1. L'approche LEADER en
Aquitaine
St Macaire, 14 septembre 2010
Aurélie HOCHEUX
Chargée de mission Territoires ruraux

2. PQA ou « Pays et Quartiers d’Aquitaine »
Centre de ressources régional sur le développement territorial
• PQA : GIP créé en 2002
État (SGAR Aquitaine)‫‏‬
Conseil‫‏‬régional‫‏‬d’Aquitaine
Université‫‏‬de‫‏‬Pau‫‏‬et‫‏‬des‫‏‬Pays‫‏‬de‫‏‬l’Adour‫‏‬
Université de Bordeaux IV (IERSO)‫‏‬
Université de Bordeaux 3 (IATU)‫‏‬
IEP de Bordeaux (CERVL)‫‏‬
CESR Aquitaine

3. Missions
Animation et qualification :
• des acteurs des territoires urbains
• des acteurs des territoires ruraux
Activités
• Rencontres (conférence, journée thématique, cycles de
formation-action)‫‏‬
• Capitalisation (publications, site internet, doc)‫‏‬
• Conseil/ appui aux porteurs de projet (SVP, coopération)‫‏‬
Publics
• Acteurs politique de la ville et territoires ruraux
• Collectivités territoriales/ Etat / Associations
• Elus
• Chercheurs, consultants
• Etudiants
• Autres‫(‏‬particuliers,‫‏‬entrepreneurs‫‏)…‏‬

4. PLAN de la PRESENTATION
I- LEADER dans le cadre des Fonds
Européens et du FEADER
II- Le fonctionnement du GAL, socle de l’approche
LEADER
III- Les fondamentaux de l’approche LEADER

5. I. LEADER dans le contexte des fonds
européens et du FEADER

6. Les grandes lignes de la nouvelle programmation
européenne 2007-2013
> Politique de cohésion
- Objectif convergence
- Objectif Compétitivité régionale et emploi
Fonds
FEDER (Fonds Européen Développement Régional) structurels
FSE (Fonds Social Européen)
- Coopération territoriale ( FEDER)
> Fonds Euopéen pour la Pêche
> Politique Agricole Commune: 2 piliers
1er pilier de la PAC 2ème pilier de la PAC
Soutien direct et Développement rural
organisation des
(FEADER)
marchés

7. LEADER est l'axe 4 du Programme de
Développement Rural (financé par le FEADER)
Développement
rural 2007-2013
Axe 4 LEADER
Axe 1 Axe 2 Axe 3
Compétitivité Environnement Diversification
agriculture et Gestion de économique
sylviculture l’espace Qualité de vie
Système unique de programmation, financement,
suivi et contrôle
Fonds Européen Agricole de Développement Rural
(FEADER)

8. Axe 4 : Axe LEADER
L’intégration‫‏‬de‫‏‬LEADER‫‏‬dans‫‏‬le‫‏‬RDR
 Leader‫‏:‏‬Liaison‫‏‬entre‫‏‬actions‫‏‬de‫‏‬développement‫‏‬de‫‏‬l’économie‫‏‬
rurale – approche « développement local »
 L’axe‫‏‬LEADER‫‏‬est‫‏‬un‫‏‬axe‫ «‏‬méthodologique » qui permet de
mettre‫‏‬en‫‏‬œuvre‫‏‬les‫‏‬mesures‫‏‬prévues‫‏‬dans‫‏‬les‫‏‬axes‫ 2 ,1‏‬ou 3
dans une logique de projet intégré sur un territoire et répondant
à une stratégie identifiée
 Un‫‏‬pilotage‫‏‬régional‫(‏‬Etat‫‏‬et‫‏‬Régional)‫‏‬de‫‏‬l’appel‫‏‬à‫‏‬projet‫‏‬
LEADER
 En Aquitaine: 19,13 M€ de FEADER pour 14 GAL sélectionnés
en 2 étapes (avril et juin 2008) 8

10. II. Le fonctionnement du GAL, socle de
l’approche LEADER

11. Diffusion vidéo
GAL mode d'emploi:
fonctionnement des GAL Pays de
Tulle et Pays de Ploërmel

12. III. Les fondamentaux de l’approche LEADER

13. LEADER (axe 4)
LEADER est avant tout l'expérimentation d'une approche nouvelle et
exigeante de la gouvernance locale et de projets pilotes
• Le partenariat public-privé au sein du GAL
GAL: structure juridique portant le programme LEADER
Un président
Une équipe d'animation et de gestion
Une instance de programmation des projets composée à 50% d'acteurs
publics et à 50% d'acteurs privés
Un coup d'accélérateur aux démarches de démocratie participative:
passage d'un « avis consultatif » des Conseils de Développement
des Pays à un « avis décisionnaire » au sein du GAL

14. LEADER (axe 4)
Les missions du GAL: la gestion autonome d'un programme
européen
> Définition de la stratégie du GAL
> Repérer et proposer des projets à la programmation LEADER
> Examiner et approuver les états d'engagement et de paiement
> Assurer le pilotage stratégique du programme
> Suivre les résultats de la mise en oeuvre du programme
Un objectif de concentration des moyens: la priorité ciblée
Une priorité autour de laquelle s'articulent les projets
• Le caractère novateur et expérimental des projets
Laboratoire d'idées et de projets, effet levier, locomotive

15. • Priorités retenues par les GAL:
– Accueil de nouveaux résidents et acteurs économiques: 6 (PGB, PPV,
CE2M, ACT, Alb, Oloron HB)‫‏‬
– Attractivité – identité du territoire : 4 (ArcVE, LDG, VGG, VLot)‫‏‬
– Valorisation des ressources naturelles, Développement durable : 3
(PPN, Estuaire, M Basque)‫‏‬
– Cohésion territoriale et sociale : 1 (ALO)‫‏‬

16. Les fondamentaux de LEADER
 Définitionde stratégies locales dans une approche ascendante
 Partenariat‫‏‬local,‫‏‬fondé‫‏‬sur‫‏‬un‫‏‬équilibre‫‏‬public/privé‫(‏‬c’est‫‏‬le‫‏‬GAL)‫‏‬
 Approche globale : association de plusieurs secteurs
 Ciblage de la stratégie sur une priorité (à définir par le GAL)‫‏‬
 Mise‫‏‬en‫‏‬œuvre‫‏‬d’approches‫‏‬novatrices
 Mise‫‏‬en‫‏‬œuvre‫‏‬de‫‏‬projets‫‏‬de‫‏‬coopération
 Mise en réseau
16

17. En savoir plus ?
…
Pays et Quartiers d’Aquitaine
Centre de ressources régional sur le développement territorial
37, rue du Général de Larminat
33000 Bordeaux
Tél : 05 56 90 81 00 / 05 56 90 81 08
Mail : aurelie.hocheux@aquitaine-pqa.fr
www.aquitaine-pqa.fr
Un‫‏‬site‫‏‬collaboratif‫‏‬PQA‫‏‬dédié‫‏‬à‫‏‬l’animation‫‏‬LEADER
http://sites.google.com/site/animationleader/
Sur les fonds européens en aquitaine: http://www.europe-en-
aquitaine.eu