado de Competitividad, con base en DANE, BEA y Banco Mundial.

6. •Existe una gran heterogeneidad en productividad al interior de los sectores.
Productividad laboral al interior de varios sectores en Colombia, 2013
MedianaFuente: Consejo Privado de Competitividad con base en Superintendencia de Sociedades. *Fuente: McKinsey Global Institute (2015).
•82% de la productividad potencial de las economías emergentes proviene de
la adopción de conocimientos y tecnologías disponibles.*

7. El sector privado debe evaluarse y buscar constantemente
incrementar su productividad.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
10 40 70 100 130 160 190 220 250 280 310 340 370 400 430 460 490
Númerodeempresas
Productividad
Buenas prácticas
gerenciales
Adopción de
nuevas tecnologías
Certificaciones
internacionales
I+D con Universidades y Centros
de investigación
Fuente: Consejo Privado de Competitividad con base en
SuperSociedades (2013).

8. Existen tres áreas de trabajo para incrementar la productividad.
Agenda horizontal Agenda vertical Agenda privada
Mejoramiento de los
fundamentales
microeconómicos
Cobertura con calidad educativa
Mejoras en infraestructura
Reducción de la corrupción
Promoción y protección de la
competencia
Apertura comercial
Esfuerzos público-privados
para abordar cuellos de
botella que limitan el
crecimiento de la
productividad
Incrementar
productividad a través
de acciones al interior
de las empresas
Buenas prácticas gerenciales
Adopción de nuevas tecnologías
Certificaciones internacionales
I+D con universidades y
centros de investigación
Ejemplos Ejemplos
Pertinencia del capital humano
Investigación aplicada
Transferencia tecnológica
Promoción de exportaciones
Desarrollo de clusters y/o
apuestas productivas
Ejemplos

9. 2El Informe Nacional de
Competitividad 2015-2016

10. El Informe Nacional de Competitividad 2015-2016 hace seguimiento a
13 dimensiones de competitividad, en línea con el IGC del WEF.
Factor 1 WEF:
Condiciones Básicas
Factor 2 WEF:
Potenciadores de Eficiencia
Factor 3 WEF:
Factores de
Innovación y
Sofisticación
Fuente: Consejo Privado de Competitividad.
Justicia
Corrupción
Salud
Pensiones
Mercado laboral y formalización
Financiación para empresas en
etapa temprana
Sistema tributario
Tecnologías de la información y
las comunicaciones
Ciencia, tecnología e
innovación
Política comercial
Educación básica
Educación superior y FTDHDesempeño logístico
Energía

11. EDUCACIÓN
El país tiene retos en cobertura y en calidad de la educación básica y media.
% estudiantes por debajo del nivel 2 (mínimo
OCDE) en PISA 2012
Fuente: OCDE - PISA.
74%
51%
56%
Matemáticas Lectura Ciencias
90% 90%
84%
57%
71% 72%
29%
42% 41%
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Primaria Secundaria Media
Tasa de cobertura neta en primaria,
secundaria y media, 2002-2014
Fuente: Ministerio de Educación.

12. También hay problemas de pertinencia. En particular, se evidencia un
déficit en la oferta de técnicos y tecnólogos con relación a la demanda.
78%
11% 8%
3%
64%
57%
10%
2%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Bachiller Técnico Universitario Posgrado
Oferta Demanda (vacantes)Fuente: Lora (2015) con base en Atlas de Complejidad Económica.
Oferta y demanda laboral por nivel de educación, 2014
Sin embargo, se
demandaron al menos
1,2 millones técnicos o
tecnólogos en 2014.
En 2014 había
708 mil
personas
desocupadas
o inactivas
con título de
técnico o
tecnólogo.
Sólo hay 1 técnico o
tecnólogo desocupado
por cada 4 vacantes
que requieren este
nivel de estudios.

13. 20 horas 27,2 horas
Recorrido
después 4G
Recorrido
antes 4G
Recorrido
después 4G
Recorrido
antes 4G
14,9 horas14,9 horas20,5 horas
Desempeño logístico
Bogotá - Buenaventura
INFRAESTRUCTURA
La implementación del Programa 4G permitirá ahorros en promedio de 30%
en los tiempos de viaje.
Fuente: Consejo Privado de Competitividad con base en ANI, DNP y Mintransporte.
Bogotá - Cartagena
Ahorro
5,6 horas
Ahorro
7,2 horas

14. 10,5 horas
8,5 horas14,9 horas
Desempeño logístico
Bogotá - Buenaventura
INFRAESTRUCTURA
Sin embargo, es necesario reducir también los tiempos muertos en los
puertos para que los ahorros se traduzcan en mejoras significativas.
Fuente: Consejo Privado de Competitividad con base en ANI, DNP y Mintransporte.
Bogotá - Cartagena
27,2 horas20 horas
Carga
Descarga
Espera promedio
Carga
Descarga
Espera promedio
Se requiere implementar una agenda de competitividad logística que permita
convertir el sector de transporte de carga en un sector de talla mundial.
Recorrido
después 4G
Recorrido
después 4G
20 horas

15. Ciencia, Tecnología e InnovaciónCIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
El 73,6% de las empresas del sector manufacturero son clasificadas como no
innovadoras.
Fuente: DANE.
57,1% 56,8%
60,6%
73,6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
2005-2006 2007-2008 2009-2010 2011-2012
Porcentaje de las empresas manufactureras no innovadoras

16. Ciencia, Tecnología e InnovaciónMeta PND 2014-2018: 1% del PIB en ACTI. La inversión pública, y sobre
todo la privada, deben incrementar significativamente.
Inversión privada en ACTI ($billones) Inversión pública* en ACTI ($billones)
Crecimiento:
100,4%
Crecimiento:
22,3%
Fuente: Cálculos del Consejo Privado de Competitividad. *Incluye Regalías.
$ 11,6
$ 14,1
$ 0
$ 2
$ 4
$ 6
$ 8
$ 10
$ 12
$ 14
$ 16
2010-2014 2015-2018
$ 5,9
$ 11,8
$ 0
$ 2
$ 4
$ 6
$ 8
$ 10
$ 12
$ 14
$ 16
2010-2014 2015-2018

17. Ciencia, Tecnología e Innovación
Fuente: Crespi, Fernández-Arias y Stein (2014).
Explicación de las brechas de I+D empresarial entre LATAM y OCDE, 1995-2010
23,7%
25,8%
15,3%
26,0%
9,2%
Conocimientos
Capital humano
Desarrollo financiero
Estructura de la producción
Residual
Más del 90% de la brecha en I+D empresarial entre LATAM y OCDE se
explica por factores de entorno.

18. SISTEMA TRIBUTARIO
Por primera vez, las altas tasas de tributación le ganan a la corrupción como el
factor más problemático para hacer negocios en Colombia
Fuente: WEF
Factores más problemáticos para hacer negocios en Colombia, 2015
0,8%
1,2%
1,5%
1,9%
2,3%
3,6%
3,8%
4,5%
4,7%
5,7%
6,1%
8,9%
9,8%
11,1%
15,5%
18,6%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20%
Inestabilidad gubernamental/ Golpes de estado
Salud pública de baja calidad
Inflación
Regulaciones cambiarias
Baja ética laboral en la fuerza de trabajo
Inestabilidad política
Capacidad insuficiente para innovar
Regulaciones laborales restrictivas
Crimen y robo
Calificación inadecuada de la fuerza de trabajo
Acceso a financiamiento
Complejidad de la regulación tributaria
Burocracia gubernamental ineficiente
Oferta inadecuada de infraestructura
Corrupción
Tasas efectivas de tributación
Porcentaje de respuestas

19. Colombia tiene una tarifa del impuesto de renta a las empresas
muy superior a la de países OCDE y a la de América Latina.

20. Muy pocas empresas son responsables de una alta proporción del
recaudo del impuesto de renta.
Fuente: DIAN.
3.441
empresas
68%
Resto empresas
(332.825)
18%
Personas naturales
14%
Recaudo del impuesto de renta, 2014
Esta situación genera ineficiencias e inequidades, haciendo que el sistema
tributario no esté en línea con la competitividad.

21. 3La Política de Desarrollo Productivo
que el país requiere

22. Desde su creación en 2007, el CPC ha insistido en la necesidad de que el país
cuente con una Política de Desarrollo Productivo que sofistique y diversifique
la economía. Esta necesidad continúa vigente.
Fuente:UNCTAD. Cálculos del Consejo Privado de Competitividad.
Distribución del valor de las exportaciones, 2006-2014 (%)
65%
82%
11%
4%
7%
3%
10% 7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2006 2014
Intensidad tecnológica alta Intensidad tecnológica media
Intensidad tecnológica baja A base de recursos naturales y mano de obra
Productos básicos

23. ¿Qué entendemos por Política de Desarrollo Productivo (PDP)?
Institucionalidad
Seguimiento y Evaluación
Priorización y Focalización
Mayor Sofisticación e
Innovación
Fuente: Consejo Privado de Competitividad
Regionalización
Políticade
Desarrollo
Productivo
Ciencia,
Tecnologíae
Innovación
Transferencia
Tecnológica
Capital
Humano
Emprendi-
miento
Promoción de
Exportaciones
Financia-
miento
Mayor Productividad
En la actualidad, se trabaja en dos
CONPES en esta materia:
1. Conpes de PDP.
2. Conpes de Ciencia, Tecnología
e Innovación.

24. 4Retos para una Agenda de
Competitividad efectiva

25. Del diagnóstico a la implementaciónEl PND 2014-2018 contiene un conjunto amplio de acciones para
fortalecer la competitividad y la productividad del país. El reto:
implementación eficaz y con celeridad.
Objetivo Estrategias Conjunto de acciones Metas intermedias
Incrementar productividad 7 36 7
Ciencia, Tecnología e
Innovación 4 13 4
TIC 4 20 4
Infraestructura y Logística 13 +49 6
Colombia la más educada 8 22 6
Reducir brechas en acceso y
calidad de educación 6 27 23
Lucha contra la corrupción
3 5 6
Fortalecer la articulación
Nación-territorio 5 4 4
Total 50 +176 60
Fuente: Bases del PND 2014-2018. Capítulos contabilizados: competitividad e infraestructura estratégicas, movilidad social, Colombia equitativa y
sin pobreza extrema, Colombia la más educada y buen gobierno.

26. Del diagnóstico a la implementación
1. Concretar metas sectoriales de productividad que sean responsabilidad de
cada ministerio, como lo establece el PND 2014-2018.
2. Metas de productividad sectoriales fortalecerán coordinación: resultado de un
Ministerio dependerá de las acciones de los demás.
3. Utilizar el Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e
Innovación para priorizar, coordinar y monitorear.
4. Cumplimiento de meta de productividad debe ser un criterio para asignación
de presupuesto.
¿Cómo asegurar la implementación coordinada de las acciones
del PND 2014-2018?

27. Del diagnóstico a la implementación
1. Es muy positivo que el Presidente haya decidido que el estado de avance de estos
Conpes se presente al Consejo de Ministros frecuentemente.
2. Se debe asegurar la disponibilidad de recursos necesarios a través del Confis. De lo
contrario, estas políticas no tendrán el impacto esperado.
3. Estas políticas deben ser una prioridad de Estado y deben ser lideradas desde el
más alto nivel, para facilitar ejecución rápida y eficaz.
4. El sector privado debe redoblar esfuerzos para cerrar brechas de productividad al
interior de las empresas.
¿Cómo lograr una implementación eficaz de los Conpes de Política de
Desarrollo Productivo y de Ciencia, Tecnología e Innovación?

28. Las Comisiones Regionales de Competitividad (CRCs) son los
espacios público-privados óptimos para identificar y solucionar
cuellos de botella en el territorio.
La Guajira
Putumayo
Norte de Santander
Caquetá
Cesar
Valle del Cauca
Quindío
Antioquia
Boyacá
Chocó
Departamentos con mayores avances y retrocesos en el IDC 2015 vs
IDC 2014
Fuente: Consejo Privado de Competitividad y CEPEC-Universidad del Rosario.
El Índice Departamental de
Competitividad (IDC) es un
insumo para focalizar las
agendas de las CRCs y para la
construcción de Planes de
Desarrollo Locales
El próximo 17 de noviembre
se publicarán los resultados
del IDC 2015!

29. ¡Gracias!
#InformeCPC2015
@ColombiaCompite