1. Workshop 6.Herover het vastgoed

3. Aanpak Velve-LindenhofEnschede-Oost Den Bosch 1 april 2010 Gerrit Ansink burger en wijkraadvoorzitter Bennie Beuvink burger en wijkagent Paul Lohmann burger en wijkverbeteraar

4. .

6. Van probleem naar aanpak….Hoe?

7. De wijkgerichte aanpak 1996-2010Velve Lindenhof Een aanpak die door bewoners van onderuit opgestart is en nog steeds door hun werkzaamheden er voor zorg dragen dat we verder komen.. een proces dat later geborgd raakte in de lokale democratie

8. Velve-Lindenhof(Enschede-Oost) Gelegen tussen centrum en Dolphia/Glanerbrug Dicht bij de grens, directe verbinding met Duitse achterland (Ruhrgebied) Wijk zoals vele probleemwijken elders Ongeveer 4.500 inwoners Wijk kent veel sociaal zwakkeren, maar kent ook de duurste huizen van Enschede

9. Centraal in Europa…..

10. Velve Lindenhof

11. Problemen Velve-Lindenhof Leefbaarheid/veiligheid: overlast uit c.q rondom coffeeshops, theehuizen, (illegale) pensions 4 coffeeshops in straal van 200 meter Criminaliteit (illegale) gokactiviteiten invloed van dit alles op de openbare ruimte

13. Sociale problemen kamerbewoning waarvan 50% (!) door (sociale) probleemgroepen concentratie van probleemgevallen (zwervers, junks, verslaafden, asielzoekers) hoge werkeloosheid m.n. door slecht (opnieuw) inzetbare groepen scheefgroei bij sociaal zwakkere gezinnen door hennep-kwekerijen zonder deelname aan maatschappelijke verkeer door alsmaar groter wordende groep kamer-bewoners, steeds mindere betrokkenheid bij ‘t wel en wee van de wijk

14. Economie Slecht functionerende winkelstraten en buurtwinkel centra’s Wegtrekkende winkeliers: leegstand Weinig investeringen Wel: zeer goed functionerende coffeeshops met (bovengemeentelijke/internationale = Duitse functie)

15. Veel leegstand en oneigenlijk gebruik

16. Gevolg problemen: Situatie: 1995-1996 overlastmeldingen komen veelal terecht bij politie en justitie (geen integrale vervolgaanpak) burgers in de straat worden moedeloos, zien geen verbetering Gemeente heeft weinig ‘oor’ voor problemen van de bewoners & ondernemers. Zelfs niet voor de actieve Wijkraad. Resultaat: knallende escalatie in de vorm van de landelijke bekende MIRO-rellen

17. Miro rellen

18. Waarom deze escalatie grote gevolgen had: Opkomst SBS-6 en RTL-5 (deze waren er als de kippen bij.....) (... en bleven zich ook aan dit ‘nieuws-item’ vastkleven) Slechte communicatie tussen partijen (gemeente & wijk)

19. Kern probleem snel zichtbaar: Regie veiligheidsvraagstuk ontbreekt

20. De regie van het veiligheidsvraagstuk 1. de mensen zelf 2. de gemeente (grijs en groen) 3. de woningbouwcorporatie 4. het maatschappelijk midden 5. de vrijwilligers 6. de politie 7. het Openbaar Ministerie 8. de reclassering

21. Afstemmingsoverleg Afstemming over: problematiek in de wijk wordt beschreven vanuit betrokken uitvoerenden regie van veiligheidsvraagstuk wie doet wat/wanneer & wie doet vooral wanneer wat niet

22. Handhaven…. Zonder afstemming

23. Aanpak gemeente/politie (1996): Afstemmingsoverleg (op initiatief van de politie) Speciale ambtenaar voor het gebied Politie zette extra mankracht in Processen tegen coffeeshophouders; uitte zich in: - sluiting (burgemeester) - opheffing sluiting (rechter) - aanvullende maatregelen

24. Echter: overlast voor bewoners bleef, en daarmee dus ook de frustratie ondanks afstemming, bestuurlijke interventie extra toezicht, werden sommige problemen niet opgelost politiek wordt vervolgens hierop aangesproken. (medio 1999)

25. Begin 2000: 9 vragen VVD-raadslid aan Burgemeester Mans over de weinig verbeterde situatie in de wijk, Politie, woningbouwvereniging en actieve buurtbewoners krijgen onderkomen in de wijkpost,

26. Voorbeelden van zelfredzaamheid en meedoen op de participatieladder Wijkpost Alex opgericht door bewoners, zelf beheerd en klachtenregistratie, eigen buurtbus, eigen tent, bike team politie, eigen website, wijkraadvergaderingen (60 personen gem.) enz.. Wijkschouw wijkschouw wordt gehouden onder leiding van de wijkraad…

27. Wijkpost Alex Centraal aanlooppunt voor bewoners Meldpunt voor overlast, criminaliteit Spreekuur politieke partijen(CDA,PvdA, Groen Links) Kantoor wijkagent Kantoor stadswachten(Melkert-banen) Kantoor Wijkraad Kantoor Wijkmeester woningbouwvereniging Punt van waaruit de verbetering een eigen gezicht heeft gekregen

28. Participatieladder De treden;

29. Wijkschouw bij de wijkpost

30. Uitleg fysieke maatregel

31. Veel voorkomend probleem

32. Zo hoort het

33. Ook de kleine details

34. Zoals vermeld; hoe hou je de betrokkenheid vast.. De uitkomsten worden door buurtopbouwwerker in detail opgeschreven Op internet is te zien wanneer en wie afgehandeld heeft. De uitkomsten krijgen de deelnemers thuis gestuurd Het uitvoerdersoverleg gaat in vergadering mede door de vastgelegde feit in de schouws/klachten burgers Er komt een jaaroverzicht en alle leidinggevenden krijgen een cc mbt opkomst deelnemers 4 x per jaar, 1 x avondschouw

36. Na overleg met de wijkraadvoorzitters werd ook in Glanerbrug olv van de dorpsraad met Duitse collega’s de schouw gehouden.

37. Ook aan de andere kant wordt een begin gemaakt………….

38. Structuur wijkraad

39. …terug naar de grote problemende integrale aanpak Lipperkerkstraat De wijkraadvoorzitter heeft de problemen van de wijk in kaart gebracht…letterlijk en figuurlijk deze kaart is nog steeds de grondslag voor de spraakmakende aanpak in de wijk Velve Lindenhof .

40. Na afstemming, vragen raadslid werd dus door de wijkraad : een kaart gemaakt(mei 2000) Hierop aangegeven: overlastpanden aandachtspanden probleempanden Kaart Wijkraad vormde het uitgangspunt

41. Maart 2000: Task Force Velve-Lindenhof Aanpak gericht op integrale verbetering van situatie in de wijk. bestuurlijk verankerd in College

42. Brede aanpak: Op sociaal vlak Economisch Bestrijding overlast middels vastgoedinterventie: Pandgericht in een kader gericht op beëindiging van overlastsituaties

43. Start: Grootschalige controle- en handhavingacties: signaal naar de wijk periodiek en onaangekondigd als onderdeel van een proceskader combineren en optimaliseren van verschillende controlerende diensten en organisaties resultaten leiden tot verdere acties . Doel; controle geen opsporing Regierol bij de politie

44. RTV Oost

45. enkele resultaten van de acties 1. GBA; 150 personen in onderzoek gezet 2. DMO; 4 uitkeringen stopgezet, 4 nog in onderzoek 3. DSOB bouw; 79 panden gecontroleerd, 15 panden hercontrole; overtredingen nagenoeg opgeheven 4. DSOB milieu; 52 inrichtingen bezocht, 44 hercontroles, 2 gesloten 5. Brandweer; 79 panden gecontroleerd, 12 panden hercontrole; hiervan 1 pand vooraanschrijving en 1 pand dwangsommen verbeurd 6. Milieupolitie; 35 a.h.w. verwijderd, kleine milieudelicten aangepakt, aantreffen voorbereidingshandelingen- na controle lokvogels en mistnet Februari 2005: Sluiting van coffeeshop Juli 2006 alle coffeeshops uit de wijk weg..conform raadsbesluit 2000

46. Nieuw element bij bestrijding overlast: Inzet gericht op het verkrijgen van grip op vastgoed, Elimineren van overlastgevende functie Beëindigen van de relatie onderneming - eigenaar

47. Proces: (7-mijls-laarsen) Overeenstemming met (goedwillende) pandeigenaar, Op basis van verkregen informatie, Coachen eigenaar naar rechter, Ter ontbinding huurcontract, Pand vervolgens procesgericht inzetten

49. Aanpak: Combineren publiekrechtelijke instrumenten met privaatrechtelijke mogelijkheden, Uitgangspunt: optimaal gebruik vastgoed

50. NCE Rechtsvorm: besloten vennootschap Publiek-Private Samenwerking Gemeente Enschede (33%) samen met Private Partners: Woningbouwcorporaties Volion & Ons Huis (elk 33%) Rabobank Enschede

51. Aankoop gericht op: Elimineren overlastgevende functies Pand neutraliseren Renoveren c.q. aanpassen Procesgericht inzetten; (optimaal gebruik vastgoed) en vooral op: Langdurig beheer!

52. Huidige situatie

53. Modehuis MariBère

54. Essentieel: Proceskader Samenwerking: bijvoorbeeld met Wijkraad met politie (!!!!) Duidelijke regierol Afbakening werkvelden Nakomen van afspraken Behalve in vennootschap ondernemen partners ook eigen activiteiten: gemeente woningbouwcorporaties (herstructurering)

55. wijkzorgteams Pilot van mei 2004 tot oktober 2005 Samenwerking tussen instellingen Samenwerking binnen politie Aanbevelingrapport Officieel beleid Gemeente Enschede (2004) Integratie van subketens

56. Wat gaat goed ? Samenwerking tussen verschillende diensten; effectief en plezierig Korte lijnen, goede terugkoppeling Preventieve werking Werken met kleinere groep handhavers Door gezamenlijke aanpak, sneller resultaat

58. Er gaat een preventieve werking uit van de handhavingsacties omdat we tijdens de controle medewerking vroegen en niet opsporen

59. Vanuit Enschede is een samenwerkingsverband ontstaan met andere gemeentes.

61. Velve Lindenhof/Vogelaarwijk/laatste 12 jr. samen werken met iedereen..

62. Het bestuur neemt de aanbevelingen prachtwijken in ontvangst ..(toekomst..)

63. Blik op de toekomst 2010 Regionale samenwerking via de veiligheidshuizen Regionale afstemming preventieprojecten Regionale sturing/regie via ivz platform Bestrijding criminaliteit RIEC Wijkagenten werken binnen het referentiekader gebiedsgebonden politie(landelijk) Communicatie is erop gericht veiligheidsproblemen in Twente gericht aan te pakken Verspreiding van kennis en ervaring in den lande

64. Tom Poes; verzin een list…

65. We hebben het vastgoed…….. Wat doen we ermee; - bedrijfsmatig; welke functie/branchering - renovatie/herontwikkeling? - wijkvisie noodzakelijk;welke richting willen we met de wijk op (wie is ‘we’ ?)

66. volgorde?

67. AFSLUITING CONGRES in grote theaterzaal