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EVOLUTION DE LA NOTION DE 
HANDICAP 
Les lois : témoins de la 
pensée de leur époque 
436 Avenue de Verdun - 33700 – MERIGNAC 
Tél : 05 56 12 39 39 - Fax : 05 56 12 37 92
AUTOUR DE LA 1ère GUERRE 
MONDIALE 
 1909 : loi sur l’obligation scolaire 
débouche sur des classes spécifiques 
permettant l’accueil d’enfants légèrement 
handicapés 
 1923-24 : loi sur l’obligation d’emploi des 
mutilés de guerre
AUTOUR DE LA 2ème GUERRE 
MONDIALE 
 1946-50 : extension de la loi d’obligation 
d’emploi aux accidentés du travail puis à 
tout travailleur handicapé 
 1956 : loi réglementant les établissements 
médico-sociaux
LES ANNEES 1970 ET 1980 
 1975 : loi en faveur des personnes handicapées 
 1983 : la loi de décentralisation porte notamment 
sur l’emploi et la formation des personnes 
handicapées 
 1987 : loi en faveur des travailleurs handicapés 
(6%, création AGEFIPH)
LES ANNEES 1990 
 1991 : loi renforçant l’accessibilité 
 des locaux d’habitations 
 des installations recevant du public 
 des lieux de travail 
 1994 : arrêté destiné à rendre accessible les 
lieux de travail aux handicapés en 
application de l’article R 235 318 du Code 
du Travail
LES ANNEES 2000 
 2002 : révision de la loi de 1975 dans son 
volet médico-social 
 2005 : loi du 11 février 2005
LOI DU 11 FEVRIER 2005 
 « loi pour l’égalité des droits et des chances, la 
participation et la citoyenneté des personnes 
handicapées » 
 Les principes de la loi sont : 
 Le droit à la compensation – financement du projet de 
vie 
 La scolarité – insertion en milieu ordinaire 
 L’emploi – non discrimination au travail 
 L’accessibilité – un environnement pour tous 
 Les M.D.P.H.
ACCESSIBILITE 
 L’environnement pour tous : 
 ERP 
 BHC 
 Locaux de travail 
 Transport, voirie
ACCESSIBILITE DES ERP 
 Pouvoir accéder, circuler et recevoir les 
informations dans les établissements 
publics et privés 
 Accès et accueil possibles pour tous les 
types de handicap 
 Délai de mise en accessibilité : 10 ans pour 
les établissements existants
UNE NOUVELLE DEFINITION DU HANDICAP 
1 2 
3 4
DEFINITION DU HANDICAP DANS 
SA DIVERSITE 
 L’article 2 stipule que : 
« constitue un handicap, au sens de la présente loi, 
toute limitation d’activité ou restriction de 
participation à la vie en société subie dans son 
environnement par une personne en raison d’une 
altération substantielle, durable ou définitive d’une 
ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles, 
mentales, cognitives ou psychiques, d’un 
polyhandicap ou trouble de santé invalidant ».
TYPES DE HANDICAP : 
 Handicap moteur 
 Handicap sensoriel (visuel, auditif) 
 Handicap intellectuel 
 Handicap psychique 
 Polyhandicap
CONSEQUENCES : 
 Passage de la notion d’homme debout à la 
notion de compensation 
 Changement de mentalité : obligation de 
résultat à tous les niveaux. 
 Date limite : 2015
OU EN SOMMES NOUS EN 2014 ? 
Rapport de Mme CAMPION sur l’accessibilité 
en 2015 : 
 Dynamique lancée pour les nouvelles 
constructions logements, ERP… 
 Mise en accessibilité beaucoup plus lente 
pour l’existant : ERP, transports, voiries 
 Maintenir l’échéance de 2015
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(Ad’AP) 
 Objectif : permettre aux structures non 
encore accessibles d’organiser leur mise 
aux normes dans un délai de 3-9 ans 
 Documents de programmation et de 
financement 
 Dispositif volontaire à engager en 2015
Conditions de réussite des Ad’AP 
 Impulsion politique nationale et territoriale 
pour mobiliser tous les acteurs : 
– Table ronde nationale 
– Etats régionaux 
– Plan de formation des acteurs 
– Accessibilité grande cause nationale en 2014 
 Ajustement concerté de la réglementation
Conclusion 
 La loi de 2005 est une avancée majeure 
 Elle concerne et bénéficie à toute la société 
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Gihp Aquitaine : évolution de la loi de janvier 2015 - MOPA - 13/14 octobre 2014

  • 1. EVOLUTION DE LA NOTION DE HANDICAP Les lois : témoins de la pensée de leur époque 436 Avenue de Verdun - 33700 – MERIGNAC Tél : 05 56 12 39 39 - Fax : 05 56 12 37 92
  • 2. AUTOUR DE LA 1ère GUERRE MONDIALE  1909 : loi sur l’obligation scolaire débouche sur des classes spécifiques permettant l’accueil d’enfants légèrement handicapés  1923-24 : loi sur l’obligation d’emploi des mutilés de guerre
  • 3. AUTOUR DE LA 2ème GUERRE MONDIALE  1946-50 : extension de la loi d’obligation d’emploi aux accidentés du travail puis à tout travailleur handicapé  1956 : loi réglementant les établissements médico-sociaux
  • 4. LES ANNEES 1970 ET 1980  1975 : loi en faveur des personnes handicapées  1983 : la loi de décentralisation porte notamment sur l’emploi et la formation des personnes handicapées  1987 : loi en faveur des travailleurs handicapés (6%, création AGEFIPH)
  • 5. LES ANNEES 1990  1991 : loi renforçant l’accessibilité  des locaux d’habitations  des installations recevant du public  des lieux de travail  1994 : arrêté destiné à rendre accessible les lieux de travail aux handicapés en application de l’article R 235 318 du Code du Travail
  • 6. LES ANNEES 2000  2002 : révision de la loi de 1975 dans son volet médico-social  2005 : loi du 11 février 2005
  • 7. LOI DU 11 FEVRIER 2005  « loi pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées »  Les principes de la loi sont :  Le droit à la compensation – financement du projet de vie  La scolarité – insertion en milieu ordinaire  L’emploi – non discrimination au travail  L’accessibilité – un environnement pour tous  Les M.D.P.H.
  • 8. ACCESSIBILITE  L’environnement pour tous :  ERP  BHC  Locaux de travail  Transport, voirie
  • 9. ACCESSIBILITE DES ERP  Pouvoir accéder, circuler et recevoir les informations dans les établissements publics et privés  Accès et accueil possibles pour tous les types de handicap  Délai de mise en accessibilité : 10 ans pour les établissements existants
  • 10. UNE NOUVELLE DEFINITION DU HANDICAP 1 2 3 4
  • 11. DEFINITION DU HANDICAP DANS SA DIVERSITE  L’article 2 stipule que : « constitue un handicap, au sens de la présente loi, toute limitation d’activité ou restriction de participation à la vie en société subie dans son environnement par une personne en raison d’une altération substantielle, durable ou définitive d’une ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles, mentales, cognitives ou psychiques, d’un polyhandicap ou trouble de santé invalidant ».
  • 12. TYPES DE HANDICAP :  Handicap moteur  Handicap sensoriel (visuel, auditif)  Handicap intellectuel  Handicap psychique  Polyhandicap
  • 13. CONSEQUENCES :  Passage de la notion d’homme debout à la notion de compensation  Changement de mentalité : obligation de résultat à tous les niveaux.  Date limite : 2015
  • 14. OU EN SOMMES NOUS EN 2014 ? Rapport de Mme CAMPION sur l’accessibilité en 2015 :  Dynamique lancée pour les nouvelles constructions logements, ERP…  Mise en accessibilité beaucoup plus lente pour l’existant : ERP, transports, voiries  Maintenir l’échéance de 2015
  • 15. Agenda d’Accessibilité Programmée (Ad’AP)  Objectif : permettre aux structures non encore accessibles d’organiser leur mise aux normes dans un délai de 3-9 ans  Documents de programmation et de financement  Dispositif volontaire à engager en 2015
  • 16. Conditions de réussite des Ad’AP  Impulsion politique nationale et territoriale pour mobiliser tous les acteurs : – Table ronde nationale – Etats régionaux – Plan de formation des acteurs – Accessibilité grande cause nationale en 2014  Ajustement concerté de la réglementation
  • 17. Conclusion  La loi de 2005 est une avancée majeure  Elle concerne et bénéficie à toute la société  A nous de la faire vivre