Презентация для тренинга по журналистским расследованиям в Кыргызстане, май-июнь 2015 года

1. © О.С.Хоменок
Онлайн ресурсы публичной
информации Республики
Кыргызстан
Олег Хоменок
Тренинг по журналистским
расследованиям

2. © О.С.Хоменок
Что мы можем найти в открытом
доступе?
• Законодательство и нормативно-правовые
документы органов государственной власти и
местного самоуправления
• Сведения о регистрации юридических лиц и
предпринимателей
• Решения по землеотводам, информацию о
целевом назначении земельных участков
• Решения о приватизации муниципальной
собственности
• Информацию об уплаченных налогах и
должниках
• Объявления о госзакупках и информацию о
победителях тендеров

3. © О.С.Хоменок
Что мы можем найти в открытом
доступе?
• Сведения об участниках фондового рынка,
эмитентах ценных бумаг и их отчетность
• Сведения о деятельности банков,
финансовых и кредитных учреждений,
страховых компаний
• Судебные решения
• Сведения об объектах интеллектуальной
собственности

4. © О.С.Хоменок
ЗАКОН
О защите государственных секретов
• Статья 4. Ограничения на засекречивание
информации
• Не подлежат засекречиванию сведения:
• - о стихийных бедствиях и чрезвычайных
происшествиях, угрожающих здоровью граждан;
• - о катастрофах и их последствиях;
• - о положении дел в экологии, использования
природных ресурсов, здравоохранения, санитарии,
культуре, сельском хозяйстве, образовании, торговли
и обеспечения правопорядка;
• - о фактах нарушения законности государственными
органами и должностными лицами;
• - о фактах, посягающих на права и законные
интересы граждан, а также создающих угрозу их
личной безопасности.

5. © О.С.Хоменок
Закон О доступе к информации, находящейся в
ведении государственных органов и органов
местного самоуправления
• Статья 17. Обнародование информации о текущих решениях и официальных
событиях
• 1. Государственные органы и органы местного самоуправления обнародуют
официальную информацию относительно:
• 1) вступления в должность или освобождение от должности руководителей
государственных органов и органов местного самоуправления;
• 2) принятия республиканского и местных бюджетов Кыргызской Республики, а также
бюджетов государственных органов и органов местного самоуправления, изменения
ставок и порядка уплаты республиканских и местных налогов и сборов, в том числе
коммунальных и иных платежей;
• 3) принятия правовых актов по управлению имущественными объектами,
находящимися в государственной или муниципальной собственности;
• 4) принятия правовых актов, связанных с распределением земельных ресурсов;
• 5) принятия правовых актов, связанных со строительством объектов, находящихся
полностью или частично в собственности иностранных юридических лиц;
• 6) заключения и хода исполнения международных договоров;
• 7) мер, предпринимаемых для ликвидации чрезвычайных происшествий,
угрожающих жизни и здоровью людей.
• 2. Государственные органы и органы местного самоуправления вправе доводить до
сведения общественности иную информацию о текущих решениях и официальных
событиях с использованием ресурсов печатных, аудиовизуальных средств массовой
информации и других способов массового информирования населения.

6. © О.С.Хоменок
Закон О коммерческой тайне
• Статья 5. Объекты коммерческой тайны
• 3. К объектам коммерческой тайны не могут относиться:
• а) учредительные документы, а также документы, дающие право на занятие
предпринимательской деятельностью и отдельными видами хозяйственной
деятельности, подлежащей лицензированию (устав, решение о создании
предприятия или договор учредителей, регистрационные удостоверения,
лицензии, патенты);
• б) сведения по утвержденным формам статистической отчетности, а также
отчетности о финансово-экономической деятельности и иные данные,
необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов, а также
других обязательных платежей;
• в) документы об уплате налогов и других обязательных платежей;
• г) документы, удостоверяющие платежеспособность;
• е) сведения о численности, составе работников, заработной плате руководителя
организации и членов коллегиального исполнительного органа организации,
системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о
показателях производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости и наличии свободных рабочих мест;
• ж) сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного
законодательства, несоблюдении правил охраны труда, реализации продукции,
причиняющей вред здоровью потребителей, а также о других нарушениях
законодательства и размерах причиненного при этом ущерба;
• з) сведения об участии должностных лиц государственных предприятий в
организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.

7. © О.С.Хоменок
Закон О государственной регистрации
юридических лиц, филиалов
(представительств)
• Статья 20. Доступ к информации, содержащейся в
государственном реестре
• 1. Сведения, содержащиеся в государственном реестре,
являются открытыми для всеобщего ознакомления.
• 2. Сведения, содержащиеся в государственном реестре,
могут быть предоставлены заинтересованным лицам в
виде выписки.
• За предоставление сведений, содержащихся в
государственном реестре, регистрирующим органом
взимается плата.
• Сведения из государственного реестра государственным
учреждениям предоставляются бесплатно.
• Размер платы за предоставление сведений,
содержащихся в государственном реестре,
определяется в соответствии с законодательством.

8. © О.С.Хоменок
Гражданский кодекс КР
• Статья 25. Государственная
регистрация недвижимости
4. Орган, осуществляющий
государственную регистрацию прав на
недвижимость и сделок с ней, обязан
предоставлять информацию о
произведенной регистрации и
зарегистрированных правах любому
лицу.

9. © О.С.Хоменок
Закон О рынке ценных бумаг
• Статья 30. Раскрытие информации
1. Эмитент, являющийся публичной компанией,
должен осуществлять периодическое
раскрытие информации в форме годового и
ежеквартального отчета, в состав которого
включается финансовая отчетность эмитента
за квартал и другие данные,
предусмотренные нормативными правовыми
актами уполномоченного государственного
органа по регулированию рынка ценных
бумаг.

10. © О.С.Хоменок
Закон О государственной
статистике
• Статья 17. Доступ к статистической информации
и ее использование
• Органы государственной власти и органы местного
самоуправления, юридические и физические лица
имеют свободный доступ к агрегированной
статистической информации. Им гарантируется
возможность использования, распространения и
хранения указанной статистической информации с
целью реализации своих задач и функций.
• При использовании статистических данных в
средствах массовой информации и научных трудах,
распространении в информационных сетях, на
бумажных, магнитных и иных носителях
пользователи обязаны ссылаться на их источник.

11. © О.С.Хоменок
Центральные органы власти
власти
• Президент КР http://www.president.kg/ru/
• Парламент КР http://www.kenesh.kg/ru/
• Правительство КР http://www.gov.kg/
• Министерства и ведомства
http://www.gov.kg/?page_id=27290

12. © О.С.Хоменок
Законодательство
• Централизованный банк данных правовой
информации Кыргызской Республики
http://cbd.minjust.gov.kg/
• Нормативно правовая база РК
http://cbd.minjust.gov.kg/ru-ru/register/search
• Законопроекты
http://www.kenesh.kg/lawprojects/mainmenu.aspx
?uilang=rus
• Собрание законодательства КР
http://www.base.spinform.ru/spisdoc.fwx?countryi
d=kg

13. © О.С.Хоменок
Судебная власть
• Верховный Суд РК
http://www.jogorku.sot.kg/
• Конституционная палата Верховного
Суда РК http://constpalata.kg/ru/
• Реестр судебных решений
http://www.sot.kg/

14. © О.С.Хоменок
Местные органы власти
• Союз местных самоуправлений КР
http://citykr.kg/start/index.php
• Мэрия Бишкека
http://meria.kg/index.php?lang=ru
• Бишкекский городской кенеш
http://www.gorkenesh.kg/index.php?lang=ru
• Реестр объектов муниципальной
собственности Бишкека
http://meria.kg/images/files/2014/reestr-
rus.xls

15. © О.С.Хоменок
Публичные финансы
• Государственный бюджет
http://www.minfin.kg/ru/novosti/byudzhet.h
tml
• Государственный долг
http://www.minfin.kg/ru/novosti/mamleketti
k-karyz.html
• Портал государственных закупок
https://zakupki.gov.kg/popp/

16. © О.С.Хоменок
Налоги и таможенные сборы
• Государственная налоговая служба
http://www.sti.gov.kg/
• Реестр налоговых должников
http://www.sti.gov.kg/815
• Крупные рынки
• Государственная таможенная служба
http://www.customs.kg/index.php?lang=ru
• Таможенные классификаторы
http://eais.customs.kg/Customs/Classifier/
List

17. © О.С.Хоменок
Статистика
• Государственный статистический
комитет http://www.stat.kg/
• Статистические переписи
http://stat.kg/index.php?option=com_conte
nt&task=view&id=26&Itemid=94

18. © О.С.Хоменок
Силовые структуры
• Сводка МЧС http://www.mes.kg/ru/events/
• Резонансные уголовные дела
http://www.prokuror.kg/high-profile-criminal-cases.html
• Розыск подозреваемых в совершении преступлений
http://www.mvd.kg/index.php?option=com_content&view=
category&layout=blog&id=13&Itemid=49&lang=ru
• Розыск пропавших без вести
http://www.mvd.kg/index.php?option=com_content&view=
category&layout=blog&id=12&Itemid=48&lang=ru
• Перечни лиц, причастных к террористической и
экстремистской деятельности или распространению
оружия массового уничтожения
http://www.fiu.gov.kg/perechni.html

19. © О.С.Хоменок
Министерство юстиции
• Реестр адвокатов
http://minjust.gov.kg/?page_id=1038
• Реестры нотариусов
http://minjust.gov.kg/?page_id=419
• Список политических партий
http://minjust.gov.kg/?page_id=6551

20. © О.С.Хоменок
Регистрационные данные
• Государственная регистрационная
служба http://grs.gov.kg/
• База данных юридических лиц
http://register.minjust.gov.kg/register/Sear
chAction.seam?logic=and&actionMethod=
SearchAction.xhtml%3AlocaleChanger.ch
ange%28%27ru%27%29&cid=1555469

21. © О.С.Хоменок
Лицензируемые виды
деятельности
• Реестр лицензий на алкоголь
• Реестр строительных лицензий
http://gosstroy.gov.kg/reestr-licenzijj-na-
osushhestvlenie-str.html

22. © О.С.Хоменок
Финансовый рынок
• Госфиннадзор http://www.fsa.kg/
• Реестр коммерческих банков
http://www.nbkr.kg/index1.jsp?item=69&la
ng=RUS
• Реестр микрофинансовых компаний
http://www.nbkr.kg/index1.jsp?item=89&la
ng=RUS
• Реестр аудиторских организаций
http://www.fsa.kg/?page_id=1332

23. © О.С.Хоменок
Фондовый рынок
• Надзор за рынком ценных бумаг
http://www.fsa.kg/?page_id=352
• Реестр выданных лицензий на
профессиональную деятельность на
рынке ценных бумаг в КР
http://www.fsa.kg/?page_id=1531
• Отчетность эмитентов фондового рынка
http://bts.kg/index.php?option=com_conte
nt&task=view&id=92&Itemid=43

24. © О.С.Хоменок
Земля, приватизация и
недвижимость
• Департамент Кадастра и регистрации
прав на недвижимое имущество
http://www.gosreg.kg/
• Фонд госимущества РК
http://www.fgi.gov.kg/
• Портал приватизации ФГИ РК
http://priv.fgi.kg/index.php?act=akc_priv
• База данных рынка муниципальной
недвижимости
http://klis.gosreg.kg/MunicipalProperty.asp
x

25. © О.С.Хоменок
Интеллектуальная собственность
• Государственная служба интеллектуальной
собственности и инноваций при Правительстве
Кыргызской Республики http://patent.kg/index.php/ru/
• Товарные знаки и знаки обслуживания
http://customs.patent.kg/
• Наименования мест происхождения товара
http://patent.kg/index.php/ru/appelation-of-origin/106-
naimenovanie-mest-proiskhozhdeniya-tovara/868-baza-
dannykh.html
• Программы для ЭВМ и баз данных
http://patent.kg/index.php/ru/programs-and-dbs/109-
evm-i-baz-dannykh/1009-bazy-dannykh.html

26. © О.С.Хоменок
Интеллектуальная собственность
• Информация о зарегистрированных
традиционных знаниях
http://patent.kg/index.php/ru/traditional-
knowledge/112-traditsionnye-
znaniya/1240-bazy-dannykh.html
• Споры в области интеллектуальной
собственности
http://patent.kg/index.php/ru/spory-v-
oblasti-is.html

27. © О.С.Хоменок
Недра и энергетика
• Интерактивная карта природных
ресурсов РК http://dolpha-001-
site1.smarterasp.net/
• Перечень лицензиатов
недропользования
http://www.geo.gov.kg/images/projects/files/
172_1429503925.xlsx
• Перечень проектов в энергетической
сфере
http://www.energo.gov.kg/ru/dejatelnost/pro
ekty/75

28. © О.С.Хоменок
Социальная защита
• Министерство социального развития
http://mlsp.gov.kg/?q=ru

29. © О.С.Хоменок
Здравоохранение
• Департамент лекарственного обеспечения и
медицинской техники http://www.pharm.kg/
• Перечень лицензированных
фармацевтических учреждений
http://www.pharm.kg/ru/institutions_list
• Реестр лекарственных средств и изделий
медицинского назначения
http://212.112.107.30:8888/reestr
• Перечень жизненно-важных лекарственных
средств http://www.pharm.kg/ru/live_important

30. © О.С.Хоменок
Образование
• Единая система управления
образованием – ВУЗы КР
https://edu24.kg/ru/university/search.html

31. © О.С.Хоменок
Кадры решают все!
• Национальный резерв кадров
государственной службы КР
http://www.mkk.gov.kg/index.php?option=
com_content&view=section&layout=blog&i
d=10&Itemid=4&lang=ru
• Декларации чиновников
http://www.mkk.gov.kg/index.php?option=
com_content&view=section&layout=blog&i
d=68&Itemid=96&lang=ru&limitstart=30

32. © О.С.Хоменок
Спасибо за внимание!
Олег Хоменок,
oleg.khomenok@gmail.com
https://www.facebook.com/oleg.khomenok