Consideraciones para la exportación de frijol de Nicaragua.
1. La exportación de frijoles
Por ser el frijol un rubro de gran importancia dentro de la dieta nicaragüense, la
apertura comercial no ha sido tan profunda, ya que las políticas internas de cada
país están dirigidas a asegurar la producción nacional con el fin de abastecer el
mercado interno, asegurando satisfacer la demanda de los nicaragüenses.
Conceptos como seguridad y soberanía alimentaria han sido sostenidos para
“proteger” abastecimiento nacional de granos mediante restricciones arancelarias y
sanitarias especiales utilizadas para regular las exportaciones; estos mecanismos
han sido utilizados en los últimos años para regular las entradas y salidas del frijol.
Sin embargo a pesar que en el periodo 2009-2010 hubieron algunas restricciones a
las exportaciones del frijol rojo, en la tabla presentada a continuación podemos notar
como las exportaciones han ido creciendo paulatinamente, y la variación anual de
la relación de exportación entre ambas variedades; en el 2007 esta relación estaba
en casi 10 a 1 y se ha reducido a un índice de 4.5
Hay algunas incidencias durante el periodo analizado como fue una restricción a las
exportaciones en el periodo 2009-2010 y reducción en la producción en el periodo
2010-2011, debido a aspectos climático.
Tabla No. 5 Exportaciones frijol (negro y rojo).
Miles de qq
Periodo Frijol Negro Frijol Rojo
Relación
(negro/rojo)
2007 34 328 9.59
2008 85 454 5.34
2009 66 1,257 18.91
2010 317 884 2.79
2011 233 355 1.52
2012 42 1,080 25.96
2013 219 999 4.57
Fuente: MIFIC-CETREX.
Por otro lado la matriz productiva entre frijol negro y frijol rojo, ha venido cambiando
afectado por la demanda; en el 2007 según datos de UPANIC, dicha matriz estaba
en una relación de 70% de producción de frijol rojo y 30% de frijol negro, llegando a
invertirse en el periodo 2012-2013 hasta una relación de 40% de frijol rojo y un 60%
de frijol negro.
Estos mismos datos son representados en el grafico siguiente, donde a través de la
proyección exponencial de las exportaciones de ambas variedades podemos
observar las brechas de comportamiento de las mismas. El frijol negro a pesar de
ser un producto de exportación aun no alcanza el ritmo de crecimiento que presenta
el frijol rojo.
2. Grafica 2. Exportaciones de frijol rojo y negro
Fuente: MIFIC-CETREX
En las tablas 6 y 7 se pueden apreciar los mercados existentes durante los últimos
siete años, tanto para el frijol negro como para el rojo, destacándose Venezuela
para el frijol negro que consume el 90% de las exportaciones y genera un 92% de
ingreso, lo que indica que este mercado brinda un precio ligeramente más favorable,
con excepción de los Estados Unidos. En el caso del frijol rojo, Centroamérica es el
gran consumidor con el 83% del total y lo sigue en importancia el mercado de
estados unidos.
Tabla 6 Exportación frijol negro. Periodo 2007-2013
Países FOB US$ % qq x 1,000 %
Total 5,1578,897 100% 996 100%
Venezuela 4,7671,293 92% 892 90%
Estados Unidos 316,884 1% 5 1%
El Salvador 780,430 2% 17 2%
Costa Rica 2,504,803 5% 66 7%
Guatemala 305,487 1% 15 1%
Fuente: MIFIC-CETREX
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Frijol Negro
Frijol Rojo
Exponencial (Frijol Negro)
Exponencial (Frijol Rojo)
3. Tabla 7 Exportación frijol rojo. Periodo 2007-2013
Países FOB US$ % qq x 1,000 %
Frijoles rojos 243,375,159 5,357.20
Costa Rica 86,556,137 35.6% 1,876.96 35.0%
El Salvador 79,948,407.1 32.8% 1,856.09 34.6%
Honduras 27,620,850.4 11.3% 726.92 13.6%
Estados Unidos 38,273,910.6 15.7% 647.01 12.1%
Guatemala 2,673,682.4 1.1% 55.53 1.0%
Canadá 197,979.8 0.1% 3.74 0.1%
Panamá 228,985.7 0.1% 5.43 0.1%
Venezuela 7,630,741.2 3.1% 180.84 3.4%
México 59,400.0 0.0% 1.32 0.0%
Puerto Rico 165,374.0 0.1% 3.08 0.1%
España 19,690.8 0.0% 0.29 0.0%
Fuente: MIFIC-CETREX
Sobre los volúmenes de exportaciones y el ingreso generado, en la tabla 8, al
comparar los volúmenes y los ingresos entre ambas variedades nos generan ambas
columnas un índice, de 4.72 para el ingreso FOB y de 5.33 para el volumen
exportado al comprar dichos indicadores, bajo la premisa que el esfuerzo para la
exportación y el esfuerzo productivo es igual en ambos rubros genera más utilidad
la exportación de frijol rojo. Es decir exportar 5.3 veces frijol negro (para equiparar
las exportaciones de frijol rojo) solamente generara 4.7 de ingreso FOB al país.
Tabla 8. Indicadores productivos
Fob US$ Indice qq x 1,000 Indice
Frijol negro 8,596,482
4.7
166
5.3
Frijol rojo 40,562,527 893
Fuente: Propia
Limitaciones para la exportación de frijol desde Nicaragua.
Desconocimiento de los mercados. El conocimiento de los procedimientos de exportación
está en las empresas exportadoras directas.
Los gremios cooperativos y asociaciones de productores tienen poca disposición a asumir
el riesgo y, no disponen de eficientes sistemas administrativos comerciales.
Se ignora la existencia de nichos de mercados, como el orgánico. El agricultor no mejora la
calidad porque a cambio no recibe una recompensa económica.
Limitada capacidad financiera. Pocas empresas o gremios cooperativos y asociaciones de
productores tienen la solvencia para acopiar, procesar, almacenar y transportar cantidades
4. comerciales de frijol hacia los mercados externos. La tendencia indica que El Salvador y
posiblemente Guatemala en el futuro cercano, sigan controlando el flujo de las
exportaciones del producto.
Limitada capacitación y apoyo técnico. En la producción se utilizan tecnologías
tradicionales; y hay poca oferta para mejorarlas, el resultado es un problema de
rendimientos que limita la competitividad.
Debilidad empresarial de gremios cooperativos y asociaciones de productores, tienen
limitaciones para entender el entorno comercial extraterritorial.
Aun con el incentivo de una compra futura a mejor precio, las inversiones necesarias para
elevar productividad no se realizan. Hay una tendencia a creer que mejorar es hacer todo
por sí solo y acaparar el mercado, generando una escasa actitud para las alianzas, internas
e internacionales.
Las preferencias de los consumidores. El mercado del frijol rojo se concentra en los
centroamericanos, dentro y fuera de la región. Con una demanda del mercado étnico
concentrada en Estados Unidos, las variedades de frijol rojo cultivadas no satisfacen el
paladar de otras culturas y nacionalidades.
Dificultades de acceso a las zonas de producción. Los productores se enfrentan a
limitaciones de acceso a los centros de comercialización de la producción.
La vulnerabilidad climática de la región. La presencia recurrente de sequías e inundaciones
es un riesgo para la producción del frijol.
El enfoque del mercado en la inocuidad de productos alimenticios es una amenaza seria
poca apreciada por los productores y empacadores. Las consecuencias de un reporte de
un brote de una enfermedad pueden ser severas para el país de origen del producto
vinculado con el brote.
Las nuevas regulaciones de EE.UU. posibilitan la identificación del origen de un lote del
producto contaminado, del detallista hasta la finca.
Actualmente, el frijol no puede cumplir con los exigentes requisitos de calidad e inocuidad.
El programa europeo de EUREPGAP exigido por los detallistas europeos grandes es aún
más exigente que las normativas de USDA/FDA de EE.UU. de Mejores Prácticas de
Procesamiento/Cultivo.
Regulaciones. En el mercado estadounidense, la aplicación del Acta de Bioseguridad y del
Acta COOL incrementa el precio al consumidor final y de los costos de operaciones de los
importadores, intermediarios y detallistas.
El efecto del incremento en el precio generaría una sustitución con productos similares (frijol
chino). Esto hace hincapié en la necesidad inmediata de controlar y disminuir los costos de
producción y procesamiento, las pérdidas ocasionadas del bajo rendimiento y rechazo por
malas prácticas agronómicas y mal manejo postcosecha del producto.
Carencia de Recursos. La mayoría de los productores y empacadores carecen de la
infraestructura, tecnología y recursos humanos y económicos necesarios para enfrentar el
reto de los cambios en la industria de exportación a EE.UU. y Europa. No existe una red
formal o bien organizada para compartir información entre todos los actores de la cadena
con el resultado que la información se filtra lentamente. Acceso a información oportuna y
correcta es un importante recurso competitivo.