CONOCIMIENTOS MINIMOS PARA ENTENDER LA DINAMICA PRESUPUESTAL DE UN GOBIERNO LOCAL

1. PRESUPUESTO
MUNICIPAL
ELABORADO POR: LILIANA APUMAITA YAULES
ESPECIALISTA EN GESTION PUBLICA
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO BASADO
EN RESULTADOS 2013

2. Es un instrumento de gestión que expresa la previsión de
ingresos y gastos de manera equilibrada. Basado en las
orientaciones, objetivos y políticas contenidas en el PDC
formulados en cada municipalidad, para un ejercicio
determinado.
Debe ser a un Año fiscal
Debe estar basado en el PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO
PRESUPUESTO MUNICIPAL
Debe responder:
1. ¿Qué se va a realizar?
2. ¿A quién se va a beneficiar?
3. Con qué Recursos se cuenta?
4. Cuánto cuesta lograr una meta?
5. ¿Quién es el responsable de la Ejecución?
Debe ser EQUILIBRADO

3. Objetivos
Asignar los escasos recursos
con que cuenta el estado con
el propósito de:
•Mantener la Estabilidad de la
Economía Institucional.
•Propiciar una provisión eficiente y
eficaz de bienes y servicios
•Promover la Equidad entre los
diversos grupos de la sociedad
Ser un instrumento de gestión para las
entidades públicas, colaborando con:
 El logro de resultados esperados en la
provisión de bienes y servicios públicos
 El uso de métodos más eficaces, eficientes
para la provisión de bienes y servicios
públicos.
 El control adecuado del cumplimiento de las
obligaciones institucionales y restricciones
normativas.
PRESUPUESTO MUNICIPAL

4. NORMATIVIDAD
De Ámbito
General
Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de
Municipalidades
De Ámbito Específico
Ley de Gestión Presupuestaria del Estado
Ley Marco de la Administración Financiera
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Ley Anual de Presupuesto del Sector Público
Ley de Equilibrio Financiero
Ley de Endeudamiento
Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal
Ley de Tributación Municipal
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
Ley Marco del Presupuesto Participativo
Normas complementarias.

5. Estructura del Presupuesto
GASTOS
TRANSFERENCIA
INGRESOS
DONACIONES
INGRESOS DE CAPITAL
ENDEUDAMIENTO
INGRESOS CORRIENTES
SERVICIO DE DEUDA
GASTOS DE CAPITAL
GASTOS CORRIENTES

6. Ingresos Municipales
INGRESOS
OIM: Tributos
Impuestos:
Predial.
Alcabala.
Patrimonio Vehicular.
Apuestas.
Juegos.
Espectáculos no deportivos.
Juegos de casino.
Intereses y Saldos de
 Balance
Ventas de:
Activos.
Terrenos, inmuebles,
maquinaria.
 Intereses por depósitos
bancarios. son de carácter
eventual.
INGRESOS CORRIENTES, O
PROPIOS
INGRESOS DE CAPITAL
RDR: Arbitrios
TASAS
Agua.
Limpieza Publica.
Parques y jardines.
Serenazgo.
Licencias.
Intereses y.
Saldos de Balance

7. Ingresos Municipales
INGRESOS
Canon y Sobre Canon
Foncomun
Donaciones ENDEUDAMIENTO
Operaciones Oficiales de
Crédito Interna
Operaciones Oficiales de
Crédito Externo
TRANSFERENCIA
Programas Asistenciales
Vigencias de Minas
Rentas de Aduanas

8. Gastos Municipales
GASTOS
INVERSION
SERVICIO DE LA DEUDA
CORRIENTES
Elaboración de
Estudios y Proyectos
Ejecución de Obras
 Pagos por las adquisiciones de bienes y
servicios para la operatividad
administrativa.
 Remuneraciones personal activo y
cesante.
 Ejecución de Programas Sociales
 Atención y Asistencia Social Comunal.
 Operación y Mantenimiento de
Proyectos.
Originados por Operaciones de
endeudamiento

9. PIA
PAAC
SIAF
SNIP
LEY N° 27806 DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN
LEY 28175 DE
AUDTERIDAD Y RACIONALIZACIÓN Y DISCIPLINA DEL
GASTO PÚBLICO -
HERRAMIENTAS DE GESTION Y ADMINISTRACION
MUNICIPAL

10. PIA
Presupuesto Institucional de Apertura
Ley N° 29626 - Presupuesto Público año fiscal
2011
Es la programación de
gastos ingresos de un año
fiscal.

11. PAAC
Plan Anual de Adquisiciones y contrataciones
Se programación de bienes
y servicios y ejecución de
obras del año fiscal

12. SIAF
Sistema Integrado de Administración
Financiera
El Sistema Integrado de Administración Financiera del
Estado (SIAF), es un sistema de registro y gestión de
información. Está basado en el uso de la tecnología de
la información y comunicación, que permite manejar
rápidamente grandes volúmenes de información
generada en diversos lugares, poniéndolos a
disposición de los usuarios en casi cualquier punto del
territorio nacional donde se cuente con una
computadora con conexión a internet.

13. SIAF
SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO
SISTEMA DE
CONTABILIDAD
SISTEMA DE
PRESUPUESTO
SISTEMA DE
PERSONAL
SISTEMA DE
TESORERIA

14. LEY 27806 DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACION PUBLICA
• través de esta Ley se puede acceder al acceso a la información pública,
nos permite pedir información a cualquier información del estado .
• Todas las instituciones deben dar información, para esto se debe solicitar
la información al alcalde o responsable de brindar información.
• El funcionario tiene un plazo de siete días para entregar la información
solicitada, si la información es compleja el plazo puede demorar hasta 5
días mas
• Si no se entrega la información se puede presentar un Habeas Data ante el
poder judicial o un proceso contencioso administrativo

15. LEY 28175 DE
AUSTERIDAD Y RACIONALIZACIÓN Y DISCIPLINA DEL GASTO
PÚBLICO
MEDIDAS EN MATERIA DE PERSONAL:
Prohibido el ingreso de personal y nombramiento
MEDIDAS EN MATERIA DE BIENES Y SERVICIOS:
MEDIDAS EN MATERIA DE MODIFICACIONES
PRESUPUESTALES

16. Expediente
Técnico
En épocas pasadas, la Inversión Pública se desarrolló sin verificar su rentabilidad social,
su consistencia con las políticas sectoriales y su sostenibilidad ....
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
PROYECTOS NO RENTABLES
SOLUCIONES INAPROPIADAS
INVERSIONES NO PRIORITARIAS
PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS
DUPLICIDAD DE INVERSIONES
Ejecución
de Obra
Idea
Antecedentes
Sin SNIP Se corre el riesgo de
invertir “mal”
SNIP
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA